化妆品经营监管要点 PPT

育发：有助于毛发生长、减少脱发和断发的化 妆 品
染发：具有改变头发颜色作用的化妆品。 烫发：具有改变头发弯曲度，并维持相对稳定的化妆
品 脱毛：具有减少、消除体毛作用的化妆品。 美乳：有助于乳房健美的化妆品。 健美：有助于使体形健美的化妆品。 除臭：用于消除腋臭的化妆品。 祛斑：用于减轻皮肤表皮色素沉着的化妆品。 防晒：具有吸收紫外线作用、减轻因日晒引起皮肤损
二.化妆品的分类
8)块状化妆品：如粉饼、眼影等。 9)锭状化妆品：如唇膏、防裂膏等。 10)笔状化妆品：如唇线笔、眉笔等。 11)蜡状化妆品：如发蜡等。 12)气雾状化妆品：如喷发胶、摩丝等。 13)薄膜状化妆品：如湿布面膜等。 14)胶囊状化妆品：如精华素胶囊等。 15)纸状化妆品：如香粉纸、香水纸等。
安
监
4、进口普通用途化妆品
全
部
化
门
1、国家抽检
妆
上市
品
后监 2、经常性安全监督、消费者投诉的处理
化妆品概述
一. 化妆品的定义和作用
➢ 化妆品定义：以涂抹，喷洒或其他类似方法，施于人
体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以
达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的
(5)用于消除部分影响外表的病理现象．如粉刺、 脱发、雀斑、痱子等。
二.化妆品的分类
1. 按照剂型分类 1)液态化妆品：如化妆水、化露水、冷烫液、
香水等。 2)油状化妆品：如防晒油、发油等。 3)乳化体化妆品：如雪花膏、发乳等、 4)悬浮体化妆品：如粉蜜、水粉微胶类型化妆
品等， 5)膏状化妆品：如洗发膏、眼影膏等； 6)凝胶状化妆品：如防晒凝胶、洁面凝胶等。 7)粉状化妆品：如香粉、爽身粉等。
《条例》及其细则明确规定了化妆品定义、分类、 化妆品的卫生主管部门及其职责、对化妆品及其生产 经营单位的监管模式，并对化妆品、化妆品新原料、 化妆品生产企业、经营单位提出了卫生要求和罚则措 施。
➢ 《条例》及其细则规定主要监管措施：
1、特殊用途化妆品
上市 2、化妆品新原料
前许
药
可
3、国产化妆品生产企业
二.化妆品的分类
2． 按功能和用途分类 1) 洁肤化妆品： 2) 护肤化妆品 3) 美容化妆品 4) 特殊用途化妆品（育发、染发、烫
发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、 防晒）
二.化妆品的分类
3.按产品标准分类 1）护肤品 2）毛发用品 3）美容品 4）清洁用品 5）其他化妆品
(2)保护皮肤表面．使之光滑、柔润，防燥、防 裂，以抵御风寒和紫外线的辐射，保护毛发使 之光泽、柔顺、防枯防断。
(3)维系皮肤水分平衡，补充易被皮肤吸收的营 养物及清除致衰老因子，以延缓皮肤衰老。
(4)美化面部皮肤(包括口、唇、眼周)及毛发(包 括眉毛、睫毛)和指(趾)甲，使之色彩耀人，富 有立体感：
日用化学工业产品。 主要四类：发用类、护肤类、美
普通类
容修饰类（彩妆类）、香水类 （芳香类）
➢分类
特殊用途类
育发、健美、染发、 除臭、烫发、祛斑、 脱毛、美乳、防晒
注：与国际化妆品定义和分类并不一致；不包括牙膏、 肥皂、香皂；
2. 化妆品主要作用有：
（1）温和地清除皮肤和毛发上的污垢，以及人体 新陈代谢过程中所产生的不洁物。
《中华人民共和国产品质量 法》、《化妆品广告管理办 法》
《美容美发业管理暂行办法 》
化妆品生产经营单位 的卫生监督
进出口化妆品口岸的 监管 生产许可证发放、质 量监督
流通领域化妆品质量 监管、化妆品广告的 监管 美容美发业的管理
中国的化妆品政府监管
目前中国化妆品生产企业达5000多家，种类多达25000以上， 市场销售额1000亿ＲＭＢ（2010年），平均每年增23.8%， 居亚洲第二，居世界八大化妆品市场之一。
化妆品经营监管要点
主要内容
一、现行我国化妆品法规体系 二、化妆品概述 三、化妆品经营监管要求 四、化妆品安全管理要求 四、案例分析 五、化妆品辨别
参与化妆品管理的主要政府部门
部门
法规依据
主要职能
食品药品监督 管理局 质检总局
工商总局
商务部
《化妆品卫生监督条例》及 其实施细则
《中华人民共和国产品质量 法》、《中华人民共和国工 业产品生产许可证管理条例 》、《进出口化妆品监督检 验管理办法》
普通化妆品分类
1、发 用 类，包括洗发、护发、养发、 固发、美发类化妆品。 2、护 肤 类，包括膏、霜、乳液、化妆 用油类等护肤化妆品。 3、美容修饰类，包括胭脂，香粉类、唇 膏类、洁肤类化妆品，指甲用化妆品类、 眼部用化妆品类。 4、香 水 类，包括香水类、化妆水类等 液体状化妆品。
九种特殊用途化妆品的含义
中国采取上市前注册许可和市场监管双管齐下的管理体系。 这是世界上对化妆品管制最严的国家之一。
（一）卫生部通过制订相关法律、法规并实施卫生许可管理； 质检总局通过组织制订相关标准和实施生产许可证管理。特 殊用途化妆品（育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除 臭、祛斑、防晒9类）和进口化妆品还需卫生和质检另行审批。
化妆品卫生监督的主要技术法规
《化妆品生产企业卫生规范》1996年1月卫生 部发布，2000年及2007年修订重发。
《化妆品卫生规范》（2002年版、2007年 版）。
《化妆品命名规定》
《化妆品命名指南》
《化妆品产品技术要求规范》等
（一）《条例》和《实施细则》出台
1989颁布了《化妆品卫生监督条例》、 1991年颁 布了《化妆品卫生监督条例实施细则》，标志着我国 化妆品的卫生监管走上了法制化轨道。
（二）药监、质监、出入境检验检疫、工商等部门实施市场 监管。
化妆品安全监管依据
法规依据主要为： 《化妆品卫生监督条例》（卫生部令第3号）于1989年9
月26日经国务院批准，同年11月13日由卫生部发布，自 1990年1月1日起施行。 《化妆品卫生监督条例实施细则》（卫生部令第13号） 于1991年3月27日由卫生部发布，自发布之日起施行。 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》 中华人民共和国国务院令（第５０３号）已经２００７ 年７月２５日国务院第１８６次常务会议通过，现予公 布，自公布之日起施行。