2023年春季行政组织理论自考试卷含解析

2023年春季行政组织理论自考试卷

一、单项选择题

1、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是

A.管理权限

B.管理层级

C.管理手段

D.管理幅度

2、在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是（）

（A）强化规制

（B）废除规制

（C）加强集权

（D）放松规制

3、早期政府行政组织的职能主要是（）

（A）经济职能

（B）政治职能

（C）民主职能

（D）社会职能

4、在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中

A.集权制

B.分权制

C.联合制

D.均权制

5、构成行政组织结构的基本要素和细胞是（） （A）职责

（B）工作

（C）权力

（D）职位

6、美国的总统制属于行政组织体制中的

A.委员会制

B.首长制

C.混合制

D.合议制

7、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱（）

（A）成正比关系

（B）成反比关系

（C）没有显著关系

（D）关系不固定

8、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体的是（）

（A）系统分析法

（B）理论联系实际的方法

（C）静态的研究方法

（D）纵向的研究方法

9、下列组织中属于狭义行政组织的是（）

（A）广东省人民政府

（B）吉林省人大常委会 （C）天津市政协

（D）浙江省行政学院

10、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是（）

（A）名誉市长制

（B）市经理制

（C）市长—经理制

（D）委员会制

11、在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张（）

（A）集权制

（B）分权制

（C）联合制

（D）均权制

12、决定一个行政组织是否团结的关键是（）

（A）行政领导与一般行政人员的关系

（B）行政领导者相互之间的关系

（C）一般行政人员之间的关系

（D）上下级行政领导之间的关系

13、古代雅典的最高权力机关是（）

（A）元老院

（B）五百人会议

（C）公民大会

（D）十将军委员会 14、按省、县、乡构成的行政系统称为

A.层级制

B.职能制

C.集权制

D.完整制

15、美国的总统制属于行政组织体制中的（）

（A）委员会制

（B）首长制

（C）混合制

（D）合议制

16、下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是（）

（A）经济环境

（B）政治环境

（C）国际环境

（D）文化环境

17、 “不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）

（A）“帕金森现象”

（B）“雷格斯现象”

（C）“霍桑效应”

（D）“彼得现象”

18、下列属于行政组织内部目标的是（） （A）维护社会公平

（B）回应社会公众的要求

（C）提高社会生产效率

（D）机关管理

19、政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于（）

（A）行政组织职能作用领域的变革

（B）行政组织职能作用性质的变革

（C）行政组织职能分化程度的变革

（D）行政组织职能行使方式的变革

20、下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是（）

（A）卫生局

（B）办公室

（C）公安局

（D）工商局

21、行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）

（A）职能管理

（B）机构管理

（C）部门管理

（D）人员编制管理

22、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是（）

（A）专项编制

（B）单列编制 （C）临时编制

（D）机动编制

23、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于

A.数据分析

B.现场评估

C.自我评估

D.内部评估

24、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）

（A）门下省

（B）中书省

（C）尚书省

（D）行中书省

25、行政组织自身管理中，特别注重使用激励、沟通、参与和协调等方法的是（）

（A）权威型管理

（B）情感型管理

（C）市场化管理

（D）规制型管理

二、多项选择题

26、唯意志论行政文化观的主要观点有（）

（A）权力来自人民委托

（B）强调人民的参与意识

（C）强调对权力的绝对服从

（D）行政首长权力来自超人意志 （E）行政首脑权力需由法律形式确认

27、非正式群团对行政组织的积极影响表现在（）

（A）促使行政组织工作效率的提高

（B）共同抵制正式群团的目标和政策

（C）帮助行政领导全面、及时地掌握信息

（D）增强行政组织的内聚力

（E）弥补正式群团的不足

28、下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有

A.重新界定政府职能

B.重塑政府形象

C.增加政府回应性

D.再造政府流程

E.改革人事制度

29、当前我国省级地方行政组织包括

A.省

B.自治区

C.经济特区

D.直辖市

E.特别行政区

30、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括（）

（A）精简

（B）统一

（C）效能 （D）节约

（E）反对官僚主义

三、简答题

31、简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。

32、 (1)注重结果的实现和管理者个人的责任，组织、人事、任期更具灵活性。(2)明确规定组织和人事目标，以便用明确的绩效指标来衡量工作业绩。(3)公共管理人员更具政治色彩，而不是政治中立或无党派立场。(4)政府职能更有可能受市场检验，应将“掌舵与划桨分开”。(5)通过民营化或市场检验以及合同外包等方式减少政府职能。

33、简述我国行政组织设置的职能决定原则。

34、简述邓小平有关行政组织的思想。

35、简述目标管理的不足。

36、简述行政组织设置的系统原则的要求。__________

四、论述题

37、结合实际，分析非正式群团对行政组织的积极影响和消极影响。__________

38、试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。

五、案例分析题

39、某市地方机构改革中，强调市、县两级的改革主要遵循与国家、省上下对应的规律，但也不要“依样画葫芦”，可以有结合实际的“自选动作”。该市面对城市发展的瓶颈制约，在原“三旧办”基础上，整合其他与城市环境整治的相关职能机构，组建成新的市城市更新局，并在中心六区组建区级城市更新局。城市更新局的设立在全国是第一家，也是一个有本地特色的“自选动作”。循此思路，2014年初该市又设立了外来人员服务管理局，也是国内首个设立外来人员服务管理专职部门的副省级以上城市。经过探索与改革，2014年该市政府部门数量从41个变成39个，12个机构被撤销，10个部门新组建。问题：

参考答案

一、单项选择题

1、D

2、D

3、B

【试题解析】早期的政府是一种政治统治十分外露的阶级统治工具，其职能主要是政治职能。随着生产社会化的历史发展，政府职能逐步扩展到经济领域，后来又逐渐扩展到社会的教育、科技、文化领域以及社会事务领域。

4、D

5、D

6、B

7、B

【试题解析】要增强群团的内聚力，一个重要方面就是行政组织要维持群团的适度规模。当一个群团的人数增多、规模扩大时，其成员相互间交流感情的机会就会减少，难于充分地相互了解，这个群团的内聚力将会下降；反之，则内聚力趋于上升。可见，群团规模的大小与群团内聚力的强弱呈现反比例关系。

8、A

9、A

【试题解析】在我国，狭义的行政组织是指国家权力机关各级人民代表大会的执行机关即国务院和地方各级人民政府系统。故选A。B、C、D三项均属于广义的行政组织。 10、B

11、D

【试题解析】均权制是指中央行政组织与地方行政组织的权力保持平衡，既不偏于集权，也不偏于分权的一种行政组织体制。均权制是一种较为理想的组织体制，其理论依据在孙中山先生的“均权”学说中有明确的阐述。

12、B

【试题解析】行政组织内部的人际关系，从人员的层次上划分，包括三个方面：(1)行政领导者与一般行政人员之间的关系，这是决定一个行政组织是否有内聚力的关键。(2)行政领导者相互之间的关系，这是决定一个行政组织团结或分裂的关键。(3)一般行政人员之间的关系，这是整个行政组织是否团结一致的最终反映。

13、C

【试题解析】雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。公民大会是国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。A项是当时最重要的权力机关，B项是公民大会的常设机构，D项负责军事。

14、A

15、B

【试题解析】首长制，又称一长制或独任制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。美国的总统制是首长制的典型。

16、A

【试题解析】经济环境是行政组织外部环境中最基本的方面，是行政组织赖以生存和发展的最深层环境。

17、A

【试题解析】帕金森概括的官场通病(也有人称帕金森现象)主要有三种，第一，职工人数