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解决中国中西部地区发展不平衡的路径选择中国地域辽阔，发展水平不平衡也是一个普遍存在的问题。
其中，尤以中西部地区的发展滞后较为严重。
这一问题的影响不仅使得中西部地区的贫穷人口数量增加，而且制约了整个国家的综合发展。
如何解决中西部地区发展不平衡问题，是当前亟待研究的一个重要问题。
本文从三个方面来阐述中西部地区发展不平衡问题的主因及解决之路，包括经济发展、文化教育以及基础设施建设。
一、经济发展中西部地区在经济发展方面长期处于劣势地位，其主要原因是缺乏优势产业。
而对于解决这一问题，我认为应该从以下两个方面来解决。
首先，加大对政府主导项目的协调和扶持力度。
政府主导项目不仅能为当地提供新的增长点，而且能在短时间内提高地区经济的发展水平，提升人民幸福感。
而这些项目在实施的时候，也需要政府的大力支持和扶持。
因此，中央政府应当通过各种手段来帮助地方政府做好发展规划和项目策划，将优势产业投入到中西部地区的经济建设中来。
其次，鼓励和支持中小企业发展。
中小企业是中西部地区发展的重点和未来，这些企业不仅能够加速中西部地区的产业化和城镇化进程，而且还能够为当地提供大量就业机会，扩大财富的分配，降低地区贫困率。
因此，政府应该大力扶持中小企业发展，提供更多的支持服务，为中西部地区的发展注入新的动能。
二、文化教育文化教育是中西部地区发展不平衡的另一个难题。
在文化教育方面，中央政府应该加大资金投入和政策扶持，以促进文化产业和教育事业的发展。
首先，要加大国家对中西部地区文化产业的扶持。
当前，中西部地区的文化产业发展水平远远低于东部地区，这使得中西部大量优秀的文化资源难以得到充分地挖掘和利用。
因此，中央政府应该加大对文化产业的资金投入和政策扶持，鼓励升级产业结构、倡导文化创意、培养文化专业人才等，让中西部地区的文化产业焕发出新的生命力和发展活力。
其次，要推进中西部地区教育改革。
中西部地区的教育资源相对比较落后，学校数量不足且贫困水平较高。
我国西部经济发展现状及建议我国西部地区经济发展现状：我国西部地区是指位于长江以西的地区，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、贵州、云南西部地区。
相对于东部沿海地区，西部地区经济相对欠发达，发展存在许多不足之处。
首先，西部地区的基础设施建设和产业发展相对滞后。
由于地理条件差异和历史原因，西部地区基础设施建设进展缓慢，交通、通信、能源等方面的不足制约了经济发展。
同时，西部地区在产业结构上过于依赖资源型产业，缺乏高科技产业和服务业的支撑，经济结构不够合理。
其次，西部地区人才流失严重。
由于经济发展相对滞后，西部地区吸引力不足，许多优秀人才选择到东部沿海地区寻求更多机会。
这导致西部地区在科技、管理和创新等领域的人才储备较为匮乏，制约了西部地区的经济发展。
再次，西部地区生态环境状况严峻。
西部地区地理条件恶劣，自然资源相对匮乏，且受到生态破坏的威胁。
水资源紧张、土地荒漠化、空气污染等问题严重影响了西部地区的可持续发展。
建议：为了解决西部地区经济发展中存在的问题，可以采取以下措施：首先，加大基础设施建设投入。
政府应加大对西部地区基础设施建设的投入，特别是交通、通信和能源。
加强西部地区与东部沿海地区的互联互通，提高西部地区交通和通信设施的完善程度，为经济发展提供更好的条件。
其次，推动产业升级和转型。
西部地区应加大对高科技产业和服务业的支持力度，优化产业结构，减少对资源型产业的依赖。
同时，要鼓励企业进行技术创新，提高产品质量和竞争力，增强西部地区的自主创新能力。
再次，加强人才培养和引进。
政府可以通过提供财政支持和税收优惠的政策，吸引人才到西部地区创业和就业。
同时，加强西部地区高校和科研院所的建设，培养更多的高素质人才，提升西部地区的科技创新能力。
最后，注重生态环境保护和可持续发展。
西部地区应加大生态环境保护的力度，制定和实施更加严格的环境保护政策，加强对水资源的管理和保护，推动土地治理和草地恢复。
同时，鼓励西部地区发展绿色低碳产业，推动经济发展与生态环境保护的协调发展。
西部地区发展县域经济存在的问题及对策一、问题概述在西部地区，县域经济发展面临着一些问题，主要包括以下几个方面：1.1 地理位置劣势西部地区的县域经济面临着地理位置劣势问题。
由于西部地区地形复杂、气候恶劣，交通不便，市场狭窄，从而制约了西部地区县域经济的发展。
1.2 资金短缺西部地区的县域经济发展受资金短缺的影响，由于这些地区经济基础薄弱，资金紧张，因此很难引进资本、技术和人才，难以进行投资贸易活动，造成了投资、经济、资源等各方面等问题。
1.3 人才短缺西部地区的县域经济尤其是中小企业，人力资源短缺，因为人才大量流失到东部经济发达地区等地，从而影响了企业的创新和发展。
1.4 前后端不衔接西部地区的县域经济之间大多是相对独立的存在，缺乏前后端的衔接，导致了企业利益的分散、市场规模小等问题。
二、解决策略针对以上主要问题，我们可以采取以下政策来解决：2.1 加强交通基础设施建设加大公路、铁路、水路等交通运输基础设施的建设，畅通西部地区的交通瓶颈，提升西部地区的物流配送能力，加强与其他地区的联通和互动。
2.2 加强政策扶持引导加强政策扶持和引导，鼓励企业进入西部地区，支持优质资源、优质企业进入西部边疆，吸纳更多的优秀的企业和人才。
2.3 增加人才引进通过加强人才引进等措施，培养和引进高新技术人才，提高企业的科研、技术创新能力，满足企业不断发展的需求，保持企业和地方政府的竞争优势。
2.4 加强行业协调发展加强行业协调发展，形成完整的产业链和地域联盟，实现主导产业和支持产业的固定协作，实现前后端企业的相互补充和协调，形成可持续发展的机制。
三、总结西部地区发展县域经济的问题较为显著，但是通过采取一些解决策略，可以有效的推进县域经济建设的发展，实现更好和更快的经济发展发展。
西部大开发战略研究近年来，随着中国经济的持续发展和国家的不断壮大，西部大开发战略受到了越来越多的关注。
西部地区作为中国的“腹地”，其经济发展潜力越来越被人们所看好。
在这个背景下，西部大开发战略被提出，帮助西部地区促进经济发展和社会进步。
本文将会从多个方面解读西部大开发战略，并探讨其实施方案和可能面临的挑战。
一、西部大开发战略纲要西部大开发战略是中国政府制定的一项宏大战略，旨在通过建设基础设施、促进产业升级、扩大开放等一系列举措，推动西部地区的经济发展和社会进步。
该战略涵盖了西部五省区（陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆）和重庆市，覆盖面积广，人口众多，资源丰富。
西部大开发战略的核心是发展经济和促进社会进步。
为了达到这一目标，中国政府提出了一系列的措施，包括加大资金投入、扶持引导、优化布局、加强基础设施建设、促进资源合理利用等。
同时，政府还在政策、法律、法规等方面加以支持，为西部大开发提供了更加有力的制度保证。
二、实施方案实施西部大开发战略需要制定科学的实施方案。
在实施方案的制定过程中，需要考虑到经济发展的潜力、区域的特点、资源的分配等多个方面。
下面，我们将从以下几个方面讨论实施方案：1、资金投入西部地区的经济发展还需要大量的资金投入。
在实施西部大开发战略时，政府需要大力扶持，为其提供更加优惠的贷款政策。
同时，西部地区本身也需要加强自身的资金积累，以挖掘出更多的经济潜力。
2、基础设施建设在实施西部大开发时，基础设施建设是一个比较重要的方面。
政府需要重新布局，加快相关基础设施建设，为西部地区提供更加完备的路网、电网、通信网络、水利等基础设施。
3、促进产业升级为了促进西部地区的产业升级，政府需要加强对相关产业的扶持。
鼓励企业通过技术创新、品牌建设等方式提高产品质量和市场竞争力。
4、加强合作交流西部地区与发达经济体建立紧密的经济合作关系，可以提供更多的技术、资金和市场。
同时，西部地区也需要加强与其他地区之间的合作和交流，协同发展。
中国西部地区发展战略的构建与实施西部地区是我国的战略支点和重要板块，也是全国的发展薄弱地区之一。
为了促进西部地区的经济和社会发展，我国政府制定了一系列的发展战略，通过不断的创新和实践，正在逐步推动着西部地区的发展。
一、构建西部地区发展战略西部地区是我国的重要地区之一，也是大西南地区的核心区。
作为我国的重要经济增长点和人口集中区，我国政府将西部地区发展提上了议事日程，并制定了一系列的发展战略。
在构建西部地区发展战略的过程中，我国政府注意到了西部地区与东部地区的差距之大。
因此，为缩小这种差距，我国政府采取了一系列政策来支持西部地区的发展。
例如，政府出台了一系列的税收优惠政策、金融支持政策和技术创新政策，以促进西部地区的经济发展。
除了政策支持外，我国政府还注重科技创新。
政府将加强科研力量的支持，倡导国内企业在西部地区开展创新研究和开发工作，并积极鼓励本地企业走出去，拓展海外市场。
在这个过程中，科技创新成为了推进西部地区质量与效益提升的重要驱动力。
二、实施西部地区发展战略制定完毕西部地区发展战略后，政府还要在实施过程中切实加强各项工作的落实力度。
为了促进西部地区的经济和社会发展，政府需要在以下几个方面持续加强实施。
（1）不断加强基础设施建设基础设施是支持经济和社会发展的基础性条件。
在西部地区，基础设施建设相对较弱，这一点也被政府所重视。
为此，政府在西部地区加大了基础设施建设的力度，包括加建高速公路、铁路、机场、港口等，以丰富西部地区的交通体系和物流网络。
更重要的是，通过加强城市化建设、提升电力和通讯设施等，为西部地区的工业和产业链条提供有力支撑。
（2）创新财税和金融政策财税和金融政策是政府支持西部地区发展的两个重要手段。
首先，通过财政补助和税收优惠政策，解决了在西部地区的企业财务负担，提高企业生产效率和经济效益。
其次，通过金融机构的大力支持，创新金融产品和服务，为西部地区的产业发展提供有力的金融保障和支持。
中国中西部地区经济发展困境及对策分析摘要：目前，中国经济已进入了以增长速度换档为基本表现特征，以调结构为核心内容，并且结构调整力度不断加大的经济新常态阶段。
在新常态下，中国中西部地区经济指标虽然基数偏低，但同样面临着增长速度下滑、经济下行压力不断加大的局面。
文章在当前宏观经济大背景下，首先简要阐述了新常态相关理论及当前全国与中西部地区经济发展现状，然后着重分析了形成目前经济困境现状的原因，并结合困境原因及中西部地区实际，以相关经济理论为基础，在如何贯彻新常态理念的背景指引下，提出了当前和今后一段时期，中西部地区经济发展应该坚持的系列对策建议。
关键词：新常态，中西部，经济发展困境一、经济相关研究及现状分析（一）相关研究综述潜在增长率是一国（或地区）一定时期内在各种资源得到最优配置和充分利用的条件下所能达到的经济增长率。
潜在增长率是理想状态下的增长率，GDP增速往往围绕潜在增长率合理波动。
未来一段时间，我国潜在增长率下降将成必然趋势。
国家统计局经济监测中心副主任潘建成认为：“这次不是景气循环周期的下行区间，而是经济增长阶段的根本性转换”；著名宏观经济研究专家王一鸣认为：“从速度层面看，从过去10%左右的高速增长转为7%-8%的中高速增长是新常态的最基本特征”；国务院发展研究中心副主任刘世锦的观点是：“这个‘中高速’的底在何处，现在还没有探明。
建议在这样一个增长的新常态下应该力争企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续的‘六可’目标”。
产业结构调整、增长速度换档亦是世界经济发展的普遍规律。
1950年-1972年，日本GDP年均增速为9.7%，1973年-1990年期间回落至4.26%，1991年-2012年期间更是降至0.86%；1961年-1996年期间，韩国GDP年均增速为8.02%，1997年-2012年期间仅为4.07%；1952年-1994年期间，我国台湾地区GDP年均增长8.62%，1995年-2013年期间下调至4.15%。
调研报告：关于民族地区新型城镇化现状、存在问题及建议调研报告：关于民族地区新型城镇化现状、存在问题及建议党的十九大以来，中央领导同志明确指出新型城镇化是全面深化改革战略的重要一环，是我国经济增长的巨大引擎。
民族地区如何贯彻党的十九大精神，以全面深化改革为引领，推进新型城镇化战略，积极探索一条符合民族地区实际的新型城镇化道路，成为当前民族工作中亟需研究的重大课题。
为此，笔者一行赴湖南省靖州、芷江、新晃三个民族自治县和湘西土家族苗族自治州的凤凰、花垣、龙山县，对武陵山区民族地区新型城镇化问题进行了为期10天的实地调查研究，现将有关情况报告如下：一、武陵山民族地区城镇化现状武陵山片区是国家确定的新一轮扶贫攻坚的11个连片特困地区之一，也是国家民委委牵头联系的重点民族贫困地区。
近年来，随着交通条件的逐步改善，湖南省武陵山民族地区各县抓住机遇，积极推进城镇化建设，在城镇规划编制、城镇体系建设、特色产业发展、基础设施完善以及城镇管理等方面均取得了明显的成效，平均城镇化水平从2005年底的22.5%提高到2020年底的36.4%，展现了良好的发展势头。
一是城镇规划水平逐步提升。
各地增强规划意识，逐步提升规划水平，在城镇化建设过程中强调城镇规划的引领作用，加大了规划的执行力度，推动城镇化建设科学有序进行。
新晃县基于“边陲重镇、舞水风光、民族特色、夜郎文化”的总体定位，将城镇规划与土地利用、产业发展、新农村建设、旅游开发等专项规划对接，构建了布局合理、科学有序、特色鲜明的城乡发展格局。
二是城镇体系初步建立。
各地逐步确定了以中心县城带动周边乡镇，辐射中心村寨的县、乡、村三级城镇体系，在此基础上结合城镇建设的实际情况，构建各具特色的城镇网络体系。
花垣县建立了以县城为中心的北、中、南三条主线的城镇网络体系，形成以高速公路所经乡镇为主体，国道所经乡镇为骨干，省道为重点，带动县乡道所连接的其他所有乡镇的城镇化区域体系。
三是产业发展不断壮大。
开发中国西部地区的战略及问题中国西部地区是国家发展的重点地区之一。
为了促进西部地区的发展，中国政府提出了一系列战略和政策，比如“西部大开发”，“一带一路”等。
在这样的背景下，中国西部地区的发展面临着一些问题和挑战。
本文旨在探讨如何开发中国西部地区以及如何解决这些问题和挑战。
西部大开发战略西部大开发战略是中国政府为了促进西部地区的发展而制定的战略。
该战略的核心是“统筹资源，加快发展，扶贫济困”。
在西部大开发战略的推进过程中，政府采取了一系列措施。
比如，加强基础设施建设，探索新的发展模式，推进区域协调发展等。
西部大开发战略的实施使得西部地区的经济发展取得了一定的成就。
例如，西部地区的城镇化率、人均GDP等指标明显提高。
但是，在西部大开发战略的实施过程中，也存在着一些问题和挑战。
问题一：基础设施建设不完善基础设施建设是西部大开发的重要一环。
但是，在实际的推进过程中，由于各种原因，基础设施建设存在滞后的情况。
比如，交通、水电等方面的基础设施建设不够完善，影响了地区的发展。
同时，在一些贫困地区，基础设施建设还需要进一步加强。
问题二：资源未得到有效利用西部地区是中国资源最为丰富的地区之一。
但是，由于历史原因和一些不良的开发方式，西部地区的资源未能得到充分的利用。
在新的发展模式下，如何合理利用西部地区的资源，成为了一个需要解决的问题。
问题三：就业问题就业问题是西部大开发的另一个难题。
由于西部地区的经济发展相对滞后，就业岗位较少，外出务工也存在困难。
因此，如何推动西部地区的就业问题，成为了一个亟待解决的问题。
政府可以通过鼓励企业落户等方式，创造更好的就业环境。
问题四：生态环境问题西部地区的生态环境易受到污染和破坏。
在西部大开发的推进过程中，保护生态环境变得尤为重要。
政府可以加强生态环境保护和建设，推动可持续发展。
如何解决问题和挑战？问题和挑战固然存在，但是，政府可以采取一些措施，促进西部地区的发展。
具体来说，可以从以下几个方面入手：方案一：加强基础设施建设政府可以加强对西部地区基础设施建设的投入。
西部民族地区城镇化建设发展战略及对策研究何选高（黔东南行政学院，贵州·凯里556000）摘要：我国正处在一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。
加快农村人口城市化进程，切实解决“三农”问题，是我国实现社会主义现代化，构建社会主义和谐社会不可回避的问题。
本文以科学发展观为指导，选择西部民族地区城镇化建设发展战略为研究对象，以农村剩余劳动力转移为目标取向并以凯里市小城镇建设为例，对西部民族地区城镇化建设发展战略及对策研究进行初步探讨，为加速农村人口城市化进程服务。
关键词：西部民族地区；城镇化建设；农村人口城市化；发展战略中图分类号：F291文献标识码：A 文章编号：1002-6959（2008）06-0023-07Development Strategy and Countermeasures of Urbanization in theWestern National RegionHE Xuan-gao（Qiandongnan College of Administration ，Kaili ，Guizhou 556000，China)Abstract:It is in the new stage of all-round well-off society and accelerating socialist modernization in China.To speed up the process of urbanization of the rural population to solve the "three rural"issue is the realization of China's socialist modernization,building harmonious socialist society can not be avoided.Based on the concept of scientific development as the guidance,choose the development strategy of urbanization in western national region for the study,and target to the transfer of rural surplus labor force as.The article preliminary study urbanization in the western national region strategies andcountermeasures,in order to service in speeding up the process of urbanization of the rural population.Key words:western national areas ，urbanization of the rural population ，development Strategy2008年第6期（第28卷总第124期）贵州民族研究Guizhou Ethnic Studies No.6，2008（Vol.28.General.No.124）收稿日期：2008-09-10［作者］何选高（1963-）男，贵州黔东南行政学院副教授，主要研究方向：民族地区农村人口城市化问题我国至今仍是一个拥有9亿多农民的农业大国，从一定意义上说，农民问题始终是中国社会政治的根本问题，解决农村剩余劳动力的出路问题恰是农民问题的一个关键。
农民作为能动的社会政治角色，农民安则社会稳，农村的现代化又是中国现代化的关键。
随着以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会目标的提出，越来越多的人们把目光投向城市化进程中的中国农村和农民，以及农村剩余劳动力的出路问题，他们关注并反思我国城市化政策，努力探索积极的城市化发展道路，建立广大农村分享工业化、城市化、现代化的新机制。
因此，党的十七大提出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市2008年第6期贵州民族研究[双月刊]2008年12月版和小城镇协调发展。
”按照这一要求，在经济相对落后的西部民族地区，各级政府应当从加快市场经济进程，实现农村经济繁荣，推动中心城市发展的高度，充分认识小城镇建设在整个经济建设中的重要作用，下大力气搞好小城镇建设。
目前，学术界对西部民族地区城镇化发展战略的研究还方兴未艾，研究成果为数不多，由此，本文拟以处于西部民族地区的贵州省黔东南苗族侗族自治州首府凯里市为例，从凯里市人口城市化和小城镇建设的现状，所存在的问题和对策思考等方面进行分析研究，希望能够对西部民族地区城镇化战略的实施提供有益的借鉴，以达到抛砖引玉之效。
一、西部民族地区城镇化建设的突出问题（一）民族地区耕地面积不断减少与新增人口不断增加的矛盾。
西部民族地区城镇化水平不高的主要原因是农村人口过多，在城镇建设、交通建设、水利建设和推进工业化的进程中，征占了农民的土地，农村成年人口每年都在不断地增加，地少人多的农村富余劳动力必须向城镇转移求生存、求发展，解决农村剩余劳动力的出路问题，加快小城镇建设，发展城乡经济显得非常迫切。
以处于西部民族地区的贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市为例，2006年全市总人口46.48万人，其中乡村人口20.78万人，劳动力资源人口数为181189人，全市土地面积1306万亩,耕地总面积20.25万亩（田：14.02万亩，土：6.23万亩），果园61公顷，菜园2公顷，人多耕地少的矛盾十分突出。
根据每个劳动力可负担耕地2亩计算，全市20.25万亩耕地需要劳动力约10万人，劳动力资源人口数减去实际从事第一产业所需的劳动力即为农村剩余劳动力，由此得出2006年该市剩余劳动力总数约为81189人，这就为凯里市的农村人口城市化和小城镇建设提供了重要的人口条件。
同时，也体现了民族地区耕地面积不断减少与新增人口不断增加的矛盾日益突出。
（二）农村大量过剩劳动力对城镇化战略的影响首先，由于农业自然资源的相对稳定性，建设占地使耕地逐年递减和农业生产力的提高以及农村人口逐年增加，农村剩余劳动力将会越来越多。
我们仍然以西部民族地区的凯里市为例分析：据有关资料统计，2006年该市农村劳动力资源人口数为181,189人，人口自然增长率按10‰递增，那么10年以后全市农村劳动力资源人口数将达到约199,308人。
假设该市耕地仍然保持在2000年的水平上不变即20万亩，耕种20万亩耕地实际需要劳动力约10万个，那么届时该市农村剩余劳动力将接近10万人，如何安排，吸收、消化这批剩余劳动力，对农村的稳定、发展和繁荣，对加快凯里市的城镇建设步伐，推动农村人口城市化进程将具有举足轻重的影响。
因此，西部民族地区的农村剩余劳动力出路问题，应提到各级党委和政府的重要议事日程及早进行决策。
其次，大量过剩的劳动力如果不能实现有序转移和流动，不仅会成为制约西部民族地区农村经济发展的因素，而且还会影响农村经济社会的稳定。
我们仍然以西部民族地区凯里市为例分析：目前，这种转移和流动正遭受到来自两个相对方向的压力：其一表现为近年来农村劳动力向非农产业转移的势头持续减弱、规模缩小，并且减弱的趋势今后一段时间内不会改变。
这其中的原因是由于随着城市国有企业改革内部结构，精简冗员，企业的约束机制趋硬，使得国有企业大量隐性失业问题浮出水面，下岗职工增加，农村劳动力进城找工作难。
此外，近年来乡镇企业效益下滑，再加上政府限令“三小”企业进行压产和转产，使得一部分劳动力从乡镇企业中回流出来。
其二表现为农业劳动力又不断地从土地上被排挤出来。
这是由于农业劳动生产率随着科技进步而不断提高，农业生产对劳动力的需求减少。
同时，耕地面积也在逐年减少，而每年又不断有农业人口成为新增的劳动力，并从一开始就具有过剩的性质。
正是在这样两种压力下，加快推进西部民族地区小城镇建设，充分发挥小城镇转移农村剩余劳动力的重大影响作用具有现实意义。
（三）乡镇企业现状对小城镇建设的影响改革开放30年的经验证明，没有高速发展的乡镇企业，小城镇的崛起和发展几乎是不可能的，乡镇企业是小城镇发展的重要主体，是小城镇经济的主要组成部分。
但应该看到的是，随着改革的深化何选高：西部民族地区城镇化建设发展战略及对策研究和市场化程度的提高，乡镇企业传统发展模式中固有的各种矛盾和问题越来越多地暴露出来，这就使得乡镇企业面临的形势更加严峻，从而影响到小城镇的结构升级和素质的提高。
在西部民族地区，乡镇企业的现状对小城镇建设和发展形成了更加迫切的要求。
乡镇企业一度对繁荣西部民族地区农村经济起到过重要作用。
以凯里市为例：由于凯里市地处山区，乡镇企业布局过于分散，社区特征明显，“村村点火、户户冒烟”的状况造成了乡镇企业在运输、信息交流、物资聚散等方面的成本增加，阻碍了乡镇企业向纵深层次的进一步发展，已不能适应市场经济发展的要求。
凯里市的乡镇企业和当时全国的乡镇企业一样，在上世纪八十年代到九十年代中期曾异军突起，一枝独秀，有过辉煌时代。
但随后乡镇企业的发展走的是一条工业化与城市化过程相分离的道路，许多风光一时的乡镇企业都逐渐垮掉了。
凯里市乡镇企业的这种现状更是印证了这一发展模式的不可持续性。
因此，通过小城镇对生产要素的聚集效应，促使乡镇企业向小城镇集中连片发展，加快西部民族地区农村社会的工业化和城市化的结合，使农民离土又离乡，进厂又进城镇，是一条实现西部民族地区城镇化战略举措的重要途径。
（四）规划工作滞后与基础设施落后对小城镇建设的影响西部民族地区的城镇规划普遍是在经济发展水平较低的情况下做出的，乡镇规模小比较利于管理。
但随着改革的深化，这种规划工作滞后与基础设施落后的小规模乡镇越来越不适应经济社会发展的需要。
首先，规划滞后与基础设施落后的小城镇必然造成发展空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功能的发挥也受到极大影响，导致小城镇发展的后劲严重不足，并且不利于集中有限的财力加快农村城镇化建设的步伐。
其次，镇域规模小，但行政人员并少不了多少，必然加剧财政的负担。
规模与财政负担的关系可见一斑。
再次，这种规划比较僵化，缺乏弹性。
有些地方小城镇发展很快，早已突破了原来的规划，有的地方有两个或多个相邻的乡镇已经联在了一起，形成了具有一定的城镇化水平的经济区域，但由于受到行政区划的制约，这些经济区域的基础设施不能共享，造成资源浪费。
同时，各镇各自为政，在同一经济区域争市场、争资源，其基础设施、公用设施在低水平上重复建设，其结果是都形成不了规模，造成很大的浪费，并阻碍了人口和其它资源的进一步集聚。
