劳动保险条例(1951年2月26日)

新中国养老保险制度的建立和发展一、中华人民共和国劳动保险条例的颁布和实施1951年2月，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，是新中国最早的一部社会保险法案。

《条例》规定了国有企业每月必须缴纳劳动保险金，并明确规定了享受待遇的条件和比例，保险金由中国总工会指定代收点。

1966年5月—1976年10月，是文化大革命的10年，我国的社会保险事业基本停止。

1978年6月，国务院颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）文件。

104号文件是我国社会保险制度起动和建立的一个里程碑。

它不仅规定了干部、职工正常退休、提前退休、退职的条件，还规定了职工享受社会保险福利的有关政策。

但104号文件规定的职工正常退休、提前退休、退职和职工享受社会福利的政策，审批权限、享受待遇都是在职工原单位执行。

二、中国养老保险制度建立和发展的五个阶段第一阶段。

合同制职工养老保险制度的建立。

1986年，国务院发布《关于颁发改革劳动制度四个规定的通知》（国发【1986】77号）文件，各省（自治区）人民政府认真贯彻文件精神，从1986年10月1日起（有的省份提前或推迟了一个月），凡面向社会招收的工人实行劳动合同制，按本人标准工资的3%缴纳养老保险费。

合同制职工身份的划定，就是从1986年10月1日起开始的，1986年9月30日以前，按国家有关规定招收参加工作的人员，一般都为正式职工。

城镇集体企业按规定招收的人员，劳动合同制实施的时间要晚于国有企业。

如云南省就是从1990年4月7日起，城镇集体企业招收的人员全部实行劳动合同制，文件依据为（云政发【1990】69号）文件。

劳动部劳社厅函【2002】323号规定：按规定招收的临时工，在当地实行养老保险统筹前的临时工可视同缴费年限。

劳动人事部劳人培【1988】1号文件规定：从1988年起，技工学校按照国家劳动计划招收的新生，毕业生当工人实行劳动合同制。

2019年新劳动法关于病假规定人难免会有生病的时候，下面小编为大家搜集的一篇“2019年新劳动法关于病假规定”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!对于职工因病或非因公负伤请假休息期间的工资计算，最早见于1951年2月26日由政务院公布、1953年1月2日政务院修正颁布的《劳动保险条例》和与此相配套并同期颁布的《劳动保险条例实施细则修正草案》，该规定一直沿用至今。

根据该条例及草案，连续医疗期间在6个月以内的用人单位支付病假工资;连续医疗期间超过6个月时，病伤假期工资停发，改由劳动保险基金按月付给疾病或非因工负伤救济费。

各地关于病假工资的立法，主要有三种模式：模式一：根据职工的工龄和工资，按照一定的比例支付采用这一模式的，主要以上海的规定为代表。

在这一模式下，有关病假工资的计算，其公式为：日工资×计算系数×病假日。

从该公式可以看出，计算病假工资主要是日工资和计算系数的确定。

计算基数的确定上述公式中的日：工资就是计算基数。

依照《劳动保险条例实施细则修正草案》第16、17条的规定，以本人的工资为计算基数。

而根据原劳动部《关于职工工作时间有关问题的复函》(劳部发[1997]271号)的规定，职工每月的工作日为20.92天。

因此，职工日工资(即“日工资性收入”)为“实得工资÷20.92(天)”。

大部分的省市均依照了这样的规定。

以南京市为例，《南京市企业工资支付办法》中第19条规定：“劳动者患病停止工作，企业应当按照约定或者本单位规定的标准支付劳动者病假津贴。

未约定病假津贴的，按照劳动合同约定的工资支付。

”《〈南京市企业工资支付办法〉实施细则》第17条第一项则指明：“《办法》所称工资标准，是指不超过一个工资支付周期内，劳动者本人在法定工作时间内正常出勤，并提供正常劳动应得的劳动报酬。

”由此可见，这与上述规定是如出一辙的。

此外，也有一些省市或地区还对计算基数作了特别的规定。

什么是农民⼯⼯伤保险虽然很多农民伯伯们⼀辈⼦都坚守在⾃⼰的⼟地上，但是很多年轻的村民们，却不想⼀辈⼦都在农村⽣活，他们选择到⼤城市打⼯，希望在⼤城市⾥⾯有⼀份可观的收⼊，国家也会他们缴纳了农民⼯⼯伤保险，接下来，就请跟随店铺⼩编⼀起去看看什么是农民⼯⼯伤保险。

⼀、什么是⼯伤保险⼯伤保险，是指劳动者在⼯作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能⼒以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的⼀种社会保险制度。

⼯伤保险的认定劳动者因⼯负伤或职业病暂时失去劳动能⼒，⼯伤不管什么原因，责任在个⼈或在企业，都享有社会保险待遇，即补偿不究过失原则。

⼯伤保险，⼜称职业伤害保险。

⼯伤保险是通过社会统筹的办法，集中⽤⼈单位缴纳的⼯伤保险费，建⽴⼯伤保险基⾦，对劳动者在⽣产经营活动中遭受意外伤害或职业病，并由此造成死亡、暂时或永久丧失劳动能⼒时，给予劳动者及其实⽤性法定的医疗救治以及必要的经济补偿的⼀种社会保障制度。

这种补偿既包括医疗、康复所需费⽤，也包括保障基本⽣活的费⽤。

2016年5⽉1⽇起各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低⼯伤保险平均费率0.25个百分点和⽣育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。

⽣育保险和基本医疗保险合并实施⼯作，待国务院制定出台相关规定后统⼀组织实施。

⼆、什么是农民⼯⼯伤保险针对农民⼯⼯伤保险制度存在的问题，有关部门给出农民⼯⼯伤保险制度的发展策略，对于这些发展策略的采⽤将会快速的使农民⼯⼯伤保险制度得到完善。

农民⼯⼯伤保险虽然已受到国家的重视，但仍然存在很多问题，这也和我国国情以及农民⼯这⼀群体的特殊性有很⼤关系。

三、相关法律法规1951年2⽉26⽇原劳动部颁布了《劳动保险条例》，确⽴了中国的⼯伤保险制度。

1996年原劳动部根据劳动法的有关规定发布了《企业职⼯⼯伤保险试⾏办法》（劳部发[1996]266号）。

2003年4⽉27⽇国务院颁布了《⼯伤保险条例》，共分8章64条，⾃2004年1⽉1⽇起施⾏。

中华人民共和国时期(1951年)1951年1月4日：省委下发《省委领导1950年的检查》，总结上一年的工作，提出了加强工作和改善领导的意见，要求各级党委总结检查自己的工作。

1月20日：吉林省第一届农业劳动模范代表大会在吉林市召开。

出席大会的劳模和模范工作者共410人。

省人民政副主席徐元泉作了关于吉林省1950农业生产总结与1951年奋斗目标的报告，要求把全省粮食产量提高到400万吨。

省人民政府对劳动模范和模范互助组骨干进行了奖励。

1月25日：吉林省第一届荣军奖模大会与吉林省第二届荣军代表大会在吉林市同时召开。

出席大会的荣军代表、荣军模范和来宾共408人。

省民政厅厅长杨华作了关于1950年荣复军人工作总结和1951年方针任务的报告。

大会通过向毛主席、朱总司令和中国人民志愿军、朝鲜人民军致敬电。

大会选出各等劳动模范100人，选出10名荣军为吉林省出席全国荣军模范代表大会的代表。

1月28日：《吉林日报》报道：吉林省自开展慰劳中国人民志愿军和朝鲜人民军的运动以来，各界人民踊跃献拿各种慰劳品。

截止是日统计，共捐献肥猪6655口、慰问袋8768个、毛巾6.5618万条、肥皂2.8366万块、香皂3.1337万块、卷烟11.5501万盒、袜子4.2696万双，还有大量牙具和其他用品，共写慰问信4.5951万封.全部慰问品(不包括肥猪)价值达90多亿元(东北币)。

1月：以卫生部李德全为团长、由民主人士组成的中央联合慰问团一行40余人来吉林省，分赴各医院，慰劳中、朝伤病员，向伤病员赠送了慰问品。

2月1日：根据中央人民政府指示，吉林省人民政府决定从即日起实行全省棉纱统购。

2月中旬：吉林、长春两市在搬运行业中开始进行反把头斗争。

封建把头在吉、长两市把持着私营搬运行业，包揽国公营企业物资的搬运，用各种方法套取运费，损害国家，剥削工人。

有些把头属于阶级异己分子，混入公营运输公司。

在抗美援朝中，他们实行消极对抗，使国家建设和物资运输遭到损失。

劳动保险条例-第一章总则第一条为实现劳动者的社会保障，培养职业素养，促进就业，保护和改善劳动环境，根据《中华人民共和国宪法》，制定本条例。

第二条劳动者在本法规定的范围内实行劳动保险。

第三条国家根据相关法律和法规，完善劳动者社会保障制度，保障劳动者职业安全和就业待遇，改善劳动环境，促进劳动社会正义。

第四条劳动者实行本法规定的劳动保险，缴纳劳动保险费，并向劳动者提供福利，促进劳动者共同建设安全、维持可持续发展劳动关系的社会和计划生育的和谐社会的发展。

第二章保险责任和社会保障第五条劳动者参加本法规定的劳动保险，应缴纳劳动保险费，享受劳动保险福利。

第六条劳动者发生的劳动保险事故，由保险机构负责报销费用。

第七条劳动者参加本法规定的劳动保险，可在发生残疾、失业或解除劳动合同等事由，享受劳动保险福利；如离退休，可提前申请，享受劳动者福利。

第八条无劳动能力的劳动保险被保险人，凭劳动保险机构出具的残疾证明，可申请残疾抚恤金和补贴，其他社会救济措施。

第九条当地政府应当给予家庭照顾劳动者抚恤金、补贴、照料补助等援助，尊重家庭意愿，并保护劳动者在家庭中的自主权利。

第十条劳动者和用人单位应当在遵守相关法律、法规、国家规定、社会公共关系秩序的前提下，努力建立和谐劳动关系，劳动仲裁机构将提供仲裁服务以调节争议，以免造成社会不安定。

第十一条为健全国家的劳动保险体系，保障劳动者社会保障，财政部拟定年度保险清算计划，清算财务资金，保障保险金的及时发放。

第十二条保险清算机构应当依法履行管理职责，合理管理清算资金，加强资金管理，保证劳动者社会保障资金的及时发放，保证劳动者社会保障顺利运行。

第十三条劳动保险妨碍对象应当依法受到行政处分。

第十四条本条例自公布之日起施行。

中华人民共和国劳动保险条例(1951年2月26日)第一章总则注※１．有关在劳动保险基金项下支付的各项费用，根据一九七三年五月十五日财政部财企字第４１号文件的规定，改在营业外支付。

２．有关医疗待遇的规定，与劳动部、全国总工会一九六六年四月十五日"关于改进职工劳保医疗制度几个问题的通知"的规定有抵触的，均按一九六六年通知的规定执行。

３．有关养老待遇和因工、非因工残废完全丧失劳动能力的待遇规定，与一九七八年六月二日国务院国发〔１９７８〕１０４号文件和一九八二年四月国发〔１９８２〕６２号文件中有关规定有抵触的，应按国发〔１９７８〕１０４号文件和国发〔１９８２〕６２号文件有关规定执行。

第一条为了保护工人职员的健康，减轻其生活中的困难，特依据目前经济条件，制定本条例。

第二条本条例的实施，采取逐步推广办法，目前的实施范围暂定如下：甲、有工人职员一百人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位；乙、铁路、航运、邮电的各企业单位与附属单位。

丙、工、矿、交通事业的基本建设单位；丁、国营建筑公司。

关于本条例的实施范围继续推广办法由中央人民政府劳动部根据实际情况随时提出意见，报请中央人民政府政务院决定之。

第三条不实行本条例的企业及季节性的企业，其有关劳动保险事项，得由各该企业或其所属产业或行业的行政方面或资方与工会组织，根据本条例的原则及本企业、本产业或本行业的实际情况协商，订立集体合同规定之。

第四条凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒），不分民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例，但被剥夺政治权利者除外。

第五条凡在实行劳动保险的企业内工作的临时工、季节工与试用人员，其劳动保险待遇在本条例实施细则中另行规定之。

第六条本条例适用范围内的企业，因经济特殊困难不易维持，或尚未正式开工营业者，经企业行政方面或资方与工会基层委员会双方协商同意，并报请当地人民政府劳动行政机关批准后，可暂缓实行本条例。

津人工字199510企业职工因病或非因工负伤死亡待遇有关规定中华人民共和国劳动保险条例(1951年2月26日政务院公布，1953年1月2日政务院修正公布)(节选)第十四条工人与职员及其供养的直系亲属死亡时待遇的规定：乙、工人与职员因病或非因工负伤死亡时，由劳动保险基金项下付给丧葬补助费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资两个月；另由劳动保险基金项下，按其供养直系亲属人数，付给供养直系亲属救济费，其数额为死者本人工资六个月到十二个月。

详细办法在实施细则中规定之。

中华人民共和国劳动保险条例实施细则(修正草案)(劳动部于1953年1月26日颁布，并于颁布之日实施)(节选)第二十三条工人职员因病或非因工负伤死亡时、退职养老后死亡时或非因工残废完全丧失劳动力退职后死亡时，根据劳动保险条例第十四条乙款的规定，除由劳动保险基金项下付给本企业的平均工资2个月作为丧葬补助费外，并按下列规定由劳动保险基金项下一次付给供养直系亲属救济费：其供养直系亲属1人者，为死者本人工资6个月；2人者，为死者本人工资9个月；3人或3人以上者，为死者本人工资12个月。

关于调整行政机关、事业单位工作人员和企业职工丧葬费标准的通知(节选)天津市人事局、天津市劳动局、天津市财政局津人工[1995]10号各区、县、局，市委、市政府各部、委、办，人民团体，大专院校，驻津单位人事(干部)、劳动、财政(财务)部门：随着殡葬服务收费的提高，我市原定的国家机关事业单位工作人员和企业职工(含离、退休及按国发[1978]104号文件退职的人员，下同)丧葬费标准已显偏低。

经市政府领导同意，现作如下规定：一、将行政机关、事业单位工作人员和企业职工丧葬费标准调整为壹仟元。

二、此项费用仍按原渠道解决。

三、提高丧葬费标准，从一九九五年一月起执行。

一九九五年二月二十七日关于废除现行工资标准后计算职工保险福利待遇的通知(节选)津劳险[1995]111号三、死亡待遇(一)丧葬费和丧葬补助费1.职工因工或因病、非因工死亡，其丧葬费标准按照市人事局、市劳动局、市财政局《关于调整行政机关事业单位工作人员和企业职工丧葬费标准的通知》(津人工字[1995]10号)文件规定统一调整为1000元；2.职工供养的直系亲属死亡，其丧葬补助费标准统一调整为300元。

国劳动保险六十年变迁中国社保制度的发展是伴随着新中国的成长而逐步完善的。

在不同的历史时期，社保制度担负着不同的使命和责任。

但是不变的是，社保制度最根本的出发点是保障人民利益的最大化1951年2月26日，这应该是一个值得纪念的日子。

这一天，《中华人民共和国劳动保险条例》正式公布。

这部条例初步确定了企业职工养老、医疗、工伤和生育保险四项社会保险制度。

这一法令的颁布，标志着新中国的社会保障制度的建立。

草案公布时报纸被抢购一空劳动保险条例草案曾于1950年10月30日公布，广泛听取社会各界的意见。

公布当天，刊载草案的报纸被抢购一空，职工群众反应异常热烈。

当时人民日报报道说，草案公布的消息传到各地后，工人们都争阅报纸，互相恭喜，有的还组织了腰鼓队到各车间报喜。

有工人在讨论会上发言说：“从来工厂都是养少不养老。

年轻力壮，让你干活，老了干不动了就叫你滚蛋，哪里有过老了每年发给养老金的事？”武昌纺纱一厂女工闻菊英深知资本家的这种做法，想方设法在老家置了一块“养老地”，以度晚年。

当她看到劳动保险条例草案规定年老可以退休，按月发给退休费，还管医疗后，就彻底放了心，主动把“养老地”交给了村集体。

南京私营新安纱厂女工高招弟了解到草案内容后，痛心地说出了一件往事。

她说，女工魏秀英曾因生活所迫，怀孕9个月还来厂工作，结果因劳累过度，小孩难产，为了保全大人的生命，只得忍痛将小孩的头弄碎后取出。

61岁的太原电信局工人赵玉璋说：“过去我心中有三怕：怕失业、怕饿死、怕死了没人管。

现在有了劳动保险，我啥也不怕了。

我现在已够退休条件了，但是我不愿意退休，我还要再好好工作几年，把我的技术教给别人。

”征求意见持续了3个多月的时间，全国各地工会组织、工人群众、工厂企业的管理机关、工商界、人民团体及各级人民政府劳动行政机关都开展了热烈的讨论。

截至1951年1月底，劳动部共收到各地寄来的意见书141件。

这些意见书，除对草案个别条文提出修改意见外，对整个条例的立法精神和基本原则都一致表示拥护。

老人老办法1998年9月底前已经离退休的企业人员，2003年4月1日前已经离退休的事业单位人员称为“老人”。

企业退休职工计发养老金的老办法为：月基本养老金＝（技能工资-6元粮贴）*计发比例＋国家规定的12项补贴。

其中：工龄10年至20年，计发比例为85％；工龄20年至30年计发比例为90％；工龄30年以上的计发比例为95％。

（12项补贴是：工龄补贴32元+生活补贴5元+生活补贴8元+粮食补贴1.9元+肉食补贴5元+副食品补贴5元+四种副食品补贴10元+粮油补贴8元+燃料补贴7元+交通补贴10元+洗理费补贴15元+书报费15元）事业单位离退休职工养老金的计发办法为：离休人员的离休费，按本人职务工资与津贴之和全额计发。

退休人员的退休费，按本人职务（技术等级）工资与津贴之和的一定比例计发（自收自支事业单位离退休人员离退休费计发基数中津贴的比例，均按40％执行。

）；其中，退休时工作满35年的，退休费按90％计发；工作满30年的不满35年的，按85％计发；工作满20年不满30年的，按80％计发；工作满10年不满20年的，按70％计发。

工作人员原享受的教护龄津贴、职务（岗位）补贴，地方福利补贴、考勤奖（生活补贴）等，在离退休时均按100％发给。

现将建国以来到养老保险制度实施前我国的退休政策及退休待遇计算方法告诉你，仅供你参考！一、1951年2月26日中华人民共和国政务院公布《中华人民共和国劳动保险条例》，1953年1月2日政务院公布《中华人民共和国劳动保险条例》修正案。

这是我国第一部含退休政策在内的福利型综合性法规。

堪称共和国之最！去年，我看到一份材料，专家们称赞它是一部实实在在为老百姓造福的好法规。

因为它惠顾几个亿的老百姓，也包括你我。

基本退休条件是：甲款规定：男工人与男职员年满60岁，一般工龄25年，本企业工龄满5年；乙款规定：女工人与女职员年满50岁，一般工龄20年，本企业工龄满5年；丙款规定：井下矿工或在低温、高温工作场所（累计10年）工作者，男工人与男职员年满55岁，女工人与女职员年满45岁；丁款规定：直接从事有害身体健康（累计8年）者，男工人与男职员年满55岁，女工人与女职员年满45岁。