第七章 外交和领事关系法

中国对外关系法中国对外关系法是指规范和管理中国与外国或国际组织之间关系的法律体系。

这些法律旨在维护中国的国家利益、国家安全和国家尊严，促进与外国的友好合作和互利共赢。

中国对外关系法的发展可以追溯到新中国成立后的1954年。

从那时起，中国通过签订双边和多边协议，与其他国家建立了外交关系。

中国对外关系法源于国际法和中国宪法。

它涉及许多领域，包括外交、领土与边界、国际条约、领事关系、外国投资、贸易和海洋法等。

中国对外关系法的一个重要原则是和平共处五项原则，即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处。

这五项原则是中国对外政策的基本准则，旨在维护国际和平与安全，保护各国的独立和尊严。

中国对外关系法的重要组成部分是外交法。

外交法规定了中国与其他国家建立和维护外交关系的程序和要求。

它包括规定外交代表团的地位、外交特权与豁免、领事保护和领事机构、外交文书、外交通信保密等内容。

外交法还规定了外交关系的终止和解决外交争端的机制。

中国对外关系法涉及到领土与边界问题。

中国是一个多民族国家，面积广阔，领土边界复杂。

中国对外关系法明确规定，中国的领土及其海洋权益是不可侵犯的，任何外国或组织都不得侵犯中国的领土完整。

中国通过与邻国进行谈判和协商，以和平方式解决领土争端问题。

中国对外关系法还涉及国际条约的签署和执行。

中国积极参与国际组织和国际合作，承担国际义务，遵守国际法和国际准则。

中国的对外关系法要求中国政府依法签署和履行国际条约，并与各国建立互利共赢的合作关系。

外国投资和贸易是中国对外关系法的重要方面。

中国大力吸引外国资本和技术，促进经济发展和对外开放。

对外关系法鼓励和保护外国投资者的权益，促进公平竞争和互惠互利的贸易关系。

另外，海洋法也是中国对外关系法的重要组成部分。

中国拥有辽阔的海洋领土和资源，维护海洋权益对中国至关重要。

中国对外关系法确立海洋领土的原则和标准，保护和管理中国的海洋权益，根据国际海洋法公约和国内法规规范海洋活动。

第七章外交与领事关系法名词解释外交：国家为了实现其对外政策，通过互相在对方首都设立使馆，派遣或者接受特别使团，领导人访问，参加联合国等国际组织，参加政府性会议，用谈判通讯和缔结条约等方法处理国际关系的活动。

外交关系：是指国家相互在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。

外交关系法：调整国家之间外交关系的原则，规则，制度的总称。

***外交使馆人员：P175临时代办：使馆馆长不能履行职务时，代理馆长职务的人。

可以是大使、公使、代办。

***国书：派遣国发给其外交使节的任命书，是重要的国家法律文件。

外交使节在递交国书之后开始执行使节职务。

领事：是一国为了实行其对外政策，经另一国同意派驻在该国一定地点，以便在该国一定区域执行领事职务的人员。

***外交领馆人员：P189下名誉领事：派遣国在接受国当地聘任的兼任领事职务的人员。

主要是著名的社会活动家、商人或律师，其薪水从领事事务费中扣除。

不受欢迎的人：接受国可以随时不加解释，通知派遣国，宣告使馆馆长或使馆任何外交人员为不受欢迎的人，或宣告使馆任何其他人员为不能接受。

遇这种情形，派遣国就应斟酌情况召回该人员，或者在他是接受国国民的场合终止其在使馆中的职务。

如果派遣国拒绝或者不再合理期间履行上述义务，接受国可以拒绝承认该人员为使馆人员。

简答题1、试述国家外交关系机关的体系。

答：（一）国外交机关：国家元首，政府，外交部门（及其首长）。

（二）驻国外外交机关：常设性外交机关，临时性外交机关。

常设性外交机关如使馆，驻国际组织代表团；临时性外交机关如特别使团（又分为政治性特别使团和礼节性特别使团）。

***2、外交关系与领事关系区别：（重点）答：联系：1．两国同意建立外交关系也就意味着建立了领事关系2．在行政系统上，领事官员与一般外交官员同属于外交人员组织系统，由外交部领导3．外交使节也可同时执行领事职务区别：1.断绝外交关系并不当然断绝领事关系2.使馆全面代表派遣国，与接受国政治机关（政府、外交部等）进行交往；而领馆在原则上仅与接受国非政治机关（商贸、交通部等）进行交往。

中华人民共和国对外关系法》
摘要：
1.中华人民共和国对外关系法的定义和背景
2.中华人民共和国对外关系法的主要内容
3.中华人民共和国对外关系法的意义和影响
正文：
中华人民共和国对外关系法是我国的一部重要法律，它规定了我国与其他国家建立和保持外交关系的原则和方式。

这部法律的制定，体现了我国独立自主的外交政策，也为我国的外交工作提供了法律依据。

《中华人民共和国对外关系法》主要内容包括：外交关系的建立和终止、外交代表的任命和待遇、外交特权和豁免、条约的缔结和执行、领事关系等。

这些内容涵盖了我国与其他国家建立和保持外交关系的各个方面，对我国的外交工作具有重要的指导作用。

《中华人民共和国对外关系法》的制定和实施，对于维护我国的主权和尊严，促进我国与其他国家的友好交往，维护世界和平与发展，都具有重要的意义。

同时，这部法律也为我国的公民和法人提供了在国际交往中维护自身合法权益的法律依据。

外交关系与领事关系法外交机关体系（1）最高代表（2）享有完全的外交特权与豁免国家元首（3）无须出示外交全权证书a.中央外交机关政府：一国最高行政机关、无须全权证书外交部门：处理日常外交事务的机关外交机关大使级使馆公使级常驻外交代表机关：代办级b.外交代表机关驻国际组织的常驻代表事务性使团临时外交代表机关：特别使团礼节性使团使馆使馆人员领馆职业领事：派遣国任命，专职从事领事职务领事官员名誉领事：非专职，从接受国中的本国侨民或当地的商人或律师中选任，从事某些职务领馆人员受雇担任领馆行政技术事务领事雇员通常包括：译员、速记员、办公室助理员、档案员等服务人员：司机、清洁工、修理工、传达人员等外交特权与豁免——领事特权与豁免使馆馆舍不可侵犯使馆财产及档案不可侵犯通讯自由使馆馆舍的使馆免纳捐税特权与豁免使馆人员有行动和旅行自由使用派遣国的国家标志人身不可侵犯寓所、财产和文书信件不可侵犯外交特权管辖豁免：包括刑事民事和行政管辖豁免与豁免外交人员特权与豁免某些方面免税和免验其他特权与豁免：于个人劳务和服兵役等民事和行政管辖豁免的例外使馆行政技术人员：执行职务范围以外的行为不享有民事和行政豁免使馆服务人员：仅就其执行公务行为享有豁免、所得免税、免于保险办理领馆馆舍不可侵犯（范围、推定同意、征用问题）使馆档案及文件不可侵犯通讯自由领馆馆舍的免纳捐税特权与豁免领馆人员有行动自由使用派遣国的国家标志、与派遣国国民通讯联络人身不可侵犯（一定程度）领事特权管辖豁免：例外与豁免领事官员特权与豁免某些方面免税和免验其他特权与豁免：免个人劳务和服兵役等领事雇员：执行职务范围的行为享有和领事官员相同的司法和管辖豁免领馆服务人员：仅就其服务的工资免纳捐税使领馆及其人员特权与豁免比较馆舍及财产保护人员人员的寓所、财产、文书信件使馆非经馆长允许，接受国人员绝对不得进入使馆任何地方；不可推定同意而进入；使馆及财产绝不可征用接受国有保护使馆安全与安宁的责任外交官员：无论轻重罪，均不得逮捕、拘留、监禁、搜查私人寓所非经允许，接受国人员不得进入，文书、信件以及财产，不得对之采取开拆、扣留、检查、查封领事馆非经馆长允许，接受国人员不得进入领馆专供工作的区域；可推定同意而进入；财产必要时可征用接受国有保护领馆安全与安宁的责任领事官员：犯重罪的，可以限制人身自由；已判决的可执行《维也纳领事关系公约》未作专门规定使领馆人员的管辖豁免及例外外交人员：①绝对的刑事司法管辖豁免；②民事行政管辖豁免的例外。