综治工作培训课件..共59页
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综治培训讲义(三)一、社会治安综合治理的概念与特点(一)社会治安综合治理的概念1、治安的含义(1)古代意义上的治安,指的是治理国家、统治民众、管理社会之策,维护治安的目的是使国家政治清明、国家安定和社会稳定,实现天下太平。
(2)现代意义上的治安,指的就是社会治安。
2、社会治安的含义社会治安,包含社会安定和公共安全,由国家法律法规所规范,并由国家强制力及与之相应的思想、道德、文化等建立起来的一种社会秩序。
3、社会治安综合治理的含义在党和政府的统一领导下,各有关部门充分发挥职能作用,协调一致,齐抓共管,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段,治理社会治安,加强社会管理,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐,为推进中国特色社会主义现代化建设事业创造良好的社会环境。
(二)社会治安综合治理的特点组织领导的集中性。
参与主体的广泛性。
内涵构成的完整性。
治理手段的综合性。
目标指向的政治性。
工作任务的长期性。
二、社会治安综合治理的形成与发展(一)社会治安综合治理思想的形成和实际探索阶段(1979-1990年)1、1979年,《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》2、1981年5月,中央政法委员会召开京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会。
3、1982年,《中共中央关于加强政法工作的指示》。
4、1989年全国政法工作会议。
(二)社会治安综合治理工作在全国普遍开展阶段(1991-2000年)1、1991年1月,中共中央在烟台召开全国社会治安综合治理工作会议。
中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。
2、1991年3月21日,中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员会,作为协助中央、国务院领导社会治安综合治理工作的常设机构。
3、我省于1991年率先全国颁布《江西省社会治安综合治理条例》。
(三)社会治安综合治理工作广泛深入发展阶段(2001年至今)1、2001年9月,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。
综治培训讲义今天和大家在一起,对社会治安综合治理、平安建设有关内容,进行互相探讨学习,由于水平有限,时间仓促,学习资料的内容还不完善,难免存在错误之处,希望大家多提宝贵意见。
一、综治档案管理(一)辖区档案资料的分类和具体内容1、上级综治文件:县政法委下发的文件、简报、经验交流材料。
2、镇级综治文件:①年度综治工作意见平安乡镇、平安新村、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件)、②综治机构调整、人员变动文件、③宣传月活动方案、④打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、⑤扫黄打非方案、⑥平安创建活动意见和方案⑦政府财政预算文件(内容显示有:综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费)、⑧年度奖惩决定、⑨半年及全年工作总结及其它相关文件;3、领导讲话:①镇政法、综治、稳定工作会议、②平安建设会议、③打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、④综治工作其它会议;4、宣传教育培训材料:①综治宣传材料、②综治干部和治保、民调人员培训材料、③法制教育宣传材料、④普法学习宣传资料、⑤宣传培训制度;5、目标管理责任书:①镇与各村、各单位签订的责任书、②各村与组签订的责任书、③目标考评方案、内容、④半年、年终考核结果和运用;6、专业治安防范巡逻队:①专业人员基本情况花名册、②学习记录、③组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册、④治安巡逻队学习记录7、督查台帐:①平时工作目标运行督查记录园区打更巡逻督查通报、②、平安建设及平安村寨督查情况③专项整治活动等督查情况;8、矛盾纠纷排查会议纪要,每半月一次:①纪要文件(格式附后)、②处理问题的结案报告或调解协议书;9、矛盾纠纷排查调处资料:①矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、②综治工作中心接待登记表、③接待事项登记表、④矛盾纠纷排查交办卡、⑤接案处理登记表、⑥疑难矛盾移交转办单、⑦调处协议书或结案报告、⑧纠纷回访记录、⑨矛盾纠纷排查调处汇总表;10、刑事治安工作材料:①刑事、治安、民事月报表(与公安上报一致,每月一次)、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表(每季度一次)、③定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表(一月一排查上报,半年一次总结)、④治安形势分析报告(每季度一次);11、综治经验材料及信息简报:①第季度一期综治简报、12、会议记录:①村综治工作站会议记录(每季度一次,结合不同时期综治工作特点,村综治工作站组织研究部署)、②综治工作站会议记录(每半月一次)、③村调委会民调例会(每月一次)、13、刑释解教帮教材料:①刑释解教人员基本情况花名册、②流出情况及帮教责任人、③帮教组织人员花名册、④帮教转化情况、⑤回访记录;14、村、组统计台帐:①各组基本情况、②重点部位统计(平安村寨档案,包括学校等内容);15、专项整治材料:①严打整治活动、预防青少年违法犯罪方案、校园及周边治安秩序整治、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、“扫黄打非”等各领导小组工作的意见、方案、讲话及总结;②目标责任书、基础台帐、定期开展的矛盾纠纷排查记录有成效、对严重危害铁路治安的问题记录、专兼职治保人员的基本情况花名册及培训资料③流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口情况登记表;16、平安建设活动材料:①平安建设活动意见、方案、②领导讲话、③平安单位、村、校园、家庭活动的开展情况相关资料、④活动阶段性总结;17、其它综治资料。