第九章 美国政治体制的建构及其宪法修正案.
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美国政治制度的建立与发展美国政治制度是世界各国政治制度中最具有鲜明特色的一种。
它融合了各种政治思想和制度元素,形成了一套独树一帜的体系。
本文将从历史、制度、形式和特点等方面探究美国政治制度的建立和发展。
一、历史美国政治制度的起源可以追溯到美国独立战争时期。
当时,英国殖民地十三个州的民众与英国政府爆发了激烈的冲突。
1776年7月4日,十三州代表在费城制定了《独立宣言》,正式宣告独立。
之后,他们通过《美国合众国宪法》确立了联邦政府制度和各州的自治权利,以及联邦政府与各州之间的权力分配关系。
在美国宪政体系中,联邦政府具有重要的地位。
美国政府共分为三个独立的机关:行政、立法和司法。
行政机关负责制定政策和行政事务,国会负责立法,而司法机关则负责解释和执行法律。
美国政治制度极为注重权力分立和制衡,以保证政府之间和政府与民众之间的平衡。
二、制度美国政治制度包括宪法、法律和各种制度规则。
美国宪法是美国法律和政治制度中最重要的法律文书,它被视为美国宪政的基石。
宪法规定了政府机构、各种政治职务和权利,以及政府行为的限制和约束。
同时,各州也有各自的宪法和法律,以保证各州政治制度的稳定。
美国政治制度还包括了一系列的程序和规则,如选举和议会程序、司法程序、行政程序等。
这些程序和规则保证了政府机构和个人行为的公正性和合法性。
此外,美国政治制度还设立了许多监督机制,如联邦参议院和众议院审议决策、国务院和白宫新闻会等,以确保政府行为的透明度和公正性。
三、形式美国政治制度的形式有其独特之处。
美国政府具有联邦制度和总统制度,这使得美国政治具有灵活性和多样性。
联邦制度允许各州自治,同时联邦政府对各州拥有某些控制权,这样就能实现政府机构权力分散的目的。
另外,美国政治制度的总统制度也是一种较为独特的制度。
总统是美国政府的最高行政长官和国家元首,拥有很大的权力和责任。
总统作为国家领袖,他的言行举止和政策决策都备受瞩目。
美国政治制度的总统制度能够分权,避免多数派取胜的侵害,也有利于宪政的稳定。
美国政治体制的发展历程与现实问题美国的政治体制始于独立战争后的宪法制定时期,经过200多年的演变,现在已经成为了一个包括立法、行政和司法三权分立的现代化政治制度,为美国的国家治理提供了重要的基础与保障。
然而,美国的政治体制也存在着一些现实问题,例如政治腐败、选举制度的不完善等,这些问题已经成为了美国政治发展的瓶颈和重要的制约因素。
一、美国政治体制的演变美国政治体制的历史可以追溯到18世纪末,当时美国的独立战争已经结束,建国者开始面临一个复杂的政治现实,他们必须设计一套能够契合国情的政治制度。
于是,1787年,美国的建国者们在费城签署了宪法,建立了一个三权分立的政治体制,包括立法、行政和司法三大部门。
其中,最重要的是立法部门,即国会。
国会分为参议院和众议院两个部分,分别代表着州和人民的利益。
国会的职责是制定联邦法律、审查预算、解决国内问题等等。
行政部门由总统和他的内阁组成,负责执行国会的法律,维护国家统一和安全。
最后,司法部门由联邦最高法院和其他联邦法院组成,负责解释和执行法律。
在美国的政治体制中,每个部门都有自己的权责范围,相互制约,保证了国家的政治稳定和秩序。
二、美国政治体制的现实问题尽管美国政治体制在过去200多年的演变中表现出了许多的优势,但也存在着一些现实问题。
这些问题不仅制约了美国的政治发展,还影响着美国的国际形象和声誉。
1. 政治腐败政治腐败是美国政治体制中的一大难题。
尽管美国在反腐败立法和监管方面进行了一系列的努力,但是腐败现象依然存在并且难以根治。
特别是在选举和政治献金方面,腐败现象加剧,政治家们往往会接受企业和富豪们的捐赠,以换取政治支持和利益。
这种情况使得美国的政治信誉受到影响,并使美国的政治风气变得日益浮躁。
2. 选举制度的不完善美国的选举制度也存在着很多问题。
首先,美国的选民往往面临着信息不对称的情况,他们难以了解候选人的实际政治纲领和政治理念。
其次,选票方式的不完善也是一个问题。
【争鸣反思】美国政治制度的架构美国政治制度的架构田卯拴起草于1776年美国《独立宣言》和1789年美国《宪法》的开国先贤深信,人民的权利先于政府而存在。
他们在《宣言》中宣告,人的权利与生俱来,政府的宗旨在于维护和增进这些权利。
但是,《宪法》起草人提出,如果说,新政府保护人民互不侵权,那么,又由谁来保护人民不受政府侵权呢?政府可能犯错,政府可能暴虐,政府可能滥用人民的信任,剥夺人民的权利。
美国政治思想的精髓之一就是,深信一切体制机构都存在腐败的可能,所有政治人物都可能受腐蚀,不单是受到有形的金钱的引诱,而且还会受到一种危害性更大的引诱,那就是:以正义的化身自居。
掌握权力的人很容易认为,他们自己想做的事理所当然是正确的。
这在民主制度下更是如此,因为政治人物可以让自己相信,既然他们是由人民选出的,这就证明人民信赖他们会做出正确的决定。
《宪法》起草人当时已在考虑,用什么办法,既可以使政府有足够强大的力量保护公民,又不至使政府强大到成为一个不受约束的权力堡垒?他们得出的答案是,通过分割权力来制衡权力;采取联邦制,从而一旦国家体制发生问题,州可以发挥作用;实行普选制,使得总统和他的政党每隔一定时期就必须接受选民的检验;施行宪政,让《宪法》成为民主制度的保护神;文官统帅军队,防止军事强人独裁;媒体自由,让政务公开透明、阳光是最好的防腐剂。
分权制衡美国制宪先贤们参考了法国人孟德斯鸠和英国人约翰·洛克的政治理论,分别设立了行政权、立法权和司法权,并分别由总统、国会、最高法院来行使这三权, 并使各机关之间相互制约、相互监督、相互平衡, 不会被任何一个分支所垄断。
国会非经总统同意,不能通过法律;总统非经国会同意,不能推行政策;国会和总统二者都要由司法部门来审查,司法部门按照《宪法》所授予每一分支的权限来评断国会和总统的行动。
要由司法部门来充当《宪法》的最后解释者,而《宪法》则是说明主权人民对政府行为的要求和政府权力所受限制的最终文件。
第九章美利坚合众国政治体制的构建及其宪法修正案教学目的和要求一、使学生了解:英国对北美殖民地时期的统治方式;《独立宣言》的颁布;美国宪法的颁布;制宪代表们对建立联邦制的构想;宪法修正案的有关内容;联邦制建立以来的发展趋势二、使学生掌握:1、邦联制的缺陷及向联邦制过渡的必然性2、美国宪法的构成及特点3、特殊的修宪方式4、司法审查制度三、使学生理解:1、美式民主是人类自觉意识的创造2、美国政治体制是在吸收启蒙思想家政治学说的基础上建立的,是外部先进思想和美国民主传统政治实践相结合的产物3、美国新宪法对后世产生深远影响教学重点及难点联邦制建立的必然性;美国宪法的构成、特点、意义;司法审查制度教学方法在本章的教学过程中,以课堂讲授为主,辅以多媒体课件,教师应以教学大纲为依据,提要基本内容。
教学内容第一节《独立宣言》和《邦联条例》一、英属北美殖民地时期的政治制度1.皇家殖民地2.业主殖民地3.自治殖民地4、贸易、土地和税收政策——矛盾尖锐化二、《独立宣言》三、邦联制1.《邦联条例》:美国第一部宪法2.主要内容(1)第一次正式采用“美利坚合众国”这样一个名称(2)设立邦联国会(一院制)作为合众国唯一的政府机构(3)设立邦联国会的常设机构州际委员会(4)肯定和保留了各州主权3.邦联制的缺陷:中央权力软弱(1)邦联制下的美利坚合众国不是现代意义上的民族国家,它只是一个13个州的松散联盟(2)邦联政府设置简单,无单独的行政部门、司法部门(3)邦联国会采取的一切重要措施,都须经各州同意(4)国防上软弱,无法应付当时英国、西班牙的威胁4.邦联体制形成的原因(1)战时草创(2)基于各州主权的考虑,害怕主权得而复失第二节美国宪法的制定和政治体制的构建一、美国宪法的制定与联邦制的建立1.制宪会议2.《美利坚合众国宪法》3.联邦体制建立的意图(1)各州联合有利于抵御外侮(2)保证各州人民的安全(3)全国性政府有利于集中力量(4)分裂必然导致争斗二、制宪代表对美国政治体制的构建1.联邦宪法须遵循的原则(1)把权力均匀地分配到不同部门(2)采用立法上的平和和约束(3)设立由法官组成的法院2.立法权——处于支配地位(1)众议院:代表公民,按各州人口比例选举,体现大州的利益(2)参议院:代表各州,体现各州的平等,每州至少1名代表,有利于小州3.行政权——总统4.司法权(1)法院有权审查和禁止违宪立法(2)法官终身任职(3)法官薪俸的保证第三节美国的宪法修正案和联邦制的发展一、美国宪法修正案1.美国宪法的构成(1)《美利坚合众国宪法》(2)宪法修正案(3)最高法院对司法的解释(4)宪法惯例(5)国会和总统制定的宪法性文件2.修宪程序(1)提出宪法修正案的方式国会2/3议员赞同;2/3州议会请求,召开制宪会议(2)批准宪法修正案的方式3/4州议会批准;3/4州的制宪会议批准3.27条宪法修正案4.美国的司法审查权(1)概念:“司法审查”是近现代西方国家司法机关拥有的一项重要司法权力,指司法机关有权审查和裁定立法、行政法令及行政机关实施的政府行为是否违反宪法的一项政治制度。
《西方政治制度史》大纲导言政体理论第一章古代希腊城邦国家的政治制度一、希腊氏族社会的解体和政治国家的产生二、提秀斯的改革与雅典政治制度的建立三、梭伦和克里斯提尼的改革与雅典民主政治体制的建立四、伯里克利时代雅典的自由民主政治制度与斯巴达的贵族民主政治制度第二章古代罗马共和国和罗马帝国时期的政治制度一、古代罗马国家的建立及其早期的王制政体二、古代罗马共和国时期的政治制度三、古代罗马帝国的政治制度第三章西欧封建制国家的形成与法兰克王国的封建政治制度一、罗马帝国的灭亡与日耳曼人的早期社会政治状况二、西欧封建制国家的形成与法兰克王国的建立三、法兰克王国的社会制度和政治制度第四章法兰西王国的封建政治制度一、法兰西王国的早期社会政治制度二、法兰西王国等级代表君主制时期的政治制度三、法兰西王国封建君主专制时期的政治制度第五章英吉利王国的封建政治制度一、英吉利王国的早期封建政治制度二、英吉利王国等级君主代表制时期的封建政治制度三、英吉利王国君主专制时期的封建政治制度第六章中世纪德意志帝国和意大利城市共和国的政治制度一、德意志帝国16世纪前的封建政治制度二、德意志帝国各邦的封建君主专制制度三、中世纪时期的意大利及其城市共和国的政治制度第七章英国君主立宪政治制度的建立和变革一、英国君主立宪制的建立和英国的宪法性文件二、英国的议会改革三、英国政府机构的演变和文官制度的建立四、英国的司法镧度及其变革第八章英国当代政治制度的确立一、英国国会的上下两院二、英国的国王与内阁三、英国政党的产生、发展与现代英国主要政党四、英国地方政府第九章美利坚合众国政治体制的构建与美国的宪法修正案一、北美独立战争与〈独立宣言〉和〈邦联条例〉二、美国宪法的制定与政治体制的构建三、美国的宪法修正案与联邦制的发展第十章美国现代政治制度一、美国国会——众议院和参议院二、美国的总统、尉总统、国家行政机构与文官制度三、美国的司法制度四、美国的州与地方各级政府五、美国的政党与利益集团第十一章法兰西共和制度的建立与变迁一、法国大革命与1791年宪法确立的君主立宪制二、法兰西第一共和国的政治制度和拿破仑建立的独裁体制第十二章法兰西第五共和国的政治制度一、法兰西共和国的演变二、法兰西第五共和国的总统权力三、法兰西第五共和国的主要政治制度。
美利坚联邦宪法我们联邦人民,为建立一个更加完美的联盟、树立正义、保障内部安宁、建立共同防御、促进普遍福利、保证我们自己和子孙后代的自由和幸福,特此为美利坚联邦设立和奠定这部宪法。
第一章(立法权)第一款本宪法所授一子的所有立法权,寓于联邦议会,由参议院和众议院组成。
第二款一联邦众议院由各邦人民每两年选举产生的众议员组成;各邦选举人应具备选举本邦议会中人多一院议员的选举人所需具备的资格。
二年龄未满二十五岁、成为联邦公民不足七年、当选时不在本邦定居者,不得担任众议员。
三众议员席位和直接税金额,在加人联盟的各邦之间按人口比例分配;各邦人口总数,为自由人人数之和,包括按契约服劳役一定年限的人,不算未被征税的印第安人,所有其他人的五分之三。
联邦议会第一次开会后三年内实行人口清点,此后每十年普查一次,办法由联邦议会立法制定。
每三万人选出的众议员不得超过一名,但每邦至少应产生一名众议员;统计人口以前,新罕布什尔有权选出众议员三名,马萨诸塞八名,罗德岛和普罗维登斯种植地一名,康涅狄格五名,纽约六名,新泽西四名,宾夕法尼亚八名,德拉瓦一名,马里兰六名,弗吉尼亚十名,北卡罗来纳五名,南卡罗来纳五名,佐治亚三名。
四任何邦的联邦众议员出缺时,由该邦行政当局下令选举,补齐缺额。
五联邦众议员选出本院议长和其他官员;众议院独享发起弹劾之权。
第三款一联邦参议院由每邦二名参议员组成,由各邦议会选出,任期六年,每名参议员各有一票表决权。
二第一批参议员选出聚齐后,立即分成人数尽量相等的三组。
第一组议员的席位在第二年届满时空出,第二组议员的席位在第四年届满时空出,第三组议员的席位在第六年届满时空出,以便此后每二年改选三分之一;若参议员因辞职或其他原因出缺发生在邦议会休会期间,由该邦行政官任命临时参议员代理,到邦议会下次开会选出新议员止。
三年龄未满三十岁、成为联邦公民不足九年、当选时不在本邦定居者,不得担任参议员。
四联邦副总统为参议院议长,但没有表决权,除非赞成票和反对票票数相等。