公共建筑用电能耗与分项计量

探讨公共建筑能耗分项计量近几年来，随着大型公共建筑分项计量工程在全国各大城市的应用和推广，我们不仅能获得建筑全年或逐月的总用电量，更能获得建筑分项、分系统的逐时的电耗。

可以说，我国已经初步建成了公共建筑能耗数据采集的平台，为公共建筑的节能工作奠定了良好的基础。

目的在于了解大型公共建筑分项、逐时的能耗情况，挖掘节能潜力。

1.分项计量的意义及发展现状大型公共建筑由于面积大且使用了中央空调等大能耗机电设备，一直是我国建筑节能的重中之重，大型公共建筑的特点是能耗密度高、管理集中，这类建筑普遍缺乏细致的用电计量，已有的数据无法满足能耗分析需求、无法及时准确的发现用能问题，当务之急便是对这类建筑建立用能分项计量和实时分析系统。

而所谓分项计量系统是对大型公建中的各种类型和不同功能用途的用电项目，如：照明、空调、办公插座、餐饮、电梯、电开水器等分别安装计量装置。

同时利用大型公建内现有的网络体系，通过专用设备实时采集各个电表的用能数据，并通过Internet传输到数据中心。

远端客户可随时通过Internet访问数据中心，了解、分析相关参数，包括不同建筑之间相似系统和设备耗电情况的横向比对。

通过对实时数据的分析不仅可以随时发现建筑中突然出现的用能问题，而且可以捕捉到人工难以察觉的能耗问题，从而提醒运营管理人员及时处理，改善用能效率。

与住宅及普通公建不同，大型公建的能耗构成较复杂，目前面临的主要问题有：1.1能耗分拆数据不可靠要了解某个支路的用能状况，就需要从总电量中通过某种拆分方法进行估算。

实例发现，与实际计量数据相比，拆分结果偏差能达几倍。

这样，由此得到的对用能状况的认识就可能导致对节能工作的误导。

1.2供电局提供数据或者人工抄表数据缺乏实时性供电局抄表提供的月电耗记录与采用实时计量得到的真实数据间也存在较大偏差，究其原因，发现是由于供电局读表时刻不规律所导致。

而且，目前仅有的逐月数据无法满足能耗分析的需求，因为月能耗无法获知该建筑的白天、夜晚能耗情况，也不能对建筑用能的实时变化进行分析。

附件3：国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装技术导则住房和城乡建设部二〇〇八年六月前言为指导各地国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设，住房和城乡建设部组织有关专家，以我国现行相关标准为依据，在总结吸收国已有能耗监测系统建设成果和经验基础上，结合我国国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装要求，研究制定了本导则。

本导则分为电能分项计量及冷热量计量两部分，包括总则、术语、分类、设计、计量装置性能参数、安装、验收等部分。

本导则由住房和城乡建设部负责管理，由主编单位负责具体技术容的解释。

本导则主编单位：中国建筑科学研究院联系人：王虹：7住房和城乡建设部信息中心联系人：柳忠：0本导则参编单位：市建筑科学研究院清华大学建筑节能研究中心大学建筑节能中心楼宇分项计量设计安装技术导则（电能分项计量部分）目录1 总则 (1)2 术语 (1)3 分类 (3)4 设计规定 (3)5 计量装置性能参数 (7)6 安装要求 (8)7 校验和比对 (9)8 其它 (10)9 验收 (11)附录1 电能计量装置常用典型接线图 (12)附录2 分项用电计量表计设置的加法和减法原则 (13)1总则1.1为了实现国家机关办公建筑和大型公共建筑分项能耗数据采集，统一楼宇分项计量方法，依据现行国家相关标准，制定本技术导则。

1.2本导则适用于各级国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗动态监测系统，不适用于任何用于贸易结算和计费的电能计量系统。

【条文说明】明确本导则的制定依据、适用围。

1.3楼宇分项计量设计安装除应符合本导则规定外，还应符合国家其它有关标准。

【条文说明】相关规主要有《多功能电能表通信规约》DL/T645-1997，《多功能电能表》DL/T614-1997，《电能计量装置技术管理规程》DL/T 448-2000，《电测量及电能计量装置设计技术规程》DL/T 5137-2001，《电能计量装置安装接线规则》DL/T 825-2002，《户用计量仪表数据传输技术条件》CJ/T 188-2004，《自动化仪表工程施工及验收规》GB50093-2002，《低压配电设计规》GB50054-95，《民用建筑电气设计规》、《电能计量柜基本试验方法》DL/T549-1994、《电能计量柜》GB/T16934-1997，《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规》GB 50168-2006、《建筑电气施工质量验收规》 GB 50303-2002）2术语2.1能耗监测系统能耗监测系统是指通过对国家机关办公建筑和大型公共建筑安装分类和分项能耗计量装置，采用远程传输等手段及时采集能耗数据，实现重点建筑能耗的在线监测和动态分析功能的硬件系统和软件系统的统称。

大型公共建筑用能分类分项计量与实时分析系统l计量对象大型公共建筑指的是建筑面积在2万平米以上带集中空调系统的建筑，这类建筑的特点之一是能耗密度高，大型公共建筑的电能耗集中在75-300KWH/m2.a，而普通住宅或一般公共建筑则集中在50KWH/m2.a一下，大型公共建筑的特点之二是管理集中。

北京市该类建筑数量不超过1000座，千分之一的业主运行管理超过30%的电耗，就要求对这部分建筑采取专门的管理模式，加强管理，实现节能。

因此，大型公共建筑市开展分项计量，进行节能管理、改造的重点对象。

l必要性建筑分项能耗若没有计量，带有人为主观因素的能耗拆分数据不可靠，无法有效的发现用能问题，造成决策偏差。

供电局提供数据或人工抄表数据缺乏实时性，且时间间隔不准确，无法用于能耗技术分析，缺乏基础数据平台，各种节能措施的实际效果无法得到客观的反映和评价，缺乏评估手段，分项计量是考核各个管理者在节能管理中业绩的重要依据，依靠管理实现节能是大型公建投资最快地实现节能最有效的措施。

l用电模型与指标系统图一：用电分项计量模型l大型公建分项计量架构分项采集楼宇内照明用电总量、办公用电总量、公共用电总量、电梯总用电量、空调用电总量等，通过数据采集站，数据中专站，往国家级、省市级数据中心提供能耗数据。

同时形成省和国家两级数据中心，针对国家机关办公建筑和大型公共建筑进行能耗数据的采集、存储、分析应用，为地方和中央制定节能改造方面的政策和制度提供有力的数据依据和技术支撑。

在此基础上，通过能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额和超定额加价等制度，促使国家机关办公建筑和大型公共建筑提高节能运行管理水平，为进一步节能改造准备条件。

图二：大型公建分类分项计量系统架构图 因为每一座公共建筑的配电都不完全相同，比较每一座公共建筑的总电耗没有任何意义，每座建筑的面积、人口密度、用电设备各不相同，总耗电量没有可比性，所以必须实行分项计量。

实行分项计量后，才能对不同的公共建筑的同类用电做有效比较，如：可以比较每一座大型公建的同时间段内每平米的照明用电大小，有了比较数据，就可以分析哪些建筑是节能的哪些建筑是耗能的，对于超过用电标准的要加价处罚，低于用电标准的进行奖励，也便于业主分析用电耗能特点和下一步用电用能的管理，使其用能趋于合理，实现节能的目的。

公共机构能源消耗限额及计算方法1 范围本方法规定了公共机构能源消耗（简称能耗）限额限定值及计算方法。

本方法规定了公共机构办公过程中及公务用车所消耗的综合能耗的折算方法，综合能耗、电能、水及公务用车油耗的统计方法。

本方法适用于公共机构办公过程中能耗量的计算与考核，其中医院、学校按照相应的能耗限额执行。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本方法的引用而成为本方法的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本方法，然而，鼓励根据本方法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本方法。

GB/T213 煤的发热量测定方法GB/T384 石油产品热值测定法GB17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则3 术语和定义下列术语和定义适用于本方法。

公共机构公共机构是指全部或部分使用政府财政补贴的国家机关、事业单位和团体组织等。

公共机构综合能耗公共机构综合能耗指公共机构在报告期内，将办公过程中实际消耗的各种能源实物量，按照规定的计算方法和单位分别折算后的总和。

公共机构单位建筑面积综合能耗公共机构在报告期内，每平方米建筑面积所消耗的综合能耗。

公共机构人均综合能耗公共机构在报告期内，每人消耗的综合能耗。

公共机构综合电耗公共机构在报告期内消耗的总电量。

公共机构单位建筑面积综合电耗公共机构在报告期内，每平方米建筑面积所消耗的电量。

公共机构人均综合电耗公共机构在报告期内，每人所消耗的电量。

公共机构公务用车油耗公共机构在报告期内公务用车消耗的燃油量。

公共机构公务用车百公里油耗公共机构在报告期内，公务用车每行驶百公里油耗。

报告期按年度确定报告期。

4 公共机构能耗限额额限定值公共机构建筑面积综合能耗、电耗、油耗限额限定值见下表。

5 综合能耗的统计范围、计量管理和计算方法统计范围5.1.1 公共机构综合能耗的统计范围公共机构综合能耗的统计范围是报告期内实际消耗的各种能源量。

公共机构办公建筑能耗统计⽅法及典型问题公共机构办公建筑能耗统计⽅法及典型问题清华⼤学建筑技术科学系陈海波朱颖⼼摘要借助⽤能统计⼿段摸清公共机构办公建筑的⽤能现状，是此类建筑节能⼯作的基础。

针对某机关系统2003－2006年的办公建筑能耗开展了⽤能统计⼯作，发现公共机构办公建筑的⽤能与普通商业办公建筑存在明显差异，通过统计实践摸索出⼀套适合我国现阶段情况的公共机构办公建筑能耗统计⽅法，并整理归纳此类建筑⽤能统计中的典型问题，⼀是如何保持数据统计⼝径⼀致，⼆是如何处理⼲扰数据正常获取、分析指标异常变化的问题。

关键词公共机构办公建筑能耗统计节能1 背景与⽬的我国公共机构是指全部或者部分使⽤财政性资⾦的国家机关、事业单位和团体组织1。

摸清此类建筑的能耗现状，是针对性开展详细计量、节能诊断、⽤能管理与考核、节能改造等⼯作的重要基础。

2006年底展开针对某系统办公建筑年能耗的“全⾯、连续、凭证式”统计调查⼯作（要求所有单位填报统⼀调查表）。

在公共机构中如何系统开展此类⼯作并⽆成熟经验参考，因此2006年的第⼀次系统的统计⼯作既要掌握能耗现状，也同时肩负完善能耗统计办法的任务。

2 能耗统计⼯作⽅法2.1 ⽅法及实施进度分前期准备、通知发放统计表、收回统计表、整理及异常数据核实、形成报告共五个阶段，主要⼯作持续6个多⽉（2006年11⽉开始，2007年5⽉完成），见表1。

表1 各阶段任务及时间前期准备发统计表收表、汇总整理核实形成报告2006.11 2006.12 2007.1~2007.2 2007.2~2007.52.2 调查表设计与分析指标选取不同单位填报⼈员业务⽔平存在差异，为兼顾数据可靠、填报⼈员准确理解与填报便利，遵循合理、明确、简要的原则设计统计表，见附表。

统计数据分两类：⼀、能耗量数据，包括电、天然⽓、城市热⼒、⽔（冷⽔、⽣活热⽔）的年耗量及费⽤，因管理惯例将⽤⽔纳⼊统计；⼆、相关基础数据，包括建筑⾯积、供暖⾯积、⼯作⼈数这三项，计算能耗分析指标时将⽤到。

国务院机关事务管理局关于印发《公共机构能源资源消耗统计制度》的通知(一)文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2011.07.28•【文号】国管节能[2011]393号•【施行日期】2011.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】能源及能源工业综合规定,自然资源综合规定正文国务院机关事务管理局关于印发《公共机构能源资源消耗统计制度》的通知（国管节能〔2011〕393号）2009年，我局依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，制定了《公共机构能源资源消耗统计制度》（以下简称《统计制度》），各级公共机构节能管理部门认真组织实施，较好地完成了“十一五”公共机构能源资源消耗情况调查统计、分析和报告工作。

今年5月，我局按照《部门统计调查项目管理暂行办法》（国家统计局令第4号）要求，结合工作实际，对《统计制度》进行了修订，已报经国家统计局批准，现印发你们，并就贯彻实施的有关事项通知如下：一、充分认识能源资源消耗统计工作的重要性能源资源消耗统计是公共机构节能的基础性工作。

《统计制度》是规范公共机构能源资源消耗统计工作的部门统计调查制度，已纳入国家统计体系。

抓好《统计制度》的实施，切实做好能源资源消耗统计工作，不仅是促进公共机构加强日常用能精细化管理，提高用能效率和工作水平的基本要求，也是各级节能主管部门全面了解本行政区域公共机构能源资源消耗情况，制定节能规划、制度、标准，实现科学决策的重要基础，同时也是中央和地方各级人民政府分解节能指标，落实节能目标责任制，实施节能监督检查和考核评价的重要依据。

各地区、各部门要切实提高对能源资源消耗统计工作重要性的认识，严格落实《统计制度》的各项要求，扎实推进公共机构能源资源消耗统计工作深入、有序开展。

二、明确职责分工，制定实施方案《统计制度》明确我局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作，县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗统计工作。

“大型公共建筑能源审计及用电分项计量”工作内容及程序一、能源审计能源审计主要是了解建筑物的基本信息及能源利用现状，按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》的有关要求，完成第一级和第二级的审计内容。

其主要工作内容及程序如下：1、由申请人填写《申请使用财政资金开展能源审计、用电分项计量工作申请表》（表一）；2、能源审计单位完成建筑物基本信息的调查，填写附表A1（表二）；3、审计单位与被审计单位配合完成审计导则中“规定项”的审计工作。

主要包括：（1）召集主要运行管理人员举行工作会议，了解建筑物运营情况及建筑能耗存在的问题，逐项核实基本信息表。

（2）审阅上年度（以自然年为单位）的能源费用账单。

并填写A2表（表三）。

（3）巡视建筑物，填写现场调查A3表（表四）。

（4）根据现场调查情况填写B1表（表五），了解大厦的配电系统情况，对大厦的配电、用电情况进行调查。

（5）随机抽检总房间面积的10%，检测温湿度。

4、在填写A1、A2、A3、B1表的基础之上，审计单位按照能源审计技术导则对审计的建筑物的用能情况进行汇总分析，提出改进建议并根据技术导则编制能源审计报告。

5、能源审计报告得到的结论需与被审计单位交换意见，形成最终审计结论。

审计单位和被审计单位双方在审计报告上盖章。

6、由审计单位将审计报告终稿上报北京市建筑节能与建筑材料管理办公室。

7、市建材办组织专家对能源审计报告进行评审。

二、用电分项计量用电分项计量是指对建筑物中按用电性质分类的各用电回路分别进行计量，即对照明、动力、办公设备、中央空调及其系统中单体耗能大的设备分别进行计量。

用电分项计量主要工作内容及程序如下：1、由申请人填写《申请使用财政性资金开展能源审计、用电分项计量工作申请表》（表一）。

2、设计单位、技术服务依托单位进行现场调查，设计单位依据建设部发布的相关技术导则编写技术方案，技术服务依托单位填写《建筑基本项数据表》（表六）；3、对技术方案进行评审；4、设计单位根据评审结果进行施工图设计；5、施工单位根据施工图纸进行施工，安装计量表计及采集器并进行调试；6、竣工验收；7、日常运行及维护。

公共建筑用电分项计量系统设计标准本标准的主要目的是规定公共建筑用电分项计量系统的设计要求，确保其功能可靠性、数据准确性和便捷性，有利于提高公共建筑用电管理水平，促进能源节约和维护电力安全稳定运行。

1.适用范围本标准针对公共建筑用电分项计量系统，包括但不限于商场、超市、办公楼、医院、学校、宾馆、公共交通等。

不适用于独立建筑物或单元的房屋。

2.系统设计2.1 计量环节分项计量系统应实现分项计量、采集、处理、传输和存储等功能；计量部分应考虑计量点布置合理、精度高、靠谱性强，并配备专业的计量仪器设备，确保计量数据准确、完整性和可靠性。

2.2 采集要求采集系统应选用合适的采集器件，具备良好的数据传输能力和数据采集稳定性；采集器件与电表连接应满足电气安全标准，防止意外短路和其他风险；数据采集应满足全面性、及时性和灵活性，方便对数据进行分析和处理。

2.3 数据处理数据处理应注重数据质量，确保数据精准、完整、可靠、可用；同时应具备数据存取、传输和打印等功能，以便计量数据的检查和管理。

数据传输应根据建筑物的实际情况选用合适的传输方式，可选用有线、无线、群组通讯等方式；同时，为避免数据丢失和数据安全问题，应设置数据备份和加密等措施，以确保数据安全。

数据存储应注重系统结构合理、数据存储稳定性、系统容量和安全性等因素；同时，应采用分布式存储方式，提高系统的存储能力和安全性；同时，数据的存储应按照日期和计量分类等标准进行，方便数据查找和管理。

3.系统运行和管理系统应具备自动化功能，满足实时监测、告警和应急处理等需求，确保设备的正常运行和设备维护的及时性。

系统应设置操作权限和数据权限等措施，确保用户权限合理、操作安全；同时，应配备管理软件，方便组织数据查询、统计、分析、导出和打印等。

3.3 系统故障系统故障时，应及时处理故障、恢复系统正常运行，并记录相关统计资料；同时，为避免系统运行出现问题，应定期对系统设备、数据和软件等进行维护和更新。

一、设计技术应用表计、调理阀：公共建筑：1.用电系统设置计量一级子系统状况：1）照明与插座用电：照明和插座用电、走廊和应急照明用电、室外景观照明用电、空调尾端用电2）空调用电：冷热站用电3）动力用电：电梯用电、水泵用电、通风机用电4）特别用电 "2.用水系统分质（中水、雨水、自来水水）、分用途（室内生活、冲厕、道路浇洒、景观浇灌）设置水表状况3.燃气系统分用途（餐厨、散布式燃气采暖等）设燃气计量表状况4.供热系统能否在冷热源的出口处安装计量总表。

以上表计能否有远传功能。

5.集中采暖空调水系统能否采纳有效的水力均衡举措6.采暖、空调能否设置分室控温的装置。

居住建筑：1.用电系统能否各户设置分户电表；2.公共地区用电系统设置计量一级子系统状况：1）照明与插座用电：照明和插座用电、走廊和应急照明用电、室外景观照明用电、空调尾端用电（关于设有集中空调的居住建筑）2）空调用电：冷热站用电（关于设有集中空调的居住建筑）3）动力用电：电梯用电、水泵用电、通风机用电、特别用电"3.用水系统分质（中水、雨水、自来水水）、分用途（室内生活、冲厕、道路浇洒、景观浇灌）设置水表状况4.燃气系统分用途（餐厨、散布式燃气采暖等）设燃气计量表状况5.住区内换热站、住户能否设置两级热计量表；以上表计能否有远传功能。

6.集中采暖空调水系统能否采纳有效的水力均衡举措；7.室内能否设置分室控温装置；8.关于地板辐射采暖系统，能否设置室温自动调控装置。

配套技术：数据软件能否能够实现建筑能耗的在线监测、动向剖析和导出功能。

能否设置建筑运转数据的看板，以方面营运人员对设施进行调理能否设置建筑运转数据的自控控制系统，能够经过一致计算机的控制，实现建筑各部分设施的集中调动；能否留有通信接口，以与生态城将来搭建的建筑检测数据中心实现数据共享。

二、产品应用硬件：电计量表：精度、品牌、价钱。

水计量表：精度、品牌、价钱。

热计量表：精度、品牌、价钱。