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“数字青岛”地理信息公共服务平台 基础地理信息数据规范青岛市国土资源和房屋管理局青岛市勘察测绘研究院二零一一年五月目 录前 言 (1)引 言 (2)1 范围 (3)2 参考标准 (3)3 术语定义 (3)3.1要素 FEATURE (3)3.2要素类型 FEATURE TYPE (3)3.3要素属性 FEATURE ATTRIBUTE (4)3.4基础地理信息 FUNDAMENTAL GEOGRAPHIC INFORMATION (4)3.5基础地理信息要素 FUNDAMENTAL GEOGRAPHIC INFORMATION FEATURE (4)4 分类与编码 (4)4.1分类编码原则 (4)4.2分类方法 (5)4.3编码方法 (5)附录A 基础地理信息数据分类（大类、中类） (7)附录B 基础地理信息数据库分层 (8)附录C 1:500、1:1000、1:2000数据库属性表的结构定义 (11)附录D 1:5000、1:10000数据库属性表的结构定义 (19)附录E 数据库属性项名称及定义要求 (23)附录F地名数据分类与代码 (24)附录G 1:500、1:1000、1:2000基础地理要素代码 (28)附录H 1:5000、1:10000基础地理要素代码 (51)附录I 要素符号式样 (70)前 言本规范主要特点如下:— 要素分类规定:承袭GB/T13923-2006《基础地理信息要素分类代码》，分为8大类，46个中类。
— 数据库分层规定:承袭《山东省基础地理信息1∶10000数据技术规定》，结合实际应用，1:500、1:1000、1:2000数据库分为8个数据集，51个数据层；1:5000、1:10000数据库分为8个数据集，45个数据层。
— 要素采用唯一编码，要素编码为9位，前6位为GB/T13923-2006《基础地理信息要素分类代码》规定国标代码，后3位为扩充码，即图形代码+顺序码。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.22•【字号】鲁政办发〔2017〕75号•【施行日期】2017.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知鲁政办发〔2017〕75号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省政务信息系统整合共享实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
山东省人民政府办公厅2017年10月22日山东省政务信息系统整合共享实施方案根据《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
认真学习贯彻党的十九大精神，落实省第十一次党代会部署，按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，全面整合各级政务信息系统，实现全省政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，促进政务大数据、商用大数据、民用大数据协同发展，为构建精简高效的政务生态，实施新旧动能转换重大工程，建设经济文化强省提供有力支撑和保障。
(二)工作目标。
按照“先联通，后提高”的原则，在2017年年底初步实现部门主要政务信息资源共享和开放基础上，力争到2018年年底，通过“统筹一片云(电子政务云)，规范两张网(电子政务内网、电子政务外网)，建成三大体系(数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系)，强化四个支撑(政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑)，落实五项保障(体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障)”，形成设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的“12345”发展格局，全省政务信息系统整合基本完成，满足政府治理和公共服务改革需要，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
青岛市人民政府办公厅关于印发数字青岛2022年行动方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.25•【字号】青政办字〔2022〕13号•【施行日期】2022.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府办公厅关于印发数字青岛2022年行动方案的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《数字青岛2022年行动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青岛市人民政府办公厅2022年2月25日数字青岛2022年行动方案为深入贯彻落实数字强省、数字青岛规划，持续推动数字化转型变革，加快实现城市“慧思考”、社会“慧协同”、产业“慧融合”、设施“慧感知”，结合我市实际，制定本行动方案。
一、打造全国数字政府标杆工程（一）打造为民服务品牌1.聚焦群众生产生活难点痛点，用数字化手段推动“双全双百”高频事项流程性、并联式改革，提升政务服务温度，实现“六个一”（一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一网联动、一证准营）。
（责任单位：市大数据局、市统计局、市人力资源社会保障局、市企业托管中心、市市场监管局、市住房城乡建设局、市住房公积金管理中心、市行政审批局、市科技局、市退役军人局、市民政局、市农业农村局）2.破解城市运行难点痛点，用数字化手段推动数据资源、机关建设、感知体系、经济运行、海洋发展、生态环境、市场监管、政府法治、自然资源、水务管理、体育健身、政务大厅等领域系统性、一体化改革，实现“六个全”（全数据共享、全场景整合、全业务协同、全方位互联、全系统接入、全行业统筹）。
（责任单位：市大数据局，市委编办，市应急局、市发展改革委、市统计局、市海洋发展局、市生态环境局、市市场监管局、市司法局、市自然资源和规划局、市水务管理局、市体育局、市行政审批局）（二）打造智能化城市中枢标杆3.城市治理中枢。
“四统一分”的整合发展模式作者：青岛市电子政务和信息资源管理办公室来源：《信息化建设》2011年第09期以理顺体制机制为保障，实现电子政务集约化发展早在1996年，青岛市委常委会议决定，从青岛实际出发，统一建设全市宏观决策和办公信息服务网络系统，并成立市办公自动化工作协调领导小组。
这一机构在2003年改为市电子政务协调领导小组，由市长任组长，后因工作需要，现由市委常委、常务副市长任组长，市委秘书长、市政府秘书长任副组长。
也是在1996年，一个编制为69名的正局级事业单位——市委市政府计算机中心成立，即今天青岛市电子政务和信息资源管理办公室的前身。
15年来，青岛市不断强化对电子政务的统筹整合力度。
先后确定了“三不”原则（即“没有特殊需要，各部门不再单独建设电子政务基础平台，不再建设机房，不再设立信息中心，逐步将全市机关的电子政务系统整合到统一平台上），下发了《青岛市电子政务建设项目管理办法》，并一直严格实行着“四统一分”的管理体制。
统一机构：市委市政府计算机中心（市电政信息办）成立后，市委、市人大、市政府、市政协四个办公厅均不再设立独立的信息化机构。
由市电政信息办统一负责全市机关电子政务的管理、统筹、协调、推进和技术支持。
青岛市所辖12区市，也都参照市里的做法，成立了四大班子统一的电子政务管理和技术支持机构。
统一规划：2002年以来，两办先后印发了3个“电子政务五年规划纲要”。
市电政信息办每年制定数个具体项目建设和应用推进文件，由市委办公厅、市政府办公厅发布实施。
统一网络：市委、市政府明确规定，各部门原则上不得单独建设纵向网络和跨部门网络，上下级之间和部门之间的互联互通，一律通过全市统一的网络平台实现。
统一软件：凡是涉及全市或多部门的应用系统，均由市电政信息办负责开发或引进应用软件，在全市统一推广应用。
目前统一推广的应用软件包括基本通信、公文流转、信息采编、信息公开、网上审批、网上执法、电子监察、信访管理、督查管理、社区事务、多媒体通信等。
青岛市测绘地理信息管理办法（2023年）文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2023.01.11•【字号】市政府令〔2023〕294号•【施行日期】2023.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文青岛市测绘地理信息管理办法市政府令〔2023〕294号《青岛市测绘地理信息管理办法》已于2022年12月8日经市十七届人民政府第17次常务会议修订通过，现予公布，自2023年3月1日起施行。
市长赵豪志2023年1月11日青岛市测绘地理信息管理办法（2013年5月2日青岛市人民政府令第226号公布根据2018年2月7日《青岛市人民政府关于修改〈青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法〉等27件政府规章的决定》修订2022年12月8日青岛市第十七届人民政府第17次常务会议修订通过）第一章总则第一条为了加强测绘地理信息管理，维护地理信息安全，促进测绘地理信息事业发展，为经济社会发展、国防建设和生态保护提供服务保障，根据《中华人民共和国测绘法》《山东省测绘地理信息条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域和管辖海域内从事测绘地理信息活动及其管理（不含军事测绘），适用本办法。
第三条市、区（市）人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息工作纳入本级国民经济和社会发展规划。
测绘地理信息工作所需经费列入本级财政预算。
第四条市自然资源主管部门负责全市测绘地理信息工作的监督管理。
区（市）自然资源主管部门负责本行政区域测绘地理信息工作的监督管理，并接受市自然资源主管部门的业务指导。
发展改革、教育、财政、文化和旅游、市场监管、大数据、保密、通信等有关部门按照各自职责，做好测绘地理信息的相关工作。
第五条自然资源主管部门应当运用互联网技术和信息化手段，增强地理信息资源供给能力，加强地理信息公共服务平台建设，为数字城市建设提供服务。
第六条鼓励测绘地理信息科技创新和进步，支持采用先进的技术和设备开展测绘地理信息活动，促进测绘成果的推广和应用。
青岛市人民政府关于印发青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施的通知（2024）文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2023.10.07•【字号】青政字〔2023〕27号•【施行日期】2023.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文青岛市人民政府关于印发青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施的通知青政字〔2023〕27号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施》已经市委、市政府同意,现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
青岛市人民政府2023年10月7日青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施为促进文化和旅游深度融合，助推文旅消费全面升级，深入打造宜居宜业宜游高品质湾区城市，加快建设重要的国际滨海旅游目的地，根据《中共山东省委山东省人民政府关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》（鲁发〔2023〕4号），结合我市实际，制定如下措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，着力构建具有核心竞争力的现代旅游业体系，更好满足人民日益增长的美好生活需要、促进共同富裕，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奋力建设新时代社会主义现代化国际大都市。
二、主要内容（一）实施重大项目引领工程。
鼓励投资建设大型文化旅游项目，打造“雁阵形”文旅产业集群。
对新建总投资10亿元以上的冰雪旅游、海洋旅游等项目，建成并投入运营后一次性给予项目投资主体800万元奖补。
对新建总投资2亿元以上的国际、国内知名IP文化旅游项目，运营满1年的一次性给予50万元奖补。
对新建体现青岛特色的大型旅游演艺项目，总投资1亿元以上、演出团队80人以上、容纳观众600人以上、年演出不低于200场次的，按演出场次最高给予450万元奖补。
**市地理信息公共服务平台建设与使用管理办法(征求意见稿）第一章总则第一条为提高我市地理信息共享服务水平，推进地理信息公共服务平台高效应用,促进智慧城市建设，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《广东省测绘条例》、《＊＊市测绘地理信息管理办法》和其它相关法律法规，结合*＊实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内地理信息的建设维护、共享应用、安全保障等活动，应当遵守本办法。
第三条＊＊市地理信息公共服务平台是我市统一的、权威的地理信息资源共享交换平台，市政府各部门都必须在该平台下开展本部门的专业应用，不得重复建设。
第四条*＊市地理信息公共服务平台(以下简称“平台”）由市政府统一建设，市测绘地理信息行政主管部门牵头组织实施,市政府各部门、企事业单位和社会公众根据权限共享使用。
第五条*＊市地理信息公共服务平台的建设与使用，应当遵守统一规划、分级负责、统筹建设、资源共享原则。
第二章职责与分工第六条市、县（市）区人民政府应当加强对地理信息共享服务工作的领导,建立健全地理信息资源共建共享机制，促进地理信息资源的开发、利用与服务，提高地理信息资源的共享服务水平。
第七条市测绘地理信息行政主管部门会同市信息化主管部门共同负责平台的总体建设和推广应用工作。
其中市测绘地理信息行政主管部门是平台建设的牵头单位，负责平台建设的具体组织实施、管理维护和推广应用；市信息化主管部门负责平台建设与应用的综合协调，并在政策措施、共建共享、应用服务等方面做好支撑工作。
第八条市国土资源信息中心具体负责＊＊市地理信息公共服务平台的日常管理和更新、维护工作，并提供基础地理信息资源的应用服务，其主要职责是：（一）负责＊*市地理信息公共服务平台的管理与日常维护工作。
（二）负责全市基础地理信息数据集的更新、建库、管理、维护工作，并提供社会化服务。
（三）负责全市地理信息资源目录的更新、管理、维护与发布.（四）为地理信息公共服务平台的应用及各部门开展专业地理信息系统建设提供在线地图服务及相关技术支持。
青岛市人民政府关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见青政发〔2019〕16号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为进一步加大我市节约集约用地力度，促进经济社会高质量发展，根据有关法律法规规定和省政府《关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》（鲁政发〔2018〕8号）、省政府办公厅《关于节约集约用地保障重大项目建设的意见》（鲁政办字〔2019〕90号）等文件要求，结合实际，现提出如下意见。
一、规划引领，加强新增建设用地管控（一）充分发挥国土空间规划控制引导作用。
对标深圳，国土空间规划编制与实施要充分体现节约集约土地的理念，用更少的新增建设用地指标,支撑新的经济总量增长，实现“产业拓展、功能完善、土地集约、市民宜居”的目标。
在国土空间规划编制中，要根据城市综合承载能力，科学确定城市定位、功能目标和发展规模，以主体功能区规划为基础，划定生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界；优化城乡土地利用布局，引导产业向园区和经济功能区集中、人口向城镇和社区集中、耕地向适度规模经营集中。
（二）尽快实现控制性详细规划批复成果全覆盖。
市自然资源和规划部门要指导各区（市）、青岛西海岸新区、青岛高新区〔以下统称各区（市）〕加快编制高质量的控制性详细规划，控制性详细规划要体现节约集约用地、多功能兼容和复合利用的要求。
2019年10月底，各区（市）规划建设用地范围内控制性详细规划批复成果要做到全部覆盖，为项目落地提供及时有效的规划支持。
省发展改革委、省网信办、省编办等关于印发《青海省政务信息系统整合共享实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2017.09.25•【字号】青发改高技〔2017〕599号•【施行日期】2017.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类其他规定正文省发展改革委、省网信办、省编办等关于印发《青海省政务信息系统整合共享实施方案》的通知省直各单位、各市（州）发展改革委、网信办、编办、财政局、审计局、政务信息共享主管部门：为贯彻落实《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）、国家发展改革委等5部门印发《加快推进落实〈政务信息系统整合共享实施方案〉工作方案》（发改高技〔2017〕1529号）等文件精神，进一步加快推进政务信息系统整合共享工作，省发展改革委、省网信办、省编办、财政厅、审计厅制定了《青海省政务信息系统整合共享实施方案》（见附件），现印发你们，请按照执行。
青海省发展和改革委员会青海省互联网信息办公室青海省机构编制委员会办公室青海省财政厅青海省审计厅2017年9月25日青海省政务信息系统整合共享实施方案推进政务信息系统整合共享是破解当前“放管服”改革难点堵点的重要举措，意义重大，任务紧迫。
通过统筹全省政务信息化工程建设，实施信息惠民工程等一系列举措，我省政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局和根本上解决长期以来困扰政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。
按照新的形势和要求，为加快推进政务信息系统整合，消除信息孤岛，加强统筹协调和督查考核，明确责任分工和时间节点，确保2017年年底前取得积极成效，2018年6月底前取得显著成效，特制定本实施方案。
一、工作目标2017年年底前，围绕制约“放管服”改革深入推进的“信息孤岛”问题，建成全省统一的政务信息资源共享交换平台（以下简称“共享平台”），初步实现各部门整合后的政务信息系统接入共享平台。
关于建设全市统一的基础政务地理信息资源共享平台的通知各区、市党委和人民政府，市委各部委，市直各单位：为整合全市基础政务地理信息资源，降低各单位在地理空间数据应用方面的重复建设成本、提高基础地理信息资源共享效率，为我市经济建设提供坚实的空间信息支持，全面促进我市信息化建设，现就全市统一的基础政务地理信息资源共享平台建设和应用问题通知如下：一、总体目标按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《2006—2020年国家信息化发展战略》的通知（国办发…2006‟11 号文件）中关于“建立和完善信息资源开发利用体系，加快人口、法人单位、地理空间等国家基础信息库的建设，拓展相关应用服务”的要求，制定适应全市建设的基础地理信息数据生产、更新、管理、交换和共享应用的政策法规体系和技术标准；在生产适应于全市应用的基础地理信息数据的基础上，构建一个以数字化的基础测绘资料为主要内容、以基础地理信息数据为核心，以完善的基础地理信息数据管理体系和服务体系为主要结构的面向政府和企业的、开放式的信息服务平台；整合各类专业信息资源，搭建专题应用示范，实现全市地理信息数据资源的有效管理和综合应用，使其成为城市自然、社会、经济的空间信息载体和城市各行业的空间信息基础设施，为城市规划、建设、管理与决策提供完善、优质和高效的地理空间数据服务。
二、共享机制和运行模式按照“权威数据来自权威部门、资源共建共享”的原则建设大范围、跨部门、跨行业的政务信息图层共享服务系统，实现“全市政务一张图管理”的目标。
（一）职责分工市规划局勘察测绘院作为基础地理空间数据的测绘生产部门，随城市测绘工作进展定期向基础地理空间数据管理单位提交符合标准规范要求的原始数据文件,包括数字线划图、遥感影像图等基础测绘数据。
市国土局测绘管理处作为基础地理空间数据的测绘成果管理部门，负责将数据生产部门提交基础数据审核入库，并根据需求向基础地理空间数据主中心提供符合项目要求的基础地理信息数据。
市电子政务办公室作为基础地理空间应用数据的管理单位，负责存放和管理由基础地理空间数据管理部门和基础地理空间数据分中心提供的政务地理空间信息资源综合库，同时作为基础政务地理信息资源共享服务平台数据主中心，负责通过地理空间共享服务平台发布基础政务地理信息服务。
各数据权威部门作为基础政务地理信息资源共享服务平台的数据分中心，通过地理空间信息交换系统与数据主中心实现数据交换，将已建设的空间信息服务注册到共享平台，共享平台通过服务聚合，再由数据主中心将服务重新发布，供各单位使用。
从而形成以主中心为龙头、分中心为支撑的全市基础地理空间信息的综合服务体系。
各单位均可由数据主中心授权作为空间信息共享服务平台的使用者，通过政务地理空间信息资源共享服务模式，可在政务专网上实时地在线获取遥感影像、政务电子地图、政务信息图层等基础共享资源，以及其他诸如地址匹配等共享服务，并可快速搭建各自的业务系统。
（二）运行模式基础政务地理信息资源共享平台支持在各数据共享应用单位部署适配器，通过前置机获取和分发共享数据资源，并在数据中心建设基础共享数据库及资源目录，通过门户为用户提供资源查找、申请等业务应用。
资源的共享审批由基础地理空间应用数据的管理单位完成，并由各级数据中心对资源共享交换的过程及结果进行全程监控和记录。
1．“中心交换、集中管理”的管理模式基础政务地理信息资源共享平台在数据中心的交换服务器上部署应用集成系统服务器端和交换适配器，作为各单位数据共享和交换的中心节点。
各个业务系统前置机交换客户端部署适配器，形成星形连接，之间的数据格式转换以及数据传输通过应用集成中间件和适配器来实现。
中心连接各个业务系统的交换客户端，远程集中配置、管理各个交换客户端，提高中心节点对子节点的管理和监控能力，便于统一的应用开发与信息挖掘。
2．“数据集中、分布相结合”的共享模式各单位通过数据中心共享的数据资源，按照资源的密级划分为两类：基础信息类和业务信息类。
基础信息类数据采用“数据集中、分级共享”的方式提供共享应用；业务信息类采用“逻辑集中、物理分布”的方式提供共享应用。
1）数据集中，分级共享从国土、民政、市政等业务单位采集过来的、各单位同意提供共享的地理空间基础信息，在基础地理空间数据的主中心“落地”后集中放置，建立中心共享数据库。
当某单位提出资源共享申请时，由数据主中心对申请进行审核并提供共享资源。
根据不同的访问权限，对数据进行不同程度的共享，实现“分级共享”2）逻辑集中，物理分布各数据分中心由于数据密级等要求，不能提供给数据主中心进行无限制的统一共享，需向数据主中心说明情况。
数据主中心仅将共享信息的描述信息或部分关键信息集中起来，建立统一的应用目录服务，但参与交换的具体数据仍分布存储在数据分中心的信息系统中。
当某单位提出资源共享需求的申请时，由数据权威部门对申请进行审核，审核通过后，将资源信息提供局部共享。
三、建设原则(一)统筹规划和分步实施原则。
根据全市信息化建设的整体要求，尤其是电子政务人口、法人、自然资源和地理空间、宏观经济四大基础数据库的建设需要，统筹规划基础政务地理信息资源共享平台建设方案，根据基础地理空间数据的现状、基础测绘的进展及应用的重点，分阶段完成共享平台的建设，逐步将涉及全市自然资源和地理空间的各类数据纳入到共享平台中。
（二）公用性和基础性原则。
基础政务地理信息资源是全市各种政务地理信息应用的基础，如城市规划、国土资源管理、应急指挥、市政公用设施管理等。
基础政务地理信息数据库的设计和建设要满足政府、企业建立专业地理信息系统的需要，为各种信息资源基于地理空间的整合与集成提供空间基础框架，如社会经济统计信息、人口信息、基本单位信息等与地理信息的集成应用。
在基础政务地理信息资源共享平台建设完成后，各单位应使用共享平台提供的基础地理信息共享服务来搭建各自的地理信息业务系统。
各单位地理信息业务系统共享一套基础地理空间数据。
如无特别情况，不允许各单位再重复建设独立于全市基础地理信息系统体系之外的地理信息系统。
(三)标准化和规范化原则。
标准化和规范化是基础地理信息公用性和基础性的保障，在共享平台的设计与建设过程中，要遵循国家、行业以及地方相关标准和规范，建立一整套全市基础地理信息资源共享的标准和规范体系，如基础地理信息分层、分类编码、数据结构以及数据共享与交换等等的标准与规范，使其能够为各单位所接受和使用，促进全市基础地理信息资源的共享。
全市各单位地理信息系统应符合市共享平台的标准规范要求。
四、建设内容全市基础政务地理信息资源共享平台建设的主要内容包括基础地理信息数据采集或获取、基础地理信息标准与规范制定、基础地理信息数据库建设、基础地理信息共享服务交换平台软件开发、基础政务地理信息资源应用、人员机构等保障体系建设、专业示范应用系统建设等各个方面。
（一）建设共享平台数据中心数据库包括三大基础共享数据库:基础地理信息数据库、地址数据库、政务信息图层数据库。
基础地理信息数据库包括矢量数据库和遥感影像数据库。
矢量数据库建设包括覆盖全市全域或重点地域的不同比例尺的基础地形图。
包括行政区划、道路、居民地、水系、绿地、管网、道路设施等图层。
遥感影像数据库建设覆盖全市重点地域不同类型、不同比例尺的遥感影像数据库，该库提供卫星或航片的影像，主要目的为共享平台用户提供一定区域的中高分辨率正射镶嵌图像或低分辨率镶嵌图像，实现海量数据的统一查询浏览。
卫星和航片扫描的遥感影像数据以标准景正射影像的形式存储管理和提供服务。
在覆盖全市全域或重点地域不同分辨率的数字矢量图和影像数据基础上，建设覆盖全市历史和现状地名、地址的地址数据库，能为各部门提供可靠、高效、准确地地理位置定位服务。
结合各部门的应用需求，将政务管理中共享性、需求性强的兴趣点图层整合建设作为政务信息图层数据库。
（二）建立共享平台的数据更新和共享交换机制共享平台的建设需要建立数据更新和共享交换机制，重点实现功能级、服务级和文件级的共享与分发模式，并最终依靠数据标准和共享平台中心数据库系统实现专题地理信息系统应用单位间数据库的同步或异步更新，并能保障各类地理信息应用系统数据之间的共享与交互。
（三）建设空间信息共享服务平台空间信息共享服务平台通过空间信息服务接口为电子政务业务应用系统提供共享服务。
在共享平台建立一系列的Web Service 服务供电子政务应用系统调用，而且支持将各电子政务应用系统开发的Web Service服务注册到中心，建立一个服务中心，基于SOA 的架构为全市各单位提供服务。
共享服务平台主要提供四类主要服务：一是政务地理信息资源目录体系是地理信息资源开发和利用的基础，是实现信息资源的有序组织，支持信息资源检索、定位、获取和使用基础服务，可满足在大量信息资源中准确、全面、迅速、方便、经济地获取所需信息内容的要求；二是提供基础服务，包括基础电子地图服务，影像服务，除了基础数据服务外还提供包括地名地址模糊查询、范围查询、缓冲区分析等，这些功能通过Web Service实现；三是在基础服务的基础上提供各单位业务数据的空间化，通过地址匹配服务将各单位的业务数据也封装为Web Service服务，通过共享平台可以访问这些业务数据；四是提供服务聚合的功能，随着共享平台的服务越来越丰富，这样就需要将这些服务进行有效的管理，并且对于数据服务可以进行聚合然后重新发布为新的数据服务。
（四）示范应用系统建设在逐步完善三大基础共享数据库的基础上，结合支撑全市各部门重大业务应用以及各个委办局的业务需求，选取有代表性若干系统进行应用示范系统建设，从而进一步完善提高全市统一的基础地理信息资源共享平台的功能和性能，进一步建立资源更新长效机制，健全资源目录管理体系，创新提炼标准技术规范；有效地推动人口、法人、自然资源和地理空间、宏观经济四大基础数据库的建设。
五、建设进度和实施步骤整个基础政务地理信息资源共享平台建设将分为三个阶段：(一)建设共享平台数据中心数据库2009年7月份前完成青岛市基础政务地理信息资源共享平台系统初步设计；2009年10月份前完成全市全域或重点地域三大重点数据库建设。
（二）建立共享平台数据更新和交换机制2009年11月份前初步建立三大重点数据库数据采集更新的长效机制，有计划地按照各部门的需要进行地址补采和更新。
2009年11月份前完成基础政务地理空间数据分类、编码标准，确定共享与交换的数据标准。
（三）建设空间信息共享服务平台2010年3月份前初步完成政务地理空间信息共享服务平台的招投标。
2010年7月份前完成政务地理空间信息共享服务平台开发建设工作，提供多源空间信息服务。
实现数据采集、录入、匹配服务、管理维护等规范化应用，并投入试运行。
