2012广东公务员申论热点：京沪高铁问题

2012年国家公务员考试申论真题及答案解析2012年国家公务员考试申论真题及答案解析2012年国家公务员考试申论真题共分为两部分：A卷和B卷，每卷各两个题目。

A卷第一道题目为：“某地旅游业正处于发展高峰，但是部分游客对于服务质量存在不满。

针对这一情况，请就如何提高旅游服务质量展开讨论。

”该题主要聚焦在旅游服务质量的提高上，考生需针对该问题作出回答。

对此，考生应该首先分析为何会存在游客对服务质量不满的情况，可能的原因包括：旅游从业人员素质不高、旅游景点管理不善等。

针对这些原因，提出具体的解决方法，例如：提高旅游从业人员的礼仪和专业水平、加强景点管理力度等。

此外，考生还要注意论述这些举措的实施可能面临的问题以及解决方案。

A卷第二道题目为：“当前，雾霾成为影响人们健康生活的一大问题，请就解决雾霾问题展开讨论。

”该题主要考察考生对于雾霾问题的认识以及对于解决该问题的能力。

针对这一问题，考生应该首先了解雾霾的成因及危害，并提出解决该问题的具体措施。

例如：加强工业污染治理、推行清洁能源、进行良好的城市规划和建设等。

在论述这些措施的同时，也要注意评估其实施可能面临的问题，并提出相应的解决方案。

B卷第一道题目为：“当前，网络环境下存在诸如网络暴力、造谣传谣等不良行为，这些行为给人们的生活带来极大的不便，请就此问题展开讨论。

”该题主要考察考生对于网络环境下不良行为的认识以及能力。

对于这个题目，考生可以结合现实生活中的具体案例，分析造成这些行为的原因，并提出相应的解决方案。

例如：提高人们的法律意识，加强网络建设的规范化和监管等。

值得注意的是，考生需要兼顾自由和监管之间的平衡关系，既要杜绝不良行为，也需要保护网络自由。

B卷第二道题目为：“当前，大数据日益成为经济社会发展的重要推动力量，请简要分析大数据发展现状，探讨大数据形成的周期和重要领域，并就如何发挥大数据优势解决社会面临的各种问题展开讨论。

”该题主要考察考生对于大数据的认识以及对于其在经济社会发展中的作用和应用的理解。

2012年国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷（二）（省级）参考答案一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

（20分）1.“给定资料2”中提到“其实‘断头路’割断的不仅是道路”，请谈谈你对这句话的理解。

（10分）要求：准确、简明。

不超过100字。

【参考答案】“断头路”表面上割断的是道路，实质上割断了珠江三角洲地区城市群的一体化进程。

“断头路”的存在造成公交车等客运渠道互不衔接，割断了居民的生活；企业出口等贸易的物流通道不畅；地区交通的阻隔，割断了地区间的经济往来。

2．“给定资料3、4”介绍了我国每年春运“一票难求”的现状，请概括其主要原因。

（10分）要求：准确、简明。

不超过200字。

【参考答案】造成春运一票难求的原因有：第一，我国人口众多，运力有限，加之全家团圆过年的传统习俗造成春节运力空前紧张；第二，火车票的分配机制不当，法定优先权范围随意扩大，导致普通民众买票难；第三，缺乏车站工作人员收入与业绩挂钩的激励性工资制度，内外勾结倒票现象严重、惩罚执行力度不足；第四，对票贩子的处罚力度不足，票贩子倒票现象屡禁不止；第五，代售点单一、售票时间有限制，购票渠道不畅通。

二、“给定资料5”介绍了美国、日本、英国、法国、德国等国家在公路交通基础设施建设方面的做法，请你进行分析归纳，并说明我国的公路交通建设可以从中得到哪些启示。

（20分）要求：分析全面，条理清晰。

不超过300字。

【参考答案】美国、日本、英国、法国、德国等国家高度重视公路交通基础设施的建设，并采取各项措施积极发展公路交通基础设施。

由此我们得到以下几点启示：第一，要组织成立专门的公路规划部门，对公路交通基础设施建设进行统筹布局、合理规划，完善公路尤其是高级公路的成网，提高高等级公路对人口和城市的覆盖率；第二，要建设高效的包括公路在内的综合运输基础设施，致力于给公民提供便捷的服务，尤其要注重残疾人、老年人以及边远部落民族等社会弱势群体和特殊群体的公路交通需求；第三，积极发挥交通运输对经济的支撑和促进作用，努力建设、维护和管理好公路网络。

2012年国考【市(地)】申论真题及参考答案给定资料1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。

一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡。

如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。

一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。

一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足。

另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。

一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。

现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。

在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。

因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。

井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。

2012年国考【市(地)以下】申论真题及参考答案完整版给定资料66.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。

一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡。

如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。

一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。

一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足。

另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。

一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。

现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。

在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。

因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。

井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。

2012国家公务员考试申论(地市级)真题解读2012年国家公务员考试落下帷幕，为满足广大考生答疑需求，中公教育专家现在将从给定材料、作答要求两个方面对这套真题进行解读。

一、给定材料(一)材料主题本次国考地市级给定资料主题为“加强安全文化教育，保障公共安全”，是近一年来我国的大热话题。

无论是材料中重点叙述的上海火灾事件，还是市民出行的诸多问题，都是处在近年来舆论的风口浪尖的焦点问题，与以往国考“规避过热话题”的命题手法略有不同。

但此次考查的公共安全主题的重点并非人们往常谈到的“健全防灾减灾长效机制”或“建设防灾减灾体系”，而是着重强调提高防灾减灾的预见性。

考生要从加强预见性、科学规划管理，建设安全文化，增强公众安全防护意识和能力方面入手，联系材料5的哲学思考，明确科学发展、文明发展、安全发展的核心观念，将经济社会与生态环境、发展速度与发展质量相协调，人与自然相和谐的基本原则渗透到答题当中。

材料中大量采用了学者观点等理论论据，其中材料1中的部分内容就出自于《中国城市安全警告》一书，理论性较强并且内含解题的核心原则和对策措施，考生可对其进行分析判断，获得答题的关键信息。

(二)材料大意给定材料总共5则，材料大意如下：二、作答要求(一)试题结构从试题结构上看，考查目标非常明确清晰，第一题主要考查阅读理解能力和综合分析能力，第二题主要考查贯彻执行能力，第三题对应解决问题能力，第四题对应文字表达能力。

作答要包括四道题，第一题内含两道小题，列举如下：(二)作答思路第一大题第一小题第一小题要求解释材料中“技防”“人防”的内涵，考生在作答时将“人防”和“技防”分开阐释为宜。

通过阅读材料2可得出“技防”的中心含义，即通过技术手段为城市安全套上的防范设施，之后的段落提及了“技防”的不同方面，如给城市打造“金刚罩”，地铁、隧道等城市公共交通中的软硬件配备，阀门、灭火器、消防栓等各种防灾装备。

资料2第二自然段首先出现了“人防”这个词，包含的内容包括H博士提及的人为的保养维护、熟练操作，C研究院和Y博士的指出的灾难发生时人重在如何利用各种防灾装备，而最后三段可归结出在安全设备安装过程中隐藏的人为隐患。

申论热点预测—高铁的安全防范中国的高速铁路研究从八十年代就开始了。

广深铁路作为准高速铁路的试点铁路是中国高速铁路的试验田。

中国第一条真正意义上的高速铁路是1999年开建，2003年建成的秦沈高速铁路。

京津城际高速铁路代表着中国350Kph级别高速铁路的开始，它于2005年开工，2008年建成中国高速铁路还创造了平均时速350公里的全球第一的“中国速度”。

中国高铁安装了智能交通信号系统，涵括全车设速度、加速度、电流、电压、温度、压力等多个传感器。

该系统可以根据不同的故障设定模式自动实施警示或保护，实现了故障自诊断、预警与安全导向2012年，我国将有1.3万公里时速达250—350公里的客运专线建成投产，以“四纵四横”为骨架的快速客运网基本形成，标志着中国铁路全面进入高速铁路时代。

天津市网民Freish ：这几年，中国高铁发展很快，不是一般的快，是那种“大干快上”的快。

有些事做得过快，就容易萝卜快了不洗泥，就不容易出细活，就容易留下隐患。

这个隐患不是无关痛痒的隐患，而是人命关天的隐患。

朋友说，在发达国家，修一条高铁运行的路线要花费较长时间，铁轨铺好后，要让其自然沉降，再沉降，还要通过各种检验，确保铁路不会出问题。

我们的工程质量真的不敢打保票，有些工程就是典型的“三边”工程(边勘测、边设计、边施工)，还有些工程连“三边”工程都够不上苏州市网民Oceanus ：我就是在京沪高铁的建设者，可以说上面完全疯掉了，为了抢工期求政绩管什么质量不质量的啊，我敢保证，不出10年高铁必出大事，而且是人命关天的大事。

绵阳市网友飞天鼠：在发达国家，修一条高铁运行的路线要花费较长时间，铁轨铺好后，要让其自然沉降，再沉降，还要通过各种检验，确保铁路不会出问题。

我们的工程质量真的不敢打保票，有些工程就是典型的“三边”工程(边勘测、边设计、边施工)，还有些工程连“三边”工程都够不上【材料分析】材料显示我国高铁的建设速度非常快，而且平均行驶速度是全球第一。

2012广东公务员申论真题和答案解析问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。

（本题20分）要求：全面、准确、有条理。

篇幅不超过200字。

【点拨】本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。

作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。

答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。

题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。

纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。

【参考答案】物流企业的成本构成包括以下几方面：一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。

二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。

三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。

四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。

问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。

（本题30分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。

不超过300字。

【点拨】本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。

由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。

材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。

要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。

【参考答案】“公司制”和“个体制”这两种管理模式各有利弊。

“公司制”模式的“利”包括：有利于整顿规范出租车行业，实行数量控制、特许经营、价格管制，解决市场恶性竞争、交通拥堵等问题。

2012 广东公务员申论热点：用工荒问题【背景链接】按往年的规律，元宵节过后是务工人员来温寻工的高峰。

而今年新春以来，一个不同寻常的现象却不得不引人深思：贵阳开往温州每天一趟的 K942 次火车，往往到丽水站时车厢乘客还是满满的，上个厕所都挤得很；一到青田站，大批务工者就往外涌；最后，列车抵达温州站，下车者已寥寥无几。

这些客流中的绝大部分，本应是来温务工者。

然而今年，他们为啥不来了？据温州火车站和各大汽车站日前发布的综合客流信息表明，今年春节过后全国各地来温的客流量比去年大约减少了 20%至 30%。

上周，记者蹲点多家企业和劳务市场时也发现，今年开春，困扰企业多年的‚用工荒‛难题可谓雪上加霜，特别是中小企业用工缺口都在 50%以上。

而实际上，为了尽快招到员工，我市不少大型中型乃至小微企业都拿出了诚意纷纷上调工资，并在员工食宿等方面开出更优越的条件。

可是，‚涨薪潮‛之下，实际效果又如何呢？【原因分析】首先是城镇化的变迁。

自新中国建立，直到上世纪 80 年代，中国的城镇人口比例都没有发生太大的变化。

根据我国的人口普查数据，直到 1990 年，我国的农村人口占全国总人口的 74%，而城镇人口只占 26%。

而中国的沿海经济带此时己经逐渐形成，大量的农村剩余劳动力开始涌入沿海城市，并且在之后的十几年里形成了农村劳动力供大于求的现象。

90 年代后，中国的城镇化开始逐渐加速，只用了 10 年时间，中国的城镇人口猛增了近 10%，占到了全国总人口的 36%。

而这种增长在之后的 10 年并没有丝毫减弱，到了 2011 年，中国的城镇人口终于历史性地超过了农村人口。

根据 2012 年 1 月的最新统计，中国的城镇人口为 69079 万，而农村人口为 65656 万。

而正是这种城镇化的变迁，在潜移默化地影响着中国的劳动力市场。

农村剩余劳力远离家乡去沿海打工，这 30 年来已经造成了严重的社会问题，如农村的空巢问题和留守子女问题等等。

2012年广东省公务员录用考试《申论》给定资料：材料1物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

随着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志。

我国物流业发展迅速，伴随着企业对降低成本及增强核心竞争力的迫切需求，越来越多的企业要求物流外包，各种各样的中小物流企业纷纷成立，据统计，在工商管理部门登记的各类与物流相关的企业有70多万家。

在通过名称核准、验资等注册登记程序取得工商营业执照后，物流企业必须向道路运输管理部门申请取得道路运输经营许可证和车辆营运证后才能开业经营，申请需要提交有关车辆、场地、驾驶员、安全制度、消防等方面的资料。

由于物流行业准入门槛低，营运车辆可以是购置也可以是租赁，因此十几万元就能启动运作。

物流行业价格竞争激烈，运价近年来鲜有调整，如果企业贸然提价，很可能会导致客户的流失，竞争对手可能会借机挖走客户，这是很多企业不愿看到的现象，因此，大多不敢贸然提价，以免给竞争对手可乘之机。

与此同时，在收入增长空间不大的情况下，企业经营成本却飞速上涨，侵蚀了本就不多的利润。

国际上比较公认的衡量一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会物流总费用占GDP的比重。

根据中国物流与采购联合会公布的数据，2000年，我国的社会物流总费用与GDP比率为19.4%，10年来我国物流业效率虽然有所提高，2010年该指标为17.8%，但仍比发达国家高出一倍。

据了解，在人力成本高昂的西方发达国家，物流成本占GDP比重一般为8%~10%左右，如果我国物流总费用与GDP的比率降至发达国家10%左右的水平，则全国每年可节省物流成本3.1万亿元。

近年来，菜价上涨、煤价高涨、快递提价似乎都不乏物流成本过高的影子，我国产品的物流成本比发达国家要高出一倍。

小编整理：2012年广东省《申论》真题及解题思路欢迎阅读公务员考试申论的《2012年广东公务员考试《申论》参考答案及解析》考试资料，关键词为申论广东公务员考试，本文发表于2012年08月21日 14时45分27秒。

问题一：请根据所给材料(仅限所给材料)，概括归纳物流企业的成本构成。

(本题20分)要求：全面、准确、有条理。

篇幅不超过200字。

【点拨】本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。

作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。

答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。

题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。

纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。

【参考答案】物流企业的成本构成包括以下几方面：一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。

二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。

三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。

四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。

问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。

(本题30分) 要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。

不超过300字。

【点拨】本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。

由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。

材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。

要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。