浅述水利工程监理行业问题与完善建议
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浅析水利工程监理中的问题与解决对策引言水利水电工程质量控制直接关系着水利水电工程的使用功能以及工程后期效益等,通过对管理单位组织管理进行规范化,最终使得监理管理的决策程序化、考核定量化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、行为标准化、控制过程化。
1 水利工程监理工作存在的问题1.1 水利水电工程质量监理不到位当前水利建筑市场秩序行为尚不规范,项目法人干预、违反建设程序,甚至任意压缩合理工期,影响工程质量。
或者有些水利工程前期工作不充分,结构布局不是很合理,设计深度也不是很到位,方案比较不是很充分,设计人员不熟悉规范。
1.2 水利水电工程监理缺乏科学性与规范性在建设水利工程监理管理时,必须考虑到技术、资金以及社会利益和群众意愿等各个方面的条件,必须同时具备科学性和规范性。
必须具备全面科学的可行性报告和技术比较方案设计。
1.3 监理人员水平到位相关人员业务水平不够,技术力量薄弱。
在水利工程建设中,存在部分水利工程监理设计人员、管理人员和施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象,甚至对于一些较为复杂的技术性问题,工作人员无法拿出行之有效的解决方案,不能很好的掌握最新的新兴监理知识掌握,难以委以重任。
这在一定程度上造成了资金和资源的浪费。
良好的监理施工管理以及专业的施工技术水准,是水利水电工程施工的关键和重点。
但是水利水电工程施工企业在监理管理以及技术人员管理等方面存在着很多的问题。
导致一些低素质水平,不合格的技术人员以及管理人员进入到水利水电工程施工中。
1.4 现场监理管理混乱个别工程项目现场人员管理混乱,人证不符,无劳动合同、无保险情况比较严重。
个别项目工程资料收集不完整,整理不及时,分类不严谨,资料管理混乱,无法有效反映日常生产、管理和工程进度情况。
个别项目手续不全提前开工现象依然存在。
外来的包工队进入施工场地后以完成施工任务为最终目的,挖空心思偷工减料、弄虚作假,给后期工程造成影响。
1.5 施工工程监督不到位与国外工程建设项目中监理承担的角色不同,我国的一些工程项目建设中监理没有被赋予足够的权限,这使得监理方即使发现了问题也很难要求施工方严格按照合同进行施工,更不用说监理方收取利益与施工方串通一气的情况。
水利工程监理工作存在的问题及优化措施分析摘要:水利工程监理是确保水利工程质量和安全的重要环节。
然而,在实际工程中,监理工作存在一些问题,如监理效率低下、监理标准不一、监理人员素质不高等。
本文通过对水利工程监理工作中存在的问题进行分析,提出了一系列优化措施,以改善监理工作质量和效率,确保水利工程的可持续发展。
关键词:水利工程;监理工作;问题;;分析引言:水利工程在社会经济发展中具有重要地位,其质量和安全直接关系到国家和人民的利益。
因此,水利工程监理工作的质量和效率至关重要。
然而,在实际工程中,监理工作存在一些问题,需要及时解决和优化。
一、水利工程监理存在的问题1.1 监理效率低下监理工作通常需要对工程进展进行全面监督和检查,以确保符合规范和标准。
然而,由于监理人员数量不足、技术水平不高等原因,监理工作效率低下,导致工程进展滞后。
1.2 监理标准不一不同地区和工程可能采用不同的监理标准和规范,导致监理工作的不一致性。
这可能会影响工程的质量和安全。
1.3 监理人员素质不高一些监理人员可能缺乏专业知识和经验,难以胜任监理工作。
此外,监理人员的素质和诚信问题可能对工程的监管造成威胁。
1.4 沟通不畅监理人员与工程管理和承包商之间的沟通不畅可能导致信息传递的误差和延误。
这可能会导致问题未能及时解决,对工程产生负面影响。
二、优化措施分析2.1 提高监理效率的措施2.1.1增加监理人员数量:政府和相关部门可以增加监理人员的数量,以确保足够的监督覆盖所有工程进展。
这需要进行合理的人员规划,根据工程项目的规模和复杂程度来分配监理人员。
2.1.2提供相关培训:政府和行业协会可以提供监理人员的培训计划,以提高他们的专业知识和技能。
培训可以包括水利工程的基础知识、监理标准和规范、现代监理技术等方面的内容。
培训计划应定期更新,以跟上行业的最新发展。
2.1.3引入现代监理技术:现代监理技术可以大大提高监理效率。
例如,远程监测技术可以帮助监理人员实时监控工程进展和质量,减少现场巡查的频率。
水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程监理是水利工程建设中非常重要的一环,它直接关系到工程质量和安全。
一、存在的问题:1. 人员素质不足:一些水利工程监理单位存在人员素质不够高的问题,导致监理工作难以经行。
2. 监理经验不足:一些监理人员缺乏实际操作经验,对于工程监理中的复杂情况缺乏相应的处理经验,影响了监理工作的进行。
3. 监理缺乏独立性:一些监理单位受到利益的影响,监理不够独立,无法对工程建设进行公正监督,导致监理结果不够准确。
5. 监理成本过高:一些监理单位在监理过程中存在浪费,监理成本过高,增加了工程建设的总成本。
二、应对措施:1. 提高人员素质:通过加强对于监理人员的培训和学习,提高监理人员的专业技能和素质,使他们能够更好地胜任监理工作。
2. 加强监理经验积累:建立监理工程案例库,加强监理团队之间的交流和经验分享,提高整个监理团队的监理经验。
3. 建立独立的监理机构:建立独立的监理机构,杜绝监理中的利益纠葛,提高监理的公正性和独立性。
4. 推广监理技术:加强对监理技术的研究和推广应用,使监理技术能够更好地服务于工程建设,提高监理的准确性。
5. 提高监理成本效益:通过加强监理工作的规范化和流程化管理,提高监理工作的效率,降低监理成本,为工程建设节约成本。
水利工程监理中存在的问题主要集中在人员素质、监理经验、监理独立性、监理手段和监理成本等方面。
在应对这些问题时,可以通过提高人员素质、加强经验积累、建立独立机构、推广监理技术和提高监理成本效益等措施来改善监理工作的现状。
希望随着这些措施的实施,水利工程监理工作能够更好地为工程建设保驾护航。
水利工程建设监理存在问题与建议摘要:在推动我国水利事业发展中工程监理制发挥了极其重要的作用,特别是对工程投资、安全施工和质量控制等取得了明显成效。
然而,我国监理建设机制还存在许多方面的不足,由于推行时间较短处于起步阶段,仍需要不断完善水利建设监理工作,由此不断提升监理工作效率和企业竞争力。
基于此,本文将对水利工程建设监理存在问题与建议进行分析。
关键词:水利工程;工程监理;问题与建议1 水利工程建设监理存在问题1.1 监理费用的收取目前,工程监理的良性发展在很大程度上还受到监理收费的制约,与国家标准相比监理企业的实际收费普遍偏低。
其一,部分业主将监理支出视为一种经济负担,一压再压监理费使得监理工作较为被动,极大的制约了监理企业的发展。
其二,监理企业竞争激烈、同行自相减价,由于费用少、成本小有的监理公司以低价承接项目。
其三,对监理费的收取国家物价部门和行政主管部门还未形成有效的监管机制,普遍存在恶意低价竞争的现象。
1.2 监理控制目标较难到达理想状态市场经济条件下,水利工程监理多为公益性建设项目,项目法人单位多为相应级别的主管部门成立,监理企业通过投标获得合同,项目法人单位的意见对监理企业的工作能产生较大影响。
监理机构开展监理工作受项目法人单位的影响较多。
监理工作多为施工实施阶段服务,通过开工条件控制、工程质量控制、工程进度控制、工程资金控制、施工安全监理、文明施工监理、合同管理的其他工作、信息管理及工程质量评定与验收等开展工作,但控制力度较难达到理想状态。
各级业务主管部门的“补短板,强监管”措施对水利工程的管理是鞭策也是激励,要求水利工程的各类参建主体不断地提高自己业务能力和水平,提高从业人员业务素质,为公益性水利工程项目的建设贡献力量。
1.3 施工单位的配合不够施工单位作为水利工程的直接生产者和监理管理的主要对象,其管理水平对工程效益与质量起着决定性作用。
有的施工单位片面的认为检查现场工程质量属监理人员的主要职责,其无权干涉其他事情与工作;对于完工的部位,施工单位未开展自检自查就让监理去验收,过于依赖监理未能有效运行其自身的质量保证体系;中标后,施工单位未按承包合同承诺及时设立工程项目部,相关人员的配备不足;为减少或节约工程成本,有的单位甚至缺少必要的生产设备投入,从而使得施工方案无法实施或者生产建设的管理混乱,无法保证工程项目的顺利施工。
水利工程监理中存在的问题及应对措施随着中国经济快速发展,水利工程建设愈来愈受到重视,而作为水利工程建设的重要保障和环节的水利工程监理也日趋重要。
水利工程监理应该成为水利工程建设的有力保障,但在实际运作中,仍然面临着许多问题。
本文将围绕着水利工程监理中存在的问题以及应对措施进行探讨。
一、存在的问题1.1 监理机构的规范化问题监理机构的规范化问题一直以来都是一个重要的问题,虽然现在有一些监理机构已经经过了认证,但是仍然存在一些小监理机构存在规范化问题。
这些小的监理机构不仅在经费上面难以获得资金支持,而且在人员以及设备的配备上面也比较薄弱,无法承担大型水利工程的监理工作。
1.2 监理人员素质不高由于水利工程建设新颖及其技术含量较高,所以以高素质、高水平的人员来从事监理工作是必不可少的。
然而现在还存在着一些监理人员的素质不高,一些小型监理机构招募的监理员存在技术和专业水平不足问题,实际操作能力较低,监理能力不强。
1.3 阶段性监测不严格水利工程的建设主要包括前期设计、中期施工、后期维护三个阶段。
其中,阶段性监测是保证水利工程质量的一项重要手段。
但是,在实际工作中,因为监理机构缺乏维护昂贵的监测设备,所以很难在整个施工过程中多次地进行严格的监控工作,这就使得阶段监测偏少或间隔时间较长,容易导致出现补救难度大的问题。
1.4 项目管理不规范在水利工程建设中,项目管理是一个重要的方面。
合理的项目管理可以保证项目的顺利进行。
但是,在实际情况中,因为一些小型施工单位的项目管理方面存在问题,导致监理工作不够精准,从而影响到整个项目的进展。
二、应对措施监理机构的规范化建设是关键,应该建立标准化、规范化的监理机构,从人员的配置和设备的使用方面,要求监理机构与建设单位达成明确的合同内容,并签署一个明确细致的施工监理合同,加强监理人员的培养,培训一支真正高素质、高素养的监理队伍。
提高监理人员素质是关键措施之一。
监理人员应该具备较高的业务技能和工程知识,特别是在水利工程方面有竞争力。
浅谈水利工程监理存在的问题及措施水利工程是关系着国计民生的重要工程,和人民群众的根本利益紧密相连。
因此,在水利工程中,监理工作人员要从我国的国情出发,在监督的基础上,充分进行利益关系的协调,做好管理协调工作,从而最大限度地降低工程建设的风险,以使监理工作的作用达到最大程度的发挥。
标签:水利工程;工程监理;工程质量;监理;注意事项1、存在的问题1.1 监理内部组织机构不完善1)监理机构专业配套不全。
有的监理单位工程技术人员比例过大,缺少法律、经济和管理方面的人才,不利于实施投资控制和合同管理,并且大多数监理单位只能提供施工阶段的监理,缺少方案设计的技术人员、造价人员等,难以胜任设计阶段监理,无法进行全过程监理任务。
有的单位土建工程技术人员过多,安装工程技术人员较少,特别是电气安装工程等专业更少。
在工程现场,监理人员无能力监理安装工程,无法把握施工主次程序及重点环节。
2)项目监理机构人员不稳定。
监理服务费低,监理人员收入不高导致人才流失和人员不稳定,另外,监理单位内部机制不完善,过多的聘用临时人员,稳定的人才储备不足,客观上导致监理人员不稳定。
1.2 监理单位对监理机构的投入不足1)监理单位资金不足。
资金不足是一个普遍现象。
从整个建设行业来看,市场不规范导致监理单位相互压价,恶性竞争,监理单位承接任务后只能以减少投入,弱化专业配套,以牺牲服务质量来换取成本的降低。
2)监理单位人员储备不足。
造成监理单位人员不足的主要原因有两个,一是监理单位为压低经营成本而导致监理人员资源储备不足,二是由于长期监理取费偏低,跟不上市場经济发展的变化,从而导致大量监理人才流失。
3)监理单位重视程度不够。
由于利润少,监理单位对某些小型项目重视不够,表面签订一份监理合同,而实际上派驻的监理人员或投入的物力少于监理委托合同的规定。
1.3 监理人员整体素质偏低实行监理行业准入制度以来,我国监理队伍的相应专业知识和基本素质,有了很大的提高。
水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程的建设与管理在维护国家水资源安全和保障人民生命财产安全方面具有重要作用。
而水利工程监理作为水利工程建设管理的重要环节,对工程建设的质量、安全和效益起着至关重要的作用。
然而,随着社会经济的发展和水利工程建设的不断推进,水利工程监理也面临着一些问题,本文将从监理人员素质不高,监理制度不完善以及监理机构职能不够明确等方面进行探讨,并提出相应的应对措施。
一、监理人员素质不高问题水利工程监理人员的素质问题成为当前水利工程监理领域的一个突出问题,主要表现在以下两个方面:(1)监理人员的专业知识不足。
随着科学技术的不断发展,水利工程监理工作所涉及的技术领域越来越广泛和深入,而一些监理人员对于新技术和新方法掌握不够熟练,导致监理工作出现偏差或疏漏。
(2)监理人员的工作态度不端正。
一些薪水低、任务重、工作条件差的监理人员常常出现怠工、玩忽职守、贪污懈怠等不端正行为,导致监理工作质量不高。
针对监理人员素质不高问题,应当从以下三个方面进行改进措施:(1)提高监理人员素质。
加强监理人员的岗前培训,提升监理人员的专业水平和应变能力,让监理人员了解最新技术和法规,提高监理人员的综合素质。
(2)加大监理人员待遇。
提高监理人员的薪资待遇和奖励机制,保障监理人员的基本生活和工作需要,让监理人员有动力和精力投入到监理工作中去。
(3)加强监督管理。
对于违规行为及时的进行处理,并及时曝光,让一些监理人员面临法律制度的惩罚和社会舆论的谴责,增强监理人员的工作责任感和纪律性。
二、监理制度不完善(1)监理标准不一,监理工作内容不清晰。
不同区域、不同类型的工程所要遵循的监理标准不够具体和统一,在监理工作中出现了迥然不同的工作标准,缺乏通用性和一致性。
(2)监理流程复杂,监理工作程序不明确。
监理人员经常被迫从事一些非监理职责的工作,监督的强度和方向不够明确,导致监理工作效率不高。
(1)统一监理标准。
依据国家标准,将各个城市和地区的监理标准进行统一,并对监理内容进行明确划分。
水利工程监理中的问题与解决对策监理是指监理单位的监理工程师及其他人员,采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等手段,对工程建设的工期、质量、投资等目标及合同的履行进行有效地控制,是工程项目按工程承包合同确定的目标,按期、按量、保质地完成。
监理工作具有服务性、科学性、公正性、独立性。
目前,我国水利工程建设监理中存在一些问题,须要认真研究解决。
一、水利工程监理中存在的问题一是质量意识薄弱,水利监理市场比较混乱。
在水利监理市场中,有些项目法人的行为不明确,任意压缩工期,造成工程质量问题。
在水利工程中,政府是投资者,是项目的法人,要对项目的质量和资金上的管理与安全负责。
项目法人的单位性质不清楚,造成项目法人的行为不明确,责任就很难落实。
一些工程,由于资金不到位,使招标工作不够规范,导致工程监理队伍资质低,监理队伍资质低会影响工程的建设质量。
项目法人的责任不清楚,就会导致质量意识薄弱。
在监理市场不规范的情况下,监理工作的深度和广度就不会到位。
在水利工程监理工作中,监理的组织协调能力不强,业务服务能力也一定不强。
二是对监理工作的认识不正确。
在水利工程监理队伍中,有少数人对监理工作的意义没有正确的认识,有的是为了应付上级领导的检查,有的是为了自己的利益服务。
这就势必导致工程进度滞后,工程质量下降。
在施工中,有的监理将监理当成质检员,导致自身的质量监督职能不能有效履行。
有些施工方,在承包工程后,没有按照承包合同中的承诺对相应的工程配备相关的人员和设备,在减少成本的过程中也降低了工程的质量,导致工程建设管理混乱,使施工无法继续进行,延误了工程的进度,也使得监理工作难以正常进行。
三是监理队伍的素质较差。
监理制度在我国施行的时间不长,监理队伍人员的整体素质不高。
应该说,在监理队伍的建设上我们还有很多工作要做。
在目前经济高速发展的过程中,工程建设越来越多,但现有的监理队伍满足不了现代化工程建设的需求。
在监理队伍人员缺乏的情况下,一些监理人员缺乏工作积极性,甚至对工程项目和工作环境提出一些不合理的要求。
水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程监理中存在的问题及应对措施随着水利工程建设的不断发展,水利工程监理的重要性日益凸显。
在实践中我们也发现了一些存在的问题,这些问题需要及时予以解决和应对。
以下是水利工程监理中存在的问题及相应的应对措施。
一、沟通不畅在水利工程监理中,监理人员需要与业主、施工单位、设计单位等多个部门进行沟通与协调。
不同部门之间的沟通不畅常常会导致信息传递不准确、工期拖延、质量问题等情况的发生。
为了解决这一问题,应采取以下措施:1.建立完善的沟通机制,明确各方的职责和联系人,确保信息畅通。
2.加强沟通技巧培训,提高监理人员的沟通能力。
3.定期组织会议,促进各部门之间的交流与合作。
二、监理人员素质不高水利工程监理需要具备较高的专业知识和丰富的实践经验。
目前监理人员的素质参差不齐,存在一些从业人员缺乏相关知识和经验的情况。
为了提高监理人员的素质,应采取以下措施:1.加强监理人员的培训和学习,提高其专业知识和技能水平。
2.建立监理人员资质评估机制,对从业人员进行统一考核和认证。
3.加强与高校、科研机构等的合作,引进优秀人才,提升监理队伍的整体素质。
三、对施工过程的控制不够水利工程施工过程复杂,存在诸多技术问题和风险,如果监理人员对施工过程的控制不够严格,可能会导致质量问题的发生。
为了提高对施工过程的控制能力,应采取以下措施:1.加强对施工计划的审查和监督,确保施工进程按照计划进行。
2.加强对施工现场的巡查和监测,及时发现问题并进行整改。
3.加强与施工单位的沟通与合作,共同制定施工方案和工艺流程,有效控制施工质量。
四、监理成果不准确在水利工程监理中,监理成果的准确性对于工程质量的评价和改进至关重要。
目前监理成果往往存在数据不准确、分析不全面等问题。
为了提高监理成果的准确性,应采取以下措施:1.加强监测设备的维护和检修,确保数据的准确、可靠。
2.加强对监测数据的分析和处理,提高监理成果的科学性和可操作性。
水利工程监理中存在的问题及应对措施水利工程监理是保障水利工程质量和安全的重要环节,然而在实际工作中,水利工程监理中存在着诸多问题,这些问题不仅影响着工程的质量和进度,也可能对周边环境和民众的生活造成负面影响。
有必要针对这些问题进行认真分析,并提出相应的应对措施,以保障水利工程监理工作的顺利进行。
本文将对水利工程监理中存在的问题及应对措施进行探讨。
一、存在的问题1.监理人员素质参差不齐在实际工作中,一些水利工程监理人员的专业素质和责任心参差不齐。
有的监理人员缺乏水利工程相关的专业知识和实践经验,导致对工程的监管不力;有的监理人员工作懈怠,监理不到位,对工程存在的问题未能及时发现和解决;还有一些监理人员存在贪腐问题,严重影响了工程的质量和进度。
2.监理手段和技术滞后目前一些水利工程监理机构的监理手段和技术水平相对滞后,无法满足日益复杂的水利工程建设需求。
传统的监理手段和技术往往无法满足对工程质量和安全的高要求,监理人员无法及时了解工程建设的最新情况和问题,也无法实现全程全时的监理。
3.监理监督不到位一些水利工程监理机构在工程建设过程中监督不到位,工程进度和质量无法得到有效的保障。
监理人员不能全程全时地对工程进行有效监控和监督,导致工程建设中出现的问题无法及时发现和解决,进而影响工程的质量和安全。
4.监理费用管理不规范一些水利工程监理机构存在监理费用管理不规范的问题,监理费用的使用和报销存在着缺乏有效监督和管理的情况。
部分监理机构存在着奢靡和浪费现象,监理费用的使用不够精打细算,导致浪费现象较为突出。
5.监理制度和规范缺失目前一些水利工程监理机构的监理制度和规范相对滞后,无法很好地适应当前水利工程建设的需要。
监理机构的制度和规范缺失导致监理人员工作不够规范化和标准化,也限制了监理工作的深入开展。
二、应对措施水利工程监理机构应加强对监理人员的培训和考核,提高监理人员的专业素质和责任心。
监理机构可通过组织各类专业知识和技能培训班,加强对监理人员的岗前培训和业务技能的培训,提高他们的专业水平和责任意识。
浅述水利工程监理行业问题与完善建议[提要] 水利工程建设监理制是我国工程建设的一项基本制度,是对工程管理的一种重要手段。
实行监理制对于加强工程建设管理、控制工程质量、工期和投资、确保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。
论文以水利工程建设机监理现状问题分析为出发点,并对水利工程建设监理目前存在的问题提出建议,是对监理行业发展的创新和完善。
[关键词] 水利工程监理问题
近年来,随着水利工程建设市场运行的不断完善和规范,我国水利工程建设监理事业发展逐渐成熟,工程监理在保证工程质量、进度、投资控制以及确保工程安全、效益上发挥了重要作用,改变了我国长期以来水利工程建设采用自营制运行方式。
但是,鉴于我国实施水利监理制度起步晚、发展求快等实际,在诸多环节忽略了水利工程建设市场的现实要求,导致监理市场发展出现了诸多弊端,这其中,包括监理单位的管理水平、人员素质不升反降等,加剧了业主单位和施工单位对监理的认识偏差,从而在一定的程度上,限制了水利监理规范化、制度化、法制化的进一步发展。
一、水利工程建设监理发展存在的主要问题
一是业主单位和施工单位对监理作用和意义认识不足。
1、部分业主对水利工程实行监理制度认识不够,更有甚者认为实行监理制度是为了向上级部门领取施工许可证。
因此,很多业主单位实施招标监理只是应付上级部门的检查、资料整理等一些流于表面
化的工作,缺乏对监理单位和监理人员应有的尊重。
另一方面,由于业主单位在招投标活动中掌握主动权,常常设置霸王条款,降低监理费用,压缩监理项目的利润空间,监理单位为了追求利润,不得不在派驻现场监理队伍数量、业务能力、专业搭配上实行低配置,以求节省成本,提高效益。
这样是监理没有发挥应有的作用和意义,从而导致工程施工质量差、工期延长、效益差等不良后果。
2、施工单位是实施水利工程建设的直接生产者,施工技术和现场管理水平直接影响到工程的质量和效益。
作为监理工作的监理对象,部分施工单位认为监理仅仅是质检员,错误地认为监理只是业主单位请过来的草人或者替罪羊,现场摆设而已,把监理的话当做耳边风,不把监理当作独立的第二方看待,造成在施工过程中不予配合的现象屡有发生,甚至会跳过监理直接找业主汇报工作,加大了监理工作难度,影响工程的实际建设。
二是政策法规要求高,水利工程建设市场发展主要在于应付。
对于水利工程建设市场的发展要求,政策法规要求高本身是一大好处,但一旦忽略当前水利监理单位和监理人才队伍建设的实际,就有可能适得其反,迫使监理市场滥像出现。
近年来,国家加大水利投资力度,各省地市水利项目不断增多,中小型水利建设项目如雨后春笋般潮涌而至,工期紧、投资小、要求高,各个项目严格按照《招投标法》公开招标监理,面对众多项目的不断出现,各家监理单位喜出望外,摩拳擦掌。
然而,蛋糕很美味,现实很残酷。
现实却是:“一个总监理工程师、监理工程师和监理员只能在一个水利工程建设项目中任职,
不得兼职。
”更加现实的是,整个水利工程建设监理市场,总监理工程师评定难度大,要求高,人数少,难以满足一个项目只能由一个总监担任的要求。
导致很多项目公开招投标,而无人报名的现象,最后经过几番程序下来,还是由业主直接指定,由在建的总监兼职,以至于招投标规范化流于表面化,市场滥像不断。
三是监理单位管理水平和监理人员专业水平亟待提高。
工程建设监理主要任务是“三控两管一协调”,监理目标的实现有赖于监理管理科学和专业技术优势发挥,是一项高智力活动,因此项目监理对监理单位管理和现场监理队伍技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。
但在工程建设实际监理过程中,部分监理单位片面追求利润,现代管理手段提高工作质量和效率的能力较低,管理水平落后。
在现场监理中,大部分是爷爷带孙子的状况(“爷爷”为技术滞后的离退休人员,“孙子”毫无现场监理经验的毕业大学生),严重忽略了现场监理质量。
四是建设工程监理费取费标准滞后,不适应市场发展态势,弱化工程监理行业的健康发展。
当前,水利工程监理取费标准遵循了国家发改委、建设部2007年印发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》,相较于近年来经济的迅速发展,由于通货膨胀、物价上涨、人力资源成本增加等客观因素的影响,当前的建设工程监理费取费标准已不利于监理行业的健康发展。
二、规范水利工程监理行业发展的对策建议
(一)增强监理责任意识,加强监理队伍建设。
监理作为行业的直接参与者,监理单位应重视监理在水利工程建设中的份量,结合监理行业中存在的各种问题,认真总结分析影响监理工作开展和行业发展的主要因素,做好内业管理和外业管理工作,增强责任意识和服务意识,以质量优良的业绩和优质的服务态度争取市场份额。
此外,加强自身业务培训,提高自身素质,规范监理行为,是一切监理工作的基础。
目前,一些大中型水利工程建设监理工作中,明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。
为此,有必要加强总监队伍建设,培养综合型的、高素质的总监队伍,从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度,以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督,力求监理行为规范。
(二)结合水利工程监理发展实际,采取灵活多变的政策措施。
针对水利工程点多面广的特点,采取抓大放小的政策方针,在大项目上实施“一个总监只能在一个项目上任职”的政策要求的同时,可以根据实际情况允许总监适当兼任几个小项目,真正将政策的刀刃落到落实上。
部分小项目,同样可以由取得注册监理工程师担任总监,而不一定但凡项目都需要具备总监岗位证的总监理工程师担任,毕竟,水利工程建设监理的现状在于:水利工程项目数量远远多于具备总监岗位证的总监理工程师数量。
(三)顺应市场发展,适时提高水利工程建设监理费取费标准。
水利工程建设监理费取费标准的改革是随着水利发展进程势在必行的一个发展方向,涉及到许多深层次的问题,包括传统的行政管理
模式、利益构架、项目基准管理成本和市场化价格因素等,建议相关主管部门重视监理费取费标准过低这一新情况、新矛盾的存在,研究对策,科学、合理制定出促进水利建设工程监理行业健康发展的监理费取费标准。
(四)加强与业主方及其他建设方的沟通
没有上级领导和业主的正确指导与支持,没有承包人的充分理解与配合,没有设计单位的大力协作,监理工作就无法完成。
特别是业主和设计单位的支持与配合,关系到每一项合理的施工方案的调整。
如不能得到支持,许多好的设想将不能得到贯彻执行,监理工作的成绩也无法取得。
监理单位及监理人员应通过自必身努力,扎实工作,使业主充分相信监理、依靠监理,其他参建单位能够积极配合支持监理工作,从而达到“三控两管一协调”的切实落实。
三、结语
随着我国现代水利的进一步发展,监理行业日益规范,市场竞争激烈,水利建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。
因此,必须多管齐下,不断健全我国水利工程建设监理制度,努力促进监理行业朝规范化、制度化、法律化发展,进一步发挥监理在水利工程建设中的作用,促使工程项目施工能够实现质量优、成本低、工期合理、效益好的目标。