法定优先受偿款调查记录

房地产抵押估价报告项目名称：xx（户）拟抵押贷款项目涉及的位于贵池区翠微苑E12幢107、翠微苑小区E12幢108建筑面积为182.31平方米住宅用途房地产的抵押价值评估估价委托人：xx房地产估价机构：安徽xx房地产评估咨询有限公司注册房地产估价师：殷乐利（3420090045）周莉（5120110030）估价报告出具日期: 二零一六年六月三十日估价报告编号：皖xx（池）评（2016）字第3417000268号致估价委托人函xx：受您的委托，我公司对您位于贵池区翠微苑E12幢107、翠微苑小区E12幢108建筑面积为182.31平方米住宅用途房地产于价值时点二零一六年六月二十日的抵押价值进行了评估与测算。

本次估价目的：为确定房地产抵押贷款额度提供参考依据而评估房地产抵押价值。

我公司专业估价人员秉承独立、客观、公正、科学的原则，根据估价目的在对估价对象现场进行实地查勘、广泛收集有关房地产市场信息的基础上，全面分析了影响估价对象市场价格的各种因素，并运用《房地产估价规范》[GB/T50291-2015]规定的科学的估价方法（本次评估采用的估价方法为比较法、收益法），对估价对象于价值时点的抵押价值进行了评估。

其评估结果如下：估价对象未设立法定优先受偿权利下的价值：评估总价：￥82.04万元(大写：人民币捌拾贰万零肆佰元整)；评估结果一览表房地产估价师知悉的各项法定优先受偿款：0元（法定优先受偿权利包括发包人拖欠承包人的建筑工程价款，已抵押担保的债权数额，以及其他法定优先受偿款，根据委托方提供的资料和估价师的调查，未发现估价对象的存在任何法定优先受偿款。

）估价对象房地产抵押总价：￥82.04万元(大写：人民币捌拾贰万零肆佰元整)。

评估结果一览表特别提示：本次估价目的为抵押，假定估价对象在抵押期内拍卖或者进行变卖,因存在市场状况、短期内强制处分、购买群体的心理排斥因素影响,最可能实现的价格一般与评估的市场价值的差异程度大约在5%-10%，其合理的变现时间一般为3-5个月。

《房地产抵押估价指导意见》(全文)第一条为了规范房地产抵押估价行为，保证房地产抵押估价质量，维护房地产抵押当事人的合法权益，防范房地产信贷风险，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》以及《房地产估价规范》、《商业银行房地产贷款风险管理指引》，制定本意见。

第二条本意见适用于各类房地产抵押估价活动。

第三条本意见所称房地产抵押估价，是指为确定房地产抵押贷款额度提供价值参考依据，对房地产抵押价值进行分析、估算和判定的活动。

第四条房地产抵押价值为抵押房地产在估价时值，等于假定未设立法定优先受偿权利下的市场价值减去房地产估价师知悉的法定优先受偿款。

点的市场价本意见所称抵押房地产，包括拟抵押房地产和已抵押房地产。

法定优先受偿款是指假定在估价时点实现抵押权时，法律规定优先于本次抵押贷款受偿的款额，包括发包人拖欠承包人的建筑工程价款，已抵押担保的债权数额，以及其他法定优先受偿款。

第五条房地产抵押估价应当遵守独立、客观、公正、合法、谨慎的原则。

第六条房地产估价机构、房地产估价人员与房地产抵押当事人有利害关系或者是房地产抵押当事人的，应当回避。

第七条从事房地产抵押估价的房地产估价师，应当具备相关金融专业知识和相应的房地产市场分析能力。

第八条委托人应当向房地产估价机构如实提供房地产抵押估价所必需的情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责。

房地产估价师应当勤勉尽责，了解抵押房地产的法定优先受偿权利等情况；必要时，应当对委托人提供的有关情况和资料进行核查。

第九条房地产抵押估价目的，应当表述为“为确定房地产抵押贷款额度提供参考依据而评估房地产抵押价值”。

第十条房地产抵押估价时点，原则上为完成估价对象实地查勘之日，但估价委托合同另有约定的除外。

估价时点不是完成实地查勘之日的，应当在“估价的假设和限制条件”中假定估价对象在估价时点的状况与在完成实地查勘之日的状况一致，并在估价报告中提醒估价报告使用者注意。

建设工程价款优先受偿权制度探究内容摘要：《合同法》第286条的设定标志着一项新的民事权利----建设工程价款优先受偿权的诞生。

本文围绕建设工程价款优先受偿权的基本理论、法律适用及其例外、优先效力及其限制和我国建设工程价款优先受偿权立法完善四个方面对这一民事权利作了论述。

文中着重论证了建设工程价款优先受偿权法律性质应为法定抵押权；对其权利主体、行使条件、除外情形及其在民事权利竞合时的优先效力作了归纳；根据对我国建设工程价款优先受偿权制度立法现状的分析，提出了设立建设工程价款优先受偿权登记公示制度等四个方面的立法完善和增设具体法条的构想。

建设工程价款优先受偿研究完善《合同法》第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。

发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。

建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”①。

长期以来，由于国家对建筑、房地产业宏观调控失衡，加之建筑、房地产业投资、开发、建设的操作和管理缺乏必要的规范和监督，导致固定资产投资规模过快增长，拖欠建设工程价款的现象十分突出，严重地危害了建筑、房地产业的健康发展，并一定程度上危及着正常的社会经济秩序和社会稳定②。

为了切实解决拖欠建设工程价款这一日益突出的紧迫问题，保障建设工程承包人工程价款债权的实现，《中华人民共和国合同法》第286条作出了建设工程价款优先受偿的规定。

由此，在我国民事法律体系中创设了一种新的民事权利――建设工程价款优先受偿权。

一、建设工程价款优先受偿权的基本理论（一）建设工程价款优先受偿权的概念及其法律特征１、建设工程价款优先受偿权的概念要弄清建设工程价款优先受偿权的概念，首先要明确何为优先权。

优先权，是指当不同性质民事权利发生竟合冲突时，债权人就其所享有的某种债权或某种民事权利依据法律的特殊规定，优先于其它民事权利受偿或实现的一种权利。

法定优先受偿款包括：
1、发包人拖欠承包人的建筑工程价款
2、已抵押担保的债权数额
3、支付处分抵押房地产的费用（律师费、拍卖费、执行费、评估费等）
4、扣除抵押房地产应缴纳的税款（出让金、土地增值税、营业税及附加、契税等）
支付抵押权人的金额：
1、债权本息、支付的违约金
2、违反合同而对抵押权人造成的损害赔偿
《房地产抵押估价指导意见》
法定优先受偿款是指假定在估价时点实现抵押权时,法律规定优先于本次抵押贷款受偿的款额,包括发包人拖欠承包人的建筑工程价款,已抵押担保的债权数额,以及其他法定优先受偿款。

《天津房地产估价》2008年9月第三期P18
通常其他法定优先受偿款包括：
1处分抵押物的各项中介费(支付处分抵押房地产的费用)：律师费、拍卖费、执行费、评估费等。

2政府税费(扣除抵押房地产应缴纳的税款)：应补交的土地使用权出让金、土地增值税、营业税及附加、契税等；
商品房在建工程抵押价值=假定未设立法定优先受偿权利下的市场价值-拖欠承包人的建筑工程价款-已抵押担保的债权数额-政府税费-处分抵押物的各项中介费
《城市房地产抵押管理办法》
第四十七条处分抵押房地产所得金额，依下列顺序分配：
（一）支付处分抵押房地产的费用；
（二）扣除抵押房地产应缴纳的税款；
（三）偿还抵押权人债权本息及支付的违约金；
（四）赔偿由债务人违反合同而对抵押权人造成的损害；
（五）剩余金额交还抵押人。

建设工程优先受偿权的效力研究建设工程优先受偿权的法条表现形式为：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。

发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。

建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

”该条规定于《合同法》第286条之中。

根据此条文的字面解释可以得出建设工程优先受偿权适用的前提条件为以下几点。

其一，建设合同中规定的承包人义务，承包人需按合同约定履行完毕。

“发包人未按照约定支付价款的“是该法律条文的一个组成部分，然若因承包人本身未按照合同约定按质按量的将自身义务履行完毕，诸如工程质量不达标、工期严重拖延等等，发包人自然可能出现不支付价款的情形。

这种情形的出现的过错方在于承包人本身，而不在于发包人，承包人还需要因为自己的违约行为承担相应的违约责任，故承包人没有任何理由和前提行使此项优先受偿权。

另外，建设工程合同需要经过相关的验收程序，唯有经过验收程序方能确定最终的工程价款，承包人的如约履行也是确认发包人需要支付的价款数额的重要前提。

其二，在享有优先受偿权之前，承包人必须先向发包人予以催告。

并不是说只要发包人没有按照约定支付价款，承包人的优先受偿权即告成立，承包人也不能随意就对自己所承包的工程进行折价、拍卖，而是必须履行催告义务，催告发包人支付价款。

即假设建设合同约定工程竣工验收后30日内发包人需要向承包人支付价款，而验收后30日期限已到发包人仍未支付价款，承包人需催告发包人，给予发包人一个合理的期限支付。

即在30日之外的另外合理期限内只要发包人支付价款，即不存在承包人的优先受偿权的行使。

实务中较为困难的是如何确定催告的合理期限，笔者认为催告后的15日到60日应当被认定成是合理期限，若催告后给予的合理期限内发包人仍不履行给付义务方可有优先受偿权的行使。

其三，优先受偿权的实现具有一定的限制，且需要按照法定的程序实现。

（）浅析建设工程价款优先受偿权的适用【摘要】建设工程优先权是《合同法》确立的一项新的建设工程法律制度。

本文从建设工程价款优先受偿权制度的适用范围，优先权的优异性，优先受偿人的范围，行使优先权的时间限制，优先权的实现方式，承包人优先受偿的范围等方面论述了优先权的适用。

【关键词】优先受偿权，适用范围，抵押权，优先受偿人，时间限制，方式，范围建筑工程拖欠款问题是我国建筑市场的一大“痼疾”，它扰乱了建筑市场秩序，严重影响了建筑业的健康发展。

长期以来，建设部和有关部委相继出台了许多行政措施遏制建设工程款的拖欠，为解决这个问题，1999年3月15日全国人大二次会议通过的《中华人民共和国合同法》第286条专门作了规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。

发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以申请人民法院将工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。

《合同法》第286条的出台为建设工程款的清理提供了强有力的法律保障，为了更有效的实施这个规定，最高法院又于2002年6月20日公布了对上海市高级人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》。

《批复》对这合同法规定的建设工程优先权的内容、优先权的限制、享有优先权的工程价款的范围和优先权行使的期限等作了明确的规定。

合同法的这一规定在建设工程合同制度中确立了一项新的法律制度，本文拟从建设工程实务角度，浅谈建设工程价款优先受偿权。

一、建设工程价款优先受偿权制度的适用范围《合同法》286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。

发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以申请人民法院将工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。

（）从本条规定看，承包人的优先权仅适用于各种可以折价、拍卖的建设工程的价款，对于不能折价、拍卖的建设工程，承包人是不具有建设工程优先权的。

摘要：建设工程价款优先受偿权的问题在实务和理论方面有各种各样的意见，争议不断，这些争议也导致司法裁判标准不统一。

根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释(二)》中，就针对建设工程价款优先受偿权的问题进行了规范和要求，满足了实务的需求。

文章根据《民典法》、《合同法》的相关规定，分析自身对建筑工程价款优先受偿权的理解和思考。

关于建设工程价款优先受偿权的价值衡量问题主要包括以下两点：第一，积极理解权利相对其他权益存在优先性背后的法律基础，同时也这样是评估建设工程价款优先受偿权价值的关键。

第二，要认识到建设工程价款优先受偿权属于工程价款债权的附属权利。

关键词：建设工程价款；优先受偿权；实务分析要积极解决建设工程施工中发包人拖欠承包人工程款的这个问题，切实保护承包人的权利，在《合同法》中需要考虑行业实际情况，制定符合我国国情的建设工程价款优先受偿权制度。

制度出台后，受到社会各个方面的高度关注，作为法律实务人员，根据多年的实务经验，对制度实际应用中存在争议的部分进行分析，并且明确该权利的受偿范围、最佳形式方法等。

一、建设工程价款优先受偿权的受偿范围(一)劳动或劳务报酬以及材料款根据《合同法》中的内容，没有对建设工程价款优先受偿权的范围进行明确，最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复法释[2002]16号中，才针对工作人员报酬、材料款等纳入到优先受偿权范围中。

这一规定应用后，建设工程价款优先受偿权的范围就得到了明确。

(二)成本、利润、税金劳动报酬、材料款等都属于成本的内容，按照《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》中的内容，工程价格的组成包括成本、利润、税金等，其中成本还分为直接成本和间接成本两种类型。

随着《建设工程司法解释(二)》的颁布和实施，虽然依然没有完善的法律法规针对其进行规定，实务方面对建设工程价款优先受偿的范围中包括成本、税金等是比较明确的[1]。

也有观点表示，承包人的利润不是为工程建设支出的费用，因此不可纳入到其中。