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浏阳市人民政府办公室关于印发《浏阳市“多规合一”改革工作推进方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浏阳市人民政府办公室关于印发《浏阳市“多规合一”改革工作推进方案》的通知浏政办函〔2017〕88号市直有关单位：《浏阳市“多规合一”改革工作推进方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
浏阳市人民政府办公室2017年9月26日浏阳市“多规合一”改革工作推进方案为贯彻落实《长沙市人民政府关于印发〈长沙市“多规合一”改革工作推进方案〉的通知》要求，坚决打好打赢“五大战役”，扎实推进我市“多规合一”改革工作，结合浏阳实际，特制定本方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实国家、省、市城市工作会议部署的目标任务，紧扣建设“省会副中心和湘赣边区域性中心城市”战略定位，按照“城乡一体、全域管控、部门协作”的工作要求，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划、产业布局规划等“多规合一”，促进节约集约用地，强化空间管控能力，优化行政审批流程，保障规划有效实施，真正实现“一张蓝图管到底”。
二、工作目标与空间范围（一）工作目标根据浏阳实际，构建国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划、产业布局规划等五项规划为主体，其他部门专项规划为补充的“5+X”空间规划体系，打造全市统一的“空间管控一张图”和“空间规划信息管理平台”；再造项目行政审批流程，推进城市治理体系和治理能力现代化，全面提升科学决策水平。
（二）空间范围本方案实施空间范围为浏阳市全域，近期以浏阳市中心城区为试点。
李某某、浏阳市自然资源局资源行政管理:其他(资源)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政合同【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审结日期】2020.03.16【案件字号】(2019)湘01行终286号【审理程序】二审【审理法官】彭杨廖国娟陈蔚宇【审理法官】彭杨廖国娟陈蔚宇【文书类型】裁定书【当事人】李某某;浏阳市自然资源局;浏阳市征地拆迁管理所;浏阳市关口街道办事处长兴社区居民委员会;浏阳市关口街道办事处;浏阳市水利建设投资有限公司;浏阳市关口街道办事处长兴社区居委会炭冲居民小组【当事人】李某某浏阳市自然资源局浏阳市征地拆迁管理所浏阳市关口街道办事处长兴社区居民委员会浏阳市水利建设投资有限公司浏阳市关口街道办事处长兴社区居委会炭冲居民小组【当事人-个人】李某某【当事人-公司】浏阳市自然资源局浏阳市征地拆迁管理所浏阳市关口街道办事处长兴社区居民委员会浏阳市关口街道办事处浏阳市水利建设投资有限公司浏阳市关口街道办事处长兴社区居委会炭冲居民小组【代理律师/律所】赵凤梅北京市盛廷律师事务所;刘春龙北京市盛廷律师事务所;钟情湖南声威律师事务所【代理律师/律所】赵凤梅北京市盛廷律师事务所刘春龙北京市盛廷律师事务所钟情湖南声威律师事务所【代理律师】赵凤梅刘春龙钟情【代理律所】北京市盛廷律师事务所湖南声威律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】浏阳市水利建设投资有限公司;浏阳市关口街道办事处长兴社区居委会炭冲居民小组【被告】浏阳市自然资源局;浏阳市征地拆迁管理所;浏阳市关口街道办事处长兴社区居民委员会【本院观点】原审法院确认的证据可以采信为本案的定案依据。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
【权责关键词】行政征收合法违法第三人合法性证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，市征拆所系经注册登记的事业单位法人，其宗旨和业务范围是为土地使用者提供相关服务，负责新增建设用地的征地、拆迁管理工作，举办单位是原浏阳市国土资源局。
.关于市项目成立业主大会的申请书街道办事处(乡、镇)：项目于年月日竣工并通过了验收，在现物业管理区域，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积的50%，符合法律法规规定的成立业主大会、业主委员会的条件，现申请成立业主大会。
特此申请。
申请单位或业主代表（盖章或签名）年月日项目地址：联系人：联系：附：关于成立业主大会申请人签名表市项目成立业主大会申请人签名表. . .市项目业主清册表. . .市项目业主投票权人数和专有部分面积汇总表填表单位：. . .关于市项目首次业主大会会议筹备组组成人员公告根据相关法律法规的规定，现成立市特此公告。
联系人：联系：市业主大会会议筹备组街道办事处（乡、镇）代章年月日关于市项目业主大会会议讨论事项公告根据相关法律法规的规定，经市项目业主大会筹备组讨论，定于年月日在召开业主大会会议，确定本次业主大会会议的议程如下：一、审议通过《管理规约》；二、审议通过《业主大会议事规则》；三、选举产生业主委员会委员；四、；五、；六、；七、；上述一～事项需投票表决，本次会议以集体讨论／书面征求意见形式召开，请全体业主准时出席。
上述事项的书面材料，已在项目主出入口、宣传栏、楼栋单元出入等处公布；相应的选票、表决票由筹备组分发至各业主。
特此公告。
市业主大会会议筹备组街道办事处（乡、镇）代章年月日市项目业主大会选举、表决投票授权委托书兹委托代表本人（栋号房号：产权证号／备案合同号：）参加年月日项目业主大会会议，进行选举/表决投票。
委托人（签字）：受托人（签字）：身份证号：身份证号：联系：联系：年月日…………………………………………………………………………………附：委托人、双方当事人身份证复印件市项目业主委员会委员候选人自荐表注：1、筹备组应当审核候选人的资格，并由筹备组组长代表筹备组签署意见；2、“自荐人的简要情况”由自荐人本人填写；3、自荐人应提供无侵害其他业主利益证明（物业管理费的缴费记录证明等）。
谢某1、浏阳市自然资源局资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审结日期】2020.12.28【案件字号】（2020）湘01行终775号【审理程序】二审【审理法官】彭杨廖国娟陈蔚宇【审理法官】彭杨廖国娟陈蔚宇【文书类型】判决书【当事人】谢某1;浏阳市自然资源局【当事人】谢某1浏阳市自然资源局【当事人-个人】谢某1【当事人-公司】浏阳市自然资源局【代理律师/律所】李胜欣北京创律师事务所;赖宁宁北京创律师事务所;周建辉湖南鼎忠律师事务所【代理律师/律所】李胜欣北京创律师事务所赖宁宁北京创律师事务所周建辉湖南鼎忠律师事务所【代理律师】李胜欣赖宁宁周建辉【代理律所】北京创律师事务所湖南鼎忠律师事务所【法院级别】中级人民法院【被告】浏阳市自然资源局【本院观点】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。
【权责关键词】合法可撤销违法合法性新证据证据不足听证改判维持原判缺席判决撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。
本案中，谢某1请求对漏算的145平方米房屋面积进行补偿、撤销涉案协议中对333.17平方米的厂房认定为违建的决定，并请求对该部分进行依法依规补偿、变更涉案协议中166.8平方米房屋的补偿标准，并按照周边同等属性房屋市场价进行拆迁补偿，其诉请实质系对涉案《农村房屋拆迁补偿货币安置协议》（以下简称《协议》）的合法性进行审查。
结合二审过程中，双方当事人的上诉、答辩意见，本案的争议焦点在于：一、涉案《协议》是否遗漏应予补偿的合法面积；二、涉案《协议》将上诉人所有的333.17平方米厂房面积作为违法建筑进行补偿是否具备合法性；三、上诉人所有的位于浏阳市××街道××社区××街××号占地面积为166.8平方米房屋的补偿标准是否合法。
长沙市人民政府办公厅关于调整和成立长沙市社会救助体系建设工作领导小组等机构的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2008.05.21•【字号】长政办函[2008]92号•【施行日期】2008.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府办公厅关于调整和成立长沙市社会救助体系建设工作领导小组等机构的通知（长政办函〔2008〕92号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：因工作需要和人事异动，市人民政府决定调整长沙市社会救助体系建设工作领导小组等机构成员，并成立长沙市主要畜禽监测调查工作领导小组。
具体名单如下：一、市社会救助体系建设工作领导小组组长：张剑飞副组长：谢建辉虢正贵成员：曾慧明贺国谦周玉林肖继红陈仕强陈海波王河黄赣湘黄永健杨彩兰李志坚黄云伍仁华朱国辉夏媛媛肖顺良冯辉周国强罗立平肖新田曾军李红辉领导小组下设办公室（设在市民政局），贺国谦同志兼任办公室主任。
二、成立长沙市主要畜禽监测调查工作领导小组组长：谢建辉常务副组长：虢正贵副组长：黄雄姿曾慧明成员：肖笃雄芮英姿聂荣富领导小组下设办公室（设在国家统计局长沙调查队），由肖笃雄兼任办公室主任，由张殷海、韦薇、宋庆明同志任办公室副主任。
三、市农科教结合协调领导小组组长：谢建辉副组长：虢正贵何寄华成员单位：市农办、市财政局、市科技局、市教育局领导小组下设办公室（设在市农办），由市农办、市科技局、市教育局派员组成，由李雪龙同志任办公室主任。
四、市县域经济工作领导小组组长：谢建辉副组长：虢正贵成员：曾慧明肖良定郑耀频王建新周双恺李晓宏刘金春易海斌陈祖生芮英姿李荣华李志坚肖平鸽领导小组下设办公室（设在市农办），由郑耀频同志兼任办公室主任。
五、市农业产业化领导小组组长：谢建辉副组长：虢正贵成员单位：市政府办公厅、市农办、市发改委、市财政局、市国土资源局、市科技局、市水利局、市农业局、市林业局、市粮食局、市畜牧水产局、市供销社、市农村信用联社领导小组下设办公室（设在市农办），由李荣华同志任办公室主任。
浏阳市人民政府关于印发浏阳市征地补偿安置实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浏阳市人民政府关于印发浏阳市征地补偿安置实施办法的通知浏政发〔2019〕5号各乡、镇人民政府，街道办事处，市直各单位：经市人民政府同意，现将《浏阳市征地补偿安置实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
浏阳市人民政府2019年3月27日浏阳市征地补偿安置实施办法第一章总则第一条为切实加强征地补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《长沙市征地补偿安置条例》《长沙市征地补偿实施办法》等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本市行政区域内的征地补偿安置适用本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条市人民政府负责本辖区内征地补偿安置工作的实施、协调、监督和管理。
市人民政府土地、人力资源和社会保障、民政行政主管部门按照职责分工负责征地补偿安置具体工作；其他有关部门依照各自的职责共同做好相关工作。
市人民政府设立征地办公室，履行以下职责：（一）拟订征地方案；（二）发布征地公告，并报长沙市人民政府征地办公室备案；（三）审批征地补偿安置方案；（四）协调处理征地补偿安置争议；（五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。
第四条市人民政府土地行政主管部门负责以下征地补偿工作：（一）发布预征地公告；（二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；（三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案；（四）发布征地补偿安置方案征求意见公告；（五）发布征地补偿安置方案实施公告并报长沙市人民政府征地办公室备案；（六）审核征地补偿费用概算，但应当由长沙市土地行政主管部门审核的除外；（七）按规定拨付征地补偿费用；（八）依法责令限期拆迁腾地；（九）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。
浏阳市农村宅基地使用权流转管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》精神，进一一步夯实农村宅基地权能，维护农村居民宅基地权益，规范宅基地使用权流转行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《湖南省集体建设用地管理暂行办法》《长沙市集体建设用地使用权流转管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的农村居民宅基地（以下简称宅基地）使用权流转，是指已经依法批准为集体建设用地用于建造农村居民住宅的土地使用权，在保持土地所有权不变的前提下，依照规定程序，转让、出租和抵押等方式发生转移的行为。
第三条本市行政区域内的宅基地使用权流转管理，适用本办法；淮川、集里、荷花、关口等四个街道辖区，以及经开区、高新区等两个园区规划建设用地范围内的宅基地使用权流转还应符合《浏阳市农村宅基地管理办法（试行）》、《浏阳市农村宅基地退出暂行规定》等相关规定。
第四条市国土资源管理部门负责本区域内宅基地使用权流转的管理和监督工作，财政、住建、民政、农业、林业、规划部门协同做好相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好本行政宅基地使用权流转管理的相关工作。
第五条市国土资源局不动产交易服务中心负责组织实施职责范围内宅基地使用权流转交易工作。
第六条宅基地使用权的流转，坚持依法、自愿、有偿、公正和诚实信用的原则，应当进入交易中心公开进行。
第七条宅基地使用权流转必须同时符合下列条件：（一）符合土地利用总体规划和城市、镇、乡、村庄等城乡（二）经依法批准的宅基地使用权；（三）未被司法机关、行政机关限制权利；（四）已依法登记发证；（五）界址清楚、面积准确，没有权属争议；（六）法律、法规规定的其他条件。
第八条宅基地流转的范围（含宅基地抵押权处置范围）（一）宅基地所在农村集体经济组织通过流转方式有偿收（二）本市范围内符合宅基地申请条件的农村居民。
刘李明、张本强商品房预售合同纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷房屋买卖合同纠纷商品房预售合同纠纷【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审结日期】2020.06.16【案件字号】(2020)湘01民终3077号【审理程序】二审【审理法官】柳某某文芳徐成【审理法官】柳某某文芳徐成【文书类型】判决书【当事人】刘李明;张本强;浏阳金汇置业发展有限公司【当事人】刘李明张本强浏阳金汇置业发展有限公司【当事人-个人】刘李明张本强【当事人-公司】浏阳金汇置业发展有限公司【代理律师/律所】李玉娴湖南揽胜律师事务所;何红月湖南揽胜律师事务所;陈花琳湖南纬地律师事务所【代理律师/律所】李玉娴湖南揽胜律师事务所何红月湖南揽胜律师事务所陈花琳湖南纬地律师事务所【代理律师】李玉娴何红月陈花琳【代理律所】湖南揽胜律师事务所湖南纬地律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】刘李明;张本强【被告】浏阳金汇置业发展有限公司【本院观点】本案的争议焦点为：1.被上诉人是否需要向上诉人支付逾期交房违约金、逾期办证违约金及归还办证费用；2.被上诉人是否应当承担对案涉房屋质量问题进行整改和修复的责任。
【权责关键词】欺诈显失公平催告违约金支付违约金合同约定新证据诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与一审法院查明的一致。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点为：1.被上诉人是否需要向上诉人支付逾期交房违约金、逾期办证违约金及归还办证费用；2.被上诉人是否应当承担对案涉房屋质量问题进行整改和修复的责任。
关于被上诉人是否需向上诉人支付逾期交房违约金的问题。
案涉《商品房买卖合同》及补充协议约定被上诉人应当在2015年6月30日前向上诉人交付经验收合格的商品房，虽然被上诉人于2015年7月30日才将涉案房屋交付给上诉人使用，但根据双方签订的《商品房买卖合同》及合同补充协议中关于“买受人首次交付房款时须同时按相关部门要求缴纳办理房屋产权所需的契税、维修资金等相关费用，否则视为买受人违约。
浏阳市房屋产权管理局关于转发《2009年度浏阳市群体性事件考评办法》的通知局属各单位：接市维稳办浏稳办发[2009]11号文件，关于《2009年度浏阳市群体性事件考评办法》的通知，现将文件转发给你们，望认真遵照执行。
如有群体性事件发生，防控处臵不力的，按该办法规定扣除同等分值。
附：《2009年度浏阳市群体性事件考评办法》局办公室二〇〇九年九月三日浏阳市维护稳定工作领导小组办公室文件浏稳办发…2009‟11号────────────────────────────浏阳市维护稳定工作领导小组办公室关于印发《2009年度浏阳市群体性事件考评办法》的通知各乡、镇、街道，市直各单位：《2009年度浏阳市群体性事件考评办法》经征求市维护稳定工作领导小组成员单位意见后，修改并报市委领导同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
浏阳市维护稳定工作领导小组办公室2009年8月28日2009年度浏阳市群体性事件考评办法为了认真贯彻落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会，充分运用对群体性事件的考评机制，促进各级党委、政府及相关部门树立正确的政绩观，依法维护人民群众的合法权益，有效预防和减少群体性事件的发生，为浏阳又好又快持续发展提供和谐稳定的社会环境，根据《2009年度湖南省群体性事件考评办法》、《长沙市社会治安综合治理考评办法》和《2009年度长沙市群体性事件考评办法》的要求和规定，特制定本考评办法。
一、工作目标通过强化对群体性事件的考评，督促全市各级各部门以人为本,科学决策，进一步落实维稳工作责任，及时主动疏导化解突出矛盾和问题，杜绝发生非正常来市到省进京集体上访，杜绝发生影响大的群体性事件，杜绝发生暴力恐怖活动，杜绝发生敌对分子的破坏活动，杜绝发生特别重大的恶性案件和治安问题，杜绝发生群死群伤的恶性事故，确保社会大局稳定。
二、考评原则1、公开、公平、公正和“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则；2、平时考核与年度考核相结合的原则；3、乡、镇、街道和市直部门分别考核的原则；4、与社会治安综合治理考核同步的原则。
三、考评的对象乡、镇、街道和市直各单位四、考评的范围（一）特别重大群体性事件，每起扣4分1、非法集会游行示威、罢市（课）、绝食、静坐等事件，参与人数在1000人以上的。
2、打、砸、抢、烧事件，参与人数在100人以上的。
3、聚众堵塞国道、省道、城市主干道、桥梁等交通要道2小时以上的事件。
4、聚众阻挠、妨碍国家重点工程施工，造成24小时以上停工的事件。
5、群体性械斗造成3人以上死亡或10人以上受伤（轻伤以上）的。
6、其他视情需要作为特别重大群体性事件对待的事件。
（二）重大群体性事件，每起扣3分1、非法集会游行示威、罢市（课）、绝食、静坐等事件，参与人数在500人以上1000人以下的。
2、聚众冲击省、市级以上党政军机关等要害部门，对办公秩序造成严重影响，时间在30分钟以上的事件。
3、打、砸、抢、烧事件，参与人数在50人以上100人以下的。
4、聚众阻断国道、省道、城市主干道、桥梁等交通要道2小时以下的事件。
5、聚众阻挠、妨碍国家重点工程施工，造成12小时以上24小时以下停工的事件，或阻挠、妨碍省、市重点工程施工，造成24小时以上停工的事件。
6、群体性械斗造成2人以上3人以下死亡或5人以上10人以下受伤（轻伤以上）的。
7、监管场所发生参与人数在3人以上暴狱事件。
8、非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件。
9、到省委、省人大、省政府、省政协和省军区集访，150人以上的事件。
10、其他视情需要作为重大群体性事件对待的事件。
（三）较大群体性事件，每起扣2分1、非法集会游行示威、罢市（课）、绝食、静坐，参与人数在200人以上500人以下的。
2、聚众冲击市级党政军机关等要害部门，严重影响办公秩序的。
3、聚众打、砸、抢、烧事件，参与人数在30人以上50人以下的。
4、聚众阻断国道、省道、城市主干道、桥梁等交通要道1小时以下的。
5、聚众阻挠、妨碍国家重点工程施工，造成8小时以上12小时以下停工的事件，或阻挠、妨碍省重点工程施工，造成12小时以上24小时以下停工的。
6、群众性械斗造成2人以下死亡或3人以上5人以下受伤（轻伤以上）的。
7、到省委、省人大、省政府、省政协和省军区集访，100人以上150人以下的。
8、到省直部门集访，100人以上的。
9、其他视情需要作为较大群体性事件对待的事件。
（四）一般群体性事件，每起扣1分1、非法集会游行示威、罢市（课）、绝食、静坐等事件，参与人数在80人以上200人以下的。
2、聚众打、砸、抢、烧事件，参与人数在10人以上30人以下的。
3、聚众阻断国道、省道公路、城市主干道、桥梁等交通要道30分钟以下的事件。
4、聚众阻挠、妨碍国家重点工程施工，造成8小时以下停工的事件，或阻挠、妨碍省、市重点工程施工，造成12小时以下停工的事件。
5、到省委、省人大、省政府、省政协、省军区集访，50人以上100人以下的事件。
6、到省直部门集访，80人以上100人以下的事件。
7、其他视情需要作为较大群体性事件对待的事件。
（五）到省集访事件1、20人以上30人以下到省委、省人大、省政府、省政协、省军区集访，每起扣0.2分，到省直部门集访，每起扣0.1分。
2、30人以上40人以下到省委、省人大、省政府、省政协、省军区集访，每起扣0.4分，到省直部门集访，每起扣0.2分。
3、40人以上50人以下到省委、省人大、省政府、省政协、省军区集访，每起扣0.6分，到省直部门集访，每起扣0.3分。
4、50人以上100人以下到省委、省人大、省政府、省政协、省军区集访，每起扣1分，到省直部门集访，每起扣0.5分。
5、100人以上到省委、省人大、省政府、省政协、省军区集访，每起扣2分。
6、跨乡镇街道集访，扣分按人头平摊到各乡镇街道。
（六）到长沙市集访事件1、30人以上50人以下到市委、市人大、市政府、市政协集访，每起扣0.1分；2、50人以上80人以下到市委、市人大、市政府、市政协集访，每起扣0.2分；3、80人以上100人以下到市委、市人大、市政府、市政协集访，每起扣0.4分；4、100人以上150人以下到市委、市人大、市政府、市政协集访，每起扣0.6分；5、150人以上200人以下到市委、市人大、市政府、市政协集访，每起扣0.8分；6、200人以上到市委、市人大、市政府、市政协集访，每起扣1分；7、跨乡镇街道集访，扣分按人头平摊到各乡镇街道。
（七）来市集访事件1、30人以上60人以下到市行政中心集访，每起扣0.05分；2、60人以上90人以下到市行政中心集访，每起扣0.1分；3、90人以上120人以下到市行政中心集访，每起扣0.2分；4、120人以上180人以下到市行政中心集访，每起扣0.3分；5、180人以上250人以下到市行政中心集访，每起扣0.4分；6、250人以上到市行政中心集访，每起扣0.8分；7、跨乡镇街道集访，扣分按人头平摊到各乡镇街道。
本条以上六款分级标准有关数量的表达中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
五、考核依据和认定标准（一）考评的依据：从2009年元月起，市维稳办每两个月向相关责任单位通报各单位发生的群体性事件和到省来市集访事件的情况，并以此作为年度维稳工作考核的依据。
（二）事件规模的认定：对一般等级以上的群体性事件和到省来市集访事件的认定，以市维稳办现场处臵工作人员认定的情况为准。
各乡镇街道和市维稳成员单位对事件规模的认定有异议的，应当在收到通报之日起7个工作日内向市维稳办提供书面申请并说明理由，逾期提出书面申请的不予受理，对提出书面申请的，经市维稳办核实后7个工作日内作出答复。
（三）责任的认定：已经改制并移送乡镇街道的原省属和市属企业发生一般以上群体性事件和赴省、市集访事件，扣所在乡镇街道的分数；省、市属单位与驻地因矛盾冲突引发一般以上群体性事件的赴省、市集访，按引发责任分摊扣分；多个乡镇街道联动参与群体性事件和赴省、市集访事件，按各地实际参与人数比例扣分。
（四）减轻扣分的情形：1、群体性事件发生后，凡党政主要领导能及时赶到现场指挥调度，相关职能部门能迅速有效协调处臵，事态规模、影响、损失得到有效控制，特大事件在12小时以内（含12小时，下同）、重大事件在6小时之内、较大事件在4小时之内、一般事件在2小时之内得到平息的，视为处臵及时得当。
2、现场处臵及时得当的特大群体性事件每起减扣1分，重大群体性事件每起减扣0.5分，较大群体性事件每起减扣0.3分，一般群体性事件每起减扣0.1分。
事先报送信息的，每起减扣0.1分。
3、群体性集访现场接返迅速未造成影响，每起减半扣分，事先报送信息每起再减半扣分。
（五）加重扣分的情形：1、发生群体性事件和到省、长沙市和来市集访，经市维稳办调度，有关责任单位无正当理由且未按规定时间到达现场参与处臵化解工作的，每次扣0.5—2分。
2、因工作不力、疏导化解不到位导致发生群体性事件和到省集访事件，年度考核时被省、长沙市维稳办扣分，影响浏阳在全省及长沙市的排名，对相关责任单位加倍扣分，直至追究相应责任。
六、责任查究（一）对有下列情形之一的乡镇、街道、机关及企业事业单位给予通报批评：1、事前未掌握信息或事前已掌握信息而不上报，发生了群体事件，影响较大的；2、年度内，发生20人以上（含20人）二次到省、或三次到长沙市、四次到本市集体上访的；3、在本辖区单位内部应该可以解决的问题，由于久拖不决而引发群体闹事的；4、事件未处臵完毕，擅自离开现场的；5、有关职能、责任部门、单位不配合、不支持，互相推诿、延误处臵时机，造成一定影响的。
（二）对有下列情形之一的乡镇、街道、机关及企业事业单位、社团组织给予黄牌警告：1、发生符合浏阳市一般以上群体性事件划分等级范畴且影响较大的事件；2、压报、迟报、漏报、误报情报信息，导致发生群体性事件或越级集体上访的；3、年度内，发生5人以上（不含5人）一次进京集体上访，或50人以上（含50人）一次到省集体上访，或50人以上（含50人）二次到长沙市集体上访，或80人以上（含80人）三次到市行政中心集体上访且造成较大影响的；4、发生群体性事件或集体上访后，经市维稳办调度，涉事单位的相关责任人无正当理由且未在规定时间内（事发浏阳范围内，市直单位和四个办事处30分钟内，小河、中和、社港2小时内，其他乡镇1小时内）赶赴现场参与化解处臵工作的；或受到省以上维稳、信访部门通报批评一次，或市维稳、信访部门通报批评两次的；5、因工作失职渎职、不依照政策法规办事、工作作风简单粗暴等主观原因而诱发、激化矛盾，或因疏导化解工作不力，而酿成其他群体性事件的；6、对本地区本部门和本单位存在的问题主观上不重视、行动上不解决、不配合人为导致矛盾激化，出现较严重的影响生产、工作、教学、科研和社会正常秩序的；7、被省、长沙市通报并导致我市扣分达2分的。
