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1方案概要本方案主要描述湖南省政务资源交换平台的建设要求而制作的。
方案充分结合国家政务信息资源目录体系和交换体系标准制订，针对政务资源交换平台的具体需求，利用Java EE应用开发技术、Webservice技术等，提供完整的设计方案。
方案共分为8章，其中：第2章，项目背景，主要描述本项目的整体应用背景第3章，需求分析，项目总体实施需求以及各个部分的需求进行了描述第4章，总体设计，针对系统的实际应用需求，详细说明了整个应用系统的架构以及各个应用子模块的功能，并结合实例分析了应用流程。
第5、6、7章，分别对目录体系管理平台、交换体系管理平台、共享数据库建设等应用系统进行了设计。
第8章，对部门应用系统对接方式进行了设计。
2项目背景2.1电子政务总体框架国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。
政务信息资源目录体系是国家电子政务总体框架的重要组成部分，是电子政务的基础设施之一，以政务信息资源为基础，依托技术总体架构，通过提供目录服务，实现部门间信息共享。
政务信息资源目录体系与交换体系作为基础设施与电子政务的业务应用相对独立，其在国家电子政务总体框架中的定位如图2-1所示。
图2-1政务信息资源目录体系的定位依托国家统一的电子政务网络，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体架构，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享，方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源，支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
政务信息资源目录服务中心之间通过互访接口实现互联互通。
政务信息资源交换体系的建设与应用以支持跨部门业务协同为目的，实现部门间横向按需信息交换与共享，满足各级政府履行职能的需要。
围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定部门间交换信息指标及信息交换流程，实现不同部门异构应用系统间信息交换与共享，提高各级政府行政管理效率和公共服务水平。
面向电子政务的数据交换平台设计方案目录一、电子政务概述 (2)二、XX省电子政务建设目标 (2)三、系统平台选型 (2)四、电子政务应用的参考模型 (3)1、逻辑视图（L OGIC V IEW） (3)2、开发视图（D EVELOPMENT/M ODULE V IEW) (4)3、进程视图 (5)4、物理视图 (7)5、场景(S CENARIOS) (8)六、数据交换平台的应用参考模型 (9)(1)面向电子政务的数据交换平台体系结构 (9)(2)面向电子政务的数据交换平台的层次结构 (10)(3)面向电子政务的数据交换平台的服务层次结构图 (11)六、主要WEB SERVICE 设计 (11)（1）数据抽取服务接口 (12)（2）数据访问服务接口 (12)（3）数据交换服务接口 (12)七、电子政务公文格式 (13)八、电子政务数据交换的方式 (14)1、数据适配器构件功能模型 (15)2、路由适配器构件功能模型 (16)3、政务信息电子公文交换适配器功能模型 (17)4、管理与消息发布构件功能模型 (18)5、安全支撑平台适配器功能模型 (19)九、XML电子公文的生成 (19)十、系统和业务管理的中间件系统 (20)业务数据交换中间件系统结构图 (20)十一、数据中心数据资源库 (21)元数据库 (22)十二、系统实现中解决的典型问题 (22)十三、结束语 (23)一、电子政务概述电子政务(E-Government)就是利用计算机和网络技术，来管理和维持政府日常办公，是一项将政府工作标准化、服务化、信息化、网络化、公开化的系统工程，它打破了时间、空间和部门分割的制约，是为社会公众及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务的过程。
电子政务系统由“四网一库”构建而成，“一库”指的是政务系统的中心数据库“，四网”主要指四个组成部分：一是政府部门内部的信息化办公即G2G 模式( Government to Government )，目前各个政府部门使用的办公自动化系统就属于此类；二是政府各个部门之间通过计算机网络而进行的信息和资源共享以及即时通信，即G2B 模式(Governmentto Business )；三是政府部门通过网络和公众、企业等进行的双向信息交流，即G2C 模式(Government to Citizen)，例如政府的信息发布、网上审批、网上招聘等就属于第三种电子政务的范畴。
国家数据共享交换平台（政务外网）省级平台接入指南（试行）国家电子政务外网管理中心二〇一七年十一月目录一、指南说明 (4)（一）目的 (4)（二）国家数据共享交换平台体系（政务外网）简介 (4)（二）内容概要 (5)（三）术语和定义 (6)（四）编制依据 (6)二、目录中心接入 (7)（一）逻辑架构 (7)（二）接入准备 (9)（三）接入流程 (9)（四）信息校验 (11)三、交换级联接入 (11)（一）逻辑结构 (11)（二）接入流程 (13)（三）跨层级库表与文件交换 (14)（四）跨层级服务接口注册与调用 (17)四、安全措施及要求 (22)（一）国家共享平台级联对接安全措施 (22)（二）省级前置节点安全要求 (23)（三）省级共享平台安全要求 (24)（四）保密要求 (27)（五）密码应用要求 (28)附件 (29)附件一.目录接入授权密钥申请表 (29)附件二.目录接口与样例 (29)附件三.服务接口与样例 (40)附件四.服务接口注册信息 (43)附件五.级联样例 (44)一、指南说明（一）目的为指导省级共享平台与国家共享平台的目录中心接入和交换级联接入，实现国省两级平台之间的目录通和数据通，特制定本指南。
（二）国家数据共享交换平台体系（政务外网）简介国家数据共享共享平台体系由国家共享平台、省级共享平台、地市级共享平台等多级平台组成，地方共享平台可根据本省市实际情况，选择不同的建设及应用模式，原则上县级及以下不再单独建设共享平台。
“地市级共享平台”通过省级共享平台与国家共享平台对接。
国家数据共享交换平台（政务外网）依托电子政务外网建设，是开展非涉密政务信息资源共享交换的窗口和枢纽，满足部门之间、部省之间及跨省数据共享的需求。
国家数据共享交换平台（政务外网）定位为目录中心、资源中心、交换中心。
目录中心汇聚全国的政务信息资源目录，支撑基于资源目录的共享交换工作。
资源中心实现归集到国家共享平台的政务信息资源的加工、处理与集中管理。
政务信息资源共享交换平台建设方案2012年XX月目录一、建设背景 (3)二、建设原则 (3)三、建设目标 (4)四、建设内容 (5)4.1总体架构 (5)4.2信息资源目录体系 (6)4.2.1目录体系建设目标 (6)4.2.2目录体系标准建设 (6)4.2.3信息资源目录平台架构 (7)4.2.5信息资源目录平台功能 (9)4.2.4目录体系内容建设步骤 (10)4.3信息资源交换体系 (11)4.3.1交换体系建设目标 (12)4.3.2信息资源交换平台架构 (12)4.3.2信息资源交换平台功能 (13)4.3.3交换体系内容建设步骤 (14)4.4政务信息资源库 (15)4.4.1政务信息资源库架构 (15)4.4.2政务信息资源库功能 (15)4.4.3资源库建设范例 (18)五．扩展主题应用 (24)六．建设步骤 (24)6.1准备阶段 (24)6.2信息资源调研阶段 (24)6.3系统软件建设阶段 (25)6.4内容建设阶段 (25)6.5培训阶段 (25)6.6验收阶段 (25)6.7服务阶段 (25)一、建设背景在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。
XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
二、建设原则1、统一规划，分步实施在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。
XXXXX信息资源共享与数据交换平台建设方案目录1项目概述 (1)1.1建设背景 (1)1.2总体目标 (1)1.3建设内容 (3)1.4项目建设意义 (3)1.4.1数据共享交换平台是面向XXXXX政务的信息交换枢纽 (3)1.4.2数据共享交换平台是XXXXX数据资源建设的基础性支撑平台 (4)1.4.3数据共享交换平台的建设为决策科学化架起了一座桥梁 (4)1.4.4数据共享交换平台的建设为行政执行高效化提供了一把钥匙 (4)1.4.5数据共享交换平台的建设为XXXXX政府提供探索“大数据”时代下职能转变之路 .. 5 2需求分析 (5)2.1现状分析 (5)2.1.1我国政务信息资源共享存在问题 (5)2.1.2XXXXX信息资源共享现状分析 (9)2.2总体目标规划分析 (10)2.3平台远景规划 (11)2.4业务量估算 (12)2.4.1业务需求 (12)2.4.2对资源管理的需求 (14)2.4.3对跨部门应用系统支撑的需求 (14)2.4.4对政府信息公开支撑的需求 (14)2.5业务逻辑分析 (15)2.5.1数据收集整合阶段 (16)2.5.2综合分析阶段 (16)2.5.3数据服务阶段 (17)2.6项目总体架构需求 (17)2.7重点难点分析 (18)2.8项目技术要求 (20)2.9平台功能需求 (20)2.9.1云数据交换与服务调度建设需求 (20)2.9.2信息资源共享目录平台建设需求 (20)2.9.3信息资源主题分析及大数据处理服务平台建设需求 (20)2.9.4内外网数据传导平台需求 (21)2.9.5信息资源中心及应用系统需求 (21)2.9.6系统安全设计需求 (22)2.10平台性能需求 (22)3系统总体设计方案 (23)3.1总体建设思路 (23)3.1.2统一标准，统一应用 (23)3.1.3整合资源，节省投资 (23)3.1.4强化服务，讲求实效 (24)3.1.5注重兼容，强调扩展 (24)3.1.6注重应用，保障安全 (24)3.2项目总体框架 (24)3.2.1总体架构设计 (24)4支撑平台建设方案 (26)4.1数据交换与服务调度建设方案 (26)4.1.1云数据交换技术架构 (27)4.1.2云服务调用技术架构 (34)4.1.3共享交换功能 (43)4.1.4多级共享交换 (43)4.1.5与省级平台数据对接 (44)4.1.6平台支持多租户的配置和部署 (44)4.1.7云数据共享与服务调度平台关键特性 (46)4.2信息资源共享目录平台建设方案 (48)4.2.1政务资源目录共享流程 (48)4.2.2政务资源目录共享架构 (48)4.2.3政务资源目录共享功能 (50)4.2.4部门共享信息服务环境 (50)4.2.5资源目录中心环境 (51)4.2.6信息资源目录共享平台关键特性 (52)5信息资源中心建设方案 (52)5.1概述 (52)5.2信息资源中心规划 (53)5.3数据资源体系结构设计 (54)5.4资源库数据比对处理 (54)5.5人口基础信息数据库 (55)5.5.1建设原则 (56)5.5.2人口数据来源 (56)5.5.3数据建模模型 (57)5.5.4人口信息库与应用 (57)5.6法人基础信息数据库 (59)5.6.1建设原则 (60)5.6.2法人数据来源 (60)5.6.3数据建模模型 (61)5.6.4法人信息库与应用 (61)5.7证照批文信息资源库 (63)5.7.1统一编码 (63)5.7.2数据采集 (64)5.7.3证照库管理 (64)6应用系统建设方案 (66)6.1人口基础信息服务系统 (66)6.1.1组成框架 (66)6.1.2主要功能 (66)6.2法人基础信息服务系统 (67)6.2.1组成框架 (67)6.2.2主要功能 (68)6.3证照批文共享服务系统 (69)6.3.1组成框架 (69)6.3.2主要作用 (70)6.3.3共享服务功能 (70)6.3.4比对服务功能 (74)6.3.5共享应用功能 (75)6.3.6建设意义 (75)6.4信息资源共享监督系统 (76)6.4.1信息资源共享监督量化测评指标与标准 (76)6.4.2共享监督系统功能架构 (79)6.4.3共享监督平台功能 (80)6.4.4基础库共享监督功能 (86)6.4.5平台库共享监督功能 (88)1项目概述1.1建设背景近年来随着电子政务建设的深入发展，政务信息资源交换已成为各地急需解决而又未能很好解决的重大难题，政务信息资源交换体系的建设已成为继政务网络建设后又一重要基础建设。
方案最新互联网 +电子政务信息资源共享交换平台建设解决方案目录第一章总则 (1)1 目的 (1)2 内容概要 (1)3 适用范围 (1)第二章市共享交换平台服务内容 (2)1 市共享交换平台定义 (2)2 市共享交换平台服务内容 (2)第三章对接总体流程 (4)1 准备阶段 (4)2 登记阶段 (5)3 对接阶段 (6)3.1 目录管理节点对接模式 (6)3.2 应用系统节点对接模式 (6)3.3 前置交换节点对接模式 (7)3.4 部门平台节点对接模式 (7)3.5 不同对接模式对比说明 (7)4 运维阶段 (12)第四章目录管理节点对接模式 (13)第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (13)第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (15)第五章应用系统节点对接模式 (16)第一步：注册应用系统，获取平台服务 (16)第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (18)1）基础信息资源获取 (18)2）信息交换 (19)3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (21)第六章前置交换节点对接模式 (24)第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (24)第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (26)1）基础信息资源获取 (26)2）信息交换 (28)第七章部门平台节点对接模式 (31)第一步：注册部门平台节点 (31)第二步：通过接口方式获取服务 (33)1）基础信息资源获取 (33)2）信息交换 (34)附件 (36)附件一：市共享交换平台业务流程图 (36)附件二：部门所需填写的申请表格 (43)附件三：实施建议方案及工作单 (44)附件四：前置交换节点服务器参考配置 (45)附件五：名词解释 (45)第一章总则1 目的为促进xxx 市政务信息资源共享交换，规范各部门共享交换节点与xxx 市政务信息资源共享交换平台（以下简称市共享交换平台）的对接，方便各部门获得市共享交换平台所提供的各项服务，按照中共xxx 市委办公厅、xxx 市人民政府办公厅《关于加强政务信息资源共享工作的若干意见》（京办发[2005]33 号）有关精神，依据《xxx 市政务信息资源共享交换体系规划》和《xxx 市政务信息资源共享交换平台使用管理办法》，制定本指南。
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南北京市信息化工作办公室2006年8月目录第一章.................................................... 总则错误!未指定书签。
1 目的 ..................................................................... 错误!未指定书签。
2 内容概要 ............................................................. 错误!未指定书签。
3 适用范围 ............................................................. 错误!未指定书签。
第二章................................ 市共享交换平台服务内容错误!未指定书签。
1 市共享交换平台定义......................................... 错误!未指定书签。
2 市共享交换平台服务内容................................. 错误!未指定书签。
第三章........................................... 对接总体流程错误!未指定书签。
1 准备阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。
2 登记阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。
3 对接阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。
3.1 目录管理节点对接模式................................. 错误!未指定书签。
3.2 应用系统节点对接模式................................. 错误!未指定书签。
3.3 前置交换节点对接模式................................. 错误!未指定书签。
3.4 部门平台节点对接模式................................. 错误!未指定书签。
3.5 不同对接模式对比说明................................. 错误!未指定书签。
4 运维阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。
第四章.................................. 目录管理节点对接模式错误!未指定书签。
第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接.. 错误!未指定书签。
第二步：获取目录服务或注册核心元数据............. 错误!未指定书签。
第五章.................................. 应用系统节点对接模式错误!未指定书签。
第一步：注册应用系统，获取平台服务................. 错误!未指定书签。
第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换..... 错误!未指定书签。
1）基础信息资源获取........................................... 错误!未指定书签。
2）信息交换 .......................................................... 错误!未指定书签。
3）网站式信息资源访问 ...................................... 错误!未指定书签。
第六章.................................. 前置交换节点对接模式错误!未指定书签。
第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务.. 错误!未指定书签。
第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换..... 错误!未指定书签。
1）基础信息资源获取........................................... 错误!未指定书签。
2）信息交换 .......................................................... 错误!未指定书签。
第七章.................................. 部门平台节点对接模式错误!未指定书签。
第一步：注册部门平台节点..................................... 错误!未指定书签。
第二步：通过接口方式获取服务............................. 错误!未指定书签。
1）基础信息资源获取........................................... 错误!未指定书签。
2）信息交换 .......................................................... 错误!未指定书签。
附件............................................. 错误!未指定书签。
附件一：市共享交换平台业务流程图..................... 错误!未指定书签。
附件二：部门所需填写的申请表格......................... 错误!未指定书签。
附件三：实施建议方案及工作单............................. 错误!未指定书签。
附件四：前置交换节点服务器参考配置................. 错误!未指定书签。
附件五：名词解释 ..................................................... 错误!未指定书签。
第一章总则1目的为促进北京市政务信息资源共享交换，规范各部门共享交换节点与北京市政务信息资源共享交换平台（以下简称市共享交换平台）的对接，方便各部门获得市共享交换平台所提供的各项服务，按照中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅《关于加强政务信息资源共享工作的若干意见》（京办发[2005]33号）有关精神，依据《北京市政务信息资源共享交换体系规划》和《北京市政务信息资源共享交换平台使用管理办法》，制定本指南。
2内容概要本指南对市共享交换平台提供的各项服务进行了简要说明，对部门共享交换节点与市共享交换平台对接过程中所需履行的手续、应遵循的流程、所获得的服务、各方责任及注意事项等进行了详细说明。
3适用范围本指南适用于部门共享交换节点与市共享交换平台对接过程中的登记、实施、资料存档及对接后的运行维护工作。
本指南阅读对象为部门行政业务领导及业务人员、信息化业务领导及技术人员。
第二章市共享交换平台服务内容1市共享交换平台定义市共享交换平台是管理全市政务信息资源目录、支撑全市各部门开展政务信息资源共享交换的基础设施。
市共享交换平台和各部门共享交换节点共同组成了北京市市级政务信息资源共享交换体系（以下简称市级共享交换体系），其中市共享交换平台是全市政务信息资源共享交换的中枢，部门共享交换节点是本部门和其他部门进行政务信息资源共享交换的公共设施。
2市共享交换平台服务内容市共享交换平台为各部门的领导和工作人员开展业务工作提供公共目录管理与服务（以下简称目录服务）、基础信息资源服务、信息交换服务、认证授权服务。
1）目录服务市共享交换平台对我市基础信息资源和共享信息资源的目录信息进行统一管理，为使用市共享交换平台的部门提供资源的注册、检索与定位服务。
应用场景示例：某部门需要共享其他部门信息资源时，可调用市共享交换平台提供的目录服务接口查询目录信息，确认是否有权限获得所需信息。
2）基础信息资源服务通过市共享交换平台汇集法人、人口、空间等基础信息资源，并为使用市共享交换平台的部门提供共享服务。
应用场景示例：某部门在企业资质审核过程中，需要核准该企业注册信息时，可通过市共享交换平台提供的基础信息资源服务获取所需法人基础信息。
3）信息交换服务市共享交换平台对信息交换所需各项服务进行统一建设和管理，为跨部门、跨区县的信息资源交换提供服务。
应用场景示例：A部门和B部门经协商后，确定需要进行某些信息资源的交换，此时可利用市共享交换平台的信息交换服务，快速实现在预定规则下对预定内容的交换。
4）认证授权服务市共享交换平台统筹建设和管理统一认证、单点登录等认证授权功能组件，在可信身份认证的前提下，实现用户一次登录认证后，即可访问许可范围之内的应用系统，减少用户的操作复杂性，提高办公效率。
应用场景示例：部门应用系统在与北京市公务员门户进行整合时，为达到单点登录目的，调用了市共享交换平台的认证授权服务，实现用户一次登录就可以访问其权限范围内的各种信息资源及服务，并方便地在各系统之间切换访问，而不必进行二次登录。
第三章对接总体流程部门的共享交换节点与市共享交换平台对接的总体流程分为准备、登记、对接和运维四个阶段。
在对接阶段，市共享交换平台支持以下四种对接模式：目录管理节点对接模式、应用系统节点对接模式、前置交换节点对接模式和部门平台节点对接模式，各部门可根据业务需要自行组合选择。
1准备阶段准备与市共享交换平台对接的部门应阅读《北京市政务信息资源共享交换体系规划》（京信息办发〔2006〕23号）和《北京市政务信息资源共享交换平台使用管理办法》，了解市共享交换平台的作用、可以获取的服务内容和方式，确定使用目的。
2登记阶段部门使用市共享交换平台需在北京市信息化工作办公室（以下简称市信息办）登记，市信息办审核后，由北京市信息资源管理中心（以下简称市资源中心）负责分配系统管理员账号，并具体开通，流程见下图。
3对接阶段完成登记后，部门系统管理员即可通过市共享交换平台提供的用户界面访问经授权的目录树、下载所需资源、访问已注册应用系统，管理本部门注册的目录信息，查看本部门所提供信息资源的使用情况，及本部门使用其他部门信息资源的情况。
使用部门如需通过市共享交换平台提供的开发接口实现本部门政务信息资源目录的管理、获取基础信息资源、与其他部门进行信息交换，则要建设本部门共享交换节点，进一步完成与市共享交换平台的对接工作。
部门根据实际需要可配合使用以下四种对接模式，从而更好地获得市共享交换平台提供的各种服务。
3.1目录管理节点对接模式目录管理节点对接模式是指部门采用目录管理节点的形式与市共享交换平台进行连接的模式。
