广东省医院评审标准与评价细则(二级综合医院)
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粤卫〔2012〕112号各地级以上市卫生局、深圳市卫生和人口计划生育委员会、佛山市顺德区人口和卫生药品监督局,部属、省属医药院校附属医院及厅直属有关单位:为加强医疗机构管理,贯彻落实卫生部《医院评审暂行办法》,我厅制订了《广东省卫生厅关于医院评审的实施细则(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
广东省卫生厅二〇一二年八月八日(信息公开形式:主动公开)广东省卫生厅关于医院评审的实施细则(试行)第一条为加强对医院的监督管理,提高服务水平,保证医疗质量和医疗安全,促进医院可持续发展,根据国务院《医疗机构管理条例》及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》和《医院评审暂行办法》等制定本细则。
第二条本省辖区内的各级各类医院(含综合医院、妇幼保健院、中医院、专科医院)按本细则申请评审。
未制定标准的专科医院不纳入评审范围。
第三条医院评审坚持公正、公平、公开的原则。
第四条医院评审有效期四年,实行不定期考核管理。
医院取得《医疗机构执业许可证》三年后方可申请评审。
医院设置级别发生变更的,应当在变更后执业满三年方可按照变更后级别申请首次评审。
第五条地级以上市卫生行政部门根据本行政区域的服务人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布情况制定《医疗机构设置规划》,明确医院的数量、规模、布局和功能。
第六条《医疗机构设置规划》须报省级卫生行政部门审核同意后报当地政府批准。
第七条各级医院评审结论分为甲等、乙等、不合格。
第八条卫生行政部门负责医院评审的组织领导、监督管理等工作,成立医院评审领导小组,并建立专家库。
医院评审领导小组根据综合性医院、妇幼保健院、中医院及专科医院的性质,设置评审办公室,负责受理、资质审查、抽取评审专家和审核工作。
医院评审工作可委托适宜的第三方机构负责。
第九条医院评审实行分级负责制度。
省级评审领导小组负责评审三级医院;地级市评审领导小组负责评审二级及以下的医院,评审结果报省级卫生行政部门审核。
上级医院评审领导小组对下级医院评审领导小组的工作进行监督和指导,对下级评审工作进行抽查。
二级综合医院评审细则项目 评价要素分值评价内容与方法(一)①查看《医疗机构执业许可证》正本及副本:《医疗机构执业许可证》在有效期内,按时校验,法人、床位数或诊疗科目等注册事项发生变化时应及时办理变更注册登记;依②实地查看并核实:未经批准不得擅自改变、加挂机构名称及诊疗中心名称;法③实地查看,并核实:医疗机构不得出租、转让或承包科室、病区、诊室。
1、医疗机构及工作人员依法执业。
8一、执业与管理(200分)执2、按照《医疗机构管理条例》的规定,重点考核诊疗科目许可情况。
5实地查看《医疗机构执业许可证》正本及副本、变更记录。
业执行技术人员执业资格、技术准入管理制度,医院制定各专业技术岗位各级人员任职资格条件,专业技术人员应具备相应岗位任职资格,不得超范围执业。
(20分)查岗位设置文件、查看人事名册。
查验卫生技术人员的执业资格证和执业证。
查看医疗广告审查证明。
4、接受卫生行政部门监督,落实监督意见。
2查看卫生行政部门监督意见书。
项目 评价要素分值评价内容与方法(二)组织机构到当地卫生主管部门了解该院规模、专科建设,贵重设备是否按区域卫生规划设置。
管查看上级批准文件及医院组织架构模式图、科室设置、床位、人员比例情况。
3、落实《执业医师法》、《护士管理办法》《医疗广告管理办法》等规定,严禁非卫生技术人员从事诊疗活动,严禁发布非法医疗广告。
51、组织机构设置101.1医院功能建设符合区域卫生规划,学科建设、人员、床位配置合理,提供与其功能、任务相适应的医疗服务。
2理查看领导班子成员名单及合理分工的文件。
提供院长办公会议记录文件和职能科室设置情况。
(20分)员工访谈,了解院领导抓医院管理及质量安全工作情况。
有明确的职能科室、科主任管理目标及奖惩制度,体现能者上、庸者下的动态管理。
查院、科两级管理目标责任制及其落实情况。
查医院奖惩制度及实施情况,有记录。
结果与科主任任职挂钩。
1.4 科室负责人为科室管理第一责任人:对科室员工进行继续教育和培训,负责工作沟通与协调,监督工作落实情况和员工工作表现,有检查数据和信息用于改进科室管理。
二级综合医院评审标准实施细则为全面推进深化医药卫生体制改革和公立医院改革,逐步建立我国医院评审评价体系,促进医疗机构加强自身建设和管理,持续改进医疗质量,保证医疗安全,改善医疗服务,更好地履行社会职责和义务,提高医疗行业整体服务水平与服务能力,满足人民群众多层次的医疗服务需求,在总结我国第一周期医院评审和医院管理年活动等工作经验基础上,卫生部印发了《二级综合医院评审标准(2012年版)实施细则》(以下简称《细则》)。
为增强评审标准的操作性,指导医院加强日常管理与持续质量改进,为各级卫生行政部门加强行业监管与评审工作提供依据,制定本细则。
本细则适用于公立二级综合医院,其余各级各类二级医院可参照使用。
本细则共设7章69节357条标准与监测指标。
第一章至第六章共63节321条583款标准,用于医院自我评价与改进,并作为对二级综合医院实地评审。
第七章共6节36条监测指标,用于对二级综合医院实施评审结果的监测。
《细则》要求,二级综合医院应当建立以患者为中心的服务模式,提高医疗服务质量,保证医疗安全,加强医院感染控制,提高医疗技术水平,规范医疗行为,加强医院管理,建立完善的医疗质量管理体系,加强医院文化建设和医患沟通,提高医院服务效率,保障患者权益,促进医院可持续发展。
医院应当建立健全的医疗质量管理体系,包括医疗质量管理的组织体系、制度体系、标准体系、监测体系、改进体系等。
医院应当制定医疗质量管理计划,明确医疗质量管理的目标、任务、措施、责任人和完成时限,并组织实施。
医院应当建立医疗质量监测指标体系,对医疗质量进行监测、分析和改进。
医院应当建立医疗质量改进机制,对医疗质量问题进行调查、分析、处理和改进。
医院应当加强医疗安全管理,建立健全的医疗安全管理制度,制定医疗安全应急预案,加强医疗安全培训和演练,提高医疗安全管理水平。
医院应当加强医院感染控制,建立健全的医院感染控制制度,制定医院感染控制计划,加强医院感染监测和控制,提高医院感染控制水平。
二级综合医院评审细则(全)1.国家推动医疗卫生事业的全面发展,提高医疗服务质量和水平;2.加强对二级综合医院的评审与监督,促进其规范化运营。
经双方协商一致,特制定本《二级综合医院评审细则(全)》(以下简称“细则”)并遵循执行。
第一条目的与适用范围1.细则旨在规范二级综合医院评审工作,确保医疗机构合规运营。
2.本细则适用于全国范围内的二级综合医院评审活动。
第二条评审机构的组成1.评审机构由国家卫生健康委员会指定的专业医疗机构及行业专家组成。
第三条评审对象的条件1.二级综合医院必须具备以下基本条件,方可接受评审:–注册登记,取得合法营业执照;–提供医疗服务的场所符合规定的基本卫生条件;–具备完善的医疗设备和设施,并配备相应的专业人员;–拥有高质量的医疗服务能力;–具备完善的医疗质量管理体系和规章制度。
第四条评审内容和程序1.评审内容主要包括但不限于以下方面:–医疗机构资质审核;–人员编制和专业人员的医疗资质;–医疗设备和设施;–医疗服务质量和安全管理;–医疗质量监测和不良事件管理;–医疗质量持续改进机制。
2.评审程序:–评审机构收到评审申请后,进行资料审核;–对符合条件的评审对象,评审机构进行实地考察;–根据评审内容进行现场评审;–出具评审报告并反馈给评审对象。
第五条评审结果与管理措施1.评审结果按照合格、优良、一般和不合格进行分类,并进行相应的等级评定。
2.评审结果作为评审对象的经营管理和医疗质量的重要参考依据,评审对象应按照评审结果提出的整改意见,及时进行合规整改。
3.对获得合格和优良等级的评审对象,评审机构将证书授予其,并纳入信息管理系统。
第六条评审周期与再评审1.评审周期一般为3年,过期后需重新评审。
2.评审机构有权随时对评审对象进行监督检查,发现问题或投诉,可进行再评审,评审流程与程序与一次评审相同。
第七条保密条款1.评审机构及其工作人员应对评审对象的所有商业秘密和机密信息予以保密。
2.评审对象不得将评审结果用于营销推广或对外公开。
七、医技科室管理与技术水平(140分)
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八.医院绩效(55分)
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附件广东省三级综合医院临床科室技术标准
一、心血管内科□一般专科□重点专科(每年开展例数少于10例的,请注明例数)
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二、呼吸内科□一般专科□重点专科(每年开展例数少于10例的,请注明例数)
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三、消化内科□一般专科□重点专科(每年开展例数少于10例的,请注明例数)
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六、肾脏内科□一般专科□重点专科(每年开展例数少于10例的,请注明例数)
精品文档七、神经内科□一般专科□重点专科(每年开展例数少于10例的,请注明例数)
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精品文档十四、整形外科□一般专科□重点专科(每年开展例数少于10例的,请注明例数)
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精品文档十七、产科□一般专科□重点专科(每年开展例数少于10例的,请注明例数)
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精品文档二十、眼科□一般专科□重点专科(每年开展例数少于10例的,请注明例数)
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二级甲等医院等级评审一票否决条款内容检查结果检查方法1、出卖、转让或出租《医疗机构执业许可证》,外包、出租科室,违规开展合作项目;2、未按时完成《医疗机构执业许可证》校验;有□无有□无查阅医院、卫生行政部门、卫生监督部门和相关部门提供的资料或群众举报情况经查实;否3、使用2名以上非卫生技术人员从事诊疗活动;4、未经技术准入擅自开展相关医疗技术临床应用的;有□无有□无决5、医院编制床位数和实际开放床位数达到卫生部规定二级医院床位数标达到□未达到□查阅文件资料;准;条款6、医院内部发生重大安全事件造成恶劣影响;7、发生重大医疗安全事故不按规定上报,故意瞒报;8、严重违反国家财务规定,发生违纪、违法事件,造成恶劣影响;9、帮扶乡镇卫生院、社区卫生服务机构少于2家;10、无故不接受突发公共卫生事件和重大灾害事故紧急救治任务;11、未按规定上报医院数据、资料。
12、医院评审资料及评审过程中发现弄虚作假行为。
有□无有□无有□无□完成□未完成□有□无有□无有□无查阅卫生行政部门、医院及其他相关部门关于医院重大事件的记录;查阅医院、卫生行政部门和物价主管部门提供的资料或群众举报情况经查实;查阅医院帮扶记录,了解受援医院情况;卫生行政部门提供的资料;查对资料。
备注:被一票否决的医疗机构,整改3个月后可重新提交评审申请。
创建“二级甲等医院”达标分解任务表内容评审标准分值检查方法判定结果扣六、临床科室管理与技术水平(210分)项目随机抽查4个一般专科(2个手术科室、2个非手术科室)及2个重点专科。
到科室听汇报、查阅科室有关资料了解科室的情况。
采一.临床科室管理用现场跟交班、查房、技术考核,每科抽查3份运行病历等形式,检查科室的管理与技术水平。
①实行科主任负责制;②科室资料齐备:科室概况,人员配备、技科室资料缺一项扣1分至扣完5术水平、工作计划、工作总结、培训计划及为止。
分得分扣分原因(一)临床科室与重点专科(130分)1.科室管理2.医疗质量与核心制度的管理543320实施,医疗质量控制管理等资料。
二级甲等医院等级评审一票否决条款备注:被一票否决的医疗机构,整改3个月后可重新提交评审申请。
创建“二级甲等医院”达标分解任务表二、医疗质量管理(260分)项 目 内 容评 审 标 准分值 检 查 方 法判 定 结 果扣 分得 分扣分 原因(一)医疗管理 (40分)1.医疗质量管理体系听汇报、查计划、实施方案 查核有关资料:要点①到④项中,有1项达不到扣0.5分。
⑴建立院、科二级质量管理体系,院长作为医疗质量管理第一责任人,定期专题研究医疗质量和医疗安全工作,科主任全面负责科室的质量管理工作。
2①了解院、科二级质量管理体系及质控网络组织情况,医务科、质控科、护理部的组织及人员配备情况,工作制度,互相配合情况。
②业务院长对医院医疗质量管理工作是否熟悉、重视。
是否有定期或不定期召开相关会议研究医疗质量、医疗安全等问题。
有无定期到临床检查、督促、处理医疗质量相关重大问题(查会议记录)③发生重大医疗事故或医疗纠纷时,院长有无参与指导处理。
(查记录)④抽查了解科主任抓本科医疗质量管理的方法及科室质控小组成员与质量控制的情况。
⑵医疗质量管理职能部门组织实施全面质量管理,指导、监督、检查、考核和评价质量管理工作,严格监管,定期分析,及时反馈、落实整改。
建立多部门质量管理协调机制。
2医务科、质控科、医院感染科、门诊办公室、护理部有否定期开展活动,对医疗、护理、医技、输血、药品、病案部门进行质量教育,监督、检查、提出持续改进意见对医务科、质控科、护理部、院感科、门诊办公室职责不明或工作不到位,发现问题无整改措施每一项扣1分。
⑶建立医疗质量管理组织,包括医疗质量管理委员会、伦理委员会、药事管理委员会、医院感染管理委员会、病案管理委员会、输血管理委员会和护理质量管理委员会,定期研究医疗质量管理等相关问题。
4查各质量管理组织工作职责、制度并执行情况(查活动记录、会议记录)。
标准中的七个医疗质量管理组织缺一个或有名无实扣1分,工作职责不到位扣1分。
二甲医院评审标准与评价细则项目内容评审标准分值检查方法按卫生部《病理科建设与管理指南(试行)》、判定结果扣分得分扣分原因 1.病理部门布局、设施、设备、工作流程和人员结构合理,管理规范,满足临床工作需要。
1 《医院感染管理办法》《医疗废物管理条例》要求检查科室布局、流程,人员结构是否合理,是否符合要求。
有开展病理诊断服务项目的目录。
对不具备而临床有需求的部分项目,有外送定点医院服务。
查阅有关资料,检查病理质量管理制度、病 2 理组织诊断和快速诊断的规范、标本保存管理的规范、标本核对制度及执行情况。
1 抽查10份病理申请单并询问病理医生,检查申请单相关的记录及资料。
抽查10份病理报告单,检查报告单相关记2 录及书写是否规范。
报告是否及时、准确、1项不达到要求每例扣0.5分。
规范。
有无执行审核制度。
1项不达到要求每例扣0.5分。
1项不达到要求扣1分。
1项不达到要求扣1分。
2.建立并执行病理质量管理制度,定期开展质量评价并改进工作,严格执行标本核对制度。
(四) 3.病理申请单填写规范,整洁。
病 4.病理报告及时、准确、规范,具有严格理审核制度。
病理组织诊断报告≤5个工作质日。
术中冰冻快速病理自接收标本到出具量报告时间≤30分钟。
管理 5.提高冰冻快速切片与石蜡切片的诊断(10分)符合率。
冰冻快速切片与石蜡切片的诊断符合率不少于95%。
病理HE切片永久保存、蜡块保存期限为15年,阳性涂片保存1年,阴性涂片保存2周,大体组织标本保存期限为发出报告后2周。
6.标本的处理、环境保护及人员防护符合规定。
7.患者、医师与护理人员对病理部门服务满意度≥90%。
检查诊断符合率是否达标。
查阅相关资料,了解病理科是否具备相应的保存条件。
保存期限是否达标。
1项不达到要求扣0.5分。
1 1 检查环境保护及人员防护是否符合规定。
1项不达到要求扣1分。
2 发问卷调查。
不达到要求扣2分。
45项目内容评审标准分值检查方法医院落实和执行《献血法》、《医疗机构临判定结果扣分得分扣分原因1.落实《献血法》和《医疗机构临床用血管理办法(试用)、《临床输血技术规范》等有关法律和规范。