国家通信保障应急预案
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通信保障应急预案最新一、预案目标本预案旨在确保在突发事件发生时,能够迅速启动应急响应机制,采取有效措施恢复通信系统的正常运行,最大程度地减少对生产和生活的影响。
同时,通过预案的实施,提高应对突发事件的能力,增强通信系统的抗风险能力。
二、组织机构与职责1.成立通信保障应急指挥部,负责统筹协调整个应急工作。
指挥部下设办公室、技术组、物资组、后勤组等职能部门,各司其职,确保预案的顺利实施。
2.明确各部门的职责和任务,如办公室负责信息收集、整理和上报;技术组负责制定技术方案,指导现场抢修;物资组负责储备应急物资,保障抢修所需;后勤组负责人员调配、食宿安排等。
三、预警与启动1.建立完善的预警机制,包括信息收集、分析评估、预警发布等环节。
一旦发现可能导致通信系统中断的风险因素,立即启动预警机制,及时向相关部门和人员发布预警信息。
2.根据预警信息的紧急程度和影响范围,确定预案的启动级别。
一般分为一级(特大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)四个级别。
启动级别越高,应急响应的速度和力度越大。
四、应急响应1.启动预案后,各职能部门按照预定的职责和任务迅速行动。
办公室要迅速收集相关信息,了解通信系统受损情况,为指挥部决策提供依据。
2.技术组要根据受损情况制定抢修方案,并指导现场抢修工作。
在抢修过程中,要优先保障重要通信线路和关键设备的恢复,确保通信系统的骨干网络尽快恢复正常运行。
3.物资组要根据抢修方案,及时调配所需的应急物资,确保抢修工作的顺利进行。
后勤组要做好人员调配、食宿安排等工作,为抢修工作提供有力保障。
五、后期处置与总结1.通信系统恢复正常运行后,要对应急过程进行总结评估,分析成功经验与不足之处,为今后的应急工作提供借鉴。
2.对在应急过程中表现突出的个人和部门给予表彰奖励,激发大家的工作积极性和责任感。
3.结合实际情况,对预案进行修订完善,提高预案的针对性和实用性。
一、通信应急预案1. 编制背景通信应急预案是根据我国通信行业的特点,针对可能发生的自然灾害、突发事件等紧急情况,为保障通信系统稳定运行,提高应急处置能力而编制的。
2. 应急预案内容(1)应急组织机构:明确应急指挥部、应急办公室、应急保障组、应急通信保障组等机构的职责和组成人员。
(2)应急响应流程:明确应急响应的级别、启动条件、响应时间、响应措施等。
(3)应急通信保障措施:确保应急通信系统在紧急情况下的正常运行,包括卫星通信、光缆通信、无线通信等。
(4)应急物资储备:明确应急物资的种类、数量、存放地点及使用方法。
(5)应急培训与演练:定期开展应急培训,提高应急处置能力;定期开展应急演练,检验应急预案的有效性。
二、应急演练1. 演练目的(1)检验应急预案的可行性和有效性。
(2)提高应急队伍的应急处置能力。
(3)提高应急物资的储备和管理水平。
(4)加强各部门之间的协同配合。
2. 演练内容(1)应急响应演练:模拟突发事件,检验应急指挥部的启动、响应、处置等环节。
(2)应急通信保障演练:模拟通信系统故障,检验应急通信保障措施的落实情况。
(3)应急物资储备演练:模拟应急物资需求,检验应急物资的储备和管理水平。
(4)应急培训演练:针对应急队伍,开展应急知识、技能培训。
3. 演练步骤(1)制定演练方案:明确演练目的、内容、时间、地点、参与人员等。
(2)组织演练实施:按照演练方案,开展应急响应、应急通信保障、应急物资储备等演练。
(3)总结评估:对演练过程进行总结评估,分析存在的问题和不足,提出改进措施。
(4)持续改进:根据演练评估结果,完善应急预案,提高应急处置能力。
三、总结通信应急预案与应急演练是确保通信系统在紧急情况下稳定运行的重要手段。
通过制定完善的应急预案和定期开展应急演练,可以有效提高应急队伍的应急处置能力,为保障社会秩序和人民群众生命财产安全提供有力保障。
通信保障应急预案一、引言随着现代社会的不断发展,通信技术已经成为我们日常生活中不可或缺的一部分。
而在各种突发事件发生时,通信保障对于应急救援和灾后恢复的重要性不言而喻。
为了确保在突发事件发生时能够快速、有效地进行通信保障,制定本预案。
二、预案目标1.确保在突发事件发生时,通信网络能够快速、有效地恢复正常运行。
2.提供必要的通信支持,协助救援队伍、政府部门和受灾群众进行有效的应急救援工作。
3.及时传递灾情信息,提高灾后恢复的速度和效率。
三、通信保障措施1.通信网络备份与恢复•对通信网络的关键设备和链路进行备份,确保在突发事件发生时能够快速切换至备份设备或路由。
•定期进行设备维护和检修,确保备份设备或路由在主设备或路由出现故障时能够及时接管。
2.应急通信网络建设•在重要区域建立应急通信基站,提高通信网络的覆盖率和稳定性。
•配置便携式卫星通信设备,确保在极端情况下仍能保持通信畅通。
3.网络优化与扩容•对现有通信网络进行优化,提高网络容量和抗干扰能力。
•在重要区域增加基站数量,提高网络密度。
4.信息共享与协作•与政府部门、企业、非政府组织等建立信息共享机制,协同应对突发事件。
•加强与电信运营商的合作,确保在紧急情况下能够获得及时、高效的通信支持。
5.公众教育与培训•加强对公众的通信保障教育,提高他们在紧急情况下的应急响应能力。
•组织定期的应急演练,提高应急救援队伍的通信保障能力。
四、应急响应流程1.突发事件发生:当突发事件发生时,立即启动应急响应流程。
2.通信保障力量集结:组织通信保障力量,包括技术专家、设备、物资等,迅速集结到事发现场。
3.现场指挥部设立:在事发现场设立指挥部,组织协调各相关部门和单位的通信保障工作。
4.通信网络快速恢复:优先保障重要区域的通信网络正常运行,包括基站、光纤、卫星通信等。
5.应急通信网络部署:在重要区域部署应急通信基站和便携式卫星通信设备,提高通信网络的覆盖率和稳定性。
6.信息共享与协作:与政府部门、企业、非政府组织等建立信息共享机制,协同应对突发事件。
通信保障总体应急预案(1)总则1.目的建立通信保障应急预案体系是统一开展应急通信保障工作的基础,惟独做到规范通信保障应急预案体系,界定相关部门在应急响应中的职责范畴,明确应急预案的具体构成和调用原则,真正实现统一领导、统一指挥、统一调度,提高对突发事件的综合管理水平和应急处置能力,确保通信网络安全畅通。
2.编制依据通信保障应急预案的编制依据:(1) 《中华人民共和国国防交通条例》(2) 《中华人民共和国电信条例》(3) 《中华人民共和国无线电管理条例》(4) 《国家通信保障应急预案》(5) 《战备通信保障应急管理规定》(6) 《中国挪移通信维护规程体系》(7) 《中国挪移通信集团公司通信保障应急预案》(8) 《中国挪移通信保障应急预案体系说明》3.合用范围通信保障应急预案合用于如下类别突发事件时的应急通信保障:(1)战争、军事演习类事件的通信保障。
(2)因举行重大活动时的通信保障:国事会议、大型体育运动会、大型展览等。
(3) 因发生自然灾害时的通信保障:洪水、地震、台风、泥石流、雪灾等。
(4) 因发生公共卫生突发事件时的通信保障:重大疫情、重大伤亡救治等。
(5)因发生社会安全突发事件时的通信保障:大规模集会、游行以及恐怖暴力事件等。
(6)特**信事故;(7)上级下达的重要通信保障任务;(8)其他不可预知事件,如大规模停电等。
结合实际,在发生应急事件的保障重点和处理原则为:先中央后地方,先重点后普通,先急后缓,先畅通后质量。
在任何情况下,都必须确保党中央通信畅通,确保事件发生所在地的通信,保障指挥部所在地的通信。
4.工作原则1)遵守国家相关条例规定。
所有应急通信保障工作首先要符合国家相关法律法规和条例的规定,做到依法办事。
2)以人为本,生命至上。
在实施应急通信保障的过程中要把保证人员的生命安全作为首要任务,最大限度减少灾害事故对生命的威胁和危害。
在突发事件可能威胁到人员的生命安全时,要服从安全保卫部门的指挥,危(wei)险消除后再进行应急抢险等工作。
一、编制目的为有效应对各类突发事件,确保通信保障工作的及时、高效、有序进行,提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,特制定本应急预案通信保障方案。
二、适用范围本预案适用于以下突发事件中的通信保障工作:1. 自然灾害:地震、洪水、台风、山体滑坡等;2. 事故灾难:火灾、爆炸、环境污染等;3. 突发公共卫生事件:传染病疫情、食品安全事故等;4. 突发社会安全事件:恐怖袭击、暴力事件等;5. 其他突发事件:如电力故障、网络攻击等。
三、组织机构及职责1. 通信保障指挥部:负责统一指挥、协调和调度应急预案通信保障工作,下设以下小组:(1)应急通信保障小组:负责应急通信设施的调度、维护和保障;(2)信息收集与报送小组:负责收集、整理、分析和报送各类突发事件信息;(3)物资保障小组:负责应急通信物资的采购、储备和分发;(4)技术支持小组:负责应急通信技术支持和保障;(5)宣传报道小组:负责应急通信保障工作的宣传报道。
2. 各级通信保障部门:负责本地区应急通信保障工作的组织实施。
四、应急通信保障措施1. 建立应急通信保障体系:确保应急通信设施完好,随时投入应急通信保障工作。
2. 加强应急通信设备维护:定期对应急通信设备进行检测、维护和保养,确保设备正常运行。
3. 建立应急通信保障队伍:选拔业务能力强、经验丰富的专业人员组成应急通信保障队伍,提高应急处置能力。
4. 做好应急通信物资储备:根据应急通信需求,储备足够的应急通信设备、线路、油机等物资。
5. 加强信息收集与报送:及时收集、整理、分析和报送各类突发事件信息,确保应急通信保障工作有序进行。
6. 做好应急演练:定期开展应急通信保障演练,提高应急处置能力。
7. 加强与相关部门的沟通协调:加强与气象、水利、公安、卫生等部门的沟通协调,共同做好应急通信保障工作。
五、应急响应程序1. 信息收集与报送:接到突发事件报告后,立即启动应急通信保障预案,收集相关信息,并迅速上报。
通信保障应急预案一、总则1.1 目的为建立健全通信保障应急处置机制,提高应对突发事件时的通信保障能力,保障重大突发事件的及时应对和处置,制定本预案。
1.2 工作原则1.2.1 统一领导,分级负责。
在应急领导小组的统一领导下,按照通信保障应急处置的职责分工,分级负责,协同应对。
1.2.2 预防为主,常备不懈。
建立健全通信保障应急处置预防体系,提高防范意识,做好应对突发事件的各项准备工作。
1.2.3 快速反应,保障有力。
在突发事件发生时,迅速启动应急处置机制,做到反应快速、指挥有力、处置得当。
二、组织指挥体系与职责2.1 组织指挥体系本预案的组织指挥体系由应急领导小组、应急办公室和应急处置队伍组成。
2.2 职责2.2.1 应急领导小组。
负责制定和修订通信保障应急预案,组织开展应急演练和培训,检查和督促应急准备工作,组织指挥和协调应急处置工作。
2.2.2 应急办公室。
负责日常的应急管理和协调工作,收集、整理和上报突发事件信息,传达应急领导小组的指示和决策,组织协调各应急处置队伍的行动。
2.2.3 应急处置队伍。
负责根据应急领导小组的指示和命令,实施通信保障应急处置工作,并及时反馈处置进展情况。
三、应急响应与处置流程3.1 响应等级与启动条件根据突发事件的影响范围和严重程度,将通信保障应急响应等级分为一级、二级和三级。
启动条件如下:一级响应:发生特别重大突发事件,导致全省或部分地区的通信受到严重影响;二级响应:发生重大突发事件,导致部分地区的通信受到严重影响;三级响应:发生一般突发事件,导致局部地区的通信受到一定影响。
3.2 响应流程3.2.1 报告与确认。
当发生突发事件时,最先发现或接到通知的单位或个人应立即向应急办公室报告,同时采取必要的措施防止事态扩大。
应急办公室在接到报告后应立即确认事件的性质和等级,并上报应急领导小组。
3.2.2 启动与响应。
根据事件的等级和实际情况,应急领导小组应迅速启动相应的应急响应等级。
一、编制目的为确保在突发公共事件、自然灾害、事故灾难等紧急情况下,通信保障工作能够迅速、高效、有序地进行,保障通信网络畅通,满足社会公众对通信的需求,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于以下情况:1. 自然灾害:地震、洪水、台风、暴雨等自然灾害导致的通信设施损坏、通信中断;2. 事故灾难:火灾、爆炸、环境污染等事故导致的通信设施损坏、通信中断;3. 公共卫生事件:传染病疫情、突发公共卫生事件等导致的通信设施损坏、通信中断;4. 社会安全事件:恐怖袭击、暴力事件等导致的社会安全事件引发的通信设施损坏、通信中断;5. 其他紧急情况:需要通信保障的突发事件。
三、工作原则1. 预防为主、防治结合;2. 统一领导、分级负责;3. 快速响应、协同作战;4. 保障重点、有序推进。
四、组织指挥体系1. 成立通信保障应急指挥部,负责统筹协调通信保障工作;2. 设立通信保障应急办公室,负责日常联络和事务处理工作;3. 各级通信保障部门成立应急小组,负责本地区通信保障工作。
五、应急响应程序1. 信息报告:发生通信中断事件后,立即向通信保障应急指挥部报告;2. 启动预案:通信保障应急指挥部根据事件情况,启动本预案;3. 采取应急措施:通信保障应急办公室协调相关部门,采取应急措施,保障通信网络畅通;4. 恢复通信:尽快恢复通信网络,恢复正常通信;5. 总结评估:事件结束后,对通信保障工作进行总结评估。
六、应急保障措施1. 加强通信设施维护,确保通信设施安全稳定运行;2. 建立应急通信保障队伍,配备必要的通信设备和物资;3. 加强与相关部门的沟通协调,形成联动机制;4. 开展应急演练,提高应急响应能力;5. 加强宣传教育,提高公众应急通信意识。
七、附则1. 本预案由通信保障应急指挥部负责解释;2. 本预案自发布之日起实施。
通信保障应急预案1总则1.1编制目的建立健全突发公共事件通信应急保障和通信恢复应急工作机制,提高应急处置和保障能力,保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足应对突发公共事件通信保障的需要,确保通信网络的安全畅通。
1.2编制依据依据《电信条例》、《通信保障应急预案》、《XX县突发公共事件总体应急预案》等,制定本预案。
1.3工作原则在、县和上级有关部门的领导下,通信应急保障工作坚持统指挥、分级负责,严密组织、密切协同,快速反应、保障有力的基本原则。
1.4适用范围本预案适用于以下重大通信应急保障或通信恢复应急工作:(1)特大通信事故;(2)特别重大和重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的通信应急保障和通信恢复应急行动;(3)、县和上级有关部门下达的重要通信应急保障任务。
2组织领导体系县通信保障应急组织指挥体系由领导机构、日常办事机构组成。
2.1领导机构根据处置突发公共事件和应对特别重大、重大通信事故的需要,成立县通信保障应急领导小组(以下简称县领导小组),负责领导、组织和协调全县的通信应急保障和通信恢复应急工作。
2.2日常办事机构县领导小组下设办公室,办公室设在县电信公司,具体负责综合协调和日常工作。
2.3组织指挥体系框架各级基础电信运营企业必须设立本企业的通信应急保障管理机构,负责组织本企业内的通信应急保障和通信恢复应急工作。
3保障分级根据通信应急保障任务和突发公共事件造成通信事故的严重程度、影响范围,将通信应急保障分为特别重大通信保障(Ⅰ级)、重大通信保障(Ⅱ级)、较大通信保障(Ⅲ级)和一般通信保障(Ⅳ级)四级,分别用红色、橙色、黄色、蓝色进行预警。
3.1特别重大通信保障(Ⅰ级)出现以下情况之一的,为特别重大通信保障(Ⅰ级):(1)下达的重要通信保障任务或由应急指挥机构负责领导、指挥、协调的通信应急保障任务。
(2)因突发公共事件引发的,已经或可能造成我县及其他县(区、市)通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破、大面积网络瘫痪等情况。
通信保障应急预案(5篇)通信保障应急预案(精选5篇)通信保障应急预案篇1一、编制目的根据上级领导部门的安排部署,安全第一,预防为主的指导方针,保证施工时不影响当地人民及政府工作部门的水、电、通信、煤气等的供应和使用,保证当地人民生活不受影响,公共财产不受损失特制定本预案。
二、危险源识别发生潜在(事故)事件物质:盲目作业发生潜在(事故)事件场所:生产作业区域(307国道旁、青银高速旁、沿线村庄)发生潜在(事故)事件场所配备器材:防护器材、设施三、应急准备l、组织机构及职责:(1)项目部应急准备和响应领导小组:组长:项目经理副组长:项目副经理生产经理组员:安全部长各工长技术员质检员值勤人员(2)应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。
2、应急物资的维护、保养及测试加强对各种防护设施的日常管理,定期检查,随时保持良好状态。
四、应急响应及报告最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的,要立即报告项目部应急负责人。
应急负责人现场总指挥,即刻组织迅速封锁(事故)事件现场,将事故点20米内进行维护隔离,采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点,并电话通报建设管理处应急救援领导小组。
项目经理立即拨打本市自来水保修中心电话,拨打本市供电急修电话,拨打本市通信光缆急修电话以及煤气公司。
电话描述清如下内容:单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。
随后到路口引导救援车辆。
五、预防措施1、项目开工时由项目部测量组负责勘测各种线路的走向和埋深情况,并以书面图纸形式报工程管理部及安全部存档备案。
由上级领导报该线路(管路)所有公司审核和确定。
2、涉及改变管道及光缆路线的由工程管理人员在施工准备前期报请有关政府职能部门作出相应线路调整。
3、项目部施工人员施工前做岗前培训,持证上岗。
4、项目部技术人员保证技术合格后上岗。
5、施工时施工作业人员禁止三违现象。
一、背景为确保我国通信网络在突发公共事件中的稳定运行,提高应对通信保障事件的能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规,结合我国通信保障实际情况,制定本方案。
二、适用范围本方案适用于以下突发公共事件中的通信保障工作:1. 特大通信事故;2. 特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件;3. 中央政府交办的重要通信保障任务。
三、工作原则1. 预防为主、防治结合;2. 统一指挥、分级负责;3. 快速反应、保障有力;4. 信息共享、协同作战。
四、组织机构及职责1. 成立通信保障应急指挥部,负责组织、指挥、协调全国通信保障应急工作。
2. 通信保障应急指挥部下设办公室,负责日常联络和事务处理工作。
3. 各级通信管理局、基础电信运营企业、科研院所、专业机构等按照职责分工,负责具体实施通信保障应急工作。
五、通信保障措施1. 通信网络监测与预警:建立通信网络监测系统,实时监测网络运行状态,发现异常情况及时预警。
2. 应急通信保障:在突发公共事件发生时,立即启动应急通信保障机制,确保通信网络畅通。
3. 通信资源调配:根据实际情况,合理调配通信资源,优先保障重要部门、重要设施和受灾地区的通信需求。
4. 通信设备维护与抢修:组织专业技术人员对受损通信设备进行抢修,确保通信设备尽快恢复正常运行。
5. 通信保障物资储备:储备必要的通信保障物资,如卫星通信设备、应急通信车、发电设备等,确保应急通信保障工作顺利开展。
6. 通信保障人员培训:定期组织通信保障人员开展应急培训,提高应对突发公共事件的能力。
六、应急响应程序1. 信息收集与报告:各级通信保障应急指挥部要及时收集突发公共事件相关信息,并向上级指挥部报告。
2. 启动应急响应:根据突发公共事件的严重程度,启动相应级别的应急响应。
3. 通信保障工作实施:按照应急响应程序,组织通信保障力量开展应急通信保障工作。
国家通信保障应急预案一、概述国家通信保障应急预案旨在保障国家通信网络的安全和稳定运行,确保在突发情况下能够及时有效地采取应对措施,维护国家通信网络的正常运行,保障国家通信信息的安全和畅通。
二、应急预案基本原则国家通信保障应急预案的制定和实施需遵循以下基本原则:1.安全优先原则:确保应急处理过程中的安全性,同时保护用户和运营商的权益。
2.及时响应原则:在通信网络发生突发情况时,及时做出反应,采取有效措施以防范和控制损失。
3.信息共享原则:建立信息共享机制,加强与相关部门和运营商的沟通,及时获取紧急情况下的最新信息。
4.协同合作原则:加强与相关部门和运营商的协同合作,形成组织合力,共同应对突发情况。
5.科学决策原则:依托科学技术手段进行预测、评估和决策,确保决策的准确性和科学性。
6.持续改进原则:根据应急预案执行过程中的经验教训,不断改进和完善预案。
三、应急预案执行层级国家通信保障应急预案按照执行层级划分为三个级别:1. 一级应急预案(国家级)一级应急预案适用于重大国家安全事件、重大自然灾害和其他严重威胁国家通信网络安全和稳定的突发事件。
一级应急预案由国家通信保障委员会负责制定和执行。
在一级应急预案执行期间,各级通信管理部门、运营商和相关单位需按照指令执行,全力支持和配合应急工作。
2. 二级应急预案(地区级)二级应急预案适用于地方性重大突发事件,包括自然灾害、恐怖袭击等。
二级应急预案由地方通信保障委员会负责制定和执行。
在二级应急预案执行期间,各地通信管理部门、运营商和相关单位需按照指令执行,积极参与应急工作。
3. 三级应急预案(企事业单位级)三级应急预案适用于通信运营商、大型企事业单位等自身通信网络发生故障或受到威胁的情况。
三级应急预案由通信运营商或企事业单位自行制定和执行。
在执行过程中,需及时向上级通信管理部门和相关单位报告,积极寻求支持和帮助。
四、应急预案执行步骤国家通信保障应急预案的执行包括以下步骤:1.事件预警和评估:及时获取事件信息,进行初步评估,确定事件的紧急性和影响程度。
一、编制目的为建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制,提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信的安全畅通,特制定本预案。
二、编制依据依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度,制定本预案。
三、适用范围本预案适用于以下情况下的重大通信保障或通信恢复工作:1. 特大通信事故;2. 特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件;3. 党中央、国务院交办的重要通信保障任务。
四、工作原则1. 在党中央、国务院领导下,通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责;2. 严密组织、密切协同,快速反应、保障有力;3. 预防为主、防治结合,科学应对、高效处置。
五、组织指挥体系及职责1. 国家通信保障应急领导小组负责领导、组织和协调全国的通信保障和通信恢复应急工作。
2. 国家通信保障应急工作办公室负责日常联络和事务处理工作。
3. 相关省(区、市)通信管理局负责本行政区域内通信保障和通信恢复应急工作的组织、协调和实施。
六、应急响应流程1. 信息收集与报告应急响应启动前,各级通信管理部门应密切关注各类突发事件,及时收集相关信息,并按规定向上级报告。
2. 应急响应启动根据突发事件情况,应急领导小组启动本预案,成立应急指挥部,负责应急工作的指挥和调度。
3. 应急处置应急指挥部根据突发事件情况,制定应急方案,组织相关部门和单位开展应急处置工作。
4. 应急恢复在应急处置过程中,相关部门和单位应积极开展通信恢复工作,确保通信畅通。
5. 总结评估应急响应结束后,应急指挥部组织相关部门和单位对应急工作进行全面总结评估,提出改进措施。
七、保障措施1. 通信设备保障确保应急通信设备完好、充足,满足应急通信需求。
2. 人员保障加强应急通信人员培训,提高应急处置能力。
一、总则为确保国网通信系统在突发情况下能够迅速、有效地应对,降低事故损失,保障国家电网安全稳定运行,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于国网通信系统在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件中的应急处置工作。
三、组织体系1. 国网通信应急指挥部成立国网通信应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度全国通信应急工作。
2. 地方通信应急指挥部各地方电力公司成立地方通信应急指挥部,负责本地区通信应急工作的组织、协调和实施。
3. 专项应急小组根据不同突发事件,成立相应专项应急小组,负责具体应急处置工作。
四、应急响应1. 预警阶段(1)密切关注各类突发事件信息,及时掌握通信系统运行状况。
(2)加强通信设备巡检,确保设备正常运行。
(3)做好应急物资储备,确保应急响应需要。
2. 应急响应阶段(1)启动应急响应,根据突发事件等级,迅速成立专项应急小组。
(2)对受损通信设备进行抢修,尽快恢复通信。
(3)保障重点通信线路、重要用户和关键基础设施的通信畅通。
(4)及时向应急指挥部报告应急处置情况。
3. 恢复阶段(1)对受损通信设备进行修复,确保通信系统恢复正常运行。
(2)对应急响应过程中的经验教训进行总结,完善应急预案。
(3)恢复正常生产、生活秩序。
五、应急保障1. 通信保障(1)确保应急指挥中心、重点用户、重要设施等通信畅通。
(2)加强应急通信设备的维护和保养,确保设备处于良好状态。
2. 物资保障(1)储备应急通信设备、物资,确保应急响应需要。
(2)与相关供应商建立合作关系,确保应急物资供应。
3. 人力资源保障(1)组织应急抢修队伍,确保应急响应需要。
(2)加强应急培训,提高应急人员应急处置能力。
六、附则1. 本预案自发布之日起施行。
2. 本预案由国网通信应急指挥部负责解释。
3. 各级通信部门应根据本预案,结合实际情况,制定本单位的应急预案。
4. 本预案如与国家有关法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
国家通信保障应急预案(2011年12月10日修订)1 总则1.1 制定目的1.2 制定依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 预案体系2 组织指挥体系与职责3 预防与预警3.1 预防机制3.2 预警分级3.3 预警监测3.4 预警通报3.5 预警行动4 应急响应4.1 工作机制4.2 先期处置和信息报告4.3 Ⅰ级响应5 后期处置5.1 总结评估5.2 征用补偿5.3 恢复与重建5.4 奖励和责任追究6 保障措施6.1 应急通信保障队伍6.2 基础设施及物资保障6.3 交通运输保障6.4 电力能源供应保障6.5 地方政府支援保障6.6 资金保障7 附则7.1 启动条件7.2 预案管理与更新7.3 宣传、培训和演练7.4 预案生效1总则1.1制定目的建立健全国家通信保障(含通信恢复,下同)应急工作机制,满足突发情况下通信保障工作需要,确保通信安全畅通。
1.2制定依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和国家突发事件总体应急预案等有关法律、法规和规章制度。
1.3适用范围本预案适用于需要国务院或国务院授权有关部门协调的通信中断、突发事件通信保障应急工作,以及党中央和国务院交办的其他重要通信保障任务。
本预案指导全国通信保障应急工作。
1.4工作原则在党中央、国务院领导下,通信保障工作坚持统一领导、分级负责,属地为主、快速反应,严密组织、密切协同,依靠科技、保障有力的原则。
1.5预案体系通信保障应急预案体系由国家通信保障应急预案、部门通信保障应急预案、地方通信保障应急预案以及通信企业通信保障应急预案组成。
2组织指挥体系与职责国务院或国务院授权工业和信息化部设立国家通信保障应急领导小组(以下简称领导小组),指挥、协调全国通信保障应急处置工作。
省级通信保障应急指挥机构可由省级人民政府授权省(区、市)通信管理局设立,市(地)、县级通信保障应急指挥机构由相应地方人民政府会同省(区、市)通信管理局设立,负责组织和协调本行政区域内通信保障应急工作。
一、编制目的为确保在突发事件发生时,通信网络能够迅速恢复正常运行,保障社会秩序和人民群众的生命财产安全,特制定本通信应急预案框架。
二、编制依据1. 《中华人民共和国电信条例》2. 《中华人民共和国无线电管理条例》3. 《国家突发公共事件总体应急预案》4. 《通信行业突发事件应急预案》三、适用范围本预案适用于以下情况:1. 特大通信事故;2. 特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件;3. 党中央、国务院交办的重要通信保障任务。
四、工作原则1. 统一领导、分级负责;2. 严密组织、密切协同;3. 快速反应、保障有力;4. 依靠科学、注重实效。
五、组织指挥体系及职责1. 成立通信应急指挥部,负责统一领导、指挥和协调本预案的组织实施。
2. 设立通信应急办公室,负责日常联络和事务处理工作。
3. 通信应急指挥部下设以下工作组:(1)信息收集组:负责收集、汇总、分析各类通信事故信息。
(2)应急通信保障组:负责组织应急通信设备的调度、安装、维护和恢复工作。
(3)通信网络修复组:负责通信网络的修复和恢复工作。
(4)安全保障组:负责通信网络和应急通信设备的安全保障工作。
(5)宣传报道组:负责应急通信保障工作的宣传报道。
六、应急响应流程1. 事故发生时,立即启动本预案,并向通信应急指挥部报告。
2. 通信应急指挥部根据事故情况,启动相应应急响应程序。
3. 各工作组按照职责分工,迅速开展应急通信保障工作。
4. 事故得到有效控制后,通信应急指挥部组织评估应急响应效果,并提出改进措施。
七、应急保障措施1. 建立应急通信设备储备库,确保应急通信设备充足。
2. 加强应急通信设备维护,提高设备可靠性。
3. 加强应急通信队伍建设,提高应急处置能力。
4. 建立应急通信信息共享平台,实现信息快速传递。
5. 加强与政府部门、企事业单位、社会组织的沟通协作,形成合力。
八、总结与改进1. 定期组织应急演练,检验预案有效性。
通信保障应急预案一、引言随着现代社会的不断发展,通信技术已经成为我们日常生活中不可或缺的一部分。
而在自然灾害、突发事件等紧急情况下,通信的顺畅和稳定对于应急救援和灾害防控具有至关重要的作用。
为了确保在紧急情况下能够快速、有效地进行通信保障,制定本应急预案。
二、预案目标1.保障应急救援过程中的通信顺畅和稳定。
2.提高灾害防控和应急处置能力。
3.确保公众通信网络的正常运行,减少对公众生活的影响。
三、组织架构与职责1.通信保障应急指挥部:负责总体指挥和协调工作,组织制定和实施应急预案,调配资源,监督执行情况。
2.技术支持团队:负责通信设备的维护和故障排除,保障网络设备的正常运行,对应急预案进行技术评估和优化。
3.应急通信车队:负责在紧急情况下迅速投入使用,为应急救援提供及时的通信支持。
4.通信物资储备库:负责储备必要的通信物资,以便在紧急情况下迅速调配。
四、应急流程1.预警阶段:当收到自然灾害、突发事件等预警信息时,立即启动通信保障应急预案。
2.准备阶段:组织人员做好应急准备,安排技术支持团队对通信设备进行检查和维护,确保设备在紧急情况下能够迅速投入使用。
3.执行阶段:根据实际情况,采取相应的应急措施。
如启用应急通信车队、调配物资等。
同时,密切关注灾害发展和应急救援进展情况,及时调整预案。
4.恢复阶段:在紧急情况结束后,对通信网络进行修复和重建,确保公众通信网络的正常恢复。
五、应急措施1.自然灾害•针对不同自然灾害的特点,采取相应的应急措施。
例如,在地震发生时,应优先保障灾区的通信畅通;在洪涝灾害中,应加强水域区域的通信保障。
•在自然灾害发生后,及时对受损的通信设备进行修复和重建,确保灾区内的信息传递和协调沟通。
2.突发事件•在突发事件发生后,应快速启用应急通信车队,确保现场的通信顺畅。
•优先保障重要部门、关键机构的通信需求,如医疗、消防、公安等单位。
•在突发事件处置过程中,要密切关注社会舆论动态,积极回应公众关切,及时发布准确信息,稳定社会情绪。
一、预案概述为确保通信保障活动的顺利进行,提高应对突发事件的应急处理能力,保障通信网络的安全稳定运行,特制定本预案。
本预案适用于各类通信保障活动,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件。
二、组织机构及职责1. 通信保障应急指挥部(1)指挥长:由公司总经理担任,负责全面指挥和协调应急工作。
(2)副指挥长:由公司副总经理担任,协助指挥长开展工作。
(3)成员:各部门负责人及应急小组成员。
2. 应急小组(1)技术保障组:负责通信网络的技术保障和故障处理。
(2)物资保障组:负责应急物资的采购、调配和分发。
(3)安全保卫组:负责现场安全保卫和人员疏散。
(4)宣传报道组:负责应急信息的收集、整理和发布。
三、应急响应流程1. 紧急响应(1)当发生突发事件时,应急指挥部立即启动应急预案,组织各部门迅速响应。
(2)技术保障组立即开展通信网络故障排查和修复工作。
(3)物资保障组迅速调配应急物资,确保现场供应。
(4)安全保卫组加强现场安全保卫,确保人员安全。
2. 恢复阶段(1)技术保障组对故障进行修复,确保通信网络恢复正常。
(2)物资保障组对应急物资进行补充,确保后续应急工作。
(3)安全保卫组对现场进行安全检查,确保无安全隐患。
3. 结束阶段(1)应急指挥部根据现场情况,宣布应急响应结束。
(2)各部门恢复正常工作,总结应急响应经验,改进应急预案。
四、应急保障措施1. 通信网络保障(1)加强通信网络设备巡检,确保设备正常运行。
(2)对易受影响的通信线路进行加固和改造。
(3)建立应急通信保障机制,确保突发事件发生时,通信网络畅通。
2. 物资保障(1)储备应急物资,如通信设备、发电机、应急车辆等。
(2)建立应急物资调配机制,确保物资及时到位。
3. 人员保障(1)加强应急队伍培训,提高应急处置能力。
(2)明确各部门职责,确保应急工作有序开展。
五、预案培训与演练1. 定期开展应急预案培训,提高员工应急意识。
2. 定期组织应急演练,检验预案可行性和各部门协作能力。
为保障我国通讯安全,提高应对突发公共事件的能力,确保在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等紧急情况下,通讯网络能够迅速恢复正常运行,特制定本通讯保障应急预案协议。
一、总则1. 编制目的:建立健全通讯保障应急工作机制,提高应对突发公共事件的组织指挥能力和应急处置能力,保证应急通讯指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,确保通信安全畅通。
2. 编制依据:《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》等。
二、适用范围本协议适用于以下情况下的重大通讯保障或通讯恢复工作:1. 特大通讯事故;2. 特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件;3. 党中央、国务院交办的重要通讯保障任务。
三、工作原则1. 统一领导、分级负责:在党中央、国务院领导下,通讯保障和恢复工作坚持统一领导、分级负责,严密组织、密切协同,快速反应、保障有力的原则。
2. 地方为主、快速反应:以地方为主,确保在紧急情况下通讯网络能够迅速恢复正常运行。
3. 依靠科技、保障有力:充分发挥科技手段,提高通讯保障和恢复工作的效率。
四、组织指挥体系及职责1. 国家层面:设立国家通讯保障应急领导小组,负责领导、组织和协调全国通讯保障和恢复应急工作。
2. 地方层面:各级政府设立相应通讯保障应急组织,负责本行政区域内的通讯保障和恢复应急工作。
3. 企事业单位:各级企事业单位建立健全通讯保障应急组织,落实通讯保障和恢复工作。
五、应急响应1. 紧急情况下的通讯保障:在突发事件发生后,各级通讯保障应急组织应立即启动应急预案,组织力量进行通讯保障和恢复工作。
2. 通讯保障措施:包括但不限于以下内容:(1)确保应急指挥调度通讯畅通;(2)保障重点区域、重要部门、关键设施的通讯需求;(3)组织应急通讯设备、物资的调配与供应;(4)开展通讯设施抢修、维护和恢复工作。
六、应急恢复1. 灾后通讯恢复:在突发事件结束后,各级通讯保障应急组织应立即启动通讯恢复工作,确保通讯网络尽快恢复正常运行。
国家通信保障应急预案1总则1.1编制目的建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制,提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信的安全畅通。
1.2编制依据依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度,制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。
(1)特大通信事故;(2)特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件;(3)党中央、国务院交办的重要通信保障任务。
1.4工作原则在党中央、国务院领导下,通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责,严密组织、密切协同,快速反应、保障有力的原则。
2组织指挥体系及职责2.1国家通信保障应急组织机构及职责信息产业部设立国家通信保障应急领导小组,负责领导、组织和协调全国的通信保障和通信恢复应急工作。
国家通信保障应急领导小组下设国家通信保障应急工作办公室,负责日常联络和事务处理工作。
2.2组织体系框架描述国家通信保障应急领导小组和国家通信保障应急工作办公室负责组织、协调相关省(区、市)通信管理局和基础电信运营企业通信保障应急管理机构,进行重大突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。
各省(区、市)通信管理局设立电信行业省级通信保障应急工作管理机构,负责组织和协调本省(区、市)各基础电信运营企业通信保障应急管理机构,进行本省(区、市)的通信保障和通信恢复应急工作。
各基础电信运营企业总部和省级公司设立相应的通信保障应急工作管理机构,负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。
各基础电信运营企业省级公司受当地省(区、市)通信管理局和各基础电信运营企业总部的双重领导。
3预防和预警机制各级电信主管部门和基础电信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。
3.1预防机制各级电信主管部门要加强对各基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查,保障通信网络的安全畅通。
3.2预警监测各级电信主管部门通信保障应急管理机构及基础电信运营企业都要建立相应的预警监测机制,加强通信保障预警信息的监测收集工作。
预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。
外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。
内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。
各级电信主管部门要与国家、地方政府有关部门建立有效的信息沟通渠道,各级基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析,及时发现预警信息。
3.3预防预警行动信息产业部获得外部预警信息后,通信保障应急领导小组应立即召开会议,研究部署通信保障应急工作的应对措施,通知相关基础电信运营企业做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。
基础电信运营企业通过监测获得内部预警信息后,应对预警信息加以分析,按照早发现、早报告、早处置的原则,对可能演变为严重通信事故的情况,及时报告国家通信保障应急工作办公室。
国家通信保障应急工作办公室接到预警信息后,立即进行分析核实,经确认后,通知可能受到影响的其他基础电信运营企业,做好预防和应急准备工作。
3.4预警分级和发布3.4.1预警分级预警划分为四个等级:Ⅰ级:因特别重大突发公共事件引发的,有可能造成多省(区、市)通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况,及需要通信保障应急准备的重大情况;通信网络故障可能升级造成多省(区、市)通信故障或大面积骨干网中断的情况。
Ⅱ级:因重大突发公共事件引发的,有可能造成该省(区、市)多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况,及需要通信保障应急准备的情况;通信网络故障可能升级造成该省(区、市)多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。
Ⅲ级:因较大突发公共事件引发的,有可能造成该省(区、市)某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况;通信网络故障可能升级造成该省(区、市)某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。
Ⅳ级:因一般突发公共事件引发的,有可能造成该省(区、市)某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。
3.4.2预警发布国家通信保障应急领导小组可以确认并发布Ⅰ级预警信息;省(区、市)通信管理局通信保障应急管理机构可以确认并发布Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警信息。
各级通信保障应急管理机构应根据国家通信保障应急领导小组发布的预警信息,做好相应的通信保障应急准备工作。
4应急响应4.1响应分级突发事件发生时,按照分级负责、快速反应的原则,通信保障和通信恢复应急响应工作划分为四个等级:Ⅰ级:突发事件造成多省通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等重大影响,及国家有关部门下达的重要通信保障任务,由国家通信保障应急领导小组负责组织和协调,启动本预案。
Ⅱ级:突发事件造成某省(区、市)多基础电信运营企业通信故障或地方政府有关部门下达通信保障任务时,由各省(区、市)通信管理局的通信保障应急管理机构负责组织和协调,启动省(区、市)通信管理局通信保障应急预案,同时报国家通信保障应急工作办公室。
Ⅲ级:突发事件造成某省(区、市)某基础电信运营企业多点通信故障时,由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作,启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案,同时报本省(区、市)通信管理局应急通信管理机构。
Ⅳ级:突发事件造成某省(区、市)某基础电信运营企业局部通信故障时,由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作,启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案。
4.2应急处置本预案重点考虑发生Ⅰ级突发事件时的应急处置工作。
4.2.1信息上报和处理突发事件发生时,出现重大通信中断和通信设施损坏的企业和单位,应立即将情况上报信息产业部。
信息产业部接到报告后,应在1小时内报国务院。
国家通信保障应急工作办公室获得突发事件信息后,应立即分析事件的严重性,及时向国家通信保障应急领导小组提出处理建议,由国家通信保障应急领导小组进行决策,并启动本预案。
需要国务院进行协调的,应立即上报国务院。
启动本预案时,相应的通信管理局和基础电信运营企业的通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。
4.2.2信息通报在处置Ⅰ级突发事件过程中,国家通信保障应急领导小组应加强与通信保障应急任务下达单位或部门及相关基础电信运营企业的信息沟通,及时通报应急处置过程中的信息,提高通信保障和通信恢复工作效率。
基础电信运营企业应将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、重要单位和用户。
4.2.3通信保障应急任务下达发生Ⅰ级突发事件时,国家通信保障应急工作办公室按照国家通信保障应急领导小组的指示,以书面或传真形式向有关省(区、市)通信管理局和基础电信运营企业下达任务通知书。
接到任务通知书后,各单位应立即传达贯彻,成立现场通信保障应急指挥机构,并组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。
4.2.4通信保障应急工作要求相关省(区、市)通信管理局通信保障应急管理机构和基础电信运营企业收到任务通知书后,应立即开展通信保障和通信恢复应急工作。
具体要求如下:(1)通信保障及抢修遵循先中央、后地方,先重点、后一般的原则;(2)应急通信系统应保持良好状态,实行24小时值班,所有人员应坚守工作岗位待命;(3)主动与上级有关部门联系,及时通报有关情况;(4)相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中,应顾全大局,积极搞好企业间的协作配合,必要时由国家通信保障应急工作办公室进行统一协调;(5)在组织执行任务过程中,现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。
4.2.5通信保障应急任务结束通信保障和通信恢复应急工作任务完成后,由国家通信保障应急领导小组下达解除任务通知书,现场应急通信指挥机构收到通知书后,任务正式结束。
4.2.6调查、处理、后果评估与监督检查信息产业部负责对特大通信事故原因进行调查、分析和处理,对事故后果进行评估,并对事故责任处理情况进行监督检查。
4.2.7信息发布由信息产业部负责有关的信息发布工作,必要时可授权省(区、市)通信管理局进行信息发布工作。
4.2.8通信联络在突发事件应急响应过程中,要确保应急处置系统内部机构之间和部门之间的通信联络畅通。
通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、会议电视、传真等。
5后期处置5.1情况汇报和经验总结通信保障和通信恢复应急任务结束后,信息产业部应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总,及任务完成情况总结和汇报,不断改进通信保障应急工作。
5.2奖惩评定及表彰为提高通信保障应急工作的效率和积极性,按照有关规定,对在通信保障和通信恢复应急过程中表现突出的单位和个人给予表彰,对保障不力,给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。
6保障措施6.1通信保障应急队伍通信保障应急队伍由基础电信运营企业的网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构组成。
各基础电信运营企业应不断加强通信保障应急队伍的建设,以满足国家通信保障和通信恢复应急工作的需要。
6.2物资保障基础电信运营企业应建立必要的通信保障应急资源的保障机制,并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备,加强对应急资源及装备的管理、维护和保养,以备随时紧急调用。
6.3必备资料各基础电信运营企业应急管理机构必须备有地图、各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。
6.4技术储备与保障信息产业部在平时应加强技术储备与保障管理工作,建立通信保障应急管理机构与专家的日常联系和信息沟通机制,在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取专家意见和建议。
适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势,对通信保障应急预案及实施进行评估,开展通信保障的现场研究,加强技术储备。
6.5宣传、培训和演习各级通信保障应急管理机构应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作,定期或不定期地对有关通信保障应急指挥管理机构和保障人员进行技术培训和应急演练,保证应急预案的有效实施,不断提高通信保障应急的能力。
6.6通信保障应急工作监督检查制度各级通信保障应急管理机构应加强对通信保障应急工作的监督和检查,做到居安思危、常备不懈。
6.7需要其他部门保障的工作6.7.1交通运输保障为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点,国家或地方交通管理部门为应急通信车辆配置执行应急任务特许通行证。