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大庆经济发展转型的思路和措施大庆，这个曾经以石油闻名的城市，如今正面临着一个转型的大时代。
没错，老百姓都知道，光靠一口气的油可不行，必须动动脑筋，开辟新天地。
别担心，今天我们就聊聊大庆经济发展转型的思路和措施，让咱们的家乡在新世纪里焕发出新生机！1. 调整经济结构1.1 发展新兴产业首先，我们得明确一点，老一套的模式行不通了。
大庆不能再只靠石油，得开辟新的经济增长点。
比如说，新能源产业就特别值得关注。
太阳能、风能这些绿色能源可不比石油差，环保又省心！咱们可以鼓励企业投资这些新兴领域，搞点创新，创造出更多的就业机会，让年轻人不再外流，留在家乡发展。
1.2 加强科技创新说到转型，科技创新可是个重要环节。
大庆需要引进高科技企业，支持本地的科技研发。
想象一下，若我们的大学和企业能携手合作，推出一系列的高新技术产品，那简直就像是给经济注入了一针强心剂！再加上相关部门的支持，激励企业大胆创新，结果自然是可想而知的。
2. 培育现代服务业2.1 提升服务业水平服务业这块，咱们可得重视起来。
老百姓的生活水平提高了，消费需求也在升级。
大庆可以通过提升旅游、文化、医疗等服务业水平，来满足市民的需求。
想象一下，假如咱们的旅游业能跟上，那大庆的美景加上优质的服务，吸引外地游客，岂不乐哉？2.2 加强品牌建设另外，品牌建设也是不可忽视的环节。
我们可以鼓励本地企业树立品牌意识，像那些大品牌一样，打造自己的特色。
无论是食品、服装还是家居用品，只要能抓住消费者的心，谁说大庆不能出一个“中国制造”的品牌呢？3. 促进区域合作3.1 建立合作平台说到转型，孤军奋战可不行。
大庆需要积极与周边城市进行合作，建立合作平台，共享资源和信息。
比如，和哈尔滨、齐齐哈尔这些城市加强交流，发展一体化经济，形成合力，提升整体竞争力。
这样一来，大家的经济都能上升，谁也别想掉队！3.2 增强招商引资最后，招商引资是关键。
大庆得积极参与各种招商活动，吸引外资进入。
关于大庆发展调研报告I. 引言大庆作为中国重要的石油城市，在国家经济发展和能源战略中具有举足轻重的地位。
本报告通过对大庆市的调研，旨在全面了解大庆市的发展现状、面临的挑战以及未来发展的方向，为决策者提供合理建议。
II. 背景大庆市位于中国黑龙江省西部，是中国最早的石油城市之一。
作为中国最大的油田之一——大庆油田的所在地，大庆市在能源产业中的地位重要。
然而，随着能源结构调整和经济发展转型，大庆市面临着一系列挑战。
III. 发展现状分析1. 经济发展大庆市的经济在过去几十年中以石油产业为主导，建设了完善的石油产业链，贡献了大量经济收入。
然而，近年来，大庆市的经济增长放缓，主要原因是石油产业的成熟和转型困难。
大庆市的经济结构亟待调整和优化。
2. 城市建设大庆市在城市建设方面取得了显著的成就。
城市规划和基础设施建设得到了充分重视，城市面貌得到了极大改善。
然而，城市开发的速度和规模增长过快，导致了环境污染和城市交通拥堵等问题。
在未来的发展中，大庆市需要更加注重可持续发展的原则。
IV. 面临的挑战1. 能源转型大庆市面临的主要挑战是能源转型。
随着全球对可再生能源的需求增加，大庆市需要加大可再生能源产业的发展力度，减少对传统能源的依赖。
2. 经济转型大庆市的经济发展主要依赖于石油产业，面临着经济转型的压力。
大庆市需要加强其他产业的发展，培育新的经济增长点，提高经济的多元化程度。
3. 环境保护大庆市在经济高速发展过程中，环境污染问题突出。
大庆市需要加强环境保护工作，确保经济发展与环境保护相协调。
4. 人才引进与培养大庆市在人才引进与培养方面存在一定困难。
大庆市需要加大对人才的吸引力度，提供更好的发展机会和创新环境。
V. 建议1. 加大科技创新力度大庆市应加大科技创新的投入和支持力度，推动企业技术升级和创新发展，以应对经济转型的挑战。
2. 发展新兴产业大庆市应重点发展新兴产业，如新能源、新材料等，以减少对传统能源产业的依赖，提高经济的多元化程度。
大庆城市化进程大庆是中国石油石油化工产品生产基地也是重要的农副产品生产加工基地从政府公布的2004 年12 月25 日的数据显示大庆所辖四县六区有总人口262.2 万其中城市人口121.2万农村人口占大庆总人口53.8% 大庆市总面积21 000 km2 其中市区面积5 107 km2 全市现有耕地46.8 万hm2，草原68.9 万hm2。
一、大庆的城市化进程历史大庆市目前管辖萨尔图、让胡路、龙凤、红岗、大同五个县级行政区和四个县。
在清朝以前, 这里基本是一个荒芜之地。
清光绪二十三年(1897年)以后, 随滨洲铁路的修筑、竣工, 开始放荒招垦、渐有人烟。
大庆地区人口的发展变化大体经过以下4个阶段：:1934年以前，为铁路建设和放荒开垦的迁入阶段, 到1934年伪满政府时萨尔图已有150户人家1000多人口。
伪满洲国时，由于战乱频仍，天灾人祸，人口的死亡率很高，人口增长处于停滞阶段；1946 年随当地解放和畜牧业的兴起, 人口渐增, 人口增长进入恢复和发展阶段1960年以后, 随着石油采掘业的兴起, 人口调整增长。
1960年以前, 大庆地区基本是一个人烟稀少的农牧业区，没有任何工业城市，大庆地区人口的增长，城市的出现及人口的城市化是在1960年石油会战以后。
1960年7万多石油职工和解放军退伍官兵参加石油会战以来，人口迅速增长, 至1965年末, 大庆已拥有人口20.8万人。
1968年至1978年大庆周围的县、乡又划归大庆市一部分人口，到1979年末, 全市人口达70.95万人。
出现了3个镇,34个中心村，110个居民村和150个采油小队等基层生长单位和居住小区，形成了工人镇、中心村、居民村三级城镇体系。
当时在十分艰苦的条件下，由于受历史条件和生产方式的影响，没有形成一定规模人口集聚的城镇, 而形成了300个左右小而密集的城镇型居民点，不仅给城市人民生活带来了极大的不便, 也影响了城市综合经济效益的发挥。
大庆转型调研报告大庆市作为中国重要的石油城市，长期以来依赖于传统的石油产业。
然而，在当前经济形势下，石油行业面临着巨大的挑战和不确定性。
为了应对未来的发展需求，大庆市政府决定进行转型升级，积极推进多元化经济发展。
本文将对大庆市的转型调研进行分析和总结。
首先，大庆市石油产业面临的挑战主要有两个方面：一是国际油价的波动性，不仅影响到石油企业的盈利能力，也对当地的经济发展带来了影响；二是环境保护要求的提高，大庆市传统的石油开采方式对环境造成了很大的压力。
在这种情况下，大庆市政府积极组织专家和企业进行研究和开发，试图通过技术升级来改善石油产业的环境影响，并寻找新的经济增长点。
目前，大庆市正在重点发展的新兴产业主要包括：先进制造业、新材料和新能源。
在先进制造业方面，大庆市拥有丰富的技术资源和人才优势，可以通过提升产业链条和自主创新来提高企业的竞争力。
在新材料方面，大庆市已经建立了一批高水平的研发机构和生产基地，并定位为国内新材料的重要制造基地。
同时，大庆市政府也出台了一系列优惠政策，吸引外来企业和资本进入大庆，推动新材料产业的发展。
在新能源方面，大庆市通过发展太阳能、风能和生物质能等可再生能源，积极推进能源结构的转型，同时也为当地的石油产业提供了新的发展机遇。
此外，大庆市还注重发展服务业，特别是文化旅游和健康养老服务。
在文化旅游方面，大庆市以丰富的历史和文化资源为基础，通过开展文化艺术展览、举办国际交流活动等，提升自身的文化影响力和知名度。
在健康养老服务方面，大庆市通过发展养老院、养老社区等，为老年人提供更好的生活环境和康养服务，同时也为城市经济增加了新的业态和就业机会。
在转型升级过程中，大庆市依靠科技创新和人才引进，不断提升核心竞争力。
大庆市政府将科技创新作为推动经济转型的重要引擎，大力支持科技企业的研发活动，提供专业技术支持和资金扶持。
同时，大庆市对人才引进也给予了很大的重视，通过设立人才引进项目和提供优厚待遇，吸引了一批高层次的人才加入到转型发展的队伍中。
大庆城市发展简介大庆市是在油田矿区基础上发展起来的资源型城市，是我国重要的石油、石化工业基地，经过40多年的开发建设，现代化城市已初具规模，是以高新技术产业为主的高科技现代化城市，黑龙江省西部的区域中心城市。
在大庆的建设史上，城市规划发挥了重要作用，城镇发展经历了五个阶段：一、油田开发初期(1959～1964年)。
1960年初，党中央批转了石油工业部关于组织大庆石油会战的报告，来自全国各地的6万多名职工会师大庆，展开了石油大会战。
限于当时条件（缺少建材、交通不便等），为了解决广大职工及家属越冬问题，用泥土兴建了大批干打垒住房，并做了工农村规划（当时也称生活基地规划），形成了一批一面搞石油生产（重点），一面搞农业生产的分散布局的小城镇。
1962年6月21日周恩来总理视察大庆时，对矿区建设经验进行了归纳总结，提出了“城乡结合，工农结合，有利生产，方便生活”的十六字方针。
1964年，大庆开始按此方针有计划地进行了矿区建设，编制了较为正规的生活基地规划，为保证石油生产作出了重大贡献。
二、自由发展时期(1965～1978年)。
20世纪70年代始，由于历史原因，管理失控，主要是城镇盲目建设、自由发展，形成了更加分散的局面，到1979年，全市共有4个镇、34个中心村、110个居民村、150余个小居民点。
该时期，大庆市的经济结构有所改善，除石油开采工业增加外，石油化工工业亦开始兴建。
三、矿区建设时期(1978～1984年)。
20世纪70年代末、80年代初大庆市开始了大规模的城镇建设，强调了城市规划的重要性，城市建设与油田开发的矛盾有所突出（尤以萨尔图地域更为突出）。
除东风新村外，大都未按居住区、小区配套建设，多数城镇居民点沿公路两侧较窄地段建成整齐排列的住宅楼，难以形成方便、舒适的生活环境和清静安全的居住环境，同时亦浪费了土地和市政建设投资；而萨尔图高产油田上又兴建了大批文化体育设施，加剧了地上地下的矛盾。
四、城镇建设阶段(1985～1995年)。
大庆产业结构变动趋势大庆是中国黑龙江省的一个重要城市，也是中国石油工业的发源地，以石油资源为依托，发展起来的一座工业城市。
然而，随着中国经济转型和全球经济格局变化的影响，大庆的产业结构正在经历重要的变化。
本文将详细分析大庆产业结构变动的趋势，并探讨其影响和应对措施。
一、产业结构演变的背景1.1 经济转型的需求随着中国经济的快速发展，人民对于生活质量和消费水平的要求也不断提高。
大庆作为一个资源型城市，过去主要依靠石油产业维持经济增长，但这种发展方式已经不能满足人们多样化的需求。
因此，为了实现经济转型和可持续发展，大庆必须改变其产业结构，加强服务业和其他相关产业的发展。
1.2 全球经济格局的变化全球化使得各国之间的经济联系日益紧密，而大庆的产业结构很大程度上受到国际市场的影响。
全球能源市场的竞争加剧，国际油价的波动对大庆的经济产生了重要影响。
因此，为了适应全球经济的变化，大庆需要调整产业结构，减少对石油行业的依赖。
二、产业结构变动的趋势2.1 服务业的快速发展随着人民生活水平的提高和消费力的增强，大庆的服务业得到了快速发展。
旅游、餐饮、住宿、金融、教育、医疗等服务行业的需求不断增长，为大庆的经济增长提供了新动力。
大庆可以利用自身的资源优势和历史文化底蕴，发展以旅游业为核心的服务业，吸引更多的消费者和投资。
2.2 制造业的升级转型大庆过去主要以石油加工为主的传统制造业，面临着产能过剩和环境压力加大等挑战。
为了应对这些问题，大庆将逐步进行制造业的升级转型，加大对高技术、高附加值制造业的支持和发展。
例如，大庆可以发展新能源、智能制造、航空航天等高科技产业，不仅提高产业的竞争力，还可以为当地人民提供更多的就业机会。
2.3 科技创新的驱动力科技创新是推动产业结构变动的重要驱动力。
大庆可以加强科研机构和高等教育机构之间的合作，提高科技创新能力。
通过引进人才、培养人才和加强产学研合作，大庆可以发展具有核心竞争力的高新技术产业，推动产业结构向高科技产业转变。
大庆十年变化实践报告与心得体会大庆是中国石油工业的摇篮和发源地，被誉为“祖国石油的摇篮”。
在过去的十年里，大庆经历了巨大的变化和发展。
以下是我对大庆十年变化的实践报告和心得体会：1. 大庆的城市面貌焕然一新。
街道宽敞整洁，建筑物高楼林立，城市布局更加合理化，给人一种宜居的感觉。
2. 环境质量明显改善。
大庆进行了大规模的环保工程，空气质量明显改善，水质也得到了显著提升。
3. 基础设施建设迅速发展。
道路、桥梁、公共交通等基础设施得到了更新和扩建，方便了市民的出行。
4. 经济发展取得了长足的进步。
大庆以石油工业为主导产业，通过技术创新和产业升级，实现了经济的持续增长。
5. 教育事业不断提升。
大庆的教育资源得到了充分的开发和利用，学校的办学水平和教学质量也得到了提高。
6. 健康医疗体系不断完善。
大庆加大了对医疗卫生事业的投入，提高了医疗服务的质量和效率，人民享受到更好的医疗保障。
7. 文化活动丰富多彩。
大庆注重培养和保护本土文化，举办了各种形式的文艺演出和传统文化活动，让市民享受到多样化的文化乐趣。
8. 社会治安状况持续稳定。
大庆加强了公共安全管理，提高了社会治安水平，使市民生活更加安定和安全。
9. 政府服务水平得到提升。
大庆政府注重提高服务效率，通过互联网等方式提供更加便捷的政务服务，方便市民办理各种事务。
10. 城乡发展不平衡现象得到改善。
大庆加大对农村地区的扶持力度，改善了农村的基础设施和生活条件，消除了城乡发展差距。
11. 旅游业蓬勃发展。
大庆通过挖掘和开发本地的自然和人文资源，推动旅游业的发展，吸引了更多的游客来市观光旅游。
12. 创业创新氛围浓厚。
大庆注重培育创新创业环境，提供了优惠政策和资金支持，鼓励年轻人投身创新创业，推动经济持续发展。
13. 人民生活水平显著提高。
大庆的发展带动了人民生活水平的提高，居民收入增加，生活条件改善，幸福感得到了明显提升。
这些变化和发展充分展示了大庆十年来的实践成果，并对其他城市的发展提供了宝贵经验。
大庆的未来发展趋势大庆作为中国石油城市，经过近百年的发展，取得了非常显著的成就。
未来的发展趋势将会受到多方面的因素影响，包括政策导向、区域经济布局、技术进步等等。
以下是对大庆未来发展趋势的一些展望。
1. 能源转型：随着全球对石化能源的需求下降以及环境保护意识的提升，大庆将面临能源转型的压力。
未来，大庆将加大力度发展清洁能源，包括风能、太阳能等可再生能源的开发利用，减少对石油资源的依赖程度，实现能源结构的多元化。
2. 提质增效：大庆在石油开采领域具有丰富的经验和技术优势，可以通过提高采油率、降低生产成本来提高石油开采效率。
未来，大庆将注重技术创新，推动数字化、智能化的石油开采和加工，提高对油田资源的提取效率，同时降低环境污染。
3. 多元化经济：为了降低对石化行业的过度依赖，大庆将积极发展其他产业，加强与其他地区的合作。
例如发展农业、旅游业、现代服务业等新兴产业，提升城市的综合竞争力，实现经济结构的多元化，降低因能源价格波动而造成的风险。
4. 城市现代化建设：大庆将加快城市现代化步伐，在城市规划、基础设施建设方面进行全面升级。
包括改善城市交通网络、提升城市绿化水平、建设智慧城市等方面的工作，提升市民的生活品质和城市形象。
5. 人才引进与培养：为了适应经济转型和现代化建设的需要，大庆将加大引进高层次人才和科研机构。
同时，加强对本地人才的培养和创新能力的提升，建立完善的人才培养体系，确保人才储备和质量。
6. 绿色生态发展：大庆将积极保护和修复生态环境，实现经济增长与环境保护的协调发展。
推动生态文明建设，加强生态保护、水源地保护和生态修复，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏。
7. 开放合作：大庆将加强与沿海发达地区和对外开放城市的合作，利用区位优势和交通便利条件，吸引更多的外资和项目落地，加快产业升级和城市发展步伐。
综上所述，大庆的未来发展趋势将是能源转型、提质增效、多元化经济、城市现代化建设、人才引进与培养、绿色生态发展和开放合作。
关于大庆市城市规划情况的汇报大庆市城乡规划局2011年1月大庆是一座因油而生的年轻城市,“有利生产,方便生活”的建设理念曾经在我国城市规划建设的历史上占据重要地位。
大庆建市30年来,共编制了4版总体规划,对城市的健康快速协调发展起到了积极的推动作用。
1982年版总体规划提出了“让开大路,建设两厢”的城镇布局战略,解决了城镇建设与油田生产之间的矛盾,推动大庆由矿区向城镇转变;1991年版总体规划提出了建设“中心城”的建城理念,促进了城市建设的集约化发展,引领大庆向现代化城市迈进;1998年版总体规划在“中心城”的基础上提出了集中建设“主城区”建城理念,搭建了近十年来城市空间的基本框架;2006年版城市总体规划,提出了“东移北扩,中联西拓”的空间发展战略,大庆向建设黑龙江省区域中心城市的目标大踏步前进。
2008年,根据大庆面临的新形势及城市发展中出现的新情况,我们引进名家名院编制了《大庆市城市空间发展战略规划》和《大庆市总体城市设计》,以补充、完善和深化城市总体规划。
2010年,按照国家住建部的要求,结合省委吉炳轩书记视察大庆时的讲话精神,我们对总体规划又进行了修改完善,形成了最新版《大庆城市总体规划(2010~2020年)》,已经再次上报国家住建部,等待国务院批准。
1在总体规划的指导下,分区性总体规划、专项规划、详细规划、城市设计和城市研究等工作稳步开展,建立起一套相对完整的规划编制体系,有力地指导城市建设和社会经济健康协调发展,切实发挥了城市规划的龙头作用。
为适应大庆快速、长远发展的要求,我们聘请了中国城市规划设计研究院、清华大学建筑学院和北方工业大学建筑学院的专家、学者,对以往编制的宏观层面的城市规划进行了认真梳理、总结和提升,下面将有关情况作以简要汇报。
第一部分:大庆面临的新形势和新任务站在新的历史起点上,大庆要做到又好又快、更好更快发展,必须对所面临的形势和所承担的任务有一个清醒的认识。
一、大庆应当成为我国资源型城市可持续发展的先锋。
·经济学研究·大庆工业经济高质量发展现实困境与基本路径研究黑龙江省社会科学院大庆分院课题组（大庆市社会科学界联合会，黑龙江大庆163000）［摘要］在我国经济步入高质量发展的新阶段下，大庆市要结合“建设百年油田、打造工业强市”的发展实际，切实加快推动大庆市经济尤其是工业经济的竞争优势重构，通过培育高质量发展的新动力源，以此带动大庆市经济全面振兴、全方位振兴，实现全国资源型城市转型发展排头兵的引领及示范作用。
［关键词］大庆市；工业经济；高质量发展［中图分类号］D220［文献标志码］A ［文章编号］1002-2341（2021）01-0091-05为深入贯彻落实党的十九大精神、中共黑龙江省委十二届六次全会精神，以及牢记习近平总书记政治嘱托和省委要求期望，中共大庆市委九届六次全会审议通过的《关于实施“工业强市”战略推动高质量发展争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》，提出了建设百年油田、高举工业强市大旗、融入哈大一体化、推动油城转型、实现高质量发展等17个方面70项重点任务，明确了“争当排头兵、建设新大庆”的阶段目标和行动方案。
该意见是大庆市对中央和省委要求部署再深化再落实的最新举措，也是当前和今后一个时期全面建设社会主义现代化新大庆的行动纲领。
一、充分认识大庆工业经济高质量发展的重要意义大庆石油工业始终是我国工业发展进程中一张重要名片，大庆作为全国重要石油石化工业基地，为保障我国油气安全稳定供应、建立我国现代石油工业体系、推动东北老工业基地振兴等方面作出了重大贡献。
习近平总书记在致大庆油田发现60周年贺信中殷切希望大庆能继续“肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任”，黑龙江省委书记张庆伟也多次强调大庆在龙江振兴发展的中坚力量作用，指出大庆要“坚持工业强市、油化兴市”“大力弘［收稿日期］2020-12-04［基金项目］黑龙江省社会科学院2020年立项课题“大庆工业经济高质量发展的现实困境与基本路径研究”，项目编号：2020-FY06［作者简介］张俊（1962-），男，黑龙江龙江人，二级巡视员，主席，党组书记，主要从事社会科学管理研究。
第一章大庆市概况一、地理位置与行政区划大庆市位于松嫩平原中部，松辽盆地中央拗陷区北部，黑龙江省西部。
东与安达市、肇东市、哈尔滨市相邻，南与吉林省大安市、白城市、松原市相毗邻，西部与齐齐哈尔市接壤，北与富裕县、依安县接壤。
在城市群体结构中，大庆市位居哈尔滨-齐齐哈尔市轴线的中心。
大庆市辖5个区，4个县，70个乡镇，31个街道。
五区为：萨尔图区，龙凤区，让胡路区，红岗区，大同区。
四县为：肇源县，肇州县，林甸县，杜尔伯特蒙古族自治县。
二、人口与面积大庆市域总面积21219平方公里，其中市区5107平方公里。
2001年大庆市域总人口252.09万人，男性和女性分别占总人口的51.05%和48.95%，性别比为104.31。
其城市化水平为48.76%。
15-54岁人口占总人口比重为75.74%。
人口密度为122.74人/平方公里。
三、自然地理环境（一）地貌大庆市域地貌主体为松花江、嫩江一级阶地，地势开阔，略有起伏。
海拔高度在126-165米之间。
总体地势东北偏高，西南偏低。
中小地形较为复杂，大致可分为岗地、平地、低洼地三种类型。
岗地多为平缓漫岗，相对高度多为5-30米，其中沙岗主要分布于西部。
平地中往往分布有许多面积为2-20平方米大小不等的碟形洼地。
（二）气候大庆市地处北温带大陆性季风气候区，受蒙古内陆冷空气和海洋暖流季风的影响，总的特点是：春季少雨干旱，大风频繁；夏季炎热，降水集中；秋季日照较长，多风，常有早霜；冬季寒冷有雪。
全年无霜期较短。
雨热同季。
年平均气温3.8°C，最冷月平均气温-19.6°C，极端最低气温-37.3°C；最热月平均气温22.8°C，极端最高气温36.5°C。
全年大于等于10°C活动积温2700°C，无霜期120-150天。
年日照时数2847小时，年太阳总辐射112千卡/平方米。
年降水量430毫米，水面蒸发量1620毫米，远高于降水量。
大庆改革开放以来的成就大庆是中国石油工业的摇篮，也是中国改革开放的先行者之一。
自改革开放以来，大庆取得了巨大的成就，为中国的经济发展做出了重要贡献。
本文将从以下几个方面介绍大庆改革开放以来的成就。
一、石油工业的腾飞大庆作为中国最早开展石油勘探开发的地区之一，改革开放以来，石油工业取得了长足的发展。
大庆油田的产量不断增加，技术水平不断提高，已成为中国最大的陆上油田之一。
大庆油田的发展不仅为国家提供了丰富的能源，也为大庆地方经济发展做出了巨大贡献。
二、产业结构的优化升级改革开放以来，大庆在不断发展石油工业的同时，也积极推进产业结构的优化升级。
大庆相继发展起一批新兴产业，如化工、机械制造、电子信息等，形成了多元化的产业布局。
这些新兴产业的发展不仅为大庆带来了新的经济增长点，也为当地提供了更多的就业机会和创业空间。
三、城市建设的飞速发展改革开放以来，大庆的城市建设取得了巨大的成就。
大庆市区的道路、桥梁、公共设施等不断完善，城市面貌焕然一新。
大庆成为了一个宜居、宜业的现代化城市，吸引了大量人才和资本的流入。
同时，大庆还大力推进生态环境保护，建设了一批公园绿地和生态景区，提升了城市的环境质量。
四、科技创新的突破大庆在改革开放以来，始终坚持科技创新的驱动发展战略。
大庆油田积极引进国内外的先进技术和设备，不断提高采油效率和资源利用率。
同时，大庆还加强了科研机构和高校的合作，培养了一批科技人才，推动了科技创新成果的转化和应用。
大庆的科技创新不仅推动了石油工业的发展，也为其他领域的创新提供了经验和参考。
五、人民生活水平的显著提高改革开放以来，大庆人民生活水平显著提高。
大庆坚持以人民为中心的发展思想，加大了教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，提高了人民的福利水平。
同时，大庆也积极推进农村改革，改善农民的生产生活条件，实现了农村经济的快速发展和农民收入的稳步增长。
大庆人民的幸福感和获得感不断提升。
大庆改革开放以来取得了丰硕的成果。
Regional Economy区域经济 2018年2月153大庆市建设哈长城市群区域中心城市的优势及对策研究中共大庆市委党校 董洪梅摘 要：《哈长城市群发展规划》中明确提出“大庆建设成为城市群区域中心城市”，打造“石油化工产业基地、装备制造基地、新材料产业基地”，这一发展定位对大庆市未来城市经济发展和城市功能完善提出了新的要求。
本文深入分析了大庆建设区域中心城市的优势，提出了大庆建设哈长城市群区域中心城市的对策建议。
关键词：哈长城市群 大庆 资源型城市转型中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2018)02(b)-153-02城市群是城市化进程步入高级阶段的重要特征，明确城市群内成员城市的分工定位，实现成员城市间的互补与协调发展，能形成城市群巨大的整体效应，形成人口和产业的集聚区和区域经济的增长极。
2016年3月7日，国家发展改革委下发《哈长城市群发展规划》，作为“培育发展哈长城市群的指导性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。
”《哈长城市群发展规划》范围包括“黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市，吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。
核心区以上述市(州)中主体功能定位为国家级、省级重点开发的区域为主，统筹区域其他地区发展，核心区面积约5.11万平方公里，2015年末常住人口约2000万人。
[1]”哈长城市群建设是加快实现“两个一百年”奋斗目标，有力推进新型城镇化发展战略，全面实施“一带一路”倡议，全面振兴东北地区等老工业基地等国家战略的落实与体现。
大庆市因石油资源的开采而兴起，是闻名全国的石油工业城市，《哈长城市群发展规划》中明确提出“做大做强区域重点城市。
提升大庆、吉林等区域重点城市的支撑功能和区域辐射带动作用，大庆建设成为城市群区域中心城市”，打造“石油化工产业基地、装备制造基地、新材料产业基地”，这一发展定位对大庆市未来城市经济发展和城市功能完善提出了新的要求[2]。
大庆市产业结构升级对经济高质量发展的影响作者：陆文娟来源：《经营者》 2019年第18期陆文娟摘?要?本文分析了目前我国经济高质量发展的背景。
随着经济发展结构的不断优化，社会发展的整体质量与效益不断提升，要求大庆进行业务结构调整，优化投资结构、资产结构、成本结构、组织结构、市场结构、分配结构、队伍建设，加强对重点产业的开发，以满足目前经济高质量发展的要求。
关键词?油田产业?结构升级?经济高质量发展?业务结构调整一、我国经济高质量发展的背景分析《2017年第三季度中国货币政策执行报告》分析了我国经济运行状态。
目前，我国在经济社会发展过程中正在逐渐调整结构，结合经济社会的实际发展情况改善供求关系。
我国经济高速增长与发展的同时正在向着高质量的发展阶段靠近，要求及时优化经济结构，改变经济发展方式，为经济的发展提供新的动力与支持。
高质量最基本的经济学特征指的是商品能够满足人们使用需要的特征，在经济的高质量发展时代，供给侧在经济发展中具有重要作用，重点表现为人们对美好生活的向往与追求。
高质量的经济发展要求体现出多维性与丰富性，运用高度创新的发展模式与发展维度。
高质量经济发展要求大庆市及时优化产业结构，加快产业结构升级，充分体现出油田的发展优势，结合高质量经济的发展需要，能够与供给侧改革相适应。
二、在经济高质量发展背景下构筑大庆油田的新优势（一）发展的整体概述大庆市是一座“因油而生”的城市，石油产业一直是大庆市的支柱产业。
大庆油田结合时代发展的需要及时进行改革重组，构建了相对完整的业务发展体系，但大环境下油田的整体盈利情况不容乐观，面临着较为艰巨的“扭亏解困”的任务。
为此，我们需要重点对组织、队伍、分配、产量、业务、资产、市场、投资、成本9个结构要素进行优化调整，实现资源的优化配置，在新的市场发展形势下构筑大庆油田新的发展优势。
（二）进行业务结构调整集中精力发展与油气相关的业务，积极开拓具有良好市场发展前景及高科技含量的业务，开拓发展状况较为稳定、有利于促进人员安置的经济业务，促进产业集中。
大庆开启“三次创业”恰逢其时思想是行动的先导。
随着“开启建设现代化国际化城市新阶段”大讨论活动持续升温，社会各界人士纷纷亮出观点。
11月23日，我市社科界举行“开启建设现代化国际化城市新阶段”研讨会，热议“三次创业”早不早、该不该、如何推进，与会专家一致认为，大庆开启“三次创业”恰逢其时。
研讨会上，专家学者们争先发言，摆事实、讲道理，从科学的角度全方位审视大庆建设现代化国际化城市，充分肯定“二次创业”的辉煌成就，对开启“三次创业”给予科学论证，并提出了百余条意见和建议，为大庆未来发展之路留下了珍贵的“宝藏”。
卫宇坤市社科联学术部主任、副研究员开启“三次创业”正当时“开发大油田叫创业，实现城市转型也叫创业，如果说创业是指填补空白的话，大庆打造现代化国际化城市更应叫做创业。
”卫宇坤激动地说，从建设现代化国际化城市的标准来看，现在的大庆提出“三次创业”恰逢其时。
“按照很多人的惯性思维，‘创业’就是‘创造实业’，只是建工厂、开商店等等，但大庆的创业，应该有更广泛的内涵。
”谈到有人对大庆建设现代化国际化城市持怀疑态度，卫宇坤频频摇头。
他说，这是因为他们把大庆的努力目标与发展现状混在了一起。
卫宇坤说：“面对新的国际国内形势，大庆正处于一个全新的发展节点上。
我认为，就今后五十年或更长时期的发展提出新目标、新任务，非常有必要。
”“在大庆快速发展的过程中，出现城市问题在所难免，早发现、早解决这些问题，避免矛盾积累将是今后发展的重点。
从大庆新的发展性质和模式来看，提出‘三次创业’正有利于这些问题的解决。
”卫宇坤表示，“三次创业”的根本内涵就是科学发展，要在发展中运用行之有效的办法解决问题。
赵俊平东北石油大学经济管理学院党委书记、教授国际化目标必将实现研讨会上，赵俊平用了一个数学术语来展望大庆城市的未来——维度。
“现代化是一个时间维度，指社会发展进程。
国际化是一个空间概念，代表一座城市的影响力和辐射范围超过一定的界限，是走向世界的过程。
大庆现代化和国际化城市实现程度与差距分析
赵俊平张建华
经过半个世纪的开发与建设，大庆的现代化建设取得了巨大成就，已成为东北亚腹地重要影响的石油石化城市。
特别是，近年来大庆的产业结构进一步优化，城市基础设施建设强度进一步强化，社会事业快速发展，城市竞争力不断提升。
同时，以国际化为发展目标，进而提升现代化水平和在世界城市体系中的地位，已经成为各大城市新一轮发展的内在趋势和世界城市体系进一步调整的外在要求。
在这种背景下，大庆进入以科学发展为实质的建设现代化国际化城市的发展阶段，已成为各级领导和全体市民的共同愿望与强烈要求。
为此，大庆各界人士在兴奋之余，也在冷静思考，现代化和国际化城市的内涵是什么，衡量指标及其标准是什么，大庆现代化和国际化城市建设的程度怎么样，存在的主要问题有哪些，应当如何在新的发展阶段中解决。
本文主要回答目前大庆城市现代化和国际化的实现程度问题。
城市现代化国际化程度评价指标体系的选择
评价城市现代化和国际化实现程度有一套评价指标，每个指标都有一个参考标准值。
关于指标体系，不同的研究者选择的指标可能不同，有的指标分的比较细，有的分的粗一
些，但核心指标差别不大。
本文中大庆城市现代化和国际化评价指标体系及单个指标标准值的确定，是在参考现有现代化国际化城市初级阶段发展经验的基础上，结合大庆实际分析确定的。
（具体指标体系见表1）
城市现代化和国际化水平的评价指标体系由基础指标体系和核心指标体系两部分组成。
城市现代化指标是基础指标，是实现城市国际化的物质保障，是城市功能的内在体现，包括城市经济现代化、社会现代化、教育科技现代化、生活现代化、基础设施现代化和环境现代化6个二级指标；城市国际关联效应指标是核心指标，它表示城市国际化程度，是城市功能的外在体现，包括城市经贸国际化、城市金融国际化和城市交流国际化3个二级指标。
这些指标之间有着密切的内在逻辑关系。
城市经济现代化，是现代化国际化城市发展的基础和核心，是整个社会全面发展的首要条件；城市基础设施现代化，是实现现代化国际化城市的关键；城市教育科技现代化，是实现现代化国际化城市的重要途径；城市环境现代化是现代化国际化城市不断创新和保持社会可持续发展的重要保障，也是国际化城市区别于一般城市的特征之一；城市社会现代化，是实现现代化国际化城市的重要标志；城市生活现代化，是实现现代化
国际化城市的根本目的；国际化城市是现代化国际化城市实现程度的重要体现。
大庆城市现代化和国际化实现程度评价
依据大庆市现代化国际化水平评价指标体系，笔者对我市城市现代化国际化实现程度进行初步测算。
结果显示，截至2010年我市现代化实现程度为80%，其中经济现代化实现程度为78.6%，社会现代化实现程度为85.7%，科技教育现代化实现程度为74.3%，生活现代化实现程度为84.4%，基础设施现代化实现程度为66.9%，环境现代化实现程度为87.2%，国际关联效应极低，现代化国际化实现程度33.45%。
从我市现代化国际化实现程度上看，我市已实现现代化，9项指标达到或超过现代化国际化标准，占全部指标的23.68%，分别为人均GDP、每万人科技人员数、每万人高等学校在校学生数、平均预期寿命、人口自然增长率、每万人拥有电话数、人均电力消费量、工业废水排放达标率和建成区绿化覆盖率；接近国际化标准、短期内可以实现的指标有6个，占全部指标的15.79%，分别为社会安全指数、基本社会保障覆盖率、人均住宅使用面积、工业固体废物综合
第三产业比重已超过80%。
大庆第三产业产值占GDP 比重为14.5%，与现代化国际化城市标准相差45.5个百分点。
主要问题是第三产业总量相对还较小，所占比重低；产业层次还较低，结构和规模不够合理；市场体系还不健全，难以发挥应有的牵动和辐射作用；从业人员素质还不高，难以适应新形势下第三产业发展的需要；地区发展还不平衡，农村第三产业发展较为迟缓，发育程度较低等。
4.2科技教育投入偏低
科技进步、教育发展是城市现代化国际化的重要途径，科技进步贡献率的大小，R&D支出占GDP的比重、科技进步对GDP增长的贡献率和公共教育经费占GDP比重的高低标志着城市经济发展水平和知识含量，实现经济增长方式转变的关键，也是评价其科技实力和核心竞争力的重要标准。
目前发达国家科技进步贡献率已高达80%，R&D支出占GDP的比重平均水平为5%，公共教育经费占GDP比重也已超过4%。
大庆科技进步对GDP增长的贡献率为49.1%，R&D支出占GDP的比重为1.5%，公共教育经费占GDP比重为0.74%，还存在较大的差距。
4.3基础设施和生态环境建设强度不够基础设施建设国际化是城市国际化的前提之一。
大庆在对外大通道建设方面仍需加大建设强度，特别公路网、铁路网和航空港建设方面还需要强化。
生态环境是吸引国际要素流入的重要方面。
大庆市工业固体废物综合利用率为71%，人均公共绿地面积为13㎡，与现代化国际化城市标准有一定差距；并且，大庆作为一个以石油资源开发与加工为主的城市，生态环境十分脆弱，因此需进一步加大生态环境建设强度。
4.4国际开放交流程度很低
国际化城市应是国际化程度高，在世界范围内具有很强影响力、控制力和辐射力，能够在一定程度上左右全球经济活动、经济发展态势和社会政治文化生活的国际中心城市。
但大庆的国际交流程度与国内外发达城市相比还有差距，主要体现在以下三个方面：
对外贸易规模小。
2010年大庆外贸进出口总额达到15.4亿美元，同比增长39.8%。
其中，出口9.76亿美元，同比增长71.8%；进口5.65亿美元，同比增长5.8%。
全年
实际利用外资34587.1万美元，其中直接实际利用外资15676.7万美元，同比增长12.0%。
从数据中我们可以看出，虽然在对外贸易上我市保持了较快的发展速度，但我市尚未充分发挥大庆的资源优势，对外贸易规模小，外商投资环境有待于进一步优化。
目前发达的国际化城市本地产品出口额占GDP比重、进口额占GDP比重已超过80%，外商直接投资占本地投资比重已超过30%。
跨国公司分支机构少。
目前发达的国际化城市都是众多大型跨国公司总部所在地，是全球的生产经营决策和企业战略决策中心。
随着贸易全球化的深入，跨国公司数量将日益增加，而全球前500家最大跨国企业的前100家就控制了世界近三分之一的直接投资。
因此，该指标极有代表性地反映出该城市的国际控制能力。
根据国际化城市发展经验，只要有一半以上的全球最大500家企业设立分支机构，就能很好地说明城市的国际化趋势及未来的成长性。
我市拥有世界500强企业分支机构40家，而且多为我国世界500强企业。
此外，外国金融机构数量突出地反映了城市参与国际经济活动的程度，体现城市的金融资本影响力。
从世界上高度发达国家的国际化城市的发展过程看，金融保险业的发展水平是衡量一个城市竞争力的重要指标。
尚未形成特色的国际旅游业。
国际旅游业的发展水平也直接关系着城市现代化国际化水平的高低，城市年入境旅游人数是体现城市国际交流功能和开放程度的重要指标。
目前发达的国际化国家的年海外游客入境人数至少在600万人次以上，入境旅游人数占本地人口比重超过40%。
经过以上对比分析，我们承认大庆目前与国际化城市还有一些差距，但这正是我们要在新的创业发展阶段中努力赶上甚至超越的，虽然这可能是个长久的过程。
大庆在建设现代化和国际化城市的道路上已开始迈出坚定的步伐，我们要坚持重点突破，有序推进，不断提升对东北、国内、东北亚这三个市场的影响力，早日把大庆建设成为东北亚地区具有重要国际影响力和辐射力的区域性国际化现代产业新城、现代宜居新城和世界一流的旅游会展新城。
(作者单位：东北石油大学经济管理学院)。
