“大众创业、万众创新”工作的调研报告
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内乡县“大众创业、万众创新”工作情况汇报各位领导:根据内乡县政府的安排,下面,我就内乡“大众创业、万众创新”工作特别是众创空间、科技孵化器建设情况汇报如下:一、建设情况近年来,在市委、市政府的正确领导下,内乡县委、政府面对经济发展进入新常态,立足当前,着眼长远,审时度势,创新思维,强力促进大众创业,万众创新,着力依托寅兴公司,通过公办民助建成投运了内乡县电商科技孵化园,用科技带领全面创新,用创新促进内乡经济实现跨越式发展。
内乡县电商科技孵化园是集电商企业、金融、培训、产品研发、仓储物流等为一体的一站式综合大型电子商务园区,具备电商人才培训、企业成长孵化、线上线下产品展示、仓储物流、交易结算、售后服务等功能,可为小微企业的生成、培育和发展提供一站式服务。
该孵化园占地70余亩,分二期建设,总投资6亿元。
一期是在原有厂房基础上进行改造,8000余平米的创业及仓储区域已于2015年9月建成并投入使用。
目前已入驻电商企业18家,物流快递企业10家,带动就业1000余人。
二期按照现代电商产业园的规划高标准建设,2万余平米的电商创业区已经进入内部装修阶段,预计今年8月可投入使用,可容纳电商企业300家,带动就业5000余人,实现销售收入50亿元以上。
二、工作措施(一)加强领导内乡县委、县政府高度重视大众创新、万众创业工作,成立了以县政府主要领导为组长的专项工作领导小组,并分设综合协调组、宣传培训组、后勤保障组,明确分工,强化责任落实,同时下设办公室,去年以来,领导小组把众创空间、科技孵化园的建设作为内乡大众创新、万众创业的重要抓手,先后三次召开专题会议,研究部署内乡县电商科技孵化园建设、工作方案、目标责任、工作措施,统筹协调项目推进具体事宜,解决建设中遇到的问题。
由于领导重视,内乡县电商科技孵化园建设进展迅速,一期已投入运营,二期今年8月份即可投入使用。
(二)积极扶持一是近年来,我县出台实施人才回归推进全民创业促进就业工作的意见,今年县政府转发了《市政府关于印发南阳市关于发展众创空间、推进大众创业、万众创新若干政策的通知》,出台了《内乡县科学技术奖励办法》等文件,不断健全完善政策扶持体系。
立足大众创业、万众创新打造扩大就业的新引擎就业是民生之本,创业是富民之源。
推进“全民创新创业”是在当前复杂的经济形势下贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重要体现,是促进地方经济发展、致富人民群众的重要途径,更是扩大就业,充分发挥创业促进就业倍增效应的重要举措。
由人社主管部门牵头,公共就业人才服务部门深入经济开发区、企业、乡镇、社区调研,全面了解全州创新创业工作现状,广泛征求意见,查找问题,提出推动创新创业对策和建议。
一、基本现状及主要工作近年来,恩施州高举全面深化改革旗帜,紧扣“六大产业链”建设,坚持“抓就业就是抓民生,抓创业就是抓发展”,锐意进取,努力作为,全民创新创业势头良好。
据恩施州2015年第二季度统计显示,全州新登记各类市场主体5853户,市场主体总量达到18.1万户,同比增速明显加快,呈现出私营企业经营主体增多、规模增大、实力增强的良好态势。
创业带动就业效应充分体现,全州2015上半年新增就业22758人,城镇失业人员再就业3512人,援助困难人员实现就业1837人,登记失业率控制在3.87%。
(一)落实政策推进创业。
一是以服务“六大产业链”建设为抓手,全面落实《州人民政府关于实施就业创业促进工程的意见》(恩施州政发[2014]13号),整合全州就业促进政策,每年重点扶持100户企业、400名个人创业,带动10000人以上就业,2014年发放创业补贴资金300万元,将全民创业不断引向深入。
二是以服务大学生创业为重点,全面落实大学生创业引领计划和大学生创业扶持项目,给予大学生一次性创业补贴、创业培训补贴、创业项目无偿扶持、创业贷款贴息支持等。
三是积极推进创业孵化基地建设进一步落实帮扶政策,目前已完成恩施经济开发区产业转移园、利川经济开发区清江创业孵化园、建始工业园创业孵化基地、咸丰工业园创业孵化基地建设,在场地、招工、创业贷款方面给予全方位扶持。
2014年下半年以来,州就业部门又主动与湖北民族学院、恩施土家女儿城、共赢天下恩施公司联系,正在深入交流指导,拟分别联合创建大学生创业孵化基地并给予资金扶持。
XX年上半年大众创业万众创新工作总结和XX年下半年工作要点报告xx市推进大众创业万众创新工作联席会议办公室:按照市委、市政府关于推进大众创业万众创新一系列决策部署要求,我县结合实际工作,认真履行了大众创业万众创新工作职能职责,现将XX年上半年双创工作情况和下半年工作要点报告如下。
一、XX年上半年工作情况(一)出台政策文件情况。
为深入贯彻落实创新驱动发展战略,主动适应新常态下“大众创业、万众创新”的新要求和“互联网+”的新趋势,顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众依靠科技创新创业需求,激发全社会创新创业能力,我县认真贯彻落了实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔XX〕32号)、《四川省人民政府办公厅关于印发<创业四川行动实施方案(XX—2020年)>的通知》(川办函〔XX〕181号)、《四川省推进大众创业万众创XX年工作要点》(川创办〔XX〕1号)、《xx市推进大众创业万众创XX年工作要点》(送审稿)等文件精神,通过众创空间服务载体,为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,与科技创业苗圃、科技企业孵化器、产业园区等共同组成创业孵化链条,推进了全县大众创业,万众创新工作深入开展,有效助推了我县产业转型升级。
为充分发挥科技的支撑引领作用,大力激发各类创新创业主体活力,先后出台了《江安县关于实施创新驱动发展战略的实施意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》《关于加快互联网经济发展的意见》《江安县众创空间建设备案工作方案》和《江安县众创空间备案管理办法》,通过实施备案奖励、优先项目支持等措施,引导鼓励我县各类企业、商家、投资机构、行业组织等社会力量投资建设管理运营众创空间,构建了有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境。
(二)主要做法及成效。
.整合创新资源,聚集创业要素。
为更好地提升服务,打造共享交流平台,构建众创空间的多元化布局,通过集聚各类创新创业要素,把创业者、投资者和各类服务机构联系起来,在创意、人才、资源等方面互联互通,为创业者及投资者快速、准确地提供各种创新创业服务,如江安惠民通众创空间、江安职校众创空间、江安县工业园区众创空间、新农创客空间、江安电商创客孵化空间就是充分利用现有办公设备实施,搭建空间平台;整合组织、人社、园区、教育、发改等部门专业人才,开展培训管理;并积极统筹科技、电子商务等领域专项资金,有效支持解决了各类创空间的起步资金,同时,对专业化强、特色明显、培育效果好的江安电商创客孵化空间给予了重点关注打造,被xx市科技局推荐申报为省级众创空间,进行备案管理。
“双创”调研报告:关于大学生创新创业情况的调查和建议推进大众创业万众创新,是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择,是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。
大学生是“双创”中最活跃的群体,我省拥有普通高校80多所,在校大学生100多万人,蕴藏着巨大的创新创业潜力。
近期我们围绕大学生创新创业问题对800名大学生开展问卷调查,形成了调研报告。
一、我省大学生创新创业如火如荼近年来,我省系统推进高校创新创业教育改革,深入实施大学生创新创业引领计划,不断健全支持创新创业的政策体系,大学生“双创”工作取得良好成效。
截至目前,全省已有30多所高校建立了众创空间,20多所高校设立了大学生创业孵化基金,50多所高校开展了大学生创新创业大赛。
2010-2015年,引领4.98万名大学生实现了自主创业,带动就业超过10万人。
(一)取得成效一是大众创业万众创新理念深入人心,大学生创新创业意识明显增强。
随着全社会创新创业的氛围日益浓厚,“双创”日渐成为广大青年学生的一种时代追求,大学生创新创业热情越来越高。
农林科技大学、邮电大学等一些高校虽然都建成面积不小的孵化中心,但仍满足不了需求,一些创业团队在排队等候入驻。
问卷调查显示,全省60%的大学生有创新创业意愿,超过80%的大学生认为,创新创业有利于学业提升或自身成长。
二是面向青年学生的新型孵化平台发展迅速,大学生逐步成长为创新创业的生力军。
以农林科技大学创业孵化园、邮电大学code咖啡、外事学院创业苗圃等为代表的高校众创空间,在服务大学生创新创业方面发挥了重要作用。
大学生不仅富有梦想和激情,而且具备开放思维和首创精神,经过积极引导和扶持,已成为我省创业大军中不可忽视的重要力量。
三是大学生创新创业与专业融合趋势十分明显,“互联网+”越来越成为创业的风口。
大学生创新创业明显呈现“结合专业背景、突出科技创新、满足市场需求”的特点。
邮电大学通信与信息工程学院高某等人成立的“碧海蓝天科技有限责任公司”,凭借自主研发的水质、大气远程在线监测仪器及现代通信核心技术,与兰环集团在多个领域达成合作意向,并承担省社会发展科技攻关计划等科研项目,累计获得科研及产业化资金50余万元。
全市推进创新创业工作调研报告根据XX市政协工作按排,新郑市政协高度重视,由政协经济委组织部分委员和相关部门组成专题调研组,通过实地察看、走访调研和座谈交流等形式,广泛征求各方面的意见和建议,对创新创业工作推进情况、面临的问题和解决对策做了深入研究。
现将有关情况报告如下:一、我市发展众创空间推进创新创业的基本情况发展众创空间推进大众创新创业是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量和效益的重要途径,是实施创新驱动战略的重要支撑。
去年以来,我市认真贯彻落实河南省《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》和郑州市《关于加快发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》等文件精神,紧紧抓住机遇,积极打造众创空间,激发全社会创新活力,营造创新创业生态环境。
目前,全市共有创新创业综合体4个,众创空间3家,其中,经新郑市政府命名的综合体2个,分别是新郑市电子商务创新创业综合体和新郑市新能源新材料创新创业综合体。
我市各类创新创业载体总体发展势头良好,并已成为大众创业万众创新的重要阵地,有力促进了全市创新创业工作的深入推进。
出台了相关扶持政策。
市政府着眼经济发展新常态,为进一步顺应大众创业万众创新新趋势,大力推进创新创业综合体、众创空间等创新创业载体的建设,并结合我市实际情况,及时制定出台了《关于进一步加快创新创业综合体建设的实施意见》,除了在土地、资金等方面进行大力支持外,我们还设立5000万元—1亿元的创新创业专项资金,将对各类机构在众创空间建设、创业载体建设、创业活动、创客发展、创客发明创造、创客融资、创客知识产权转化实施、众创空间共享政府平台资源等方面予以支持。
市科技局积极履行领导小组办公室职责,认真组织开展全市创新创业综合体、众创空间的建设和备案工作,并于今年5月份积极承办了郑州第二届国际创新创业大会的中国韩国项目对接专场和跨境电商专场,为参会各方提供了沟通交流的平台。
市人社局、团市委、市妇联等部门按照各自的职能分工,分别研究制定实施方案和行动计划,推动大学生、青年、妇女创新创业。
大众创业、万众创新调研报告
《大众创业、万众创新调研报告》是对大众创业、万众创新现状和发展趋势进行调研
的报告。
该报告主要包括以下内容:
1. 大众创业、万众创新的定义和背景:介绍大众创业、万众创新的概念,并解释其在
当前经济社会发展中的重要性和价值。
2. 大众创业、万众创新的政策支持:分析政府在促进大众创业、万众创新方面所采取
的政策措施,包括税收减免、创业担保贷款、科技创新基金等政策。
3. 大众创业、万众创新的条件和需求:探讨大众创业、万众创新的前提条件,如创业
教育、创业氛围等,并分析大众创业、万众创新的需求情况,包括人才、技术、资金
等方面的需求。
4. 大众创业、万众创新的现状和发展趋势:通过调研数据和案例分析,描述大众创业、万众创新的现状和发展情况,如创业者数量、创新项目数量、行业分布等,并分析其
发展趋势。
5. 大众创业、万众创新的经济社会效益:研究大众创业、万众创新对经济和社会发展
的影响,如就业增长、创新成果转化等方面的效益。
6. 大众创业、万众创新存在的问题和挑战:指出大众创业、万众创新所面临的问题和
挑战,如创业项目可持续性、创新成果转化难等。
7. 推进大众创业、万众创新的建议和对策:基于调研结果,提出推进大众创业、万众
创新的建议和对策,包括加强创业教育培训、改善创业环境、加大政策支持等。
该调研报告旨在为相关政府部门、企业和社会各界提供参考,促进大众创业、万众创新的全面发展。
巴中市大众创业万众创新工作调研报告为进一步贯彻落实《市人民政府关于加快推进大众创业万众创新工作的实施意见》,了解掌握全市大众创业万众创新开展情况,切实推进“双创”工作,巴中市科知局、国调队、统计局联合开展了“双创”工作调研。
具体情况如下。
一、我市“双创”工作的基本情况(一)“双创”平台已具雏形。
自2015年我市出台巴府发〔2015〕16号文件以来,建立了置信科技企业孵化器、秦巴电商产业园等12家低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,孵化面积18.7万平方米,在孵企业及创业团队260余家。
通江县鹰歌葡萄产业园、南江县宏信生物科技有限公司创业基地等7家入选全国农村创业创新园区(基地)目录。
平昌县入选全国第二批大众创业万众创新示范基地。
(二)“双创”主体培育壮大。
一是人才总量逐步扩大。
全市人才总量达30.71万人,仅 2016年全市统筹引进产业发展急需紧缺专业人才和高端人才达241名。
二是科技人员参与度有了提高。
市委、市人民政府出台《农业科技人员创新创业激励办法》后,全市已有36名农业科技人员离岗创业或兼职兼薪。
三是大学生创新创业能力得到增强。
巴中职业技术学院实施“大学生创新创业助推计划”,开展创业计划大赛、自励精神培训等各类活动,“随意”停车系统2016年在第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛中荣获省赛铜奖。
四是青年创新创业势头良好。
全市建立198家“青年创业示范基地”,组织青年见习上岗5463人(次)。
连续举办4届青年创业大赛,共吸引2000多青年参加角逐,对接金融机构为参赛选手提供贷款授信2.95亿元。
五是返乡农民工创新创业初俱规模。
全市回引返乡创业农民工及企业家6315人,创办各类经营实体1260个,其中投资300万元以上的经营实体630个,完成投资93.5亿元,实现产值9.6亿元,带动就业3.2万余人。
(三)“双创”环境逐步改善。
一是深化商事制度改革。
全市推行“先照后证”“五证合一”“三证整合”制度,办理时限由1个月缩短至2天。
西藏“大众创业、万众创新”的调研报告陈朴陈进*本文系2015年度教育部人文社会科学研究西藏项目规划基金项目《和谐社会视角下西藏高校毕业生就业创业长效机制研究》,项目批准号15XZJA840001,系列研究成果之一;西藏大学珠峰学者人才发展计划之“杰出青年学者”项目系列研究成果之一。
摘要:为了解西藏“大众创业、万众创新”的现状,我们通过对厅局、企业、创客空间采取走访、座谈等形式,调查了西藏在“大众创业、万众创新”中取得的成就、存在的问题,并从研究的角度给出了一些建议,以期为相关部门提供参考。
关键词:“大众创业、万众创新”;西藏;现状李克强总理早在2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出,要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮,形成“万众创新”“人人创新”的新势态。
此后,出台一系列政策文件,对推进创新创业进行了全方位部署,成为新常态下拉动经济发展的“双引擎”之一。
“大众创业、万众创新”对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。
一、西藏“大众创业、万众创新”的成就西藏自治区党委政府高度重视“大众创业、万众创新”(以下简称“双创”),先后出台了很多优惠政策,目前,西藏“双创”工作已如火如荼的展开。
(一)制定了各项政策目前,自治区“两办”已印发了《关于推进西藏科技长足发展促进大众创业万众创新的意见》的通知、《西藏自治区人民政府关于知识产权工作的若干意见》;为促进高校毕业生就业创业,制定印发了《西藏自治区人民政府关于贯彻落实国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作意见的实施意见》、自治区财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅、党委组织部引发了《西藏自治区高校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》的通知、《西藏自治区关于推进科技教育协同发展的若干意见》、《关于进一步做好创业担保贷款工作的实施意见》、《西藏自治区高校毕业生市场就业补贴政策实施细则(试行)》等系列文件。
关于我区 “大众创业,万众创新”情况的调查报告
关于我区 “大众创业,万众创新”情况的调 查 报 告 大众创业,万众创新是富民之道、公平之计、强国之策,为了解我区推进“大众创业,万众创新”相关政策措施落实情况,今年3月份,区政协组织部分委员到区人社局、科技局、团委等相关职能部门和部分企业进行专题调研,现将情况报告如下: 一、基本情况 1、创业创新势头良好。自XX年开展“小额担保贷款”活动以来,我区创业担保贷款申请量连续三年实现递增。按照基本情况清、求职意向清、就业政策清的要求,通过XX人社网、人力资源和社会保障服务平台,及时刊发用工信息和优惠政策,对高校毕业生进行了实名登记。制定并实施了《产业引导基金》等创业创新优惠政策,为培育和发展区内企业提供了政策支持。通过“助保贷”帮助金土生物、新源生态、东霖珠宝等企业融资3900万元;为1578家企业减免企业所得税 万元;为小微企业和个体工商户减免增值税1500余万元。XX年,城镇新增就业8020人,新增注册企业1591家,新增个体工商户2762户。2、电子商务方兴未艾。截至XX年底,我区引进、培育58同城、易物天下、易车网、志金科贸等电子商务企业40余家,开发建设了报春钢铁网、志金钢铁网、XX北方国际钢铁电子交易中心等电子商务交易平台,并借助阿里巴巴、天猫、美团等知名网站,开拓网上信息服务,加大企业宣传,扩展线上业务。目前已初步形成以XX财经大厦为载体的河北省电子商务示范基地。3、搭建创业孵化平台。目前我区认定的科技企业孵化器3个,众创空间3个,分别占全市的38%和33%。创e工厂和E创空间,是我区两个新建的互联网+孵化基地,孵化面积约5000平方米,种子资金400万元,管理人员中大专以上学历100%,孵化器导师25人,吸引了XX生德网络科技有限公司、数字家居电子商务股份有限公司、京东XX特色馆等5家企业入驻。宝升昌全球创客孵化中心,孵化面积4100平方米,在孵企业26家,涉及互联网、信息技术、生物科技、金融服务等多个产业类别。4、创业辅导基地已现雏形。组织开展了“十佳创业英雄”评选、青年创业座谈会、电子商务培训会等活动,并与华北理工大学、XX师范学院等高校和创e空间对接,建立了XX创客联盟和大学生创业实践基地,先后服务大学生700多人次。XX年10月XX金恒创业辅导基地有限公司在XX工商局注册成立,成为我区第一个创业辅导基地,该基地占地面积 万平方米,入驻企业40家,目前为中小企业提供法律援助、创业辅导、证照办理、形象设计等服务。二、存 第 3 页 共 6 页
“大众创业、万众创新”工作的调研报告一、主要成效、有效举措(一)积极营造创新创业氛围,创新创业热情日益高涨一是宣传引导。
通过政府网站、电视台、电子显示屏、微信公众号等多个宣传平台,积极开展了创业专题宣传活动20余次,发放政策宣传资料10000份,悬挂横幅标语120余条,并在《今日蒸阳》报刊等新闻媒体开办了创业专栏,大力宣传创新创业优惠政策,深入挖掘和报道衡阳县创新创业典型,营造促进全民创新创业的良好舆论氛围,引导衡阳县广大民众积极投身创新创业。
如衡阳县大安乡的胡起辉回乡在演陂镇创办湖南美佳妮卫生用品有限公司,在代工NAMUR品牌出口美国、俄罗斯、新加坡等国的同时,建立专业研发团队,创立森林风、威威虎、青橙之恋等自主品牌畅销本县和周边省市,公司年产值7000万元,创税200多万元,提供就业岗位近300个。
为表彰创业典型,衡阳县还举办了“衡阳县十大创业之星”评选活动,对美佳妮等获评企业分别给予1万元奖励,并制作专题宣传片在县电视台播出,起到了很好的宣传带动作用。
二是规划引导。
科学规划是创新创业的重要前提,衡阳县委县政府把规划编制工作纳入重要议事日程。
加强基地规划。
精心规划高新技术企业创新创业孵化基地、互联网企业创新创业孵化基地和电子信息企业创新创业孵化基地,通过规划来拓宽创新创业空间。
加紧产业规划。
按照“1163”产业布局,重点发展生物医药、先进装备制造、电子信息三大产业。
界牌陶瓷循环经济产业园以瓷泥精深加工为入口,带动工业陶瓷、特种陶瓷、礼品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷产业发展。
发展西渡都市型产业、关市铁矿采选、井头石材开采及加工、演陂建材产业、库宗桥拆装家具、高端红木家具等木器加工产业集聚区。
通过规划引导广大民众选准创业领域、选对创业合伙人。
三是培训引导。
大力抓好新型职业农民培训。
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”战略要求,以新型经营主体骨干成员为重点培育对象;以“努力打造农业科技服务平台,全程服务新型农业经营主体”为全局工作的主线,进一步强化新型职业农民培训工作。
今年来,共举办县级培训班4期,培训种粮大户、家庭农场主、农民专业合作组织和农业企业技术骨干共692人次,发放技术资料1.2万余份;各乡镇通过技术讲座、会议、现场观摩等形式共举办技术培训活动140余场次,培训村组干部和农户5000余人次。
积极开展职业培训。
积极开展阳光工程培训。
为农民工转移、下岗工人再就业等提供技术培训、残疾人职业技能培训,年培训规模在3500人左右。
在一定程度上给广大民众创新创业提供了技术、提供了平台,引导民众通过技术创新来实现创业梦想。
(二)着力搭建创新创业平台,创新创业基地日益强大一是创建孵化基地。
为解决创新创业者初期用地难、建设难、发展难等一系列难题,衡阳县重点加强了西渡高新技术产业园创业孵化基地建设,积极为符合条件的进驻企业解决场地21万平方米,目前已入驻25家企业,创业投资达5000万元,直接带动6200人就地就近就业。
通过挂牌、共建、整合等方式,将小商品一条街、家具一条街、服装一条街和建筑建材行业统一规划、拓宽、改造、硬化、精装门面,在县城和乡镇打造了15个创业孵化示范基地,吸纳170人创业,带动就业4600人。
二是搭建融资平台。
积极协调金融机构加大对新办实体经济的资金支持力度,开辟融资“绿色通道”,提高贷款发放额度。
目前共发放再就业小额担保贷款7982万元。
在全省率先开展农村青年信用示范户试点工作,打造农村金融诚信环境。
截至目前共计评级、授信青年信用示范户392户,累计授信1995万元,投放贷款1597万元。
积极协助“专精特新”中小企业申请国家、省的中小企业发展专项资金、特色企业发展资金、技术改造资金、国际市场开拓资金等,同时建立县“专精特新”中小企业专项资金,形成了国家、省、市、县专项资金支持体系。
目前共计争取技改、资源综合利用、清洁能源、战略性新兴产业等项目资金120万元。
三是筹建交易平台。
通过组织申报市级龙头企业19家,组织角山米业等7家企业参加了衡阳市第五届农博会,组织天天见梳篦参加了湖南省西部农博会,组织安邦农业参加了中国中部(湖南)国际农博会等活动。
加强对产品营销促销和交易平台建设服务,进一步拓宽了本地企业产品的销售渠道,打造了具有本地特色的品牌效应。
(三)大力优化创新创业环境,创新创业服务质量稳升一是简化审批程序。
进一步放宽、简化市场主体住所(经营场所)登记条件、简化具体登记程序、充分利用各类场地资源、降低创业门槛和成本、激发市场创新创业活力;大力推进前置审批制度改革,将“先证后照”改为“先照后证”,降低市场准入门槛,减少创新创业制约因素。
截至今年8月底止,全县新发展市场主体2001户,与去年同比增长32%。
其中新发展个体户1663户,与去年同比增长42.8%,新增从业人员3604人,企业338家,与去年同比增长82.7%,新增就业6505人。
新增注册资本1065万元,与去年同比增长51.1%。
二是创新行政管理。
积极推行将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度,取消企业法人注册资金最低限额、经营场所限制等规定;推行电子营业执照和全程电子化登记管理,极大的提高了市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平;构建企业信用信息公示系统,引导企业提升自我规范、自我管理水平;实行年检改年报公示制度,这是变企业对行政机关负责为向社会负责的具体体现,是放松政府对企业的管制,促进工商登记注册便利化的重要措施。
(2013年个体户年报率为95.58%,2013年企业年报率为90.69%;2014年个体户年报率为96.22%,2014企业年报率为87.01%)。
三是全程跟踪服务。
结合创业需求,开展全方位“一条龙”创业服务活动。
成立县创业指导中心,由原来单纯为创业者提供融资服务,改变为集政策咨询、项目开发、项目收集、项目推介、创业培训、小额贷款、跟踪问效等一条龙服务的综合窗口,挑选了一大批市场前景好、适合创业的小项目,定期召开创业项目推介会,向有创业意向的人员推介。
组建了一支包括工商行政、财税金融、人力资源、法律法规等方面的专业人员以及创业成功人土在内的创业指导专家团,多次组织现场咨询、上门指导等活动,面对面地帮助创业者解决创业问题。
目前,全县共举办创新创业项目推介会4期,提供创新创业信息100余条,举办创新创业培训班15期,培训300余人,提供跟踪服务560人次,有效提升了创业成功机率。
四是加大扶持力度。
为多渠道、全方位服务创新创业人士,衡阳县在用好用活贴息贷款政策上的力度很大,积极推报符合条件的优秀创业青年,最大限度的为他们解决创业资金难题。
目前,财政已安排贷款贴息资金934万元。
着力搞好信息和技术服务,组织专家团队和技术骨干对全县重点创业者实行“一对一”的信息和技术指导服务。
大力推进校企合作,按照公司需求进行订单式培养,联合开办培训基地。
目前,为安邦公司培训员工约500人次,长期为衡阳市瑞达电源有限公司、衡泰机械输送毕业生。
二、存在的主要问题一是创新创业的体制机制不顺。
支持农业社会化服务创业的政策滞后。
由于缺乏政策支持,进入农资、农机、病虫防治专业化服务领域的创业者很少,农业生产过程中社会化服务工作较为薄弱。
二是创新创业者融资难度较大。
衡阳县财政比较困难,对创业引导资金的投入较为不足;省级财政对小额担保贷款贴息资金的拨付不及时,有一定的缺口,影响扩大创业规模。
部分有创业愿望的人因缺乏经济实力担保,融资非常困难。
三是创新创业的高端人才匮乏。
高层次人才和优秀科技人才缺乏,高学历、高职称人员少,尤其是缺乏高精尖制造业、信息产业和新材料等方面的专业人才。
加上吸引人才的环境不优,相关配套也不完善,难以引进高精尖人才,同时本土人才外流严重。
三、对策、建议一要培育创新创业主体。
——鼓励大学生创新创业。
深入贯彻落实创业扶持政策,营造大学生创业良好氛围。
建立大学生创业指导服务中心,为大学生创业提供政策咨询、工商注册、信息对接等一站式服务,常年举办大学生创业培训班,采取“专家+项目”和“专家+基地”等服务方式,引导和帮助大学生创新创业。
通过创业补贴、贷款贴息、表扬奖励等形式对大学生创业给予支持,为大学生创业提供各类金融支持。
[——鼓励下岗工人创新创业。
落实下岗失业人员再就业扶持政策,引导鼓励下岗失业人员自主创业。
对下岗失业人员初次开办企业或从事个体经营,在信贷、培训等方面给予扶持。
——鼓励农民创新创业。
积极鼓励农民发展专业合作社、股份合作社、家庭农场、农产品加工流通企业以及高效规模种养项目。
强化农民技能培训,加大农民外出务工指导和服务力度,促进农民向非农产业和城镇转移。
支持发展一村一品特色产业,繁荣村级集体经济,培育农民致富载体。
——引进高端人才创新创业。
通过国家"千人计划"、省"百人计划"等人才引进计划的实施,引进一批海外高层次人才和团队到衡阳县创新创业。
积极出台并落实来衡阳县创新创业的高端人才的配偶就业、子女入学、医疗住房、社会保障相关政策。
——吸引外出务工人员回乡创业。
加强与异地商会交流,引导和鼓励外地衡阳县籍创业人士回乡领办、创办各类企业。
出台促进返乡农民工再就业政策,鼓励外出务工人员回乡创业。
建立集创业培训、创业指导、小额担保贷款、后续服务为一体的创业促进中心,简化工商注册等行政审批流程,并在税收、水电等方面给予创业优惠。
二要放宽创新创业条件。
——放宽市场准入门槛。
允许各类创业主体平等进入国家法律法规未明文禁止的各个行业和领域。
除法律、行政法规规定的前置许可外,其他前置许可一律取消。
——放宽经营场所限制。
允许未取得房屋产权证的企业以规划许可证、土地使用证、竣工验收证明作为企业住所权属证明。
产权性质不明的房屋经房管部门同意,可以作为住所登记。
农民持乡(镇)政府出具的证明文件可以家庭闲置用房申请从事经营活动。
——放宽出资方式限制。
实行注册资本认缴制,允许以评估作价并能依法转让的公司股权、合法债权、非专利技术、商标权、林权、水域滩涂使用权等非货币资产作为企业出资。
允许改制企业以评估后的净资产作价出资。
工商设立、变更、注销登记均实行零收费、优服务。
三要加强创新创业扶持。
进一步扩大创新创业扶持政策覆盖范围,充实创新创业政策内容,细化扶持政策配套措施,满足城乡创业者的需要。
——加大资金扶持力度。
设立新兴产业创投基金。
联合县内外大中型企业、国有金融企业、专业投资机构等各类社会资本,筹备发起设立衡阳县新兴产业创投基金。
拓宽小额担保贴息贷款扶持范围。
把小额担贴息保贷款扶持范围扩大到农村,更多地向返乡农民工倾斜、向大中专毕业生倾斜,做到群众的需要在哪里,贷款服务就跟进到哪里。
——加大技术扶持力度。
探索建立校企合作互动平台。
把职业教育的发展纳入全县经济社会的发展的总规划,把发展职业教育作为促进经济发展的基础工作。