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一、总则1.1 编制目的为确保在突发公共事件、自然灾害、事故灾难等紧急情况下，通信网络能够迅速恢复和正常运行，保障应急指挥、救援行动和受灾群众的信息通信需求，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于全国范围内各类突发公共事件、自然灾害、事故灾难等紧急情况下的通信应急保障工作。
1.3 工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）快速响应，协同配合；（4）科学决策，持续改进。
二、组织体系2.1 领导机构成立通信应急保障工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督全国通信应急保障工作。
2.2 工作机构（1）通信应急办公室：负责制定、修订和完善通信应急保障预案，组织实施通信应急保障工作。
（2）通信应急指挥部：负责指挥、协调全国通信应急保障工作，制定应急通信保障方案。
（3）通信应急保障队伍：负责应急通信设备的维护、抢修和保障工作。
三、应急响应3.1 分级响应根据突发公共事件、自然灾害、事故灾难等紧急情况的严重程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
3.2 响应程序（1）信息报告：发生紧急情况时，相关单位应立即向通信应急办公室报告。
（2）启动预案：通信应急办公室根据情况启动相应级别的应急响应，并通知通信应急指挥部。
（3）指挥调度：通信应急指挥部组织相关单位，根据应急响应级别和实际情况，制定应急通信保障方案，并组织实施。
（4）应急处置：通信应急保障队伍按照应急通信保障方案，迅速开展通信设备的抢修、维护和保障工作。
四、应急通信保障措施4.1 通信设施保障（1）确保应急通信指挥中心、重要党政机关、企事业单位等关键通信设施的正常运行。
（2）加强应急通信基站、光缆、传输线路等通信设施的巡检和维护，确保其安全稳定运行。
4.2 通信设备保障（1）储备足够的应急通信设备，如卫星通信设备、便携式基站、卫星电话等。
（2）对应急通信设备进行定期检查、保养和更新，确保其性能良好。
4.3 通信人员保障（1）组建一支专业的通信应急保障队伍，负责应急通信设备的维护、抢修和保障工作。
通信保障应急预案一、引言随着现代社会的不断发展，通信技术已经成为我们日常生活中不可或缺的一部分。
而在各种突发事件发生时，通信保障对于应急救援和灾后恢复的重要性不言而喻。
为了确保在突发事件发生时能够快速、有效地进行通信保障，制定本预案。
二、预案目标1.确保在突发事件发生时，通信网络能够快速、有效地恢复正常运行。
2.提供必要的通信支持，协助救援队伍、政府部门和受灾群众进行有效的应急救援工作。
3.及时传递灾情信息，提高灾后恢复的速度和效率。
三、通信保障措施1.通信网络备份与恢复•对通信网络的关键设备和链路进行备份，确保在突发事件发生时能够快速切换至备份设备或路由。
•定期进行设备维护和检修，确保备份设备或路由在主设备或路由出现故障时能够及时接管。
2.应急通信网络建设•在重要区域建立应急通信基站，提高通信网络的覆盖率和稳定性。
•配置便携式卫星通信设备，确保在极端情况下仍能保持通信畅通。
3.网络优化与扩容•对现有通信网络进行优化，提高网络容量和抗干扰能力。
•在重要区域增加基站数量，提高网络密度。
4.信息共享与协作•与政府部门、企业、非政府组织等建立信息共享机制，协同应对突发事件。
•加强与电信运营商的合作，确保在紧急情况下能够获得及时、高效的通信支持。
5.公众教育与培训•加强对公众的通信保障教育，提高他们在紧急情况下的应急响应能力。
•组织定期的应急演练，提高应急救援队伍的通信保障能力。
四、应急响应流程1.突发事件发生：当突发事件发生时，立即启动应急响应流程。
2.通信保障力量集结：组织通信保障力量，包括技术专家、设备、物资等，迅速集结到事发现场。
3.现场指挥部设立：在事发现场设立指挥部，组织协调各相关部门和单位的通信保障工作。
4.通信网络快速恢复：优先保障重要区域的通信网络正常运行，包括基站、光纤、卫星通信等。
5.应急通信网络部署：在重要区域部署应急通信基站和便携式卫星通信设备，提高通信网络的覆盖率和稳定性。
6.信息共享与协作：与政府部门、企业、非政府组织等建立信息共享机制，协同应对突发事件。
通信保障总体应急预案(1)总则1．目的建立通信保障应急预案体系是统一开展应急通信保障工作的基础，惟独做到规范通信保障应急预案体系，界定相关部门在应急响应中的职责范畴，明确应急预案的具体构成和调用原则，真正实现统一领导、统一指挥、统一调度，提高对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，确保通信网络安全畅通。
2．编制依据通信保障应急预案的编制依据：(1) 《中华人民共和国国防交通条例》(2) 《中华人民共和国电信条例》(3) 《中华人民共和国无线电管理条例》(4) 《国家通信保障应急预案》(5) 《战备通信保障应急管理规定》(6) 《中国挪移通信维护规程体系》(7) 《中国挪移通信集团公司通信保障应急预案》(8) 《中国挪移通信保障应急预案体系说明》3．合用范围通信保障应急预案合用于如下类别突发事件时的应急通信保障：(1)战争、军事演习类事件的通信保障。
(2)因举行重大活动时的通信保障：国事会议、大型体育运动会、大型展览等。
(3) 因发生自然灾害时的通信保障：洪水、地震、台风、泥石流、雪灾等。
(4) 因发生公共卫生突发事件时的通信保障：重大疫情、重大伤亡救治等。
(5)因发生社会安全突发事件时的通信保障：大规模集会、游行以及恐怖暴力事件等。
(6)特**信事故；(7)上级下达的重要通信保障任务；(8)其他不可预知事件，如大规模停电等。
结合实际，在发生应急事件的保障重点和处理原则为：先中央后地方，先重点后普通，先急后缓，先畅通后质量。
在任何情况下，都必须确保党中央通信畅通，确保事件发生所在地的通信，保障指挥部所在地的通信。
4．工作原则1)遵守国家相关条例规定。
所有应急通信保障工作首先要符合国家相关法律法规和条例的规定，做到依法办事。
2)以人为本，生命至上。
在实施应急通信保障的过程中要把保证人员的生命安全作为首要任务，最大限度减少灾害事故对生命的威胁和危害。
在突发事件可能威胁到人员的生命安全时，要服从安全保卫部门的指挥，危（wei）险消除后再进行应急抢险等工作。
通信保障应急救援预案一、预案目的为确保在突发自然灾害、事故灾难等紧急情况下，通信系统能够迅速恢复和保障应急通信需求，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国范围内发生的自然灾害、事故灾难等紧急情况下的通信保障工作。
三、预案依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国通信条例》3. 《国家通信保障应急预案》四、预案原则1. 迅速响应，紧急处置。
2. 统一指挥，分工协作。
3. 资源整合，高效利用。
4. 预防为主，综合防范。
五、组织架构1. 应急指挥部：由国务院通信主管部门、相关部门和单位组成，负责应急通信保障工作的统一指挥和协调。
2. 应急通信保障小组：由各级通信主管部门、相关单位和通信企业组成，负责具体实施应急通信保障工作。
六、应急响应流程1. 信息收集与报告：各级通信主管部门、相关单位和通信企业应建立信息收集和报告制度，及时掌握突发事件信息，并向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部启动：接到报告后，应急指挥部立即启动应急预案，组织协调各方力量开展应急通信保障工作。
3. 应急通信保障实施：各级通信主管部门、相关单位和通信企业按照应急指挥部的统一部署，立即启动应急通信保障预案，开展应急通信保障工作。
4. 应急通信保障结束：当突发事件得到有效处理，通信系统恢复正常运行时，应急指挥部宣布应急通信保障结束。
七、应急通信保障措施1. 通信网络恢复：迅速组织力量修复受损的通信设施，恢复通信网络正常运行。
2. 应急通信设施部署：根据需要部署应急通信设施，如卫星通信车、便携式通信设备等，保障应急通信需求。
3. 通信资源调度：优化通信资源配置，确保应急通信需求得到优先满足。
4. 跨区域支援：建立跨区域应急通信支援机制，必要时调用其他地区的通信资源进行支援。
5. 信息安全保障：采取措施确保应急通信过程中的信息安全。
一、编制目的为有效应对各类突发事件，确保通信保障工作的及时、高效、有序进行，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，特制定本应急预案通信保障方案。
二、适用范围本预案适用于以下突发事件中的通信保障工作：1. 自然灾害：地震、洪水、台风、山体滑坡等；2. 事故灾难：火灾、爆炸、环境污染等；3. 突发公共卫生事件：传染病疫情、食品安全事故等；4. 突发社会安全事件：恐怖袭击、暴力事件等；5. 其他突发事件：如电力故障、网络攻击等。
三、组织机构及职责1. 通信保障指挥部：负责统一指挥、协调和调度应急预案通信保障工作，下设以下小组：（1）应急通信保障小组：负责应急通信设施的调度、维护和保障；（2）信息收集与报送小组：负责收集、整理、分析和报送各类突发事件信息；（3）物资保障小组：负责应急通信物资的采购、储备和分发；（4）技术支持小组：负责应急通信技术支持和保障；（5）宣传报道小组：负责应急通信保障工作的宣传报道。
2. 各级通信保障部门：负责本地区应急通信保障工作的组织实施。
四、应急通信保障措施1. 建立应急通信保障体系：确保应急通信设施完好，随时投入应急通信保障工作。
2. 加强应急通信设备维护：定期对应急通信设备进行检测、维护和保养，确保设备正常运行。
3. 建立应急通信保障队伍：选拔业务能力强、经验丰富的专业人员组成应急通信保障队伍，提高应急处置能力。
4. 做好应急通信物资储备：根据应急通信需求，储备足够的应急通信设备、线路、油机等物资。
5. 加强信息收集与报送：及时收集、整理、分析和报送各类突发事件信息，确保应急通信保障工作有序进行。
6. 做好应急演练：定期开展应急通信保障演练，提高应急处置能力。
7. 加强与相关部门的沟通协调：加强与气象、水利、公安、卫生等部门的沟通协调，共同做好应急通信保障工作。
五、应急响应程序1. 信息收集与报送：接到突发事件报告后，立即启动应急通信保障预案，收集相关信息，并迅速上报。
通信保障应急预案1通信保障应急预案1.总则1.1 编制目的本预案的目的是建立健全的长沙地区通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。
1.2 编制依据本预案依据《湖南省突发公共事件总体应急预案》和《湖南移动通信保障应急预案》等规章制度制定。
1.3 适用范围本预案适用于以下情况下的通信保障或通信恢复工作：1) 一天内通信保障点在三个以上（含三个）；2) 当通信保障主力队员都在或者一半以上都在长沙周边的市县或者离市区较远的地区进行通信保障时，而长沙市区又有新的通信保障点需要派技术员去保障；以及一些事先未发现的情况，在通信保障队员发现但是自己无法解决的情况下。
1.4 工作原则在___、___（以下简称怡创通信）领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的原则。
2.组织指挥体系及职责2.1 湖南长沙移动通信保障应急组织机构及职责___保障应急领导小组负责领导整个长沙地区的通信保障和通信恢复应急工作。
___保障应急领导小组下设___保障应急小组，负责组织和协调通信保障和通信恢复应急工作以及日常联络和事务处理工作。
2.2 组织体系框架描述湖南长沙移动通信保障应急领导小组下达指令，___保障应急小组负责组织、协调长沙地区移动通信的应急管理机构，进行突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。
3.应急响应3.1 响应分级突发事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，通信保障和通信恢复应急响应工作划分为三个等级：Ⅰ级：突发事件造成长沙地区三个以上（包含三个）通信点信号故障影响，及___有关部门同时下达的重要通信保障任务，由怡创通信保障应急小组组长报本公司高层领导申请，由领导负责组织和协调，启动本预案。
Ⅱ级：突发事件造成长沙市周边的某个县某个点的信号故障，所有的通信保障队员都在此地，长沙市区又出现新的信号故障点，由怡创通信保障应急小组组长报本公司高层领导申请，由领导负责组织和协调，启动本预案。
通信保障应急预案1总则1.1编制目的建立健全突发公共事件通信应急保障和通信恢复应急工作机制，提高应急处置和保障能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足应对突发公共事件通信保障的需要，确保通信网络的安全畅通。
1.2编制依据依据《电信条例》、《通信保障应急预案》、《XX县突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3工作原则在、县和上级有关部门的领导下，通信应急保障工作坚持统指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的基本原则。
1.4适用范围本预案适用于以下重大通信应急保障或通信恢复应急工作：（1）特大通信事故；（2）特别重大和重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的通信应急保障和通信恢复应急行动；（3）、县和上级有关部门下达的重要通信应急保障任务。
2组织领导体系县通信保障应急组织指挥体系由领导机构、日常办事机构组成。
2.1领导机构根据处置突发公共事件和应对特别重大、重大通信事故的需要，成立县通信保障应急领导小组（以下简称县领导小组），负责领导、组织和协调全县的通信应急保障和通信恢复应急工作。
2.2日常办事机构县领导小组下设办公室，办公室设在县电信公司，具体负责综合协调和日常工作。
2.3组织指挥体系框架各级基础电信运营企业必须设立本企业的通信应急保障管理机构，负责组织本企业内的通信应急保障和通信恢复应急工作。
3保障分级根据通信应急保障任务和突发公共事件造成通信事故的严重程度、影响范围，将通信应急保障分为特别重大通信保障（Ⅰ级）、重大通信保障（Ⅱ级）、较大通信保障（Ⅲ级）和一般通信保障（Ⅳ级）四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色进行预警。
3.1特别重大通信保障（Ⅰ级）出现以下情况之一的，为特别重大通信保障（Ⅰ级）：（1）下达的重要通信保障任务或由应急指挥机构负责领导、指挥、协调的通信应急保障任务。
（2）因突发公共事件引发的，已经或可能造成我县及其他县（区、市）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破、大面积网络瘫痪等情况。
一、预案概述为有效应对各类突发事件，确保应急救援工作顺利进行，提高应急救援通信保障能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国通信法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，涉及应急救援通信保障工作。
三、组织机构与职责1. 应急通信保障领导小组成立应急通信保障领导小组，负责统筹协调应急救援通信保障工作。
领导小组由以下成员组成：（1）组长：由政府分管领导担任。
（2）副组长：由通信部门负责人担任。
（3）成员：由相关部门负责人、专家等组成。
2. 应急通信保障指挥部应急通信保障指挥部负责具体实施应急救援通信保障工作。
指挥部下设以下工作组：（1）通信保障组：负责应急通信设备的调度、维护和管理。
（2）信息传输组：负责应急信息的收集、处理和传输。
（3）技术支持组：负责应急通信技术的研发和应用。
四、通信保障措施1. 应急通信设备（1）确保应急通信设备完好，配备必要的卫星通信设备、移动通信设备、光缆、微波等。
（2）定期对应急通信设备进行维护保养，确保设备性能稳定。
2. 通信网络（1）保障应急救援通信网络畅通，确保各级通信节点间信息传输的实时性、准确性。
（2）对受损的通信网络进行快速修复，确保应急救援通信需求得到满足。
3. 通信保障队伍（1）组建一支专业的通信保障队伍，负责应急通信设备的操作、维护和保障。
（2）定期对通信保障队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。
4. 应急通信保障预案（1）制定各类突发事件的应急通信保障预案，明确应急通信保障措施和流程。
（2）定期修订和完善应急通信保障预案，确保预案的实用性和有效性。
五、应急处置流程1. 应急响应（1）接到突发事件报告后，立即启动应急通信保障预案。
（2）应急通信保障领导小组召开紧急会议，研究制定通信保障措施。
2. 通信保障（1）应急通信保障指挥部根据实际情况，调度应急通信设备，确保通信网络畅通。
通信保障应急预案（5篇）通信保障应急预案（精选5篇）通信保障应急预案篇1一、编制目的根据上级领导部门的安排部署，安全第一，预防为主的指导方针，保证施工时不影响当地人民及政府工作部门的水、电、通信、煤气等的供应和使用，保证当地人民生活不受影响，公共财产不受损失特制定本预案。
二、危险源识别发生潜在(事故)事件物质：盲目作业发生潜在(事故)事件场所：生产作业区域（307国道旁、青银高速旁、沿线村庄）发生潜在(事故)事件场所配备器材：防护器材、设施三、应急准备l、组织机构及职责：(1)项目部应急准备和响应领导小组：组长：项目经理副组长：项目副经理生产经理组员：安全部长各工长技术员质检员值勤人员(2)应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。
2、应急物资的维护、保养及测试加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。
四、应急响应及报告最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告项目部应急负责人。
应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报建设管理处应急救援领导小组。
项目经理立即拨打本市自来水保修中心电话，拨打本市供电急修电话，拨打本市通信光缆急修电话以及煤气公司。
电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。
随后到路口引导救援车辆。
五、预防措施1、项目开工时由项目部测量组负责勘测各种线路的走向和埋深情况，并以书面图纸形式报工程管理部及安全部存档备案。
由上级领导报该线路（管路）所有公司审核和确定。
2、涉及改变管道及光缆路线的由工程管理人员在施工准备前期报请有关政府职能部门作出相应线路调整。
3、项目部施工人员施工前做岗前培训，持证上岗。
4、项目部技术人员保证技术合格后上岗。
5、施工时施工作业人员禁止三违现象。
国家通信保障应急预案（2011年12月10日修订）1总则1.1制定目的1.2制定依据1.3适用范围1.4工作原则1.5预案体系2组织指挥体系与职责3预防与预警3.1预防机制3.2预警分级3.3预警监测3.4预警通报3.5预警行动4应急响应4.1工作机制4.2先期处置和信息报告4.3Ⅰ级响应5后期处置5.1总结评估5.2征用补偿5.3恢复与重建5.4奖励和责任追究6保障措施6.1应急通信保障队伍6.2基础设施及物资保障6.3交通运输保障6.4电力能源供应保障6.5地方政府支援保障6.6资金保障7附则7.1启动条件7.2预案管理与更新7.3宣传、培训和演练7.4预案生效1总则1.1制定目的建立健全国家通信保障（含通信恢复，下同）应急工作机制，满足突发情况下通信保障工作需要，确保通信安全畅通。
1.2制定依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和国家突发事件总体应急预案等有关法律、法规和规章制度。
1.3适用范围本预案适用于需要国务院或国务院授权有关部门协调的通信中断、突发事件通信保障应急工作，以及党中央和国务院交办的其他重要通信保障任务。
本预案指导全国通信保障应急工作。
1.4工作原则在党中央、国务院领导下，通信保障工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、快速反应，严密组织、密切协同，依靠科技、保障有力的原则。
1.5预案体系通信保障应急预案体系由国家通信保障应急预案、部门通信保障应急预案、地方通信保障应急预案以及通信企业通信保障应急预案组成。
2组织指挥体系与职责国务院或国务院授权工业和信息化部设立国家通信保障应急领导小组（以下简称领导小组），指挥、协调全国通信保障应急处置工作。
省级通信保障应急指挥机构可由省级人民政府授权省（区、市）通信管理局设立，市（地）、县级通信保障应急指挥机构由相应地方人民政府会同省（区、市）通信管理局设立，负责组织和协调本行政区域内通信保障应急工作。
必要时设立现场通信保障应急指挥机构，具体负责事发现场通信保障的组织、协调工作。
领导小组办公室设在工业和信息化部，负责日常联络和事务处理工作。
办公室主任由工业和信息化部主管副部长担任。
领导小组下设专家组，主要职责是承担决策咨询任务、提出处置措施建议及对有关处置方案进行综合评估等。
3预防与预警3.1预防机制基础电信运营企业在通信网络规划和建设中，要贯彻落实网络安全各项工作要求，健全网络安全防护、监测预警和应急通信保障体系建设，不断提高网络的自愈和抗毁能力；强化对网络运行安全和网间互联互通安全的监测及风险隐患排查；完善应急处置机制，修订完善各级通信保障应急预案，定期组织演练，加强网络运行安全和应急通信保障的宣传教育工作，提高应对突发事件的能力。
通信主管部门要加强对基础电信运营企业网络安全防护、安全运行和应急处置工作的检查指导。
3.2预警分级按影响范围，将通信预警划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较严重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级，依次标为红色、橙色、黄色和蓝色：Ⅰ级（红色）：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引发2个以上省（区、市）通信大面积中断的情况。
Ⅱ级（橙色）：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引发1个省（区、市）内2个以上市（地）通信大面积中断的情况。
Ⅲ级（黄色）：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引发1个市（地）内2个以上县通信大面积中断的情况。
Ⅳ级（蓝色）：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引发1个县通信中断的情况。
发生特殊情况，可结合实际，适当调整预警相应级别。
3.3预警监测通信主管部门建立与有关部门的灾害预警信息共享机制，强化通信网应急指挥调度系统的预警监测功能，密切关注并及时汇总、通报、共享有关信息。
基础电信运营企业要建立和完善网络预警监测机制，加强电信网络运行监测。
3.4预警通报领导小组负责确认、通报Ⅰ级预警。
省级通信保障应急指挥机构负责确认、通报Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级预警。
3.5预警行动经领导小组核定，达到Ⅰ级预警的，启动Ⅰ级预警行动：（1）通知相关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业落实通信保障有关准备工作。
（2）研究确定通信保障应急准备措施和工作方案。
（3）紧急部署资源调度、组织动员和部门联动等各项准备工作。
（4）根据事态进展情况，适时调整预警级别或解除预警。
领导小组核定未达Ⅰ级预警条件的，由领导小组办公室及时将有关情况通报给相关省级通信保障应急指挥机构和基础电信运营企业。
Ⅱ级以下预警信息，由相关地方通信保障应急指挥机构负责采取相应级别预警行动，并将重要情况及时上报。
4应急响应4.1工作机制根据突发事件影响范围、危害程度及通信保障任务重要性等因素，设定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个通信保障应急响应等级。
Ⅰ级响应由领导小组负责组织实施，Ⅱ级响应由相关省级通信保障应急指挥机构负责组织实施，Ⅲ级响应由相关市（地）级通信保障应急指挥机构负责组织实施，Ⅳ级响应由相关县级通信保障应急指挥机构负责组织实施。
各级响应启动条件见附则7.1。
启动Ⅰ级响应后，各级通信保障应急指挥机构启动指挥联动、信息报送、会商、通信联络、信息通报和发布等工作机制，有序开展通信保障工作。
4.2先期处置和信息报告事件发生后，相关基础电信运营企业应立即采取有效处置措施，控制事态发展，并按照有关规定及时上报事件信息；通信保障应急指挥机构接到事件信息报告后，应立即采取应对措施，并及时上报上级通信保障应急指挥机构。
4.3Ⅰ级响应4.3.1启动程序（1）领导小组办公室立即将有关情况报告领导小组，提出启动Ⅰ级响应的建议；同时，通报各成员单位。
（2）领导小组确认后，启动并负责组织实施Ⅰ级响应。
（3）领导小组办公室通报各成员单位、各省（区、市）通信管理局。
（4）事发省（区、市）应急通信保障力量和基础电信运营企业启动相应通信保障应急指挥机构和通信保障应急预案。
（5）各成员单位启动相关应急预案，协同应对。
4.3.2应急值守和信息报送（1）启动应急值班制度。
领导小组办公室实行24小时值守，成员单位联络员之间保持24小时通信联络。
（2）启动信息报送流程，事发地通信保障应急指挥机构、基础电信运营企业和相关成员单位按照规定的内容和频次报送信息。
（3）领导小组办公室对报送信息分析汇总，供领导小组决策参考，并根据需要向有关部门及单位通报相关信息。
4.3.3决策部署领导小组根据掌握的信息及国务院的有关工作要求，召开相关成员单位会商会议，协调组织跨部门、跨地区、跨企业应急通信保障队伍及应急装备的调用。
领导小组办公室组织专家组对相关信息进行分析、评估，研究提出应急处置对策和方案建议；落实领导小组的决策，向相关省（区、市）通信管理局、基础电信运营企业和相关成员单位下达通信保障和恢复任务，并监督执行情况。
相关单位接收到任务后，应立即组织保障队伍、应急通信资源展开通信保障和恢复有关工作，并及时向领导小组办公室报告任务执行情况。
4.3.4现场指挥按照领导小组的要求，成立以事发省（区、市）通信管理局指挥为主的现场通信保障应急指挥机构，组织、协调现场通信保障应急工作。
4.3.5应急结束（1）领导小组办公室视情向领导小组提出Ⅰ级响应结束建议。
（2）领导小组研究确定后，宣布Ⅰ级响应结束。
（3）相关单位终止应急响应。
Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应具体行动可参照Ⅰ级响应行动，由相应通信保障应急指挥机构结合实际在应急预案中规定。
超出本级应急处置能力时，及时请求上级通信保障应急指挥机构支援。
5后期处置5.1总结评估通信保障应急工作结束后，相关通信保障应急管理机构做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，及任务完成情况的总结和评估。
领导小组负责对特别重大通信保障任务完成情况进行分析评估，提出改进意见。
5.2征用补偿通信保障应急工作结束后，县级以上人民政府及有关部门应及时归还征用的通信物资和装备；造成损失或无法归还的，应按有关规定予以适当补偿。
5.3恢复与重建突发事件应急处置工作结束后，按照领导小组和事发地省级人民政府的要求，相关省（区、市）通信管理局立即组织制定灾后恢复重建计划报工业和信息化部，并组织基础电信运营企业尽快实施。
5.4奖励和责任追究对在通信保障应急工作中作出突出贡献的单位和个人按规定给予奖励；对在通信保障应急工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规及相关规定，追究当事人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6保障措施6.1应急通信保障队伍工业和信息化部等部门应加强应急通信专业保障队伍建设，针对灾害分布进行合理配置，并展开相应的培训、演练及考核，提高队伍通信保障的实战能力。
基础电信运营企业要按照工业和信息化部的统一部署，不断完善专业应急机动通信保障队伍和公用通信网运行维护应急梯队，加强应急通信装备的配备，以满足国家应急通信保障等工作的要求。
6.2基础设施及物资保障基础电信运营企业应根据地域特点和通信保障工作的需要，有针对性地配备必要的通信保障应急装备（包括基本的防护装备），尤其要加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备，形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列，并加强对应急装备的管理、维护和保养，健全采购、调用、补充、报废等管理制度。
具有专用通信网的国务院有关部门应根据应急工作需要建立相应的通信保障机制。
6.3交通运输保障为保证通信保障应急车辆、物资迅速抵达抢修现场，有关部门通过组织协调必要的交通运输工具、给应急通信专用车辆配发特许通行证等方式，及时提供运输通行保障。
6.4电力能源供应保障各基础电信运营企业应按国家相关规定配备应急发电设备。
事发地煤电油气运相关部门负责协调相关企业优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电、供油需求，确保应急条件下通信枢纽及重要局所等关键通信节点的电力、能源供应。
本地区难以协调的，由发展改革委会同煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位组织协调。
6.5地方政府支援保障事发地人民政府负责协调当地有关行政主管部门，确保通信保障应急物资、器材、人员运送的及时到位，确保现场应急通信系统的电力、油料供应，在通信保障应急现场处置人员自备物资不足时，负责提供必要的后勤保障和社会支援力量协调等方面的工作。
6.6资金保障突发事件应急处置和实施重要通信保障任务所发生的通信保障费用，由财政部门参照《财政应急保障预案》执行。
因电信网络安全事故造成的通信保障和恢复等处置费用，由基础电信运营企业承担。
7附则7.1启动条件7.1.1Ⅰ级响应启动条件（1）公众通信网省际骨干网络中断、全国重要通信枢纽楼遭到破坏等，造成2个以上省（区、市）通信大面积中断。
（2）发生其他特别重大、重大突发事件，需要提供通信保障，但超出省级处置能力的。
7.1.2Ⅱ级响应启动条件（1）公众通信网省（区、市）内干线网络中断、省级重要通信枢纽楼遭到破坏等，造成省（区、市）内2个以上市（地）通信大面积中断。
