国考申论热点话题：灰霾天气

2020年公务员面试热点：雾霾频繁如何应对最近一周以来，一场罕见的大范围雾霾笼罩着我国，从华北到东南沿海、甚至是西南地区，已陆续有25个省份、100多座大中城市不同程度出现雾霾天气，覆盖了我国将近一半的国土。

民众不禁疑问，如此雾霾天气今后会否成为常态?对于今年频出的雾霾天气，你怎么看?【解析】这是一道非常典型的综合分析题目，看到这道题目，首先我们需要做的是理清思路，也就是首先提出我们的观点，即对雾霾天气的看法到底是什么;接下来，我们需要分析提出的观点，就这道题而言，分析雾霾天气的成因或者它带来的危害是比较恰当的;最后，落实观点，提出避免雾霾天气频繁出现的对策，这道题的回答就相对完整了。

【答案】连日来的雾霾天气已经严重影响到百姓的生活，不仅影响居民生产生活和健康，带来各种呼吸系统和心脑血管疾病，同时对环境造成了巨大的污染，影响国民经济的持续健康发展，应该引起我们的关注和重视。

雾霾天气产生的客观原因主要是因为气温下降，大气温度高于地面温度，污染物在垂直方向上的扩散通道被“封堵”，形成逆温。

人为因素也是最重要的原因，首先是由于工业企业排放和机动车尾气排放等，其中，机动车尾气影响是重要方面，在道路通行不畅，机动车行驶速度缓慢，待速情况下，机动车尾气污染比较严重。

其次城市集中供热仍未全面铺开，燃煤质量以及落后产能存在等都是造成燃煤污染的重要影响因素。

针对雾霾天气，首先，各地应结合新空气环境质量标准的实施，重新制定地方性法规，加大环保执法与科技能力投入，建立环境应急机构和预警预报体系，最大程度减少对民众的伤害;其次，各大城市应该继续控制汽车数量增长速度，直接减少尾气排放数量;加大采用新技术研发和应用投入力度，推广清洁能源汽车。

加大公共交通的建设力度，构建快捷高效的公共交通网络；再次，政府应该督促各地认真执行此前出台的一系列关于控制温室气体排放和节能减排的政策措施，对不能按时完成任务的地方进行问责;最后，公众应尽量减少私家车的使用。

面试热点：治霾重在聚力而行大作文在公务员申论考试中占据重要地位，字数800-1200字左右，分值在40-45分之间。

把握大作文的考试主题对于备考来说至关重要，公务员考试申论的主题一般会涉及五大维度：政治、经济、社会、文化、生态，考生可以根据往年考察的主题进行有针对性的资料准备和文章练习。

✓ 热点概述随着北方城市相继进入供暖季，大气污染带来的挑战也日渐严峻，防治雾霾再次成为公共话题。

早高峰的路上，扑面而来的是苍茫，窜入鼻息的是辛涩。

“庄里的天不见了，地也不见了”“瞎得太突然了”……冰城哈尔滨遭遇雾霾“爆表”……全国多个城市的天空在同一天都陷入雾霾之中。

✓ 相关评论评论一一段时间以来，政府层面防治雾霾的政策措施不断推出。

有京津冀及周边地区六省区市深化区域联防联控，也有成立区域性气象中心的，还有多个城市不断推动“煤改电”等能源替代工程，相关城市应对雾霾天气的应急预案也已出台并不断完善。

此外，借助现代科技手段，人们对雾霾的组成成分和来源已经有了更清晰的认识，为彻底解决雾霾问题带来了希望。

治理大气污染，并非朝夕之功，也不能靠一城一地单独完成，各地要力保标准相同、力度一致。

但在区域发展不平衡、地方保护主义的影响下，同受大气污染影响的区域治污步调存在差异，影响治理效果。

以因高污染而饱受诟病的砖瓦窑行业来说，有生产企业投入巨资上马先进环保设备，却因生产成本上升，在市场竞争中不敌无视环保要求、肆意粗放生产的企业，这不能不让相关部门反思。

评论二环境保护无人能够置身事外。

一次次雾霾天气的发生、一项项治霾措施的出台，无不引起社会的广泛关注和持续讨论，这是公众环保意识的觉醒。

只有人人都摒弃事不关己高高挂起的心态，从内心深处意识到环保与自身利益息息相关，时刻关注身边的环境状况，时刻监督身边的环保措施是否落实，才能汇聚全社会的力量，在根本上推动大气污染治理不断取得成果。

走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中国梦的重要内容。

本次公务员文集上传了所有公务员复习秘笈，包括行测和申论。

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人们从媒体连篇累牍的报道中学会了一个并不规范的表述：PM2.5，大多数人并不清楚它是什么，只知道：它“有毒”。

围绕着这种小颗粒展开了又一次中国式的大讨论——这些讨论关乎政府的社会责任、发展的价值观、国家标准的公信力等等等等。

灰霾的出现原本不是好事，可如果这次问题爆发能够让我们正视PM2.5这个恼人的小颗粒，阴沉的天空便会裂开一道缝隙，一束阳光就可能照亮我们的未来……申论热点宝典：PM2.5污染问题【问题描述】小颗粒，大问题看着窗外满天灰霾，如果政府部门公布的空气质量评价是“优良”，你相信吗?权威部门给出的空气质量数据和公众的直观感受为什么总存在较大差异?“其中的差异就是PM2.5造成的。

根据现行的评价体系，当空气中的二氧化硫和二氧化氮超标的时候，人们通常是感觉不到的，但是，当空气中细小颗粒物增加，导致能见度降低时，人们的感受就会很强烈。

”广东省气象部门首席专家、中国气象局广州热带海洋气象研究所首席研究员吴兑向半月谈记者介绍，PM2.5是直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。

与可吸入颗粒物(PM10)相比，PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质，且在大气中的停留时间长、输送距离远。

PM2.5构成了灰霾天气的实质——细粒子气溶胶颗粒物污染。

灰霾又称大气棕色云，是指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等气溶胶粒子形成的大气混浊现象。

灰霾问题之所以在经济发达的长三角、珠三角和京津冀地区较为明显，是因为这些地区的新型复合物污染和臭氧浓度很高，而这些污染物的来源通常是汽车尾气、制鞋厂、房屋装修、加油站等等。

2015年国家公务员面试热点：“雾霾天气”背后的思考
2015国家公务员面试交流群群号：95114739
2014年我国各个地区出现雾霾的天气的次数很多，由此可见，我国的大气污染越来越严重，那么我们生活在这样的雾霾天气中，应该背后思考一下，怎么拯救我们的生态环境。

热点概述
2013年的1月，中国再次成为举世瞩目的焦点，从月初开始，中央气象台陆续发布大雾黄色预警，京津地区、河北中南部、河南东北部、江苏中北部、四川盆地、重庆西部、湖南中南部、贵州南部、云南东南部、广西中北部等地有能见度不足1000米的雾，部分地区能见度不足200米。

雾霾天气笼罩中国中东部大部地区，大雾造成较为严重的空气污染，多地PM2. 5指数直逼最大值。

在全国74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。

相关评论
新京报评论：昨日，我国中东部地区出现了大范围的雾霾天气，导致空气质量持续下降。

中央气象台在大雾预警之外，也同时发布了霾蓝色预警信号，这是我国首次发布单独的霾预警。

此次全国灰霾面积超100万平方公里;月底起，雨雪“驾到”雾霾减弱。

昨日，北京市部分。

国家公务员面试热点试题及答案解析:治理雾霾天【背景材料及题目】春节后，我国部分地区出现重污染天气过程，北京、石家庄、保定、邢台等京津冀中南部城市出现连续长达七天的严重污染。

环境保护部汇同各地区各有关部门积极应对，加强监测预警，启动应急预案，并组织12个督查组，赴京津冀及周边地区，对重污染天气应对工作及《天气十条》落实情况进行专项督查。

对环境保护部派出督查组的做法，你怎么看?【审题关键】京津冀雾霾治理督查组【测查要点】智能性问题——综合分析能力——时政类——公共政策【思路点拨】通过题干中环境保护部派出督查组治理雾霾问题的做法，分析我国在治理雾霾过程中需要重视的环节。

【参考答案】心脏的健康直接影响着身体的其他器官的健康状况，京津冀地区被喻为我国的心脏，是我国政治、经济、文化的核心区域，近日却遭遇了“对面不相识”的尴尬，雾霾“橙色预警”一再延长期限，空气污染指数持续爆表。

为缓解肆虐的雾霾天气，解燃眉之急，环境保护部汇同各地区有关部门积极应对，并组织了12个督查组，赴京津冀及周边地区对重污染天气应对工作进行专项督查。

这一举措体现了中央及各级地方政府对大气污染问题的重视和治理大气污染问题的决心。

京津冀地区作为我国发展较早的工业区，其工业项目以钢铁、冶金、机电制造业、建材生产等高污染、高排放的重工业为主，设备老旧，工业三废未经处理直接排放。

长期的粗放型发展，以严重的牺牲环境为代价，致使雾霾频发。

虽然治霾工作不是一朝一夕就能根治的，但是环境保护部门派出督查组能够在短期内对于治霾工作取得一定的效果。

督查组首先可以深入一线、深入基层，了解基层的真实情况，拿到第一手资料;其次，直接督办治理工作，能够有效的减少瞒报包庇事件的发生;最后，督查组的监督可以加大地方政治工作的执行力度，有利于保证治霾工作的成效。

要想使督查组的工作能够真正的发挥作用、产生实效，首先就要求工作组中的所有工作人员要有强烈的责任心和恒心。

责任心是完成工作的重要保证，每个人的责任心共同汇聚成为督查组的工作战斗力，能够保证督查工作的质量。

2020年国考申论热点话题：灰霾天气【社会问题的背景】（1）2020年3月22日，气象部门在广州市区道路内录得的能见度有6公里，未达到发出灰霾预警信号的标准。

不过，空气质量指数高达114，等级为Ⅲ级。

按照广东省环保厅负责人的说法，广州已属于“不适宜人类居住”的空气质量等级。

（2）2004年，有消息说，联合国公布的不适宜人类居住的约20个城市中，16个在中国。

后来，又有消息说，联合国从来没有做过“不适宜人类居住城市”评测，仅仅实行过“最适宜人类居住城市”的评比。

但是，世界卫生组织曾于1998年公布过世界十大污染最严重的城市，当时，中国8个城市被列入。

另外，2009年英国《经济学家》公布了“世界宜居城市榜”，榜上的140个城市中，亚洲和非洲无一城市进入前10。

（3）即使城市是否适宜人类居住有多种标准，但环境是一个相当重要的指标。

广州之所以被人认为不适宜居住，是因为污染严重。

而且，这种天气污染并非由沙尘暴天气所引起，而是由灰霾（阴霾）所致。

污染物主要来自广州本地，广州2009年共发生了14次典型的灰霾污染。

灰霾天气的本质是超细粒子污染，超细粒子则主要来自工业废气排放、汽车尾气等气体污染物，它们包括散播到空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子，经过一系列光化学反应形成了二次污染物，使大气变得混浊，视野模糊，能见度低。

而由此类污染造成的天气问题，在中国各大城市并很多见。

（4）虽然对灰霾天气造成的疾病迄今尚无定论，但从流行病学的因果关系推测，这种天气是造成过敏、呼吸系统疾病的重要关联因素之一。

而且，肺癌的发病现象也与灰霾有一定的关联。

一些研究人员认为，出现灰霾严重的年份后，相隔七年就会出现肺癌高发期。

灰霾并非只“垂青”广东，东南沿海的福建、浙江、江苏、汕尾、深圳、香港不能幸免，中西部地区的内陆城市如兰州、西安和其他一些大城市，如北京、天津和上海等也难逃厄运。

中国各省区市几乎都不同水准、断断续续地出现灰霾天气，主要原因还是工业和交通污染。

申论热点：雾霾天气【背景链接】日前发布的《迈向环境可持续的未来——中华人民共和国国家环境分析》报告显示，中国500个城市中，只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准；世界上污染最严重的10个城市之中有7个在中国；因空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的 1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。

（1月15日《第一财经日报》）PM2.5是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，也称为细颗粒物。

它的直径还不到人的头发丝粗细的二十分之一。

主要来源还是人为排放，尤其是机动车尾气，石化、医化及喷涂废气，火电厂二氧化硫、氮氧化物，煤烟尘，餐饮油烟，建筑、水泥及道路扬尘等。

无论政府层面，还是普通民众，对形成雾霾的路径已经清晰——工业排放、机动车尾气和工地扬尘是PM2.5的主要来源，对雾霾天气危害的认知不断加深。

但仅凭一番认识，还不足消弭眼前的担忧——不从根本上改变“燃煤大国”局面，大气治理难免是句空话；当汽车产业仍是“支柱产业”时，撇开尾气排放量谈大气治理，显然也是缘木求鱼。

雾霾天气的危害是显而易见的。

【关键词】污染；治理；生态环保；经济发展方式【危害】首先影响民众的身心健康甚至会造成财产、生命的损失。

其次，影响着交通运输业的发展甚至会影响经济社会的可持续发展。

【标准表述】[原因]美丽中国，不妨从健康呼吸开始。

认识往往是行动的发轫。

那么，造成“霾伏”的原因何在?第一，落后的经济发展方式是造成“雾霾重重”的根本原因。

自改革开放以来，我国中小型乡镇企业的快速发展造就了中国经济腾飞的奇迹。

但大多民营企业采用“三高”型的落后生产方式，自主创新能力不强，缺乏后续发展潜力。

第二，地方政府的监管缺位是造成“雾霾重重”的关键原因。

监管缺位为重污染企业的大量排放开放绿灯，具体来说，环保方面的法律法规不健全是外在约束缺位；地方政府片面发展的政绩观是内在重视不够；处罚不严、力度不高是外在体现。

公务员面试热点：雾霾与空气污染（3）入冬以来，全国不少地方再次出现了严重的雾霾天气。

在此背景之下，却仍有大量治霾资金被随意挪用，让人揪心。

本次检查的9 个省（自治区、直辖市）共获得中央大气污染防治专项资金2394000 万元，占比94.25%。

检查组实地检查项目涉及中央专项资金807200 万元，检查覆盖面为34%。

检查共涉及资金分配管理部门和单位121 个、使用专项资金的单位719 个。

财政部表示，针对此次检查发现的问题，将于近期采取以下措施推进工作：按照《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，追回被骗取、挤占、挪用、违反规定扩大开支范围的补助资金，责令相关地区进行整改。

督促地方根据《中央大气污染防治专项资金管理办法》进一步细化管理要求，从制度上对资金的拨付与使用、项目管理施行全流程控制。

加大监督检查和违规惩戒力度，保障财政补贴资金使用的安全有效。

从严查处套取、骗取财政资金的行为，并建议有关部门追究相关人员责任。

加强对结转结余资金的管理和监督，防止财政存量资金在基层财政和项目单位沉淀。

2015 年8 月，财政部、环保部联合印发《关于加强大气污染防治专项资金管理提高使用绩效的通知》，文件指出，各地应按照轻重缓急安排专项资金，优先保障国家确定的重点治理任务。

今年8 月，财政部和环保部还以加急形式出台了《大气污染防治专项资金管理办法》，取代了2013 年的旧办法，强化资金监管，对资金进行全过程监管。

一边是沉重的呼吸，一边是轻佻的挪用。

这种“好钢用在刀把上”的乱作为给人的观感，比较难堪。

不过，仅仅看到财政部的通报，对公众来说，还是不够放心和安心。

虽然曝光了问题，囿于财政部的行政权限和属性，也只停留在曝光上，无法解决问题。

专项资金被挪用、滥用，已经构成违反财政纪律，甚至违纪违法，这个时候，当地纪检监察乃至司法机关都有必要“鲜明”地介入。

其实，经常浏览中纪委网站的人都知道，在“纪律审查”栏目，多是公布“某某人涉嫌违纪”或“某某人违纪”，而在“监督曝光”栏目，多是“某某地方某某部门犯了某某事”。

公务员考试时政热点：雾霾天气警示城市发展之忧京城连续三天被雾霾笼罩，PM2.5一度达700微克/立方米以上。

环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染，北京只是其中最典型的地区。

雾是自然，霾是人为。

持续的雾霾其实是工业文明对自然损害程度的直观展示，是对人类将承担的污染后果的现身说法。

恩格斯一百多年来被引用最多的论断之一，就是警告人类不要过分陶醉于对自然界的胜利，因为每一次胜利都会遭到自然的报复。

他认为，“每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但在往后和再往后却发生了完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又取消了。

”雾霾之下难以运转的航空、海运、道路交通和与此相关的现代化生活，正是对“取消最初的结果”的体现。

城市化一向与工业化同步，越是现代化的城市越早承担污染的后果，这是普遍情况。

但除此之外，严重的雾霾天气也昭示了城市在规划上的不合理之处、在发展上的隐忧。

以北京为例，PM2.5主要来自于工业污染、燃煤和汽车排放。

三者比较而言，工业污染是最有治理抓手的一项——如要治本可以将重污染企业外迁（北京已经做到了），如要治标也可以在应急情况下要求企业临时减产减排，无论哪一种都是有明显可控制性的。

但燃煤和汽车排放却会随着城市体量的增大、边界的扩张而不断加大，治理对象分散且复杂。

从近年来的情况看，北京的一系列措施，如改用清洁能源为城区供暖、机动车治理摇号限号、大力发展轨道交通等，都是对城市体量增大现状的不断跟进。

只是相比起迅速推进的城市边界，公共政策跑得有些气喘吁吁。

功能过度集中，带来了过大的体量，这已经是北京发展的深层困境。

而公共交通的集中发展和机动车治理方案都相当于被现实逼出来的政策，应急性较强前瞻性较差，又使城市在规划上失去了先机。

此刻笼罩京城的雾霾，虽可泛泛归结为现代化、工业化之殇，但也是城市治理中负面因素累积的结果。

控制城市功能、控制进入北京的项目以及机动车治理成熟化，都是防止未来雾锁京城景象频频出现的重要方法。

申论热点：雾霾来袭，如何抵御【背景材料】如果要列举十一假期之后，最受关注的社会新闻，“雾霾来袭”显然当仁不让。

从7日开始，华北、黄淮等地持续雾和霾天气，导致北京、河北等地空气污染严重。

不过从11日夜间开始，一股较强冷空气抵达华北、黄淮等地，持续多日的雾霾天气趋于结束。

然而，根据气象预报，17日、18日京津冀等地将再次遭遇雾霾天。

【标准表述】“哪里有需求，哪里就有商机”，在雾霾污染日益严峻的形势下，治霾成为地方政府民生领域的头等大事。

不仅空气净化器在家电行业异军突起，各种“治霾神器”也在一些地方粉墨登场。

我国频繁出现的雾霾，主要指PM2.5这类小颗粒污染物，气象条件不好时，可能会在近地面两三百米处形成污染层，如果使用多功能抑尘车进行喷雾，也只能在几十米内，对PM2.5的作用微乎其微。

可见，依靠“治霾神器”来治霾，根本就是治标不治本，甚至连“标”都治不了。

雾霾的经常出现，说明治理力度亟待提高，但另一方面，它表明必须承认雾霾治理的复杂性与艰巨性。

从各国的经验来看，治霾从来都是一个系统工程，都非一蹴而就，而是需要一个长期的治理过程。

但承认治霾的复杂性与治理所需要的时间，并不意味着可以为治霾的懈怠与不力找借口，相反，愈是认清治理的难度，愈是需要拿出更大的决心与行动来应对。

【具体措施】治理雾霾，还是不要“头痛医头，脚痛医脚”为好，也不要满足于把眼前雾霾一驱了之，从这里吹到那里。

要摆脱“神器情结”，须寻求从污染源头治理的科学良策。

一是要在进一步完善环保法律法规上下功夫。

要建立一套严格、完善的法律体系，不仅要全面，更要细致;要以法律的强制力逐渐淘汰落后、污染产能项目，倒逼污染企业不断向转型升级过渡，走可持续发展道路。

二是对污染源有针对性地标本兼治。

对于工业污染要实行重污染企业关停或搬迁，燃煤企业要提高煤炭的高效清洁利用水平，减少煤炭消耗量;对于机动车尾气污染要逐步淘汰或者限行，推进公交车出租车燃油改燃气，做到种种“治本”之措同时也推行严格建筑工地、道路扬尘管理等“治标”举措。