开工报告审批管理实施细则

工程项目开工报告及审批管理规定
1、承包单位认为施工准备工作已经完成，具备开工条件时，应向项目监理机构报送《工程开工报审表》（A1表）及相关资料。

2、项目监理机构应审查下列内容
（1）当地政府建设主管部门已签发“建设工程施工许可证”和其他有关行政许可的手续均已办理。

（2）征地拆迁工作能够满足工程施工进度的需要。

（3）施工图纸及有关设计文件已齐备，且已进行了图纸会审和技术交底。

（4）施工现场道路、水、电、通讯和场地平整（四通一平）已完成，临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或已查明。

（5）《施工组织设计（方案）》已经项目监理机构总监理工程师审核签认。

（6）测量放线定位控制桩已经项目监理机构复验合格。

（7）承包单位项目经理部管理人员已按计划到岗到位，施工人员、施工机械、设备、料具已按需要进场，主要建筑材料供应已落实并满足开工的需要。

（8）承包单位各项管理制度已建立
3、经专业监理工程师审核，具备开工条件时，报项目总监理工
程师，由总监理工程师签署意见并报送建设单位备案。

如果委托监理合同约定，需经建设单位审批《工程开工申请表》时，项目总监理工程师审核并签署意见后报建设单位，由建设单位审核批准。

工期自批准之日起计算。

开工报告的审批管理办法
一、背景和目的
开工报告是项目启动阶段的重要文件，其内容涉及项目的目标、计划、资源安排等重要内容，对项目的顺利实施具有重要意义。

为
了规范开工报告的编制和审批流程，提高审批效率和质量，制定本
管理办法。

二、申请人责任和权限
1. 项目负责人负责编制开工报告，并保证报告内容真实、准确；
2. 项目负责人有权限选择相关部门、单位参与开工报告的审批过程，以确保相关利益方的意见被充分考虑。

三、审批流程
1. 项目负责人向相关部门递交开工报告申请；
2. 相关部门审查开工报告，对报告的内容、可行性进行评估；
3. 相关部门提出审批意见，并将开工报告及意见提交给上级主管部门；
4. 上级主管部门对开工报告进行审查，并对其合理性进行评估；
5. 上级主管部门提出审批意见，并将开工报告及意见提交给最终决策者；
6. 最终决策者对开工报告进行审批，并作出决策；
7. 决策结果通知项目负责人和相关部门；
四、审批时限
1. 开工报告的审批时限为15个工作日；
2. 若有特殊情况需要延长审批时限，申请人需提前向上级主管部门说明原因，并获得批准。

五、审批结果
1. 审批通过：项目负责人可正式启动项目，并按照开工报告的内容进行实施；
2. 审批不通过：项目负责人需根据审批意见进行修改，重新提交审批。

六、附则
1. 开工报告的编制应符合相关法律法规和规章制度的要求；
2. 审批过程中，各相关部门须保持公正、客观、真实的态度，不得以个人喜好或非法利益干预审批结果；
3. 如有违反本办法的行为，将依据相关规定进行处理。

以上为开工报告的审批管理办法，自X年月日起施行。

工程开工报告批准制度
一、制度目的
为了规范工程项目开工报告的审批流程，确保工程项目的顺利开展，提高工程建设的效率
和质量，特制定此工程开工报告批准制度。

二、适用范围
本制度适用于公司内部所有工程项目的开工报告审批流程。

三、审批权限
1. 报告编制单位应当在报告中明确开工报告的编制人员和主要负责人。

2. 开工报告应当由项目负责人、项目技术负责人签字，并由项目经理、项目总监审核签字。

3. 若为重大工程项目，还需经公司领导层审批。

4. 其他部门需要参与的工程项目，需经相关部门领导审批。

四、审批流程
1. 报告编制单位收集项目相关资料，编制开工报告，并将报告提交给项目负责人和项目技
术负责人审批签字。

2. 项目经理和项目总监审核报告内容，签字确认。

3. 若为重大工程项目，报告需提交给公司领导层审批。

4. 其他需相关部门参与的工程项目，报告需提交给相关部门领导审批。

5. 审批流程需书面确认，确保所有相关人员同意开工报告内容。

六、审批结果
1. 审批通过后，开工报告生效，工程项目正式开工。

2. 审批未通过，需重新修改开工报告，并重新进行审批流程。

七、其他事项
1. 报告编制单位应当严格按照公司相关规定和标准编写开工报告，确保报告内容真实可靠。

2. 未经批准擅自开工的工程项目，将按公司有关规定追责。

3. 所有审批流程必须留有书面记录，方便查阅。

四、附则
本制度自发布之日起正式实施，如有修改，另行通知。

以上为工程开工报告批准制度内容，希望所有工程项目相关人员严格遵守，确保工程项目的顺利进行。

开工报告及审批程序实施细则第一章总则第一条为了规范工程开工报告内容和审批程序，确保工程在具备条件情况下及时开工建设，制定本细则。

第二条单项工程划分单项工程划分参照《公路工程质量评定检验标准》（JTG F80/1-2004）附录Ａ和《单位、分部、分项工程划分及质量评定办法》中的单元划分，或监理工程师根据施工安排的实际情况，按施工阶段或施工段落予以具体划分。

第二章合同段开工报告的内容及批复程序第三条承包人应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交合同段开工申请报告。

第四条合同段开工申请报告一式四份报驻地监理小组审查，审查完成后上报总监办审批并抄报项目公司，合同段开工申请报告主要包含以下内容：1．工程概况；2．合同段开工申请报表；3．施工管理机构表；4．劳务人员、机械设备、材料的进场情况；5．临时道路、临时设施的修建情况；6．合同段施工组织设计（含工期）；7．桥梁、路基、立交、隧道等主要工程的施工方案，施工工艺和方法；8．合同段质量保证体系和质量责任人登记表；9．安全生产、环保作业、文明工地建设；10．施工交通保畅组织设计；11．雨季、冬季施工措施；12．主要材料的采购供应。

总监理工程师须在投标书附录规定的期限内发布开工令，承包人收到开工令之后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡地合理安排施工。

第三章单项开工报告的内容第五条承包人提交单项工程开工报告必须在单项工程开工之前14天送往驻地监理小组，以取得驻地监理工程师审阅、批准。

第六条单项工程开工报告一式三份报驻地监理小组。

单项工程开工报告主要包含以下内容：1．单项工程简介；2．单项工程开工申请报表；3．单项工程数量批复表；4．单项工程施工进度（施工组织设计，含工期）；5．土地占有及临建工程情况；6．测量控制桩点成果表；7．单项工程现场管理人员表；8．单项工程现场施工人力表；9．单项工程进场机械设备表；10．单项工程进场材料表；11．原材料试验、标准试验审批表；12．施工图纸；13．有关施工外部条件的协议文件或资料复印件（如有）；14．质量保证体系和质量责任人登记表；15．安全生产、环保作业、文明工地建设；16．交通保畅保证措施；17．雨季、冬季施工措施（如有）。

开工报告审批管理办法第一章总则第一条为了规范项目的开工报告审批工作，提高工作效率，保证项目的顺利进行，根据相关法律法规和规章制度，制定本办法。

第二条本办法适用于所有需要进行开工报告审批的项目。

第三条开工报告是项目启动前必须上报的文件，包含项目的背景、目标、工作计划、预算等内容。

第二章开工报告的编制与上报第四条项目负责人或项目管理单位应当按照统一的格式和内容要求编制开工报告，并填写相关附件。

第五条开工报告应当依据项目的实际情况进行编制，真实完整，并由项目负责人或项目管理单位签字确认。

第六条项目负责人或项目管理单位应当将编制完成的开工报告及附件报送至上级主管部门，同时抄送相关部门和单位，并将报送情况记录在项目档案中。

第三章开工报告的审批流程第七条上级主管部门应当按照规定的程序对开工报告进行审批，审批时限不得超过15个工作日。

第八条上级主管部门对开工报告进行审查后，可以要求项目负责人或项目管理单位提供补充材料或进行实地调查。

第九条上级主管部门应当根据审查情况，作出审批意见，并告知项目负责人或项目管理单位。

第十条项目负责人或项目管理单位应当按照上级主管部门的意见进行调整或补充，并及时将调整或补充后的材料报送上级主管部门。

第十一条上级主管部门对经调整或补充的开工报告重新进行审查，必要时可再次要求项目负责人或项目管理单位提供补充材料或进行实地调查。

第十二条上级主管部门应当对最终的开工报告作出审批决定，并将决定书面告知项目负责人或项目管理单位。

第四章开工报告的备案与监督第十三条经上级主管部门审批的开工报告，项目负责人或项目管理单位应当按照规定的程序将报告备案。

第十四条上级主管部门应当加强对开工报告的监督检查，确保项目按照报告的要求进行。

第十五条项目负责人或项目管理单位应当按照开工报告的要求，组织项目的实施，并及时报送工程进度和质量等相关信息。

第十六条上级主管部门应当定期组织对项目的开工报告进行督查，重点检查项目的实施情况、进展和问题解决等情况，并可以要求项目负责人或项目管理单位提供相关的资料和工作报告。

开工报告审批管理制度一、引言开工报告是组织内部项目启动的重要文书，对于项目的顺利进行和管理具有至关重要的作用。

为了确保开工报告的质量和有效性，我们建立了开工报告审批管理制度。

二、目的和范围本制度的目的是规范开工报告的审批流程，确保项目能够在规定的时间内启动，并确保项目启动的决策具有合理性和可行性。

本制度适用于组织内项目的开工报告审批。

三、审批流程1. 提交开工报告项目负责人在完成开工报告后，将报告提交给项目管理办公室。

2. 初步审查项目管理办公室对提交的开工报告进行初步审查，包括审查报告的完整性、准确性和合规性。

3. 部门审批开工报告经过初步审查后，项目管理办公室将报告转交相关部门进行审批。

4. 部门协同相关部门对开工报告进行协同审批，并提出意见和建议。

部门之间需要根据需要进行沟通和协商，以确保报告的质量和可行性。

5. 决策层审批开工报告经过部门协同审批后，提交给决策层进行最终审批。

决策层对报告的内容进行综合评估，并根据公司整体战略和资源情况做出决策。

6. 审批结果通知项目管理办公室将审批结果通知项目负责人，并将报告归档。

四、审批要点1. 报告的完整性和准确性开工报告必须包含项目的背景、目标、范围、计划、风险等关键信息。

报告中提供的信息必须准确、清晰且详尽，以便审批部门和决策层能够全面了解项目的情况。

2. 合规性和可行性开工报告必须符合组织的法律法规和政策要求，并需经过项目管理办公室的合规性审查。

报告中提出的计划和目标必须合理可行，符合组织的资源和能力。

3. 协同审批和沟通部门之间需要进行协同审批，并在需要时进行沟通和协商。

审批部门应及时提出意见和建议，以便项目负责人进行修订和完善。

4. 综合评估和决策决策层在最终审批时需要对报告的内容进行综合评估，包括项目的收益和风险等因素。

决策应基于公司整体战略和资源情况进行，并确保决策的合理性和有效性。

五、责任与义务项目负责人负责编制开工报告，并确保报告的准确性和完整性。

开工报告审批管理制度范文一、总则开工报告是企业项目实施的重要文件，审批管理制度是为了规范开工报告的编制和审批程序，以提高项目实施的效率和质量。

本制度的目的是确保开工报告的准确性和合规性，保证项目顺利启动。

二、报告编制1. 开工报告的编制须由项目负责人牵头，涉及的各部门负责人协同参与，确保报告内容全面、准确。

2. 开工报告应包括项目概况、项目目标、项目计划、项目组织机构、项目资源配置等内容，要求简明扼要，清晰易懂。

三、报告审批程序1. 开工报告的审批程序分为三级：初审、会议讨论和最终审批。

2. 初审阶段，经办人将开工报告提交给主管领导进行初步审查，主管领导需在24小时内给出初审意见。

3. 会议讨论阶段，由主管领导组织相关部门负责人进行会议讨论，讨论结果需要书面记录，并在会后48小时内提交给最终审批人。

4. 最终审批阶段，最终审批人对开工报告进行综合评审，并在72小时内作出最终决策。

四、报告审批权限1. 初审权限：部门负责人及以上级别的领导有权进行初审。

2. 会议讨论权限：主管领导有权组织会议讨论，并记录讨论结果。

3. 最终审批权限：公司高级管理层拥有最终审批权。

五、审批结果1. 审批结果分为通过和不通过两种情况，审批人需在审批时间内给出明确的结果和意见。

2. 若开工报告通过审批，项目负责人需按照报告内容和时间计划启动项目。

3. 若开工报告未通过审批，审批人需提出具体不通过的原因，并给出改进意见，项目负责人需进行修改后重新提交。

六、变更管理1. 如项目实施过程中需要对开工报告内容进行变更，项目负责人需向主管领导提出变更申请。

2. 变更申请需明确说明变更原因、内容和影响，并提交相关证明材料。

3. 变更申请需经过主管领导的初审和会议讨论后，再由最终审批人进行最终决策。

七、追溯与归档1. 审批过程需记录并存档，包括审批意见、会议记录、变更申请和决策结果等。

2. 存档材料需按照公司的文件管理规定进行分类并标示，以便查阅和追溯。

铁路工程开工报告审批管理实施细则第一章总则第一条为使甲乙铁路扩能改造工程建设顺利进行，规范工程开工的各项工作，根据《铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定》(铁计[2007]29号)的规定，结合甲乙铁路扩能改造工程建设具体情况，特制定本细则。

第二条凡属本项目新建、改建和停建后复工的施工标段工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。

分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。

在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。

第二章项目开工报告办理程序第四条项目开工条件：（一）项目符合国家产业政策,满足国家城镇发展规划,并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。

（二）项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。

（三）项目初步设计及总概算已批复，施工图投资核算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。

（四）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。

（五）项目施工组织设计大纲已编制完成，内容符合有关要求。

（六）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。

（七）项目法人或项目公司与设计单位已签订设计图纸交付协议。

（八）项目环评报告已完成审批。

（九）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。

（十）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。

第五条甲乙铁路扩能改造工程筹备组（以下简称“筹备组”）确认建设项目各项开工条件均具备后，由工程管理部具体办理向上级主管部门上报开工报告（附全部开工条件附件）的工作。

第六条开工报告批复后，筹备组组织正式开工建设。

第三章合同标段工程开工报告具备条件第七条工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。

开工报告管理办法第一章总则第一条为加强工程开工报告管理工作，规范基本建设程序，根据行业、建设方、公司的相关规定及办法，结合项目经理部实际情况，特制定本实施细则。

第二条开工报告是工程开工的法律依据，是竣工资料内容之一。

各项工程都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。

第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设、分期建设的项目。

在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时工程施工等均不算正式开工。

第四条本实施细则适用于项目经理部所有工程项目。

第二章开工报告管理机构及职责第六条开工报告管理制度。

一般工程开工报告实行“项目经理部→监理单位”两级管理（如建设单位有其他要求，按其要求对外报审）。

重点工程、既有线、管段总体开工报告等重要开工报告实行“项目经理部→监理单位→建设单位”三级管理（如建设单位有其他要求，按其要求对外报审）。

第七条项目经理为开工报告管理的第一责任人，负责组织相关部门和人员对开工报告实施计划和开工报告进行审核。

总工程师负责开工报告日常管理工作，对开工报告的编制、审核、审批等全过程负分管责任。

第八条开工报告的归口管理部门为工程部，负责开工报告的日常工作。

（一）根据设计文件和施工调查情况，划分项目单位工程、分部分项工程，并建立台帐。

拟定开工报告实施计划，报总工程师审查。

（二）在总工程师的组织安排下，负责管段内单位工程，分部、分项工程开工报告的编制，并以正式文件形式按规定程序上报。

（三）在开工报告审批通过后及时通知经理部相关人员组织施工。

（四）负责建立开工报告管理台账，存档管理。

第三章开工报告编制第九条开工报告由总工程师组织，工程部主责编制，其他部门配合。

第十条开工报告编制的主要内容（如建设单位、监理单位有要求时，按其要求编制）。

（一）工程施工组织设计或施工方案。

（二）首道工序的分项施工方案。

（三）施工测量工作，包括设计桩点交接、线路复测、控制网测量、第三方测量单位复测、施工测量放线等。

工程施工开工报告审批制度一、引言工程建设是国民经济的重要支柱，其施工过程的质量、安全和进度直接影响着整个工程的质量及效果。

为了保障工程建设的顺利进行，确保施工质量和安全，我们特制定了工程施工开工报告审批制度，以规范和管理施工开工报告的编制、审批和执行过程，确保工程施工的规范和有序进行。

二、审批范围本审批制度适用于我公司所有工程项目的施工开工报告审批。

无论是新建、改建、扩建还是维修改造项目，均需按照本制度规定的程序进行审批。

三、审批程序1. 施工单位提交开工报告施工单位在准备开工前，需要编制工程施工开工报告并提交给项目管理部门进行审批。

开工报告应包括项目背景、工程概况、施工方案、施工单位资质、施工进度计划、质量管理计划、安全生产计划等内容。

2. 项目管理部门初审项目管理部门收到开工报告后，将组织专业人员对报告进行初步审查。

主要审查内容包括报告的完整性、合理性、可行性及符合相关法律法规的情况。

如有不符合之处，将通知施工单位进行修改。

3. 技术部门评审经初审合格后，项目管理部门将报告送至技术部门进行技术评审。

技术部门将评估施工方案的科学性、合理性及可行性，确保施工方案符合相关技术规范和标准。

4. 安全监督部门评审在技术评审通过后，项目管理部门将报告送至安全监督部门进行安全评审。

安全监督部门将就施工单位的安全生产计划进行评估，确保施工过程中的安全措施齐全有效。

5. 资质单位评审经过技术和安全评审合格后，项目管理部门将开工报告送至资质单位进行最后评审。

资质单位将评估施工单位的资质情况，确保施工单位具备相应的施工资质。

6. 上报领导审批经过各部门的评审合格后，项目管理部门将开工报告上报公司领导进行审批。

领导审批通过后，方可颁发施工许可证，允许施工单位正式开工。

四、执行措施1. 开工报告及时修改如果在审批过程中发现开工报告中存在问题或不符合规定的情况，施工单位应及时根据审批意见进行修改，并重新提交审批。

不得强行开工，确保开工报告的质量和规范。