加强应急救援队伍建设工作的意见意见.doc

加强应急救援队伍建设管理工作方
案
随着社会的发展，应急救援工作变得越来越重要。

为了提高应急救援队伍的管理工作，提高应急救援队伍的应急处置、应急抢救能力，我们制订了一项加强应急救援队伍建设管理工作的方案。

一、加强队伍建设，提高人员素质
1.建立健全应急救援队伍培训计划，培养应急救援队伍年轻化、专业化人才。

2.加强队伍素质建设，引进新的救援设备，提高应急救援队伍的应急处置、应急抢救能力。

3.制定队伍建设规定，做到科学、规范、标准、统一化管理。

二、完善应急救援队伍体系
1.建立应急救援队伍组织制度、物资配置制度，实行专项监管。

2.制定应急救援队伍工作流程、上班制度、值班制度，确保应急救援工作顺畅有序。

3.加强应急救援队伍日常训练，保持队员的状态，提高应急救援能力。

三、优化应急救援队伍管理
1.经常进行队伍检查，及时交流，及时掌握队伍工作情况，发现问题及时解决。

2.及时处理队员社会保险、劳动合同、考勤等管理事宜，
完善绩效考核、奖惩制度。

3.开展应急救援队伍学习交流活动，加强队员之间相互学习、交流，提高整个队伍的能力和竞争力。

结语：此次工作方案主要针对应急救援队伍建设与管理，旨在以此提高队员工作素质，提升应急救援队伍综合实力，更好地适应和应对各种应急事件。

本文提出的各种方案，都是对应急救援队伍建设管理的有效措施，将有助于推动全社会应急救援队伍建设和管理水平的提高，更好的保障人民群众的生命安全。

社会救援队伍建设意见全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：社会救援队伍建设是一个国家社会管理体系中非常重要的组成部分，它直接关系到国家社会治安、应急救援、灾害救助等方面的能力和水平。

建设一支能够有效应对各种突发事件的社会救援队伍，对于保障人民生命财产安全、推动社会稳定和可持续发展具有重要意义。

在当前社会各种不确定因素不断增加的情况下，加强社会救援队伍建设显得尤为迫切和重要。

一、加强社会救援队伍建设的现实需求目前，我国社会救援队伍建设存在一些薄弱环节和问题，总体上仍然需要进一步加强和完善。

主要表现在以下几个方面：1. 队伍规模不够。

目前，我国的社会救援队伍规模相对较小，覆盖范围有限，难以有效应对一些较大规模的突发事件。

2. 缺乏专业化人才。

社会救援队伍中缺乏一支高素质、专业化的队伍，对于应对复杂多变的突发事件能力有限。

3. 缺乏统一指挥协调机制。

目前，社会救援队伍建设缺乏一个统一的指挥协调机制，导致在应急救援过程中出现信息不畅、协作困难等问题。

4. 缺乏现代化装备。

社会救援队伍缺乏现代化的应急救援装备，限制了队伍的救援能力和水平。

加强社会救援队伍建设已经成为当今社会治理体系中一个亟待解决的重要问题。

加强社会救援队伍建设有着重要的现实意义和长远意义，主要表现在以下几个方面：1. 提高应急救援能力。

加强社会救援队伍建设，可以提高社会应急救援的能力和水平，及时有效地应对各种突发事件，保障人民生命财产安全。

2. 促进社会和谐稳定。

健全的社会救援队伍建设可以有效缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定的发展，为社会可持续发展提供有力支撑。

3. 推动经济社会发展。

加强社会救援队伍建设可以提高应急救援的效率和水平，为经济社会的发展提供保障和支持。

4. 塑造国家形象。

建设一支高素质、专业化的社会救援队伍，可以提升国家形象和国际影响力，在国际社会中展现出我国的应急救援能力和水平。

为了加强社会救援队伍建设，提高其救援能力和水平，有必要采取一系列有效的措施：1. 加大投入力度。

关于加强应急队伍建设的意见一、基本原则和建设目标。

(1)基本原则。

坚持专业化与社会化相结合，着力提升基层应急队伍应急能力和社会参与度；坚持从实际出发，根据发展需要，兼顾县、乡xx财力、人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹兼顾，突出xx，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

(2)建设目标。

到年底，基本建成县区综合应急救援队伍，全面加强xx领域专业应急救援队伍建设，乡镇、街道、企业等基层组织单位应急救援队伍普遍建立。

同时，持续规范应急志愿服务组织，基本形成xx统一、协调有序、独家并购、优势互补、支撑有力的基层应急队伍体系，使应急救援能力基本能够满足本地区和xx领域应急响应需求。

二、建立健全基层综合应急救援队伍建设。

(一)全面建设县级应急救援队伍。

xx县要依托公安消防队等专业应急救援队伍，建立或确定“一专多能”的综合性县级应急救援队伍，在相关突发事件发生后立即开展救援处置工作。

除了灭火，综合应急救援队还承担综合应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑、道路交通等生产安全事故，恐怖袭击、遇险人员等社会安全事件。

同时，协助相关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故、突发公共卫生事件等突发事件的应急救援工作。

xx县要根据本行政区域特点和需求，制定综合应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍的互动演练，持续提升队伍综合应急处置能力。

(2)深入推进街镇综合应急救援队伍建设。

街道、镇要整合现有力量，充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层干警、医务人员等具有相关救援专业知识和经验的人员作用，组建或明确综合应急救援队伍，并在相关应急指挥机构组织下，充分发挥就近优势，防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等。

一、引言应急救援预案是预防和应对突发事件的重要手段，对于保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

近年来，我国应急救援工作取得了显著成效，但同时也暴露出一些问题。

为进一步提高应急救援预案的实用性和有效性，现提出以下改进意见。

二、现状分析1.预案编制不够科学合理。

部分预案在编制过程中缺乏科学依据，未充分考虑地域特点、风险因素和应急救援资源等因素，导致预案针对性不强。

2.预案更新不及时。

随着经济社会发展和自然环境变化，风险因素不断增多，但部分预案更新不及时，无法适应新形势下的应急救援需求。

3.预案演练不足。

部分单位对预案演练重视程度不够，演练频率低、质量不高，导致应急救援队伍实战能力不足。

4.应急物资储备不足。

部分地区应急物资储备不足，应急物资种类单一，无法满足各类突发事件应急救援需求。

5.应急通信不畅。

应急救援过程中，通信不畅问题较为突出，影响了救援效率。

三、改进意见1.加强预案编制的科学性。

在编制预案时，要充分考虑地域特点、风险因素、应急救援资源等因素，确保预案具有针对性和可操作性。

同时，要加强与相关部门的沟通协调，确保预案编制的科学性。

2.及时更新预案。

根据经济社会发展和自然环境变化，定期对预案进行修订和完善，确保预案适应新形势下的应急救援需求。

3.提高预案演练质量。

加强预案演练的组织和指导，提高演练频率和质量，使应急救援队伍熟悉预案内容，提高实战能力。

4.优化应急物资储备。

根据应急救援需求，合理配置应急物资，提高应急物资的种类和数量，确保应急救援工作顺利开展。

5.加强应急通信建设。

完善应急通信网络，提高通信设备的性能和稳定性，确保应急救援过程中通信畅通。

6.加强应急救援队伍建设。

选拔和培养一支高素质的应急救援队伍，提高队伍的应急处置能力。

同时，加强与其他地区应急救援队伍的交流与合作，提高整体应急救援水平。

7.强化应急救援培训。

对应急救援人员进行专业培训，提高其业务素质和应急处置能力。

同时，加强对基层应急管理人员和群众的培训，提高全民应急救援意识。

滁州市人民政府关于进一步加强全市应急队伍建设的意见文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2010.05.07•【字号】滁政[2010]53号•【施行日期】2010.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文滁州市人民政府关于进一步加强全市应急队伍建设的意见（滁政〔2010〕53号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为认真贯彻《突发事件应对法》，进一步规范和加强应急队伍建设，全面提升我市应急处置能力，根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《安徽省人民政府关于加强全省应急队伍建设的意见》（皖政〔2010〕6号）等精神，结合我市实际，现就加强我市应急队伍建设提出如下意见：一、基本原则和工作目标（一）基本原则。

坚持政府主导、社会参与，专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍能力和社会参与程度；坚持立足实际，按需发展，兼顾各地财力、物力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善各类应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的应急队伍体系。

（二）工作目标。

进一步加强应急管理机构建设，从根本上解决应急管理有机构、有人干事的问题。

力争通过2-3年左右的努力，基本建成市、县（市、区）两级综合性应急救援队伍，全面加强重点领域专业应急救援队伍；普遍建立乡镇、街道、村（组）、企业等基层组织和单位应急救援队伍。

同时，不断规范应急志愿服务组织，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系，使应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。

二、进一步加强应急管理机构建设应急管理机构建设是应急管理体系和应急队伍建设的基础，市政府将进一步加强市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级应急机构建设。

由市编办牵头，市政府办公室协助，配好、配齐、配强市政府应急办工作人员，确保市级应急管理机构工作的正常开展。

闵行区人民政府办公室印发《关于加强本区应急救援队伍建设的工作意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2020.03.14•【字号】闵府办发〔2020〕18号•【施行日期】2020.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文闵行区人民政府办公室印发《关于加强本区应急救援队伍建设的工作意见》的通知闵府办发〔2020〕18号各镇人民政府、街道办事处、莘庄工业区管委会、区政府各委、办、局、各区属公司：《关于加强本区应急救援队伍建设的工作意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2020年3月14日关于加强本区应急救援队伍建设的工作意见为进一步加强我区应急救援队伍建设，提升我区综合应急救援水平，根据国务院办公厅《关于加强基层应急救援队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、市政府办公厅《关于加强本市综合性应急救援队伍建设的意见》（沪府办发〔2009〕16号）等文件精神，现就相关建设工作提出如下意见：一、基本原则和建设目标（一）基本原则。

坚持立足实际，按需发展，充分依托整合既有资源，避免重复建设；坚持统筹规划，突出重点、稳步推进，确保规模适度，贴近实战。

（二）建设目标。

建成统一领导、协调有序、管理规范、专兼并存、优势互补、保障有力的队伍体系，应急救援能力基本满足本区各类突发事件的应对工作需要。

二、应急救援队伍建设重点（一）区级综合性应急救援队伍建设1.以区消防救援支队为依托，建设“一专多能”的区级综合性应急救援队伍。

区消防救援支队除专业承担各类火灾事故救援工作任务以外，另承担包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、生产安全事故，群众遇险等社会安全事件的抢险救援工作任务，同时会同有关区级专业救援队伍参与水旱灾害、气象灾害、地质灾害、生物灾害、危险化学品事故、特种设备事故、水上事故、环境污染和公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

加强应急救援队伍建设⼯作的意见加强应急救援队伍建设⼯作的意见 市物价异动专业应急队：由市物价局牵头组建，主要负责影响市场物价稳定的突发事件的应对和价格监测。

以上每⽀应急救援队伍⼈数应不少于20⼈，并由组建单位配备各种必要的装备、设备、器材和物资。

各县(市、区)结合实际，参照市的模式整合、组建专业应急救援队伍。

4. 志愿者应急救援队伍。

依托团市委建⽴⼀⽀不少于100⼈的志愿者应急队伍，称“汕尾市应急志愿者服务队”。

⿎励社会其他组织建⽴各种志愿者应急队伍。

各县(市、区)也要组建相应的志愿者应急救援队伍。

5. 专家应急救援队伍。

市和各县(市、区)两级政府及相关单位可根据实际情况，聘请⼀定数量、各⽅⾯的专家组建专家应急救援队伍。

(⼆)镇(街道)应急救援队伍建设规模和标准 1. 综合应急救援队伍。

镇(街道)要整合治安巡逻(协警)、专(兼)职消防、防汛抗旱、森林消防、卫⽣医疗、基层民兵等各类队伍资源，组建1⽀⼈数不少于30⼈的“⼀专多能、⼀队多⽤”的基层综合应急救援队伍，称“某某镇(街道)综合应急救援队”，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。

2. 志愿者应急救援队伍。

镇(街道)要依托有关部门和社会各界⾃治组织，组建1⽀⼈数不少于20⼈的志愿者队伍，称“某某镇(街道)应急志愿者服务队”，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。

(三)村(居)委会应急救援队伍建设规模和标准 村(居)委会应根据本地突发事件的实际情况，有针对性地建⽴1⽀不少于15⼈的应急义⼯服务队，称“某某村(居)委会应急志愿者服务队”，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。

(四)企业应急救援队伍建设规模和标准 具备⼀定规模的企业要建⽴1⽀由企业员⼯组成的、规模适当的专(兼)职综合应急队伍，称“某某企业综合应急救援队”。

并由建队企业配备必要的装备、设备、器材和物资。

此项⼯作由各级安监部门和相关⾏业主管部门督促落实。

(五)学校应急救援队伍建设规模和标准 各⼤中专院校、中⼩学校、幼⼉园要组建1⽀由教职员⼯、物业管理员、学校保安和学⽣相结合的综合应急救援队伍，称“某某学校综合应急救援队”，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。

全面加强应急管理工作的意见应急管理工作是一项重要的国家战略，对保障人民生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。

面对日益复杂多变的灾害和突发事件，我们必须全面加强应急管理工作，提高应急响应能力，确保安全稳定的社会发展。

首先，应加强法律法规建设。

通过修改和完善现有法规，确保其与实际相符合，对于重大灾害和突发事件先期预防、应急响应、灾后恢复等方面作出具体规定，明确各级政府和相关部门的职责和权限。

同时，还应加强法制宣传教育，提高全民法制意识和应急意识，培养社会公众对应急管理工作的重视和支持。

第二，应完善应急机制和体系。

建立健全组织协调机构，明确各级政府和相关部门的应急管理职责，加强各级应急管理机构之间的协作配合，提高应急管理工作的效率和协同性。

同时，还应加强信息共享和沟通机制的建立，提高信息收集、分析和应用的能力，及时准确地向公众传递重要的应急信息，做好舆情应对工作。

第三，应提高应急救援能力。

加强应急救援队伍的建设，提高应急救援人员的技能和素质，加强装备采购和更新，提高救援能力和效率。

同时，还应加强与社会力量的合作，发挥各方力量在应急救援中的作用，建立常态化的应急演练和培训机制，提高应对各类灾害和突发事件的能力。

第四，应强化风险评估和预警工作。

加强对各类灾害和突发事件的风险评估，科学判断可能出现的风险和影响范围，提前做好预案和准备工作。

同时，还应加强预警系统的建设，提高预警信息的及时性和准确性，做好预警信息的发布和传递工作，确保公众能够及时做出应对措施。

第五，应加强公众教育和意识提升。

通过开展应急管理知识普及教育活动，提高公众应急意识和自救能力，提高群众的安全素养和应急反应能力。

同时，还应组织开展灾害防治宣传活动，加强灾害风险知识的普及，提高公众对灾害风险的认识和理解，增强灾害防范和应急避险的主动性和自觉性。

第六，应加强国际合作和交流。

积极参与国际应急管理机构和组织的合作和交流，学习和借鉴国际应急管理先进经验和做法，提高应急管理工作的国际化水平。

消防救援工作的意见建议近年来，我们经常听到各地发生的火灾事故，这些事故给人们的生命和财产安全带来了巨大威胁。

为了提高消防工作的效率和质量，我在此提出以下几点意见建议。

首先，加强消防宣传教育工作。

消防知识是每个人应该具备的基本常识，但很多人对于火灾的防范和应急处理缺乏正确的认识。

因此，各级政府应加大对消防知识的宣传力度，通过举办讲座、制作宣传手册等形式，向社会大众普及消防知识。

同时，学校应将消防安全纳入课程中，培养学生的消防意识和自救能力。

其次，完善消防设施和装备。

消防车、消防水源等应按照消防标准进行配置和设置，消防通道应保持畅通，消防栓等设施应定期检查和维修，确保其正常运行。

另外，应提高消防队伍的专业素质，加强装备的更新和技术的培训，提高救援能力和反应速度。

第三，加强火灾隐患排查和防范工作。

对于消防隐患高发的场所，如宾馆、商场、学校等，应定期进行全面的检查，及时发现并排除潜在的火灾隐患。

同时，应建立健全火灾预警系统，利用现代化科技手段，提前掌握火灾风险，做好预防和应对工作。

第四，加强消防队伍的建设。

消防队伍是保障消防工作的中坚力量，需要加强其组织建设和人员培训。

应加大对消防队员的招募和培训力度，提高他们的素质和技能水平。

同时，要加强消防队伍与其他救援队伍的协调配合，形成合力，提高救援效率。

第五，加强消防工作的监督和管理。

各级政府要建立健全消防工作的监督体系，加强对各类场所的消防安全检查，对于存在严重火灾隐患的单位要依法进行处罚。

同时，还应建立消防工作绩效考核制度，鼓励和激励相关单位和个人积极参与消防工作，提高其责任意识和主动性。

综上所述，加强消防救援工作是保障人民生命财产安全的重要举措。

通过加强宣传教育、完善设施装备、排查隐患、建设队伍以及加强监督管理，我们可以提高消防工作的水平和效果，有效减少火灾事故的发生，保障人民安全。

希望相关部门能够认真对待这些意见建议，积极改进消防救援工作，为社会的发展稳定提供坚实保障。

铁岭市人民政府办公室关于进一步加强全市应急队伍建设的指导意见文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.27•【字号】铁政办发 [2020]19 号•【施行日期】2020.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文铁岭市人民政府办公室关于进一步加强全市应急队伍建设的指导意见各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为有效提升我市应对各类自然灾害及公共卫生、生态环境、道路交通、森林草原、水利、农业、安全生产等领域重大事故应急救援和处置能力，最大限度减少突发事件所造成的人员伤亡、经济损失和社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《铁岭市突发事件总体应急预案》等法律法规规定，经市政府同意，现就进一步加强全市应急队伍建设提出如下意见。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求。

坚持军民融合，专业化与社会救援力量并存，救援与保障相衔接，在现有消防、公安、军警为主要救援力量的基础上，重点解决综合应急救援保障体系缺乏、能力不足、保障不力等问题；坚持立足实际、按需建设、平衡发展，充分依托现有政府机关和企事业单位的人力资源，组建政府应急救援队伍；坚持统筹规划、突出重点、分级响应，逐步加强和完善基层应急救援队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急救援队伍体系，确保关键时刻“调得动、用得上、顶得住、打得赢”。

（二）主要目标。

坚持“政府主导、部门联动、重点突破、整体推进”原则，到2020年底，力争建成覆盖全市的综合性应急救援队伍。

重点领域的专业应急救援队伍的数量、装备质量、救援能力得到全面加强；市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）以及企业等基层组织和单位应急救援队伍数量、装备达到一定规模，应急能力全面得到提升；各类灾害应急专家队伍进一步完善，形成统一指挥、专家指导、科学施救的救援保障体系；进一步规范应急志愿服务队伍和社会应急救援队伍的建设及管理。

对应急管理工作的建议和意见建议和意见：对应急管理工作随着现代技术的不断发展，各种自然和人为灾害频繁发生，对应急管理工作提出了更高的要求。

在这种背景下，建立一套高效的应急管理系统已经成为了所有国家的首要任务。

在这篇文章中，将介绍一些建议和意见，以便各国政府能够制定更加完善和有效的应急管理政策。

1. 建立完整的应急管理体系为了应对各种可能发生的灾害和紧急事件，政府需要建立完整的应急管理体系。

这个体系应该涵盖整个社会，并包括协调机构、人员和资源。

特别是在政府、企业和社区层面上，这个体系应该有更好的融合。

各级政府必须加强与企业和社区的合作，建立一个协调统一、灵活高效的应急管理机制。

2. 制定全面的应急预案全面且精细的应急预案是应急管理工作的关键。

应急预案的设计应覆盖各个领域，包括政府、企业、公共部门、医疗卫生、交通、通讯等等。

各级政府应该建立完善的应急预案制定机制，并不断完善更新应急预案。

同时，应急预案的实施和演练也应该得到充分的重视。

3. 提升应急救援能力灾害来临时，及时高效的救援是挽救生命的关键。

因此，政府应该加强应急救援队伍的建设，并利用现代通讯技术提升快速响应能力。

应急救援设施和设备也应得到充分的投入和提升。

4. 加强应急技术应用应急管理工作技术含量大，随着科技不断升级，政府需要加强技术创新应用，提升科技应对突发事件的能力。

建立先进的信息系统、应急通讯系统、气象、地震、火灾、爆炸、有毒有害物质等实时监察预警系统，必要时动员各方资料共享，以尽快形成应急技术反馈力量。

对于政府来说，应急管理工作是需要周期性工作的。

在不断的演练和更新中，政府能够掌握更有效的管理能力和预判能力。

仅通过在灾难后加强防御是否足够目前已经不够了，政府应该提高全局性的投入、意识、管理和协调能力，以便能够早期预警、迅速处置，尽量减轻灾害和救助过程中给市民造成的总体损失。

通过以上建议和意见，当政府兼顾保护各种现有利益和多年累积的基础设施和投资的同时，应急管理工作所得到的提升，必将成为防范灾害的最好利器！。

湖南省人民政府办公厅关于加强全省应急队伍建设的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2011.11.25•【字号】湘政办发[2011]81号•【施行日期】2011.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于加强全省应急队伍建设的实施意见（湘政办发〔2011〕81号HNPR-2011-01080）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》，充分发挥应急队伍在防范和应对突发事件中的重要作用，根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《湖南省人民政府关于切实加强应急管理工作的通知》（湘政发〔2006〕26号）等文件精神，经省人民政府同意，现就进一步加强全省应急队伍建设提出如下实施意见：一、明确应急队伍建设目标坚持专业化与社会化相结合的原则，着力提高应急队伍的应急能力和社会参与程度，充分依托现有资源，统筹规划、突出重点、逐步推进，力争通过3-5年努力，全省综合应急救援队伍进一步加强，重点领域专业应急救援队伍基本完善，基层组织和单位专兼职应急救援队伍普遍建立，应急管理专家队伍和志愿者队伍不断健全，形成统一领导、管理规范、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系。

应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

二、加强综合应急救援队伍建设省、市、县三级人民政府要按照“一专多能、一队多用”的原则，进一步加强以公安消防部队为依托的政府综合应急救援队伍建设，政府综合应急救援队伍由本级人民政府办公厅（室）分管领导任第一政委。

各级综合应急救援队伍除承担本职工作外，同时承担综合应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，并协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、供气事故、供水事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

加强基层应急队伍建设意见随着社会发展和人民生活水平的提高，突发事件和灾害频发，对基层应急队伍的建设提出了更高的要求。

加强基层应急队伍的建设是贯彻党的十九大精神，深化党和国家改革的需要，也是进一步提高国家应急管理能力和水平的重要举措。

在基层应急队伍建设中，我们应该注重以下几个方面。

首先，要加强基层队伍的组织建设。

建立健全基层队伍组织制度，明确队伍建设的责任和任务，推动应急队伍的专业化、规范化发展。

要完善队伍编制和岗位设置，提高队伍的整体素质和综合能力。

要加大队伍培训力度，提高队员的应急救援技能和综合素质。

其次，要加强队伍的装备建设。

加大投入，提高基层队伍的装备水平，确保队伍能够有效应对各类突发事件和灾害。

要加强队伍的装备更新和维护，确保装备的可靠性和可持续性。

同时，要加强队伍与相关部门的协作配合，形成合力，提升应急救援的整体效能。

第三，要完善队伍的管理机制。

建立健全基层队伍的考核评价体系，对队员进行激励和奖惩，形成良好的队伍氛围。

要加强对队伍的日常管理和监督，强化队伍的纪律性和执行力。

同时，要加强队伍的信息化建设，提高应急指挥和信息共享的能力。

最后，要加强队伍的宣传教育工作。

加强对基层队伍的宣传教育，提高队伍的应急意识和能力。

要加强队伍与群众的沟通交流，形成群防群治的良好局面。

还要积极宣传队伍的先进事迹和典型经验，鼓励更多人参与到基层应急队伍建设中来。

综上所述，加强基层应急队伍的建设是当前应急管理工作的重中之重。

我们要始终把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，加强队伍建设，提高应急救援能力，确保人民群众生命财产安全得到更好的保障。

云南省人民政府办公厅关于加强全省应急救援队伍建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于加强全省应急救援队伍建设的意见(云政办发[2010]189号)各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：为规范和加强全省应急救援队伍建设，提升应对各类突发事件的处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发[2009]59号)等法律法规及有关文件精神，经省人民政府同意，现就加强全省应急救援队伍建设提出如下意见。

一、基本原则和建设目标(一)基本原则。

坚持专业化与社会化相结合，着力提高应急救援队伍的应急能力；坚持立足实际、按需发展，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，形成规模适度、管理规范的全省应急救援队伍体系。

(二)建设目标。

通过3年至5年的努力，全省综合应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍和基层应急救援队伍全面加强，应急管理专家队伍和应急志愿者队伍逐步建立健全，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的全省应急救援队伍体系。

二、组织体系和职责(一)综合应急救援队伍。

各地要以公安消防队伍为依托，加快综合应急救援队伍建设。

全省综合应急救援队伍体系由省综合应急救援总队、州(市)综合应急救援支队、县 (市、区)综合应急救援大队组成。

综合应急救援大队机动力量人员要按照标准配备，现役官兵人数不足的从招聘合同制消防员中予以补充。

综合应急救援队伍职责是承担以抢救人员生命为主的综合应急救援任务，同时协助有关专业应急救援队伍做好其他抢险救援工作。

关于加强地震救援队伍建设的指导意见地震是一种极具破坏力的自然灾害，给人们的生命和财产带来了巨大的威胁。

在地震发生后，高效、专业的救援队伍能够在第一时间展开救援行动，挽救更多的生命，减少灾害带来的损失。

为了进一步加强地震救援队伍的建设，提高地震救援能力和水平，现提出以下指导意见。

一、明确地震救援队伍的建设目标（一）总体目标建设一支具备高效响应、专业技能、协同作战能力的地震救援队伍，能够在各类地震灾害中迅速、有效地开展救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（二）具体目标1、提高救援队伍的快速反应能力，确保在地震发生后的最短时间内集结出发，抵达灾区展开救援。

2、增强救援队伍的专业技能水平，包括搜索与营救、医疗急救、废墟清理、次生灾害处置等方面。

3、加强救援队伍之间的协同配合能力，实现军地、部门、区域之间的无缝对接和高效协作。

4、提升救援队伍的装备水平和物资保障能力，确保救援工作的顺利进行。

二、完善地震救援队伍的组织架构（一）建立多层级的救援队伍体系1、国家级地震救援队伍：作为核心力量，承担重大地震灾害的救援任务，具备先进的装备和技术，以及丰富的实战经验。

2、省级地震救援队伍：负责本省范围内的地震救援工作，并能够在跨区域救援中发挥重要作用。

3、市县级地震救援队伍：作为基层救援力量，能够在第一时间到达灾区，开展初期救援和抢险工作。

（二）明确各层级救援队伍的职责分工1、国家级救援队伍：主要负责制定救援策略、指挥协调大规模救援行动、提供技术支持和专业培训。

2、省级救援队伍：执行国家救援队伍的部署，组织实施本省的救援行动，协调省内资源，并对市县级救援队伍进行指导和支援。

3、市县级救援队伍：负责本地区的灾情收集、人员疏散、现场救援等工作，配合上级救援队伍开展救援行动。

（三）加强救援队伍的指挥协调机制1、建立统一的指挥平台，实现各级救援队伍之间的信息共享和指挥协同。

2、明确指挥层级和权限，避免指挥混乱和多头指挥。

国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办〔2010〕25号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，各中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，切实落实企业安全生产主体责任，加快建设更加高效的安全生产应急救援体系，提出以下实施意见：一、总体要求和工作目标（一）认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和《国务院通知》精神，进一步强化责任落实、工作落实、政策落实，加大投入力度，加强安全生产应急救援体系建设，不断提高安全生产应急救援的装备水平、技术水平、管理水平。

从现在起到“十二五”期末，国家（区域）矿山、危险化学品应急救援队全部建成，其他重点行业（领域）应急救援队伍建设进一步加强，形成更加完善的安全生产应急救援体系；各省（区、市）、市（地、州）、重点县（市、区）安全生产应急管理（救援指挥）机构全部建立；国家、省、市三级安全生产应急平台体系建设完成，高危行业企业安全生产动态监控及预警预报预防体系普遍建立；应急救援协调联动机制更加完善；安全生产应急预案体系建立健全，质量明显提高。

通过强化建设，安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。

二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设（二）大力加强矿山应急救援队伍体系建设。

1．加快国家矿山应急救援队建设步伐。

依托黑龙江鹤岗、山西大同、河北开滦、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远矿山救护队，抓紧建设7个国家矿山应急救援队，力争到2011年底前全部建成。

要充分利用企业现有资源和条件，按照总体规划的要求，突出特长和特色，重点投入，配备国际国内先进的尤其是高精尖的应急救援装备，在搞好本企业、本地区事故救援的同时，满足跨地区、重特大且抢险救援复杂、难度大事故的快速高效救援工作的需要。

消防救援队伍针对力量配备的意见建议引言消防救援队伍是维护社会安全的重要组成部分。

针对力量配备，我们提出以下意见和建议，旨在优化消防救援队伍的工作效率，提升应对突发事件的能力。

1.增加人员编制在建议人员编制时，我们应当考虑以下几个因素：-考虑地区人口密度、建筑结构类型和消防隐患情况，合理确定消防队伍人员编制；-保证消防队伍各项职能部门的人员数量、岗位设置和分工协作的合理性；-针对特殊工作需求和不同风险等级的地区，增加特种救援队伍的编制；-提高消防救援队伍的整体素质，通过培训和选拔，选拔出合适的优秀人才。

2.强化装备设施为了确保消防救援队伍能够有效应对各类突发事件，我们建议在装备设施上做出以下改进：2.1采购先进的消防救援装备-购买符合国际标准的灭火器材，包括灭火器、水枪、消防龙、灭火器械等，以确保及时有效扑灭火灾；-引进无人机等高科技装备，用于火灾侦测、勘察、救援等工作，提高救援效率；-配备先进的通信设备，确保救援队伍与指挥中心实时、顺畅的通信；-适时升级消防车辆和救援设备，根据实际需要，增加救援车辆和装备的种类和数量。

2.2完善消防设施建设-加强对公共场所的消防设施管理，确保其正常运作；-在建筑物设计与施工过程中，强制执行消防技术标准，保证消防设施的合规性；-加强社区、学校等重点区域的消防设施建设并定期检查，确保设施完好有效；-完善消防设施的维护保养机制，提高设施的使用寿命和可靠性。

3.完善应急指挥体系建立高效的应急指挥体系可以提升消防救援队伍的应对能力和协作效率。

以下是我们的建议：-完善指挥中心的功能和设施，保证指挥中心在各类突发事件中的稳定运行；-强化指挥中心的应急信息系统，做好联动工作，确保信息的及时传递和响应；-建立跨部门、跨区域的联动机制，提高应急指挥的协同能力；-定期组织应急演练，加强指挥人员的培训和应对能力；-经常进行应急演练与评估，及时总结经验教训，进一步改进应急指挥体系。

4.加强宣传教育加强宣传教育，提高公众的消防意识和自防自救能力是保障消防工作顺利进行的重要环节。