下载文档原格式
综治培训讲义（三）一、社会治安综合治理的概念与特点（一）社会治安综合治理的概念1、治安的含义（1）古代意义上的治安，指的是治理国家、统治民众、管理社会之策，维护治安的目的是使国家政治清明、国家安定和社会稳定，实现天下太平。
（2）现代意义上的治安，指的就是社会治安。
2、社会治安的含义社会治安，包含社会安定和公共安全，由国家法律法规所规范，并由国家强制力及与之相应的思想、道德、文化等建立起来的一种社会秩序。
3、社会治安综合治理的含义在党和政府的统一领导下，各有关部门充分发挥职能作用，协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，治理社会治安，加强社会管理，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，为推进中国特色社会主义现代化建设事业创造良好的社会环境。
（二）社会治安综合治理的特点组织领导的集中性。
参与主体的广泛性。
内涵构成的完整性。
治理手段的综合性。
目标指向的政治性。
工作任务的长期性。
二、社会治安综合治理的形成与发展（一）社会治安综合治理思想的形成和实际探索阶段（1979-1990年）1、1979年，《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》2、1981年5月，中央政法委员会召开京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会。
3、1982年，《中共中央关于加强政法工作的指示》。
4、1989年全国政法工作会议。
（二）社会治安综合治理工作在全国普遍开展阶段（1991-2000年）1、1991年1月，中共中央在烟台召开全国社会治安综合治理工作会议。
中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。
2、1991年3月21日，中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，作为协助中央、国务院领导社会治安综合治理工作的常设机构。
3、我省于1991年率先全国颁布《江西省社会治安综合治理条例》。
（三）社会治安综合治理工作广泛深入发展阶段（2001年至今）1、2001年9月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。
