天津东疆港发展前景

天津港及通航环境现状一、天津港港区划分目前，天津港共有一港六区（北疆、南疆、东疆、海河、临港工业、北塘），规划形成北疆港区、东疆港区、南疆港区、大沽口港区、高沙岭港区、大港港区、海河港区和北塘港区八个港区，并将独流减河北岸规划为预留发展区。

北疆、东疆、南疆港区是建设天津北方国际航运中心的核心港区，主要服务于腹地物资中转运输；大沽口、高沙岭、大港港区服务于临港工业发展，兼顾发展腹地物资中转运输功能。

天津港港口水域布置规划如图所示。

图一-1 天津港港口水域布置规划示意图天津港作为天津市最具优势和核心的战略资源，是天津市建设北方国际航运中心和国际物流中心，进一步推进滨海新区开发的重要载体。

目前，天津港与世界上180多个国家和地区的400多个港口有贸易往来。

天津港是我国北方最大的综合性港口和集装箱干线港口，是我国最早开展国际集装箱运输业务的港口。

1973年9月，天津港成功开辟了我国第一条国际集装箱航线。

1980年，天津港建成中国第一个集装箱码头。

在国内港口集装箱运输快速发展的大背景下，天津港的集装箱运输也取得了不俗的发展业绩，从1992~2002年，集装箱吞吐量从不足40万TEU 发展到240.8万TEU，10年净增200万TEU，平均增长速度达到20%。

2003年集装箱完成301.5万TEU，2004年集装箱吞吐量达382万TEU。

天津港货物吞吐量近年来大幅度增长，尤其是大宗散货和集装箱发展迅速。

2011年完成货物吞吐量4.53亿吨，比2010年增长9.7%。

集装箱吞吐量1159万TEU，比2010年增长14.9%。

据统计，2013年，天津港货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量突破1300万TEU，年进出港口船舶超过3.7万艘。

1.北疆港区以集装箱运输为主，兼顾钢铁、粮食、商品汽车等货类运输的大型综合性港区。

2.东疆港区以集装箱运输为主，兼顾客运的大型集装箱港区，是天津北方国际航运中心的核心功能区。

依托东疆保税港区和滨海新区综合改革配套试验区的政策优势，大力发展国际物流、国际贸易、保税仓储、出口加工、航运服务等功能。

关于天津港东疆港区开发建设的回顾与思考陈纯;张春生;刘欣【摘要】天津港东疆港区从2002年启动建设至今10 a间，由一片浅滩发展成为建设天津北方国际航运中心的核心功能区，在开发建设方面积累了丰富的经验。

通过东疆港区开发建设历程的回顾与分析，总结出政策支持是先导、体制机制创新是核心、规划超前是保障、建设高效是基础的4点经验，并结合四点思考和存在的不足对东疆二岛开发建设进行了展望。

%Tianjin Port Dongjiang Harbor that has been constructed since 2002 is now the core functional area in the construction of Tianjin northern international shipping center,and rich experiences have been accumulated in harbor development and construction. By reviewing and analyzing its history,the successful experiences are refined as four points,i.e. policy support as the leading one,organization innovation as the core,planning ahead as the safeguard,and the high-efficiency of construction as foundation. The development and construction of Nongjiang No.2 island is expected according to the above four reflections and the existing shortcomings.【期刊名称】《港工技术》【年(卷),期】2014(000)001【总页数】5页(P31-35)【关键词】天津港;东疆港区;开发建设;经验;展望【作者】陈纯;张春生;刘欣【作者单位】交通运输部天津水运工程科学研究所工程泥沙交通行业重点实验室，天津 300456;天津港集团有限公司，天津 300461; 天津大学建筑学院，天津300072;天津港集团有限公司，天津 300461【正文语种】中文【中图分类】U6512006年5月天津滨海新区成为全国综合配套区改革试验区，2006年8月国务院正式批复设立天津东疆保税港区，2011年5月国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》。

一、2009年天津港发展现状分析１．天津港货物吞吐量总体发展情况虽然受国际金融危机影响，２００９年天津港货物吞吐量依然保持了增长的态势。

２００９年，天津港完成货物吞吐量３．８亿吨，同比增长６．７％，在全国港口中排名第三位；完成集装箱吞吐量８７０万ＴＥＵ，同比增长２．４％，在全国港口中排名第六位。

从内外贸货物结构来看，２００９年，天津港外贸进口货物吞吐量完成１４４９０．４万吨，同比增长３６．８％，外贸出口货物吞吐量完成５１５２．９万吨，同比下降３２％；内贸进口货物吞吐量完成７０６２．２万吨，同比增长５５．１％，内贸出口货物吞吐量完成１１４０５．７万吨，同比下降１１．４％。

２．天津港货类结构变动分析天津港的主要货类包括煤炭、石油天然气及制品、金属矿石、钢铁、矿建材料、集装箱。

受国际金融危机持续影响，天津港货类结构也随之发生了一定变化，主要体现在以下四个方面：（１）天津港煤炭及制品吞吐量呈现下降趋势。

主要是受国内经济放缓，国家能源政策进一步倾向于鼓励清洁能源，特别是受铁路运力大幅提升和煤炭企业资源整合等因素的影响，我国煤炭消费需求减弱，造成铁路直达运量明显提高，而适合运抵天津港装运的煤种减少。

另外，由于国际经济衰退，全球焦炭市场大幅萎缩，加之我国为进一步调整产业结构而设定的焦炭高额出口关税，大幅抑制了焦炭的出口。

（２）天津港铁矿石进口量增长迅猛，内贸钢材吞吐量增长喜人。

在中国拉动内需经济政策推动下，钢铁企业生产形势开始转好，加之钢铁企业对铁矿石价格的涨价预期，极大刺激了我国铁矿石的进口需求，天津港铁矿石进口量增长迅猛。

２００９年７月开始，受到钢材市场大幅波动、大型铁矿石出口商终止现货供应、市场对长期协议的期待较高、国家出台钢材限产政策等因素影响，铁矿石进口出现回落。

此外，天津港外贸钢材出口大幅减少，而内贸钢材受宏观经济政策影响，市场需求旺盛。

（３）天津港原油及制品吞吐量先抑后扬。

受金融危机影响，天津港周边企业原油消费需求出现下降，港口原油库存接近饱和。

一、税收优惠政策1．享受保税区、出口加工区相关的税收优惠政策；2．国内货物（含区内企业耗用的水、电、气、热）入港区视同出口，实行退税；3．对境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物在区内存储货物实行保税；4. 货物出港区进入国内销售，办理报关手续，并按货物实际状态征税；5. 港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税；6. 对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理和合理数量的办公用品及所需维修零配件、生产用燃料、设备等免关税和进口环节税；7. 保税港区内加工企业生产销往国内的产品，按照产品所含境外料件的比例征收关税和进口环节税；8. 外国投资者从外商投资企业中取得的利润和股息，免征所得税。

9. 认定为高新技术企业减按15％的税率征收企业所得税。

10. 从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

功能区布局与产业特色滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。

“一核”指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。

“双港”指天津港的北港区和南港区。

“九区支撑”指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。

“龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。

港东疆二岛总体规划（2012-2030年）日期：2013-11-15文字大小：大中小为了落实国家、市各级规划及政策要求，充分利用市港口资源和优势，开展自由贸易港区的改革探索，港（集团）积极推动东疆二岛的规划研究工作，并委托市城市规划设计研究院编制《港东疆二岛总体规划（2012-2030》（以下简称《总体规划》）。

《总体规划》以科学的规划理念和规划方法为支撑，对东疆二岛的发展定位、空间结构、功能布局、交通体系等重大问题作出展望和安排，经过专家审查已形成阶段性成果，现将总体规划（公众征求意见稿）予以公示，征求社会各界和广大群众的意见和建议。

一、区位与规划围区位：东疆二岛位于港东部，西侧紧邻东疆一岛，北部与滨海旅游区隔河相望，南临港主航道，距滨海新区核心区20公里、中心城区60公里、60公里、180公里。

规划围：北至永定新河口南治导线，南至港主航道北治导线，西至东疆一岛，东至渤海湾海域，总面积42.45平方公里。

二、发展定位与规模发展定位：东疆港区的功能拓展区，与东疆一岛共同形成北方国际航运中心核心功能区和中国特色自由贸易港区。

发展职能：东北亚国际航运服务枢纽，北方自由贸易与金融创新平台，创新型海洋经济示基地，国际化滨海休闲宜居新城。

人口规模：规划区可提供就业岗位17万个，可容纳居住人口18万人。

经济规模：规划实施后，东疆二岛地区生产总值达1300亿元，港口吞吐量达600万标箱。

用地规模：总用地规模约42平方公里。

三、产业选择东疆二岛作为东疆一岛的功能拓展区，主要将承接并拓展东疆一岛产业，并积极拓展自由贸易港区相关产业发展，具体产业发展方向：港口物流产业，如仓储物流、国际中转、国际分拨、国际配送、物流信息管理等；加工制造产业，如货物拼装换装、海洋经济相关产品研发与制造等；国际贸易产业，如国际采购、航运融资、航运交易、航运租赁、离岸金融、期货保税交割、国际商贸展示等；综合服务产业，如船舶注册、海事仲裁、国际居住、健康医疗、休闲旅游、教育研发等。

由国务院批准天津港在东疆港区设立的保税港区，面积达10平方公里，是中国最大保税港区，保税港区主要分为码头作业区和物流加工区两大区域，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新。

物流加工区是保障东疆保税港区功能发挥的重要组成部分。

东疆港区第一个竣工的码头———东疆南部建材码头通过验收。

该码头与北港池集装箱三期工程相邻，年设计吞吐能力120万吨，可兼顾2艘2000吨级或1艘1万吨级货船靠泊。

该码头的建成为东疆保税港区的建设提供了运输建港材料的水上通道。

目前东疆港区正在建设的第一个集装箱码头项目，岸线长2300米，现以每月打设271根混凝土高桩速度施工。

到2007年底，将建成6个10万吨级集装箱泊位，年设计吞吐量400万标准箱。

2007年7月，天津港与招商局集团旗下招商局国际有限公司共同出资2.1亿元设立合资公司，在天津东疆保税港区投资、建设经营和管理物流加工区项目。

此项目总投资为6亿元，位于天津东疆保税港区一期封关物流加工区南部区域，一期项目建设用地面积约为15万平方米，拟建设保税仓库6座，建设工期约1年。

同时，天津东疆保税港区联检商贸服务中心最后一块预应力预制板吊装完毕，该中心主体工程比原计划提前4天顺利封顶，为下一步的施工争取了宝贵的时间。

联检商贸服务中心是天津东疆保税港区一期封关项目中的一个标志性建筑。

该项目于２００７年2月28日正式开工，计划11月30日竣工。

它位于建设中的天津港东疆港区西侧北港池集装箱码头三期工程东北部，占地面积30750平方米，总建筑面积31027平方米，地上建筑6层，最大高度36米。

该项目主要是为港务部门、航运公司、物流企业以及海关、检验检疫、银行、保险等机构提供一站式联合办公场所，并兼有会议中心、客房、餐厅等辅助功能。

天津港东疆港区通过吹填造陆建设的标高5米以上13平方公里陆地已经完成；同时，贯穿南北的主干道基础工程已完成，上部结构和表面层将在11月完成；2007年年底将有6个集装箱泊位建成投产，30万平方米的物流仓库交付使用；刚刚封顶的联检商贸服务中心，主体6层，总建筑面积达3万平方米，是保税港区未来集中办公场所；天津港与招商局国际有限公司共同投资6亿多元对物流加工区进行经营和管理，启动了全面招商，到今年底将有6万平方米的4个保税仓库交付使用。

东疆概况[规划总图][总体规划]东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”。

码头作业区位于港区西部，纵深约1000米，能够新增7公里深水集装箱码头岸线，可全天候接卸世界上最先进的集装箱船舶。

物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务，可为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务。

港区西北部规划有大型现代化海铁换装中心，提供快速、便捷的集装箱海铁联运作业通道。

港口综合配套服务区位于港区东部，可为东疆港区工作人员和来港办事人员提供办公、生活、商务、休闲等服务。

[开发建设]东疆港区已经累计投资超过160亿元，成陆面积25平方公里，贯穿东疆港区南北主干道美洲路已经全线建成通车，东部3纵4横路网和南部路网建成通车。

年设计吞吐能力400万标箱的太平洋国际码头已经建成投运，人工沙滩建成开放，邮轮母港、五星级酒店等配套工程正在加紧建设。

[地理位置]东疆保税港区位于距天津市区56公里的天津东疆港区内，规划面积10平方公里，比邻天津开发区、保税区、中新生态城、东临渤海，是欧亚大陆桥的最东端，环渤海经济圈的中心。

交通便利，距滨海国际机场公里，通过京津塘高速、京津塘高速二线与首都北京相连接，驱车两个半小时可到达北京首都国际机场。

周边海滨大道、京津塘高速公路、京津塘高速公路二线、津滨高速公路、津塘公路、京港高速、津晋高速公路、唐津高速公路及外围的高速公路与港区接驳，构成了四通八达的交通网络。

[产业定位]重点发展以分拨、配送、仓储、运输为主的现代物流业；以低能耗、环保型、轻结构为特点的进出口加工制造业；以离岸金融、服务外包、总部经济及各类现代服务业。

[区域优势]作为天津港的重要组成部分，天津港东疆港区有着独特的区位优势。

天津港处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是中国陆域距离欧洲和中西亚最近的港口，是连接东北亚与中西亚的纽带。

天津港也是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，综合运输成本最低。

中国（天津）自由贸易试验区东疆片区介绍一、东疆片区区域简介东疆片区（以下简称“东疆”）位于天津市滨海新区，是天津市滨海新区五大经济功能区之一，同时也是是中国北方首个自由贸易试验区的核心区域。

东疆为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区，南北长约10公里，东西宽3公里，总面积约30平方公里，包括10平方公里保税港区与20平方公里配套服务区，双区联动实现港城一体化发展。

东疆片区内的保税港区是2006年8月31日经国务院批准设立，是国务院定位的北方国际航运中心和国际物流中心核心功能区，总面积10平方公里，由5.6平方公里的码头作业区和4.4平方公里的物流加工区组成。

是国务院批准设立的功能最全、政策最优惠、开放度最高的保税港区。

2020年底，已由海关总署验收通过升级为综合保税区。

综合保税区将保税区、保税物流园区和出口加工区功能集于一身，国内货物入区退税，国外货物入区保税，区内货物自由流动等,是目前中国内陆开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。

二、东疆片区地理位置东疆位于天津市最东端、天津港东北部，距天津市区60公里，距北京市区120公里。

连接着2条主要高速公路一京津高速、沿海高速。

东疆是我国陆域距离欧洲和中亚最近的港口，是欧亚大陆桥的东部起点，拥有3条铁路通往欧洲陆桥的港口，连接着俄罗斯、蒙古国、中亚五国以及欧洲等地。

2013年9月习近平总书记提出建设“一带一路”合作倡议之后，东疆积极落实国家战略，借助自贸区和保税港区叠加的政策优势以及背靠天津港腹地的区位优势，利用政策创新、海铁联运助力“一带一路”建设。

三、东疆专家+管家式服务东疆金融服务促进局为管委会内设部门之一，承担着区域招商引资、企业服务、金融监管等职能，为企业提供“专家+管家式”全产业链、全生命周期服务，帮助企业协调和解决业务疑难问题，提供模式设计、融资渠道搭建、信息归集、撮合交易、解读法规、协调其它政府部门等专业支持。

此外，东疆管委会自2008年成立以来，与各驻区单位建立了良好的沟通联络机制，彼此配合默契，共同助力东疆保税港区的发展。

天津东疆港地铁前景天津东疆港地铁是天津市规划中的一条地铁线路，预计将来连接天津市东丽区的东丽湖和天津滨海新区的东疆港，全长约20公里。

这条地铁线将成为东疆港地区的重要交通枢纽，有助于推动东疆港地区的发展和经济繁荣。

天津东疆港地铁线的建设对于推动周边地区的经济发展具有重要意义。

东疆港地区是天津滨海新区的核心区域，也是大型港口和产业园区的集聚地。

通过建设地铁线，可以提高东疆港地区的交通便利性，吸引更多的企业和机构进驻，带动人口流动和经济活动。

同时，地铁线的建设还可以缓解区域内交通拥堵问题，提高工作和居住的便利性，改善居民的生活品质。

另外，天津东疆港地铁线也将为居民提供更加便捷的交通选择。

这条地铁线将途经东丽湖、滨海国际机场等重要区域，为居民提供快速、安全、舒适的出行方式。

地铁线的建设还将进一步完善天津市的地铁网络，提高整体的交通运输效率。

通过地铁线的开通，居民可以更加灵活地选择不同的出行方式，减少对汽车的依赖，降低交通拥堵和环境污染的问题。

天津东疆港地铁线的建设也将带动周边地区的房地产市场发展。

随着地铁线的开通，周边地区的交通便利性将得到明显提升，使得该地区的房产价值得到一定程度的提升。

此外，地铁线途经的地区也将成为商业和服务设施的聚集地，吸引更多的商业和住宅项目的投资。

这将进一步提高该地区的生活品质，促进当地经济的繁荣。

然而，天津东疆港地铁线建设也面临一些挑战。

首先，该地区的土地开发和建设规划需要与地铁线建设相互配合，确保地铁线路的顺利施工和使用。

其次，地铁线的建设需要充足的资金支持和技术保障，同时需要与相关部门进行协调和合作。

最后，地铁线的开通应该与周边其他交通方式相互衔接，提供便捷的换乘、接驳服务。

总之，天津东疆港地铁线的建设对于推动东疆港地区的发展和经济繁荣具有重要意义。

它将提高区域的交通便利性，改善居民的出行条件，促进当地经济的发展。

同时，它还将成为东疆港地区的重要交通枢纽，提高整体的交通运输效率。