人口素质偏低

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

鄂尔多斯市多措并举，大力提高人口素质（鄂尔多斯市人口计生委副主任刘郑）鄂尔多斯经济社会的迅猛发展，已成为内蒙古自治区发展最快的地区之一，跨入中国综合实力百强城市行列，受到社会各界广泛关注。

2010年，城镇居民人均可支配收入24728元，占全国第30位，农牧民8660元，占全国第40位。

相比之下，我市人口素质总体质量还没有相应的提高，与经济社会的快速发展极不相适应。

据统计，内蒙古自治区新生儿缺陷发生率为4％至6%左右，我市每年实际发生数在1000例左右，全市现有10.2万残疾人，其中半数以上是出生缺陷引起的。

人口受教育程度也较低，每10万人中，接受初中以上教育的占48.4%，接受大学教育仅占9.7%。

流入人口素质偏低，我市流入人口总量在40万左右，其中务工人员占很大比例，高知识高技能人才还比较缺乏。

究其原因，主要是经济社会各行业发展不平衡，特别是计生、卫生、体育、教育等社会事业多年来发展滞后，虽然近年来投入较大，却难以短期见效。

为此，鄂尔多斯市切实将提高人口素质摆到工作的突出位置，一是实施“好宝宝鄂尔多斯行动计划”，围绕婚前、5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

农业人口市民化的问题及建议一、农业转移人口市民化面临的困难问题一是农业专业人口素质偏低，就业情况不良。

目前城市农业转移人口虽然具有一定的文化水平，一部分也是农村的佼佼者，但是农业转移人口总体上的文化技术水平和能力素质都不高，进城就业的竞争力比较低，特别是在经济转型升级大背景下，产业结构调整对劳动力素质提出了更高的要求，进城农民大多专业技能差，不能满足企业开展需求，企业用工难和农业转移人员就业难的双重矛盾并存。

尽管目前人社、教育、农业等多个部门都有农村劳动力技能培训的任务，但存在培训资源不集中、培训工程分散、技能培训质量不高等问题。

同时，农民大都重眼前利益、轻长远开展，加上季节性农忙影响，对集中脱产培训不积极，组织培训的难度较大。

所以大部分农业转移人口从事职业主要是建筑装潢、货运安装、酒店餐饮服务、商场销售以及食品、服装加工等以体力为主的劳动，收入低且工作不稳定。

真正自己从事个体经营的很少。

进城打工农民平均月收入在2000元左右，低而不稳。

有的没有固定职业，找不到就业门路。

社区建设管理滞后，难以适应农业转移人口市民化的需要。

一是管理体制不顺。

目前社区根本划归为基层群众性自治组织，但不等同于村委会建制，也不属于行政、事业管理范畴,社区工作人员未纳入编制管理，工资待遇低，影响了他们的工作积极性。

二是效劳职能缺失。

社区重管理轻效劳，大部分从事的是相关部门延伸出来的工作职能，加之社工人员队伍素质参次不齐，提供专业效劳力量薄弱，难以满足效劳对象特别新增农业转移人口的需求。

信息共享平台建设滞后，加大了农业转移人口市民化后统筹管理的难度。

农业转移人口管理涉及公安、人口、教育、卫生、人社、住建等多个部门。

近年来，相关职能部门先后建立起了各自的信息管理系统，但信息资源在部门与部门、行业与行业之间的横向共享、流通还不畅通，一些公用信息例如流动人口规模、转移人口数量、在校学生规模等数据资源难以共享，基于人口的各类统计工作口径差距大，加大了新增城镇人口有效管理的难度。

“控制人口，提高素质”
教学设计
教学目标
知识目标：我国人口的基本国情和我国的基本国策——计划生育政策；实行计划生育政策的目的是控制人口数量，提高人口素质。

能力目标：数据分析的方法，学习预测的方法，分析问题能力培养。

情感态度价值观目标：认同计划生育政策。

教学重点、难点分析
重点是我国人口问题的现状和计划生育政策是我国的一项基本国策。

难点是引导学生理解人口问题已经严重影响到我国社会的发展。

教学课时
1课时。

教学过程。

人口问题已经成为当代人类面临的重大挑战之一。

13. 现阶段我国的人口国情：我国是世界上人口最多的国家。

我国人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。

14. 我国人口现状的基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。

15. 我国人口现状的其他特点：农村人口多，人口老龄化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性别比失衡等。

16. 人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。

17. 在一定的社会生产力和消费资料的前提下，人口越多、增长越快，所需要的抚养、生活费用就越多，能够用于生产的费用和人均占有的消费资料就越少，经济的发展和人民生活水平提高的速度就越慢。

18. 从本质上讲，人口、环境、资源问题都是发展问题。

19. 我国在经济社会发展中遇到的许多问题，都与人口基数大、增长快有直接的关系。

20. 只有严格控制人口的过快增长，实行优生优育，使人口发展与经济社会发展相适应，才能保证社会主义现代化宏伟大业的顺利实现。

21. 为了解决人口问题，我们必须实行什么国策：计划生育。

22. 实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的国情出发制定的一项基本国策。

23. 实行计划生育的目的：控制人口数量，提高人口素质。

24. 计划生育的具体要求：晚婚、晚育、少生、优生。

25. 晚婚、晚育、少生、优生的好处：晚婚、晚育，一方面有利于青年男女的身体健康和工作学习，并且能够更好地抚育后代；另一方面对于控制过快的人口增长也有重要的意义。

少生，可以减轻国家、集体和家庭的负担，符合国家和全体人民的根本利益。

优生，可以提高人口素质。

26. 实行计划生育的意义：有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。

三、保护环境、节约资源和可持续发展27. 从总体上看，我国环境国情（环境形势、基本状况）？从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。

大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨我国的人口问题。

人口问题是一个国家、一个地区发展过程中不可忽视的重要问题，关系到国家的繁荣、民族的复兴和人民的福祉。

在此，我谨代表我国广大人口工作者，就我国人口问题发表以下几点看法。

首先，我国人口基数庞大，是世界上人口最多的国家。

根据最新数据显示，我国人口已突破14亿。

如此庞大的人口基数，既为我国经济社会发展提供了有力的人力资源，也带来了诸多挑战。

一方面，我国人口老龄化趋势日益明显，养老、医疗、教育等方面的压力不断增大；另一方面，人口素质有待提高，劳动年龄人口素质偏低，制约了我国经济社会发展的质量和效益。

其次，我国人口结构不合理。

男女比例失衡、城乡人口分布不均、地区间人口流动频繁等问题日益突出。

特别是城乡差距，导致农村地区人口流失严重，人才匮乏，影响农村地区经济发展和乡村振兴。

针对上述问题，我认为应从以下几个方面着手解决：一、优化人口政策，实施全面两孩政策。

通过调整生育政策，缓解人口老龄化趋势，提高人口素质。

二、加强人口教育，提高人口素质。

加大对农村地区、贫困地区教育的投入，提高人口素质，为经济社会发展提供有力的人力资源。

三、推进城乡一体化，促进人口均衡发展。

加大对农村地区的扶持力度，引导城市人才向农村流动，实现城乡共同发展。

四、加强区域协调发展，促进人口合理流动。

优化区域发展格局，引导人口向经济发展、生态环境优越的地区流动，实现人口合理分布。

五、加强社会保障体系建设，缓解人口老龄化压力。

完善养老、医疗、教育等社会保障制度，提高人民群众的生活水平。

六、加强国际合作，共同应对人口问题。

积极参与国际人口治理，借鉴国外先进经验，推动我国人口问题的解决。

总之，我国人口问题形势严峻，但我们有信心、有决心、有能力解决好这一问题。

让我们携手努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，共同为我国人口问题的解决贡献智慧和力量！谢谢大家！。

N orthwestpopulation西北人口人口素质一、研究背景过去30多年中国政府实施的计划生育政策成功地使国家少生了3亿多人,并在上世纪90年代末进入到低生育水平国家的行列。

与此同时,我国提高出生人口素质工作所取得的成就也令人瞩目,婴儿死亡率已由建国初的200‰下降到2000年的32.2‰以下,人均预期寿命已达71岁。

但是,不可否认,我国提高出生人口素质工作仍然任重道远。

所谓出生人口素质,主要是指婴儿出生时的身体和智力发育的状况。

有资料显示,我国现有残疾人口6000万,先天残疾占了近50%。

在每年出生约1500万新生儿中,大约有4%～6%是出生缺陷,比例虽然不大,绝对值却相当可观,估计有70～100万。

在我国最常见的5种出生缺陷和残疾(唇裂、神经管畸形、多指(趾)、先天性心脏病和脑积水)中,神经管畸形(NTD)发生率占了世界总数的1/4,为世界之最。

农村出生缺陷发生率远远高于城市,边远贫困农村地区出生人口素质问题尤其突出。

如上海每年出生缺陷发生率在8-9‰,而贵州2002年出生缺陷基线调查表明,贵州出生缺陷总发生率达18.99‰,高出全国同期平均水平6个多千分点。

我国0～14岁儿童智力低下总患病率1.20%,约为400万人,占全国智力低下人口38.20%[1]。

因此,提高出生人口素质显得更为迫切和必要。

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出,“实现了人口再生产类型的转变之后,人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平,提高出生人口素质”。

并要求到2010年末,我国出生人口素质明显提高。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十条也明确指出,“国家建立婚前保健、孕期保健制度,防止或者减少出生缺陷,提高出生婴儿健康水平”。

二、我国出生人口素质偏低的原因出生人口素质的高低受社会、经济、政治、文化和环境等多种因素共同作用。

我国出生人口素质偏低主要是由遗传和环境因素、家庭和个人因素以及社会因素影响的结果。

论我国人口问题与教育的关系摘要30 年来，我国全面实行计划生育政策并取得了显著成效，但人口问题仍是当前一个严重的社会问题。

我国的人口问题具有人口总数仍然偏多，人口素质偏低，人口结构不合理，人口分布不平衡等特点。

人口问题对教育造成的影响主要反映在人口膨胀对教育的压力、人口波动对教育的冲击、人口结构变化对教育的影响、人口流动对教育的挑战与人口分布不均对教育的制约等方面。

教育对人口问题的约制作用，表现在教育是提高人口素质的必由之路，包括推广优生学提高先天素质，发展教育加强后天培养等；是控制人口膨胀的重要途径，包括通过教育改变人们的生育观念和生育选择，实施人口教育培养他们对家庭计划生育的理智态度与责任感，以及通过教育促使人口分布渐趋合理等。

关键词人口问题；教育影响；教育约制中国是世界上人口最多的国家，计划生育政策实施30 多年来，累计少生4 亿多人，节约了9 万多亿元抚养费用，有力地支持了经济与教育的发展。

但由于人口发展的惯性，人口问题仍旧是我国当前的一个严重社会问题。

研究我国人口问题的状况及其对教育的影响，探讨教育约制人口问题的思路与对策，对于促进人口、教育、经济，乃至整个社会和谐发展都具有极为重要的意义。

一、我国人口问题的基本特点。

我国目前正处于经济繁荣、社会稳定、教育快速发展的最佳时期，其中一个关键的原因就在于人口正在实现着两个转变：一是人口再生产类型由“高出生、低死亡和高增长”向“低出生、低死亡和低增长”的转变；二是由人口大国向人力资源大国的转变。

根据统计资料，中国当前的出生率、增长率以及综合生育率均接近发达国家水平，明显低于亚洲水平、发展中国家水平及世界平均水平。

这说明，经过30 多年的计划生育工作，控制人口的目标已经基本实现。

由于人口发展的惯性作用，以及与低生育水平相适应的社会保障系统尚未完全建立起来等原因，人口问题仍旧是我国当前面临的一个严重社会问题。

同世界其他国家相比，我国当前的人口问题具有下列特点：1. 人口基数大，年出生量仍然偏多。

我国国情、基本国策和发展战略作者：王小兰何爱平来源：《中学政史地·初中》2009年第01期【知识归纳】一、我国国情１．人口国情：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低；农村人口多，人口老龄化速度加快，人口分布不均衡，男女性别比例失衡。

２．资源国情：自然资源总量大、种类多，但人均占有量少、开发难度大。

我国面临严重的资源问题。

３．环境国情：从总体上看，我国生态环境恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。

４．当代中国最基本的国情：中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。

具体表现：从总体上看，现阶段我国社会生产力水平还比较低；科学技术水平、民族文化素质还不够高；社会主义具体制度还不完善。

二、基本国策１．面对人口国情，我国实行计划生育的基本国策。

实行计划生育的目的是控制人口数量，提高人口素质；具体要求是提倡晚婚、晚育，少生、优生。

２．面对严峻的资源形势和环境形势，我国实行节约资源和保护环境的基本国策。

必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。

要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。

３．面对当代中国最基本的国情，我国把坚持对外开放作为一项基本国策。

只有对外开放，才能利用国外的资金、技术和先进的管理经验，才能更好地利用国内和国际两个市场、两种资源，才能紧跟新科技革命的发展潮流，追赶世界先进水平。

在对外开放过程中，必须坚持独立自主、自力更生；对外开放的基本途径是“引进来”和“走出去”。

三、发展战略面对人口、资源、环境的国情，我国实施可持续发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。

【跟踪训练】１．当代中国最基本的国情是（）Ａ．现在处于并将长期处于社会主义初级阶段Ｂ．人口基数大，新增人口多，人口素质偏低Ｃ．自然资源总量大、种类多，但人均占有量少、开发难度大Ｄ．生态环境恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善２．下列属于我国基本国策的有（）①计划生育②对外开放③节约资源④保护环境⑤男女平等Ａ．①②③④Ｂ．①③④⑤Ｃ．②③④⑤Ｄ．①②③⑤３．阅读漫画，回答问题。

我国人口问题的基本特点30 年来，我国全面实行计划生育政策并取得了显著成效，但人口问题仍是当前一个严重的社会问题。

我国的人口问题具有人口总数仍然偏多，人口素质偏低，人口结构不合理，人口分布不平衡等特点。

1、人口基数大，人口总数仍然偏多。

新中国成立后，国家实行鼓励生育政策，就有了第一次婴儿潮。

第二次出现在三年自然灾害后，1962-1973年，这是人口出生最多的时期。

第三次在1985年后，人口增长率明显回升。

这三次婴儿潮让中国人口总数急剧增加。

现在已经是13亿多人口，更有专家预测，2050年我国人口将达到16亿左右。

由于人口数量多，人均资源数量相对越来越少，我国耕地、森林、草场等资源的绝对数量都居世界前列，但人均资源的数量很少。

如我国人均耕地仅为0.09公顷，相当世界平均水平的1/4；我国森林覆盖率为13.94％，低于世界平均水平的30％；我国江河径流量人均仅有2450立方米，相当于世界人均水平的23.5％。

由于人口数量增多，对自然环境的破坏也日趋严重。

2、人口素质偏低。

人口素质是指人们在社会活动中表现出来的在思想道德、文化技术、个性心理与身体健康等方面的综合发展的水平。

尽管大陆政府采取了一系列政策措施，使人口素质得到不断提高，但人口总体素质仍然较差。

据2005 年1 %人口抽样调查资料显示，我国人均受教育年限只有7. 8 年，尚未达到初中毕业年限；15 岁以上人口中的成人文盲率达到11. 04 %。

另一方面还有人口的身体素质不高，据2000 年人口普查统计，我国约有6000 多万残疾人，占全国总人口的4. 9 %。

3、人口出生性别比偏高。

20 世纪80 年代以前，我国出生性别比基本上属于正常范围，其出生性别比通常波动在102 -107 之间。

但自80 年代以来，出生性别比明显升高，1982 年第三次人口普查的出生婴儿性别比为108. 5 ,比例偏高现象初显端倪，1990 年第四次人口普查时上升到111. 3，而2000 年第五次人口普查已达到116. 9 ,个别地方甚至达到135. 6 ,远远高于国际社会可以容忍的107 的最高警戒线。

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究关于铁岭市人口素质现状的调查与研究长期以来，由于我国把全面解决人口问题的基本战略重点放在控制人口数量上，而人口素质的研究略显薄弱。

目前从全国形势看，人口素质与当前经济社会发展的需要极不相称，也正是基于此，我们市人口计生委对我市人口素质状况进行了全面调查，探寻其中存在的问题及产生的原因，寻找改善我市人口素质状况的良策，为市委、市政府科学制订“十一五”规划，谋划经济社会发展提供可靠依据。

一、我市人口素质现状㈠人口健康素质据统计，我市2003年人口自然增长率为1.69‰，辽宁省为0.6‰。

可见，我市人口自然增长率高于全省平均水平，高出一个千分点还多，由于这项是逆指标（数值越低越反映社会进步的指标）。

，所以我市的形势不容乐观。

从平均预期寿命看，我市平均预期寿命为72岁，比全省平均预期寿命73.4岁低了1.4岁。

㈡人口文化知识素质衡量人口文化知识素质水平的指标包括：识字率、平均每万人在校学生数和大中小学生构成。

依据调查统计，我市人口识字率为94.83％，全省为95.34％，全国为84％；平均每万人在校学生数：我市为1397人，我省为1503人。

以上数据显示，我市人口识字率较高，基础教育事业发展较好，但每万人在校学生数中，我市中小学生在校人数和中小学生占学生总数与全省平均水平基本接近，浮动不大。

㈢劳动技能素质衡量劳动技能素质的指标主要包括专利申请受理量、从业人员接受教育程度等。

专利申请受理量主要是衡量劳动者的技术创新能力。

2003年我市共受理专利申请310件，在全省十四个市中位次偏后，这表明我市劳动者的劳动创新能力还比较落后。

我市劳动者的文化知识结构偏低，初中文化水平以下占劳动者总数的75.63％，高中以上仅占24.4％，其中大专以上仅占4.8％。

这说明提高我市劳动者素质的任务还很艰巨，短时间内还难以改观。

综上分析表明，我市的人口素质与全省平均水平存在一定差距，同全国发达地区差距就更大。

人口素质研究报告一、引言1. 研究背景与意义当前，我国人口总数居世界首位，但人口素质整体不高，已成为制约国家和社会发展的重要问题。

随着经济社会的快速发展，提高人口素质对国家综合实力和竞争力的提升具有重要意义。

一方面，高素质人才是推动科技创新和经济增长的关键因素；另一方面，提高人口素质有助于缓解人口老龄化、劳动力短缺等问题，促进社会和谐稳定。

描述当前我国人口现状及存在的问题，主要包括：人口基数大，但素质不高；教育资源分布不均，城乡差距较大；劳动力结构不合理，高素质人才短缺等。

在此基础上，阐述提高人口素质对国家和社会发展的重要性。

2. 研究目的与内容本报告旨在深入分析我国人口素质现状，探讨影响人口素质的因素，提出提高人口素质的策略与措施。

报告的主要内容包括：•人口素质现状分析，包括总体状况和区域差异；•影响人口素质的因素，从教育和经济两个方面进行分析；•提高人口素质的策略与措施，包括教育改革与创新、人才培养与引进、社会保障与政策支持等；•结论，总结报告主要观点，展望未来发展趋势。

以上内容旨在为我国人口素质提升提供理论依据和实践参考。

二、人口素质现状分析2.1 人口素质总体状况当前，我国人口素质总体上呈现稳步提升的趋势，但仍存在一些显著问题。

根据最新统计数据，我国人口中，具有高等教育文化程度的人口比例逐年上升，但与发达国家相比仍有较大差距。

在职业技能方面，高技能人才占比偏低，中低技能人才仍是主体。

我国人口素质的现状特点主要表现在以下几个方面：•文化素质逐步提高。

近年来，我国高等教育普及率不断提高，越来越多的人接受到良好的教育。

•职业技能素质有待加强。

虽然我国职业技能教育取得了一定成果，但高技能人才仍供不应求，中低技能人才过剩现象突出。

•健康素质逐步改善。

随着医疗卫生条件的不断改善，我国人口的健康素质得到了显著提高。

与世界其他国家相比，我国人口素质存在以下差距：•与发达国家相比，我国人口中高等文化程度比例较低，高技能人才数量不足。