浅论城市规划\建设\管理的内涵及其关系城市是一定区域政治、文化、科技和信息中心。
现代城市的形式和发展除自然条件外，主要是在规划指导下，进行不断建设和有效的管理。
城市的规划、建设、管理三者相辅相成、相互促进、三位一体、缺一不可。
认真研究并处理好三者之间的关系，对城市的发展具十分重要的意义。
一、规划是城市发展的“龙头”，是建设与管理的直接依据。
（一）规划对城市的发展至关重要。
城市规划关系各行各业，影响千家万户，是一项战略性、综合性很强的工作。
它起着协调城市各方面发展，对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等进行综合部署和统筹安排的作用，集中体现了国家意志和人民利益。
一个城市能否建设的好，管理的好，关键是要有一个好的规划。
只有这样，城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。
否则，建设和管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。
因此，城市规划对于一个城市经济社会发展至关重要。
（二）自觉依据规划进行建设和管理。
城市规划有一个根据经济社会发展的实际不断趋于科学、合理、完善的过程。
同时，也有一个对城市规划权威性、重要性认识不断深化的过程。
一个城市要发展好、建设好、管理好，首先要规划好。
所谓规划是“龙头”，就是讲规划要先行。
这样城市的发展、建设、管理才有明确的方向和目标，才能避免盲目性，甚至破坏性。
规划一经程序确定，就具有权威性和严肃性，不能由于长官意志或地区（部门）利益而随便变更。
规划必须高起点，才能适应和满足城市建设和管理的需要。
以科学的规划减少建设的失误。
规划要体现超前性、科学性、特色性、历史性等，努力克服“千城一面”现象。
从一定意义上讲，一个城市发展速度的快慢、城市建设和管理水平的高低，一方面取决于城市规划是否高起点，具有超前性、科学性、特色性；另一方面取决于建设与管理是否严格依据规划的要求，科学有序的进行，维护规划的权威性和严肃性。
二、建设是城市发展的基础，是规划和管理的具体实施和前提条件城市规划制定出来以后，如何贯彻于城市建设过程中，就成为突出问题。
