下载文档原格式
**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册**区双重预防机制建设技术指导技术组9月目录**区企业双重预防机制建设技术指导方案 (1)一、工作目标 (1)二、工作分工 (2)三、时间安排 (3)四、工作要求 (4)附件1: 安全风险分级管控制度( 示例) (7)附件2: 隐患排查治理制度( 示例) (16)附件3: 安全风险清单和数据库建设( 示例) (20)附件4: 重大安全风险管控措施( 示例) (96)附件5: 重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡( 示例) (97)附件6: 安全风险四色分布图、作业安全风险比较图( 示例) (100)附件7: 隐患排查治理台账或数据库( 示例) (102)附件8: 重大隐患治理实施方案( 示例) (103)附件9: 试点企业资料收集清单 (106)附件10: 试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求109附件11: **区80家试点企业名单一览表.... 错误!未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作, 使试点企业能有效实施和运行双重预防机制, 市城市公共安全技术研究院( 以下简称安全研究院) 作为技术支撑单位, 负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。
根据《深圳市企业双重预防机制建设通则( 试行) 》, 按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求, 对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.经过培训指导企业实现以下工作目标:( 1) 建立安全风险清单和数据库;( 2) 制定重大安全风险管控措施;( 3) 设置重大安全风险公告栏;( 4) 制作岗位安全风险告知卡;( 5) 绘制企业安全风险四色分布图;( 6) 绘制企业作业安全风险比较图;( 7) 建立安全风险分级管控制度;( 8) 建立隐患排查治理制度;( 9) 建立隐患排查治理台账或数据库;( 10) 制定重大隐患治理实施方案。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则安全生产是各个企业、单位必须高度重视的工作，也是保障员工生命安全和企业经济可持续发展的基础。
为了更好地管理和控制安全生产风险，建立双重预防机制，以下是安全生产风险分级管控和隐患排查治理通则的相关内容。
一、建立安全生产风险分级管理制度1.风险分级划定：根据不同岗位和作业环境的危险性和可能引发的事故严重程度，将风险分为重大风险、较大风险和一般风险三个等级。
2.风险分级管控责任划定：明确每个岗位和作业环节的责任人，负责对所在岗位或作业环境的风险进行分级管控。
3.风险分级管控措施：根据不同风险等级，制定相应的管控措施，包括技术措施、管理措施和应急预案等，确保风险得到有效控制。
4.风险分级管控监督检查：建立定期检查机制，对各个岗位和作业环节的风险分级管控情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。
二、完善隐患排查治理机制1.隐患排查责任划定：明确各级管理人员、各个岗位和作业环节的隐患排查责任，确保每个环节都能够及时发现和报告隐患。
2.隐患排查工具和方法：确定合适的隐患排查工具和方法，如工作票、检查表等，确保对各个环节进行全面、系统的排查。
3.隐患排查记录和整改落实：对发现的隐患进行详细记录，并制定整改措施和时间表，确保隐患得到及时整改。
4.隐患排查治理监督检查：建立监督检查机制，对隐患排查治理情况进行定期检查，确保整改工作的有效性和持续性。
三、建立安全生产教育培训机制1.安全生产教育培训的重要性：加强对员工的安全生产教育培训，提高他们的安全意识和安全技能，从根本上预防和减少事故的发生。
2.安全生产教育培训内容：根据不同员工的岗位和工作内容，制定相应的安全生产教育培训计划，包括危险源辨识、安全操作规程、应急救援知识等。
3.安全生产教育培训方式：采用多种方式进行安全生产教育培训，如讲座、培训班、实地考察等，确保培训内容能够贴近实际工作。
4.安全生产教育培训效果评估：对安全教育培训的效果进行评估，及时改进和完善培训方式和内容。
深圳市地方标准《公共交通企业双重预防机制建设指南》（征求意见稿）编制说明《公共交通企业双重预防机制建设指南》标准编制组二〇一九年八月目录一、任务背景 (1)二、任务来源 (1)三、制定目的 (1)四、编制思路 (1)五、编制依据 (2)六、标准编制过程 (2)（一）前期准备 (2)（二）标准立项 (2)（三）成立标准编制组 (2)（四）标准编制..................................................................... 错误!未定义书签。
七、标准的主要内容 (3)（一）标准的属性 (3)（二）标准的适用范围 (3)（三）术语和定义 (4)（四）原则和要求 (4)（五）机构和职责 (4)（六）程序 (4)（七）制度化管理 (4)（八）教育培训 (4)（九）风险识别 (4)（十）危险源辨识 (5)（十一）风险评价 (5)（十二）风险分级管控 (5)（十三）隐患排查治理 (5)（十四）持续改进 (5)（十五）体系融合 (5)一、任务背景深圳市作为全国遏制重特大事故试点市，构建企业层面风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是试点工作的一项重要举措。
为建立健全企业双重预防机制建设标准体系，需要制定各行业领域双重预防机制建设指南，形成各行业领域推广应用的标准体系。
2018年7月深圳市发布了《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》，明确生产经营单位应加强风险分级管控和隐患排查治理工作。
2019年1月深圳市发布了《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》，明确了企业开展双重预防机制创建的基本原则、工作程序和目标及核心要求等。
然而，关于道路交通企业风险分级管控和隐患排查治理的基本工作方法目前尚无可参考的技术标准。
公共交通企业普遍存在行业风险高、一线人员风险意识淡薄、对危险源辨识、风险分析、风险评价等缺少标准，编制指南能够弥补这些不足。
深圳市企业双重预防机制建设通则(试行) 1 范围本通则规定了深圳市范围内企业双重预防机制建设的基本要求。
本通则可指导深圳市各行业领域及同类型企业双重预防机制细则及实施指南的编制。
2 规范性引用文件下列文件对于本通则的应用是必不可少的。
凡是注明日期的引用文件，仅注明日期的版本适用于本标准。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本通则。
GB/T 23694-2013 风险管理术语GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术GB 18218-2014 危险化学品重大危险源辨识GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范GB6441-1986 企业伤亡事故分类GB/T 13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码AQ 8001-2007 安全评价通则3 术语和定义3.1 风险risk生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
3.2 可接受风险acceptable risk根据法律法规义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
3.3 重大风险major risk发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
3.4 危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
3.5 危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
3.6 风险评估risk assessment包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。
3.7 风险分级risk classification通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评估，根据评估结果划分等级。
3.8 风险分级管控risk classification management control按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
试点企业双重预防机制建设技术指导手册一、前言双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
建立双重预防机制，是落实建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。
对于试点企业而言，建设双重预防机制具有重要的现实意义。
本手册旨在为试点企业提供双重预防机制建设的技术指导，帮助企业更好地理解和实施这一机制，提高企业的安全生产水平。
二、双重预防机制的内涵与意义（一）安全风险分级管控安全风险分级管控是指通过识别生产经营活动中存在的危险有害因素，运用定性或定量的评估方法确定其风险程度，并根据风险程度的大小进行分级，进而采取相应的管控措施，将风险控制在可接受的范围内。
（二）隐患排查治理隐患排查治理是指对生产经营过程中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷进行排查，并及时采取措施进行治理，消除隐患，防止事故的发生。
（三）双重预防机制的意义双重预防机制的建立能够有效提升企业的事故预防能力，降低事故发生的概率和损失。
通过风险分级管控，企业可以提前识别和评估潜在的风险，有针对性地制定管控措施，将风险控制在萌芽状态。
而隐患排查治理则能够及时发现和消除已经存在的隐患，避免隐患演变成事故。
三、双重预防机制建设的步骤（一）策划与准备1、成立工作小组企业应成立由主要负责人牵头，各部门负责人和相关专业人员组成的双重预防机制建设工作小组，负责机制建设的策划、组织、实施和协调工作。
2、制定工作方案工作小组应结合企业的实际情况，制定详细的双重预防机制建设工作方案，明确工作目标、任务、步骤和时间节点。
3、收集相关资料收集与企业安全生产相关的法律法规、标准规范、事故案例等资料，为机制建设提供依据。
（二）风险识别与评估1、风险识别采用科学合理的方法，对企业的生产经营活动进行全面的风险识别，包括设备设施、作业活动、工艺流程、环境因素等方面。
2、风险评估运用定性或定量的评估方法，对识别出的风险进行评估，确定其风险等级。
企业双重预防机制实施详解概述企业双重预防机制是指在企业运营中同时采取两种不同的预防措施，以确保企业的安全和可持续发展。
本文将详细介绍企业双重预防机制的实施方法和重要性。
重要性企业面临各种内外部风险和威胁，如经济波动、竞争对手、法律风险等。
通过实施双重预防机制，企业可以更好地应对这些风险和威胁，降低潜在损失和危害。
实施方法第一层预防机制：内部控制内部控制是企业内部建立的一系列制度和规范，旨在确保企业运营的合规性、高效性和可靠性。
以下是一些常见的内部控制措施：1. 人员管理：建立明确的职责和权限制度，确保员工行为合规。
2. 资产保护：采取物理和技术手段，保护企业的资产免受盗窃、损坏或滥用。
3. 财务管理：建立健全的财务制度，包括会计准则、预算管理和内部审计等，确保财务信息的准确性和可靠性。
4. 风险管理：识别和评估潜在风险，并采取相应的控制措施，以减少风险对企业的影响。
第二层预防机制：外部保障外部保障是指依靠外部力量提供的预防措施，以补充内部控制的不足。
以下是一些常见的外部保障措施：1. 保险合约：购买适当的保险，以应对可能发生的意外事件和损失。
2. 合规咨询：聘请专业律师、会计师或咨询公司，提供法律、财务等方面的合规咨询服务。
3. 风险评估：定期进行风险评估，了解行业和市场的变化，并及时采取相应的应对措施。
实施双重预防机制的建议以下是一些建议，帮助企业有效实施双重预防机制：1. 定期评估和更新内部控制制度，确保其与企业的实际情况和风险相适应。
2. 寻求专业咨询，了解最新的法律法规和合规要求，并相应地调整企业的预防措施。
3. 建立内外部信息共享机制，及时获取和分享与企业安全相关的信息。
4. 培训员工，提高他们的风险意识和合规意识，使其成为企业预防机制的一部分。
结论企业双重预防机制的实施对于保障企业的安全和可持续发展至关重要。
通过内部控制和外部保障的双重层面预防，企业能够更好地应对各种风险和威胁，确保业务的稳定和可信度。
双重预防机制管理细则双重预防是一种管理机制，旨在通过多层次的预防措施，降低各种风险的发生概率。
双重预防机制的出发点是“安全第一”，通过适当的安全管理措施，减少事故、意外及不安全因素的发生，保护员工和企业的利益。
本文将从基本理念、管理措施和应急处理等方面，对双重预防机制进行详细介绍。
1.基本理念1.1综合治理：将风险控制纳入企业各个环节，做到全员参与、全员负责。
通过管理流程和制度设计，明确职责和权限，实现全面的风险管控。
1.2预防为主：通过科学的风险评估、隐患排查和预防措施，避免事故和不安全因素的发生，减少损失。
1.3安全文化：通过宣传教育、岗位培训和奖惩机制等手段，建立良好的安全文化，增强员工的安全意识和责任感。
1.4持续改进：通过持续的优化和改进，不断提高管理和预防措施的效果，确保企业的安全稳定发展。
2.管理措施2.1风险评估：通过对企业的各项工作进行风险评估，确定可能存在的风险和危险源，制定相应的控制措施。
2.2隐患排查：定期组织对企业的各个环节进行隐患排查，及时发现安全隐患并采取措施进行整改，防止事故的发生。
2.3预防措施：根据风险评估和隐患排查结果，采取相应的预防措施，包括安全技术措施、管理措施和应急措施等。
2.4监控措施：建立健全的安全监控体系，包括现场监控、设备监控和人员监控等，及时发现并处理安全隐患，确保安全生产。
3.应急处理3.1快速：在突发事件发生后，要迅速启动应急预案，组织应急队伍进行应对，采取紧急措施，尽快控制事态。
3.2准确：在应急处理过程中，要准确判断事态的严重程度和发展趋势，做出正确的决策和行动，避免事态进一步恶化。
3.3果断：在应急处理时，要果断采取措施，包括防止扩散、救援伤员、处置危险品等，有效遏制事故的发展。
4.总结与改进4.1总结经验：及时总结风险评估、隐患排查和应急处理等方面的经验，建立知识库，为后续工作提供参考。
4.2改进措施：根据总结的经验，不断改进管理和预防措施，提高双重预防机制的有效性和适应性。
**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册**区双重预防机制建设技术指导技术组2017年9月目录**区企业双重预防机制建设技术指导方案 (1)一、工作目标 (1)二、工作分工 (1)三、时间安排 (3)四、工作要求 (3)附件1：安全风险分级管控制度（示例） (5)附件2：隐患排查治理制度（示例） (11)附件3：安全风险清单和数据库建设（示例） (14)附件4：重大安全风险管控措施（示例） (94)附件5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例）错误！未定义书签。
附件6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例） (98)附件7：隐患排查治理台账或数据库（示例） (99)附件8：重大隐患治理实施方案（示例） (100)附件9：试点企业资料收集清单 (102)附件10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求 (105)附件11：**区80家试点企业名单一览表....................... 错误！未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预防机制，市城市公共安全技术研究院（以下简称安全研究院）作为技术支撑单位，负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。
根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标1.通过培训指导企业实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
2.编制并提交**区80家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。
深圳市企业双重预防机制建设通则(试行)1 范围本通则规定了深圳市范围内企业双重预防机制建设的基本要求。
本通则可指导深圳市各行业领域及同类型企业双重预防机制细则及实施指南的编制。
2 规范性引用文件下列文件对于本通则的应用是必不可少的。
凡是注明日期的引用文件，仅注明日期的版本适用于本标准。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本通则。
GB/T 23694-2013 风险管理术语GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术GB 18218-2014 危险化学品重大危险源辨识GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范GB6441-1986 企业伤亡事故分类GB/T 13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码AQ 8001-2007 安全评价通则3 术语和定义3.1 风险risk生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
3.2 可接受风险acceptable risk根据法律法规义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
3.3 重大风险major risk发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
3.4 危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
3.5 危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
3.6 风险评估risk assessment包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。
3.7 风险分级risk classification通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评估，根据评估结果划分等级。
3.8 风险分级管控risk classification management control按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
3.9 风险控制措施risk control measure企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
3.10 风险信息risk information风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。
3.11 双重预防机制建设以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查和治理为手段，通过强化安全风险辨识和分级管控，从源头上避免和消除事故隐患，进而降低事故发生的可能性；通过隐患排查，针对反复多次出现的同类型隐患，分析其规律特点，查找风险管控措施的薄弱环节，进而完善风险分级管控制度。
4 工作要求4.1文件体系要求企业双重预防机制建设工作文件应包括通则、细则和实施指南三个层级。
规定企业双重预防机制建设工作通用的要求、目标和工作程序等。
规定本行业领域企业双重预防机制建设工作的具体任务目标，应对确定危险源辨识、风险评估、风险分级管控等工作程序提出具体要求，明确本行业领域常用的危险源辨识及风险评估方法，以及风险控制措施的选择与实施。
根据本行业领域同类型企业中双重预防机制建设试点企业的典型经验做法，制定同类型企业双重预防机制建设的工作方法、实施步骤，明确危险源划分、风险判定、控制措施确定和分级管控等具体原则，确定同类型企业常用的危险源辨识方法、风险评估方法和典型风险控制措施，以及相关配套制度、记录文件等，指导同类型企业开展双重预防机制建设工作。
4.2 基本要求企业应建立由主要负责人牵头的双重预防机制组织机构，应建立能够保障风险分级管控与隐患排查治理体系全过程有效运行的管理制度。
企业从基层操作人员到最高管理者，所有人员应参与危险源辨识，风险分析、评估和管控及隐患排查治理；企业应根据风险及隐患级别，确定落实管控措施责任单位的层级，明确隐患整治要求。
企业应根据本行业领域同类型企业实施指南，开展符合本企业实际的双重预防机制建设工作。
原则上企业应自主完成本企业双重预防机制体系制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，独立进行危险源辨识、风险分析和管控及隐患排查治理等工作。
企业双重预防机制应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业安全生产标准化、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化完善和融合，形成一体化的安全管理体系。
企业应建立完善的双重预防机制目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的工作机制。
按照“全员、全过程、全方位”的原则，明确每一个岗位危险源辨识，风险分析，落实风险防控措施的责任，并通过评审、更新，不断完善制度体系。
5 工作目标企业双重预防机制建设工作主要实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台帐或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案。
6 工作程序和内容企业可参照图1所示的基本程序，逐步推进本企业双重预防机制建设工作。
图1 企业双重预防机制建设工作程序图6.1 成立工作机构企业应在现有安全管理组织架构基础上，根据自身情况专门或合署成立双重预防机制建设工作的内设部门，并以企业正式文件形式予以明确机构和相关人员工作职责。
该部门牵头组织各部门分岗位、分工种全面开展危险源辨识和风险评估，并在企业内部逐步建立长效工作机制。
企业应配备相应的专职人员具体落实各项工作。
在企业自身技术力量或人员能力暂时不足的情况下，可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作。
6.2 人员培训通过参加专题培训、企业间交流观摩等方式加强对企业专职人员的培训，使专职人员具备双机制建设设所需的相关知识和能力。
通过员工三级安全教育和日常班组会议等方式组织对全体员工开展风险意识、危险源辨识、风险评估和防控措施等内容的培训，使全体员工掌握危险源辨识和风险评估的基本方法。
6.3 策划与准备6.3.1 制定建设实施方案制定各企业双重预防机制建设总体实施方案及各年度实施方案，明确要实现的工作目标、实施步骤及经费预算等。
6.3.2 基础资料收集在开展危险源辨识与评估前，需要收集企业相关资料，至少包括：a）相关法规、政策规定和标准；b）相关工艺、设施的法定检测报告；c）详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图；d）设备试运行方案、操作运行规程、维修措施、应急处置措施；e）工艺物料或危险化学品的理化性质说明书；f）本企业及相关行业事故资料。
6.4危险源辨识6.4.1 辨识范围危险源辨识范围应包括：a)规划、设计、建设、投产、运行等阶段；b)常规和非常规作业活动；c)事故及潜在的紧急情况；d)所有进入作业场所人员的活动；e)原材料、产品的运输和使用过程；f)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；g)工艺、设备、管理、人员等变更；h)丢弃、废弃、拆除与处置；i)气候、地质及环境影响等。
6.4.2 辨识方法对于设备设施类危险源辨识可采用安全检查表分析(SCL)等方法；对于作业活动危险源辨识可采用作业危害分析法（JHA）等方法；对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）或类比法、事故树分析法等方法进行危险源辨识。
6.4.3 辨识要求企业危险源辨识必须以科学的方法，全面、详细地剖析生产系统，确定危险源存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描述。
a)对于设施、部位、场所、区域类，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。
示例：如储罐区、装卸站台、消防控制室、消防水池、生产装置、作业场所、人员密集场所等。
b)对于操作及作业活动，应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规的作业活动。
示例：动火、进入有限空间等特殊作业活动。
c)辨识危险源也可以从能量和物质的角度进行提示。
其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。
d)在辨识过程中，充分考虑分析“三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。
备注：“三种时态”是指过去时态、现在时态、将来时态。
过去时态主要是评估以往残余风险的影响程度，并确定这种影响程度是否属于可接受的范围；现在时态主要是评估现有的风险控制措施是否可以使风险降低到可接受的范围；将来时态主要是评估计划实施的生产活动可能带来的风险影响程度是否在可接受的范围。
“三种状态”是指人员行为和生产设施的正常状态、异常状态、紧急状态。
人员行为和生产设施的正常状态即正常生产活动，异常状态是指人的不安全行为和生产设施故障，紧急状态是指将要发生或正在发生的重大危险，如设备被迫停运、火灾爆炸事故等。
6.5风险评估企业可以根据自身实际情况选用适当的风险评估方法，表1列出了一些常用的评估方法及其适用范围。
表1常用风险评估方法选取风险评估方法时应根据评估的特点、具体条件和需要，针对评估对象的实际情况和评估目标，经认真分析比较后选用。
必要时，可选用几种评估方法对同一评估对象进行评估，互相补充、互为验证，以提高评估结果的准确性。
6.6风险分级企业可根据实际情况，选择适用的风险评估方法，依据统一标准对本企业的安全风险进行有效的分级。
为使企业风险分级工作相对统一，便于各级政府和有关部门掌握辖区内重大风险分布，对存在重大风险的企业进行重点监管，切实落实遏制重特大事故的目标任务，按照重点关注事故后果和暴露人群的基本工作思路，推荐采用LEC评价法（格雷厄姆评价法）、风险矩阵法等方法对危险源进行风险分级，确定安全风险等级。
从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
6.6.1 LEC评价法（格雷厄姆评价法）该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价风险大小，这三种因素分别是：L（likelihood，事故发生的可能性）、E（exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequence，发生事故可能造成的后果）。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger，危险性）来评价风险大小，即：D = L ×E × C表2事故发生的可能性L表3人员暴露的频繁程度E表4发生事故后果的严重性C表5 风险等级判定表注：各企业可结合自身特点，确定红、橙、黄、蓝风险等级风险值数值范围。
6.6.2 风险判定矩阵法风险判定矩阵考虑事故发生的可能性和事故后果严重程度两个维度，其中：事故发生的可能性分为五个等级（见表6），事故后果严重程度分为四个等级（见表7），风险等级划分为四个等级（见表8）。
