【江苏省】(苏政复〔2016〕106号)江苏省地表水功能区划南京市部分

江苏省环境保护厅关于开展地表水环境功能区监测断面认定和重点地表水环境功能区筛选工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省环境保护厅•【公布日期】2006.06.28•【字号】苏环监[2006]24号•【施行日期】2006.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文江苏省环境保护厅关于开展地表水环境功能区监测断面认定和重点地表水环境功能区筛选工作的通知（苏环监〔2006〕24号）各省辖市环保局：为了加强全省地表水环境功能区水质监测工作，说清重点水环境功能区水质状况，依据《关于实施“说清环境质量、特殊污染物状况”行动计划的通知》（苏环监[2006]4号）中有关地表水监测断面布设与优化要求，决定开展全省地表水环境功能区监测断面认定和重点地表水环境功能区筛选工作。

一、地表水环境功能区监测断面的认定依据《江苏省地表水（环境）功能区划》，全省在749条河流、43个湖泊、73座水库中共划分了1316个功能区。

各市按照省厅《关于开展地表水环境功能区水质普查工作的通知》（苏环监[2006] 14号）要求，在各水环境功能区均布设了一个控制断面（具体名单见附件三）。

为保证断面设置的代表性和科学性，请各市进一步做好所布设断面的论证认定工作，具体要求如下：1、以原国控、省控、市（县）控、行政交界、城考和重点流域国家考核等已开展监测断面为各水环境功能区控制断面的，应对其代表性、科学性进行论证。

2、所布设的断面为新增的，论证要求如下：（1）采用水质比对监测的方法，论证新增断面是否避开排污、支流混合区和过渡区，是否具有代表性，是否反映水环境功能区污染特征，同时还须考虑实际采样时的可行性和方便性；（2）调查断面所在水环境功能区内的污染源情况、主要污染物排放情况，断面所控制的纳污量应不小于该水环境功能区（河段）总纳污量的80%；（3）收集断面所在水域的规划、水文条件、历史监测数据等相关资料，分析并保证监测断面的长期性和可行性。

江苏省重要生态功能保护区区域规划江苏省环境保护厅二○○九年二月目录前言 (1)第一章指导思想、基本原则和目标 (3)1.1指导思想 (3)1.2基本原则 (3)1.3目标 (4)第二章重要生态功能保护区类型 (5)第三章功能分区及环境监管 (8)3.1自然保护区 (8)3.2风景名胜区 (8)3.3森林公园 (9)3.4地质遗迹保护区（公园） (10)3.5饮用水源保护区 (10)3.6洪水调蓄区 (11)3.7重要水源涵养区 (11)3.8重要渔业水域 (12)3.9重要湿地 (12)3.10清水通道维护区 (13)3.11生态公益林 (13)3.12特殊生态产业区 (13)第四章各市重要生态功能保护区区域 (15)4.1南京市重要生态功能保护区区域 (16)4.2无锡市重要生态功能保护区区域 (40)4.3徐州市重要生态功能保护区区域 (47)4.4常州市重要生态功能保护区区域 (57)4.5苏州市重要生态功能保护区区域 (64)4.6南通市重要生态功能保护区区域 (81)4.7连云港市重要生态功能保护区区域 (92)4.8淮安市重要生态功能保护区区域 (101)4.9盐城市重要生态功能保护区区域 (115)4.10扬州市重要生态功能保护区区域 (127)4.11镇江市重要生态功能保护区区域 (141)4.12泰州市重要生态功能保护区区域 (149)4.13宿迁市重要生态功能保护区区域 (155)前言重要生态功能保护区指在保持流域、区域生态平衡，防止和减轻自然灾害，具有重要生态服务功能和保护价值的，在维护区域生物多样性和生态安全等方面有重要作用的，依照规定程序划定，有明确界线，需要实施严格保护的自然地域。

江苏省重要生态功能保护区区域规划是根据全省生态环境调查、生态功能区划，在分析生态特征、生态系统服务功能与生态敏感性空间分异规律的基础上，确定不同地域单元的主导生态功能，提出全省重要生态功能保护区名录、范围及保护措施。

化工厂污水排放标准化学工业包括有机化工和无机化工两大类，化工厂产品多种多样，成分复杂，由化工厂生产产品过程中所生产的污水，如生产乙烯、聚乙烯、橡胶、聚酯、甲醇、乙二醇、油品罐区、空分空压站等装置的含油污水，统称为化工厂污水。

化工厂污水经过生化处理后，一般可达到国家二级排放标准，现由于水资源的短缺，需将达到排放标准的水再经过进一步深度处理后，达到工业补水的要求并回用。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《江苏省长江水污染防治条例》、《江苏生态省建设纲要》，加强江苏省化工厂水污染防治，严格控制化工厂污水主要污染物排放，特制定针对江苏省的化工厂污水排放标准。

化工厂污水排放标准按照污水排放去向及《江苏省地表水（环境）功能区划》（苏政复[2003]29号）要求，规定了25种水污染物最高允许排放浓度。

化工厂污水排放标准主要参考了GB8978-1996《污水综合排放标准》、GB13458-2001《合成氨工业水污染物排放标准》、GB15580-1995《磷肥工业水污染物排放标准》、GB15581-1995《烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准》。

1 范围化工厂污水排放标准适用于化学工业现有单位水污染物的排放管理，以及建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。

化工厂污水排放标准规定了江苏省化学工业企业重点控制的25种水污染物排放的最高浓度限值，本标准中未作规定的内容和要求，仍执行国家相应标准。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而构成本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 3097—1997 海水水质标准GB 3838—2002 地表水环境质量标准GB/T 6920—1986 水质 pH值的测定玻璃电极法GB/T 7466—1987 水质总铬的测定GB/T 7467—1987 水质六价铬的测定二苯碳酸二肼分光光度法GB/T 7475—1987 水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法GB/T 7478—1987 水质铵的测定蒸馏和滴定法GB/T 7481—1987 水质铵的测定水杨酸分光光度法GB/T 7485—1987 水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB/T 7486—1987 水质氰化物的测定第一部分：总氰化物的测定GB/T 7488–1987 水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法GB/T 7490—1987 水质挥发酚的测定蒸馏后4—氨替比林分光光度法GB 8978—1996 污水综合排放标准GB/T 11859—1989 水质苯并（a）芘的测定乙酰化滤纸层析荧光光度法GB/T 11893—1989 水质总磷的测定钼酸铵分光光度法GB/T 11901—1989 水质悬浮物的测定重量法GB/T 11903—1989 水质色度的测定GB/T 11907—1989 水质银的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11914—1989 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法GB/T 11912—1989 水质镍的测定火焰原子吸收分光光度法GB 13458—2001 合成氨工业水污染物排放标准GB/T 14204—1993 水质烷基汞的测定气相色谱法GB 15580—1995 磷肥工业水污染物排放标准GB 15581—1995 烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准GB/T 16488—1996 水质石油类和动植物油的测定红外光度法GB/T 16489—1996 水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法GB 18871—2001 电离辐射防护与辐射源安全基本标准HJ/T 58—2000 水质铍的测定铬菁R分光光度法HJ/T 91—2002 地表水和污水监测技术规范苏政复[2003]29号江苏省地表水（环境）功能区划3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

江苏省地表水功能区划江苏省，位于长江三角洲地带，拥有着丰富的水资源。

然而，随着社会经济的发展和人口的增长，水资源面临着日益严峻的挑战。

为了更好地保护和管理江苏省的水资源，江苏省政府制定了一套地表水功能区划方案。

一、区划背景江苏省地表水功能区划是在国家及地方有关法律、法规和政策的基础上，结合江苏省实际情况而制定的。

该区划旨在合理规划地表水资源，保障人民群众生活用水、农业灌溉、工业生产等需求，促进经济可持续发展。

二、区划原则1、科学性原则：根据水文地质、水资源分布、水质状况等因素，科学划分地表水功能区。

2、实用性原则：结合实际需求，考虑不同区域的用水特点和发展需要，制定实用可行的区划方案。

3、可操作性原则：确保区划方案易于实施和管理，充分考虑当地实际情况和政府管理能力。

4、保护性原则：以保护水资源、防止水污染为前提，确保地表水功能区的可持续发展。

三、区划方案根据江苏省地表水的实际情况，将全省划分为三大类地表水功能区：生活用水区、生产用水区和自然生态保护区。

1、生活用水区：该区域主要分布在城市和人口密集地区，以满足当地居民生活用水需求为主。

该区域应确保水质优良，满足国家相关标准。

2、生产用水区：该区域主要涉及农业生产、工业生产等用水需求，包括农田灌溉区、工业用水区等。

该区域应确保水量充足，满足生产需求。

3、自然生态保护区：该区域主要涉及重要的水生态系统，如湿地、河流源头等。

该区域应严格保护生态环境，防止水污染，保障生态系统的完整性。

四、实施措施1、加强监管：加强对地表水功能区的监管力度，严格控制污染源，确保水质达到标准。

2、提高公众意识：通过宣传教育等方式，提高公众对水资源保护的意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

3、强化政策引导：制定优惠政策，鼓励企业和个人积极参与水资源保护工作，推动绿色发展。

4、建立联动机制：加强政府各部门之间的沟通协调，形成联动机制，确保地表水功能区划的实施效果。

5、定期评估调整：定期对地表水功能区划的实施情况进行评估，及时发现问题并进行调整，确保区划方案的可行性和科学性。

江苏省人民政府关于调整南京市六合区部分行政区划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于调整南京市六合区部分行政区划的批复（苏政复〔2012〕66号）南京市人民政府：你市《关于六合区调整部分行政区划的请示》（宁政发〔2012〕164号）和《关于六合区调整部分行政区划的补充请示》（宁政发〔2012〕204号）悉。

经研究，批复如下：一、同意将六合区瓜埠镇与雄州街道办事处合并，设立新的雄州街道办事处。

街道办事处驻雄州东路299号。

二、同意将六合区新篁镇与横梁街道办事处合并，设立新的横梁街道办事处。

街道办事处驻滕营路1号。

三、同意将六合区玉带镇与长芦街道办事处合并，设立新的长芦街道办事处。

街道办事处驻白玉路58号。

四、同意撤销六合区龙袍镇、东沟镇，将原两镇所辖区域合并设立龙袍街道办事处。

街道办事处驻龙腾路1号。

五、同意撤销六合区马鞍镇、马集镇，将原两镇所辖区域合并设立马鞍街道办事处。

街道办事处驻人民路54号。

行政区划调整后，雄州街道办事处行政区域面积112.9平方公里，人口14.8万人，管理16个居委会、11个村委会；横梁街道办事处行政区域面积148平方公里，人口6.86万人，管理6个居委会、11个村委会；长芦街道办事处行政区域面积90.49平方公里，人口5.09万人，管理6个居委会、5个村委会；龙袍街道办事处行政区域面积98.8平方公里，人口5.83万人，管理8个居委会、8个村委会；马鞍街道办事处行政区域面积251.4平方公里，人口9.18万人，管理3个居委会、25个村委会。

行政区划调整工作涉及面广，政策性强，望你市切实加强领导，精心组织，周密部署，确保社会稳定。

EXPERIENCE区域治理南京市水（环境）功能区划修编研究南京市生态环境保护科学研究院 薛琼，俞欣，闵兴华摘要：2003年江苏省水（环境）功能区划施行以来，对提高水环境质量和生态文明建设水平等发挥了重要作用。

但是历时十几年后．许多地区的河湖功能定位发生了较大变化，一些地区行政区划发生了调整，2003年江苏省水（环境）功能区划已经不适应生态文明建设的新形势要求，有必要进行修编。

本文阐述了水（环境）功能区划修编背景和原则，概述南京市水（环境）功能区划修编工作，对修编主要成果进行小结，对后期的水功能区修编工作提出建议。

关键词：水（环境）功能区；修编；南京市；建议中图分类号：X171.1 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）26-0027-0001一、水（环境）功能区划修编背景2003年江苏省政府在全国率先批复《江苏省地表水（环境）功能区划》（苏政复［2003］29号）[1]。

省级水功能区批复实施以来，随着经济社会不断发展，许多地区的河湖功能定位发生了较大变化，一些地区行政区划发生了调整，已经不适应生态文明建设的新形势要求。

同时省政府2003年批复实施的省级水（环境）功能区划仅提出2020年水（环境）功能区水质目标，目前已接近目标水平年，亟待提出2030年水质目标，以保障水（环境）功能区管理工作的持续性和水质持续向好。

按照省政府办公厅要求，省水利厅于2018年1月组织开展全省水功能区划修编。

2019年9月，完成《江苏省省级水功能区修编成果报告》[2]评审（以下简称阶段成果），并移交至省生态环境厅。

2019年12月，在充分借鉴该阶段成果的基础上，省生态环境厅牵头开展江苏省省级水（环境）功能区划修编工作。

在此前提下，南京市组织开展了全市水（环境）功能区划修编工作。

二、南京市水（环境）功能区划修编工作（一）修编原则根据《江苏省水（环境）功能区划修编工作方案》[3]，本次水（环境）功能区划修编应遵循如下原则：1.统筹兼顾，持续发展统筹兼顾地表水环境质量和水（环境）功能区考核管理，形成统一的考核体系；兼顾水污染防治和水资源可持续利用要求，紧密结合经济社会发展规划，科学合理利用水资源，促进经济社会和生态环境协调发展。

江苏省人民政府关于江苏省地表水新增水功能区划方案的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省政府关于江苏省地表水新增水功能区划方案的批复苏政复〔2016〕106号省水利厅：你厅《关于提请批复〈江苏省地表水新增水功能区划方案〉的请示》（苏水资〔2016〕25号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《江苏省地表水新增水功能区划方案》，由你厅会同有关部门印发各地，并认真组织实施。

二、地表水功能区划是水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据。

要根据不同水域的功能定位，切实加强分类保护和管理，促进经济社会发展与水资源承载能力相适应。

三、各地各有关部门要加强组织领导，加大投入力度，密切协作配合，制定相应措施，确保如期实现各水功能区水质目标。

在水资源管理、水污染防治、节能减排等工作中，严格执行水功能区划，协调好水功能区划与经济社会发展、主体功能区、土地利用、城市建设等相关规划的关系。

四、县级以上人民政府水行政主管部门要根据水功能区划对水质的要求和水体自然净化能力、核定水域纳污能力提出限制排污总量意见。

加强水功能区水质、水量动态监测和入河排污口管理，对排污量超出限制总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。

加强水功能区监测管理能力建设，建立水功能区水质达标评价体系，定期报告水功能区水质达标状况。

江苏省人民政府2016年9月27日——结束——。

江苏省人民政府关于重新划定廖家沟饮用水源地保护区范围的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省政府关于重新划定廖家沟饮用水源地保护区范围的批复苏政复〔2016〕16号扬州市人民政府：你市《关于请求重新划定入江水道廖家沟饮用水源地保护区划分范围的请示》（扬府发〔2015〕118号）收悉。

现批复如下：一、原廖家沟饮用水源地一级保护区范围内有江都水利枢纽万福节制闸、万福交通桥、扬州市万福路万福大桥等与供水设施和保护水源无关的建设项目、设施。

为保障供水安全，你市实施了取水口迁移工程，新取水口位于万福闸南约1.4公里处，地理坐标为东经119°30′27″，北纬32°24′38″。

目前取水设施已建设完成，并开始试运行。

因此，原则同意你市重新划定廖家沟饮用水源地保护区范围。

二、重新划定后的廖家沟饮用水源地保护区范围为：一级保护区，取水口上游1000米至下游1000米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米的陆域范围。

二级保护区，一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米的陆域范围。

准保护区，二级保护区以外上溯2000米、下延1000米的水域范围；准保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米的陆域范围。

三、你市要严格按照《中华人民共和国水污染防治法》和《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》等有关法律法规要求，切实加强饮用水源地保护区的建设和监管，认真做好水源地一级、二级保护区范围内排污口取缔和准保护区范围内污染严重项目的关闭搬迁工作，加快推进水源地达标建设，消除各类环境安全隐患，确保饮用水水源地水质安全。