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公共投资项目绩效审计的主要内容公共投资项目绩效审计是指对公共投资项目的投资效益、社会效益以及环境效益等方面进行审计的一种方式。
它主要涉及公共投资项目的审计目标、审计程序、审计方法和审计报告等方面。
一、审计目标公共投资项目绩效审计的主要目标是评估公共投资项目的投资效益、社会效益以及环境效益等方面的绩效情况。
具体来说，它要评估公共投资项目的财务收益、经济效益、社会效益、环境效益、管理效益等方面的情况，以便为公共投资项目的投资决策提供依据。
二、审计程序公共投资项目绩效审计的审计程序主要包括：确定审计范围、制定审计计划、收集审计证据、分析审计证据、形成审计意见、编制审计报告等步骤。
1、确定审计范围审计人员要确定审计的范围，包括审计对象、审计时段、审计内容等方面。
审计对象是指需要进行审计的公共投资项目，审计时段是指审计人员需要审计的时间段，审计内容是指审计人员需要审计的内容。
2、制定审计计划在确定审计范围的基础上，审计人员要制定审计计划，包括制定审计程序、编制审计表格、安排审计人员等方面。
审计程序是指审计人员要遵循的一系列审计步骤，包括收集、分析、评估、判断、总结等方面。
审计表格是指审计人员要使用的表格，包括审计证据、审计意见等方面。
3、收集审计证据在制定好审计计划后，审计人员要开始收集审计证据。
审计证据是指审计人员用来证明审计对象是否存在问题的证据，包括书面资料、口头证言、实物证据等方面。
审计人员要根据审计计划，有目的地收集相关的审计证据。
4、分析审计证据收集完审计证据后，审计人员要对这些证据进行分析，从中找出审计对象存在的问题。
审计人员要根据审计计划，对收集到的审计证据进行分类、筛选、整理和分析。
5、形成审计意见在分析完审计证据后，审计人员要形成审计意见。
审计意见是指审计人员对审计对象的问题提出的意见和建议，包括问题原因、问题后果、问题解决方案等方面。
6、编制审计报告审计人员要根据审计意见，编制审计报告。
《经济效益审计》教学大纲一、课程目的本课程的目的介绍经济效益审计的基本概念、基本理论和基本方法，让学生对经济效益审计有基础性的了解，并能进行较简单的经济效益项目审计。
二、课程体系内容第一部分经济效益审计基本理论第二部分经济效益审计步骤和方法第三部分经济效益审计依据第四部分宏观（中观）经济效益审计第五部分企业组织经济效益审计（综合经济效益，经营活动经济效益，财务活动经济效益，管理活动经济效益）第六部分非盈利组织经济效益审计第七部分项目经济效益审计（固定资产投资项目，研究与开发项目）三、考试按学校考试课程要求进行。
四、课外阅读卡斯勒，克劳开特，《经营审计概论》，汤云为黄河清等译，中国商业出版社，1990。
王光远，《管理审计理论》，中国人民大学出版杜，1996。
鲍国明，《国外绩效审计方法与案例》，中国世代经济出版社，2004年。
邢俊芳，陈华，邹传华，《最新国外效益审计》，中国时代经济出版社，2004。
三、主要教学内容第一章经济效益审计基本理论第一节经济效益的本质一、经济效益的概念二、经济效益的分类三、经济效益的特征第二节经济效益审计的本质一、关于经济效益审计的几种观点二、经济效益审计要素第三节经济效益审计分类和特征一、经济效益审计分类二、经济效益审计特征第四节经济效益审计的客观基础一、政府绩效审计的客观基础二、内向型管理审计的客观基础三、外部型管理审计的客观基础第二章经济效益审计步骤第一节经济效益审计步骤的特点一、建立审计项目需要选择二、审计方案可能需要分层次编制三、审计取证比较复杂四、建设性、风险性的审计报告五、需要后续审计第二节经济效益审计的一般步骤一、不同审计主体的经济效益审计步骤不同二、政府绩效审计的步骤三、内部经营审计步骤（内向型管理审计）四、注册会计师外向型管理审计的步骤第三节经济效益审计项目的选择一、审计项目立项的类型二、审计立项的原则三、内部审计对经济效益审计项目的选择四、政府审计对经济效益审计项目的选择第四节经济效益审计计划一、分层次的审计计划的层次二、重要性判断和风险评估结果在经济效益审计计划中的应用第五节经济效益审计报告一、经济效益审计报告的特点二、经济效益审计报告的一般要求三、经济效益审计报告的基本模式和内容第六节后续审计一、后续审计的目的二、后续审计的基本步骤第三章经济效益审计依据第一节经济效益审计评价依据的涵义、特点和确定原则一、经济效益审计评价依据的涵义二、经济效益审计评价依据的特点三、经济效益审计评价依据的确定原则第二节经济活动效益评价依据的具体内容一、按范围层次划分经济效益审计评价依据二、按内容性质划分经济效益审计评价依据第三节企业经济效益审计评价指标体系一、投入—产出—效益体系二、综合—局部—因素体系三、国有企业资本金效绩评价指标体系四、平衡计分卡第四章宏观（中观）经济效益审计第一节宏观经济效益审计的概念、步骤和方法一、我国宏观经济效益审计的初步尝试二、宏观经济效益审计的概念三、宏观经济效益审计程序四、宏观经济效益审计的方法第二节公共支出绩效审计一、政府财政职能与运行风险二、政府预算支出绩效审计第三节国家金融活动经济效益审计一、货币投放与回笼审计二、信贷活动宏观经济效益审计第四节税收审计和投资审计一、税收审计二、投资审计第五章企业综合经济效益审计第一节企业基本经济活动及其运行风险一、获取利润二、参与市场竞争三、开展资本经营活动四、从事经营管理活动五、增强企业的发展能力第二节企业综合经济效益评价一、企业经济效益综合评价的概念二、国外企业综合经济效益评价三、我国企业综合经济效益评价第三节企业综合经济效益审计方案设计和组织模式一、企业经济效益综合审计的目的二、经济效益综合审计评价方案设计三、企业综合经济效益审计评价的模式第四节企业综合经济效益审计的两种特殊类型：任期经济责任审计和财务报表延伸经济效益审计一、企业领导人员任期经济责任审计二、财务报表延伸的经济效益审计。
第一章经济效益审计的根本理论1、效益：是人类行为的效率和效果，有经济效益、社会效益和生态效益。
经济效益，一般是指经济活动中投入与产出的比拟关系。
2、效率：指投入量变动与产出量变动之比，综合反映投入转化为产出的效率，综合反映经济活动合理、有效程度。
效果：指在投入保持不变情况下，产出与产出的比拟。
经济：指在产出肯定情况下，投入与投入的比拟。
3、经济效益的层次划分和层次划分的意义：〔简答题〕宏观经济效益和微观经济效益，要兼顾三者利益，尤其注重宏观经济效益。
长远效益和眼前效益，要兼顾两者，尤其注重长远效益。
直接效益和间接效益，许多活动既有直接效益又有间接效益。
4、经济效益审计:是由独立的审计机构和审计人员对被审单位或工程经济活动进行系统、综合的审查分析，对比肯定的环境标准评定经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，使其改善治理提高经济效益的一种审计活动。
5、经济效益审计的概念是由假设干个要素构成的它们包含：审计主体、审计客体、审计目的、审计职能、方法和性质等。
经济效益审计的概念要素：6、国家审计所承当的经济效益审计主要包含：政府财政绩效审计、企业单位国有资产营运效益审计和国家建设工程经济效益审计。
〔填空题〕经济效益审计目的是由审计环境决定的。
〔推断题〕审计职能：指审计活动本身所具有的内在功能。
根本职能一般包含经济监督，经济评价，经济鉴证7、经济效益审计的分类〔一〕按审计对象层次进行分类：1．宏观经济效益审计。
2．微观经济效益审计：〔1〕企业经营审计和治理审计。
〔2〕行政事业经费绩效审计。
〔3〕工程经济效益审计。
〔二〕按审计范围进行分类1、全面经济效益审计。
2、局部经济效益审计。
3、工程经济效益审计。
8、治理的根本职能是决策、方案、组织、操纵、协调，而经济效益审计的职能是以评价为主，兼有监督和鉴证职能。
9、经济效益审计的根本特征：独立性与客观性建设性以真实、合法为根底内容范围的广泛性和限定性风险性。
效益是指人类行为的效率和效果，有经济效益，社会效益和生态效益之分。
经济效益：一般是指经济生活中投入和产出的比较关系。
全面经济效益审计：经营管理活动的所有方面和所有经济技术指标等进行的全部审计。
局部经济效益审计：对部分经营管理活动和部分经济技术指标等进行的审计。
事中经济效益审计：经济活动进行的过程中事实的审计经济效益审计程序：指从建立审计项目开始，直到全面完成项目审计为止的全过程所经历的工作内容和顺序。
P26 被动立项：是审计组织不能选择被审计单位或审计事项的立项方式。
适用于社会审计和内部审计部分审计项目的建立，主要解决的问题是能否承担和接受所委托的审计单位或事项。
动态分析法：是将不同时间的同类指标的数值进行对比，计算动态相对数借以分析指标发展的方向和增减速度。
以业务为导向的审计模式：以重大业务为线索对业务过程和结果进行检查分析，判断业务活动是否正常和达到预期效果，进一步找出偏差发生的原因，提出改进建议。
财务报表延伸的经济效益审计——审计人员在审查企业被审期间财务报告的真实性和公允性的基础上所开展的经济效益审计评价活动。
是一种审计模式供应业务的审查包括采购业务和仓储保管业务的审查仓储保管业务的审查包括储备定额的制定，储备计划完成情况，仓储保管的设置，管理制度执行的审查成本效益审计——是以提高经济效益为目的，对成本预测的可靠性，成本决策和成本计划的先进性和可行性，成本计算的正确性和成本控制的有效性等，所进行的审计评价活动。
P193管理审计——是对被审单位的管理活动的效率性、效果性和经济性的审查，以期评价其管理工作的质量水平以及管理机构、人员的素质和能力，以促进加强管理，提高经济效益。
P186是对管理的审计投入产出的比较方法：第一，相减比较：如收入-成本费用=利税等第二，相除比较：如成本费用÷收入=收入费用率第三，相减、相除结合比较：如原投资额÷（现金流入-现金流出）=投资回收期1相减比较：用相减比较的方法所构成的经济效益指标，是用绝对数表示的指标，他能反映经济效益规模的大小，但不利于在不同的经济利益活动主体之间进行经济效益的比较，尤其不能在经济规模不同的主体之间进行比较。
