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【特色小镇】普陀朱家尖禅意小镇案例分析第一篇：【特色小镇】普陀朱家尖禅意小镇案例分析小镇名称: 普陀朱家尖禅意小镇 | 所属产业: 旅游产业投资规模: 116亿元 | 入驻企业: 未知规划面积: 3.8km² | 小镇位置: 普陀山南岸朱家尖岛东北部交通可达：56.7分 | 服务设施：482个基本情况禅意小镇规划选址普陀山南岸、朱家尖岛东北部，规划面积3.8平方公里，建设用地3570亩，禅意小镇将旅游定位为佛教文化游、禅修体验游、休闲度假游，将依托普陀山深厚的佛教文化和朱家尖良好的生态自然环境，重点发展佛教文化博览与体验、佛教文化创意产业、健康养生服务及休闲度假旅游产业。
效果图▼前瞻产业研究院整理区位交通朱家尖禅意小镇位于舟山朱家尖，地理位置优越，环境得天独厚，距离县城8.3公里、市区19.2公里，距上海169公里，距杭州219.6公里，距高速入口45公里，距高铁站83.2公里，距火车站78.3公里，距机场3.3公里，便捷的交通网络真正实现了“一小时经济圈”。
区位交通图▼前瞻产业研究院整理建设模式禅意小镇强化普陀山佛教文化的辐射力，以观音圣坛为载体，充分整合周边灵动、鲜活的山水自然环境资源，打造集中国观音之大全、集观音菩萨之大成，举世无双、流芳百世的观音博览园，发展佛教文化游;以正法讲寺、居士教育基地、高僧精舍、普陀山佛教学院等项目为载体，建设礼佛、体验、教化功能于一体的禅修体验基地，发展禅修体验游;以禅修主题精品酒店、精品民宿、佛教商业街区、海洋文化旅游综合体为载体，以购物、住宿、禅茶、素斋、度假为特色，建设成为滨海休闲度假区，发展休闲度假游。
禅意小镇主要分为白山区块、慈航广场区块、观音法界区块、松冒尖区块等四大板块，并配套社区功能，充分体现生产、生活、生态融合发展理念。
佛教主题社区专门提供观音信众念佛修行、教育培训、弘法利生的佛教主题社区。
观音村由闭关房、普通客房和与之配套的念佛堂、讲堂、斋堂、常规教室、法物流通中心、会所、超市、保健中心、阅藏馆、护理部、安保部、接待处等组成。
浙江省舟山城市总体规划第一章总则第一条舟山市城市规划区范围：定海区、普陀区行政辖区范围内的舟山本岛及其周围主要岛屿，总面积721．44平方公里，其中，陆域面积664.56平方公里。
第二条舟山市域的城镇体系发展和城市规划区内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
第三条本规划期限：近期 2000～2005年; 远期 2006～2020年;远景 2020年以后第四条本规划自浙江省人民政府批准之日起，由舟山市人民政府负责组织实施。
第二章社会经济发展目标与发展战略第五条近期(2005年)达到更加宽裕的小康水平，为提前基本实现现代化奠定基础；远期(2020年)基本实现现代化。
第六条舟山市市域总人口规划2005年104万人，2020年110万人。
第七条社会经济发展战略目标的推进对策：加快舟山的区位优势和"渔、港、景"资源优势向现实经济优势转化，以提前基本实现现代化统缆全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇，进中求快，强化基础，勇于创新，深入实施科技兴市战略和可持续发展战略，争创机制市场化、区域城市化、陆岛一体化，促进全市经济发展和社会全面进步，建海洋经济大市，创海洋文化名城。
第三章市域城镇体系规划第八条舟山市城镇发展战略：优先发展中心城市，重点发展中心镇。
运用市场机制，积极推进舟山本岛城乡发展一体化、大岛城镇发展集约化，建立以中心城市为核心，中心城市、中心镇、一般建制镇相结合，规模不等、设施完善、布局合理的城镇发展格局。
第九条预测舟山市2020年城市化水平为65%，城镇人口为70万人左右。
第十条市域城镇体系等级分为三级：(1)第一级：舟山中心城市，包括老塘山、定海城区、临城城区、普陀城区、朱家尖；(2)第二级：二级中心城镇，包括高亭、菜园、金塘、白泉、六横、岛斗；(3)第三级：三级中心城镇，包括小沙、岑港、干石览、、马岙、展茅、册子、桃花、虾峙、东极、秀山、长涂、岱东、泥峙、东沙、岱西、洋山、嵊山、黄龙。
普陀山朱家尖经济功能区城镇危旧住宅改造工作实施办法（试行）第一章总则第一条为切实推进功能区城镇危旧住宅改造工作，保障人民群众生命财产安全，完善配套设施，提升城镇品质，促进社会和谐，根据《城市危险房屋管理规定》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知》、《舟山市人民政府关于推进城镇危旧住宅改造工作的实施意见》等有关规定，结合本功能区实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于普陀山朱家尖经济功能区房屋排查巡查、安全鉴定、安全监管、危房改造等工作。
第三条本实施办法所称的危旧住宅是指国有土地上以多层多业主住宅为主，安全隐患严重、住房条件困难、群众改造要求迫切，不能保证居住使用安全的老旧住宅房屋。
第四条坚持“危旧住宅改造以D级危房改造先行”为指导原则，将安全隐患特别严重、群众改造意愿特别强烈的危旧住宅优先列入改造范围。
第五条坚持“业主主体、属地管理、因地制宜、分类推进”为改造原则，按鉴定意见明确责任、依法改造。
业主和相关使用人为城镇住宅房屋日常管理、维护、修缮的第一责任主体，业主实际承担的建设费用原则上不少于治理改造项目的建筑安装工程造价部分。
镇（街道）为城镇危旧住宅改造实施主体。
危房原出资建设单位或危房现产权人相对集中的单位应履行自身的职责，积极配合镇（街道）做好危房解危工作。
其中,业主主体为企事业单位或单一主体的,应按规定自行负责做好危房解危工作。
第二章组织机构第六条管委会成立城镇危旧住宅改造工作领导小组，统筹协调和指导监督功能区城镇危旧住宅改造工作。
领导小组组长由管委会主任担任，分管领导担任常务副组长，镇（街道）党委（党工委）书记为副组长，委党政办公室、委财政局、委招商与经济促进局、委规划建设与环保局、普陀山国土分局、普陀山规划分局、委综管局、委文广局、委社发局、普陀山综合行政执法分局、普陀山房产管理中心、普陀山公安分局、普陀山地税分局等部门及镇（街道）政府（办事处）主要负责人为成员，领导小组成员单位按照各自职责，共同推进危旧住宅改造工作。
朱家尖海洋旅游开发有大手笔发布时间：2011-10-25信息来源：《振兴舟山》“今后一个时期，朱家尖旅游开发的重头戏，将在东线28．8平方公里普陀山国家级风景名胜区范围内，通过在东沙、乌石塘、樟州、香莲等区域开发一批休闲度假旅游重点项目，逐步实现从观光旅游向休闲度假旅游的转变，迎接舟山大桥经济时代的到来。
”日前，普陀区朱家尖风景旅游管委会主任、镇党委书记阮海忠在办公室指着朱家尖岛总体规划图介绍了今后旅游发展蓝图。
通过近20年的开发建设，目前朱家尖旅游项目和旅游基础设施建设已经比较齐全，“沙雕故乡、度假天堂”的名声也日益叫响。
但不可否认的是，与普陀山的持续稳健、桃花岛的蒸蒸日上相比，近几年朱家尖的旅游发展速度明显放缓。
随着舟山大陆连岛工程和杭州湾跨海大桥的先后建成，舟山将成为长三角经济圈的“桥头堡”，成为浙东海洋经济的龙头，而普陀山—朱家尖—沈家门旅游金三角则会成为龙头前面飞舞着的最具活力的龙珠。
朱家尖应该以什么姿态去迎接大桥经济的时代的到来呢?阮海忠说，旅游产业是朱家尖的特色和优势，也是朱家尖长远发展导向性产业，朱家尖作为全市发展海洋旅游业的重要区域和发展滨海休闲度假旅游的定位已十分明确。
目前，朱家尖的旅游开发正处于一个新的阶段，开发重点也逐渐从基础设施、景区建设和环境建设转向加快滨海休闲度假基地建设上，通过大力开发新的旅游产品，不断提升品质，增强市场竞争力。
朱家尖要建成华东地区一流的滨海旅游度假胜地，必须建设一批像国际沙雕艺术广场这样的大项目。
在朱家尖的旅游开发规划中，把加快游艇、海钓、海景别墅、高星级酒店和海洋文化综合旅游产品的开发，作为新的增长极加以培育。
目前，随着总投资2．6亿元的中国佛教学院教育学院项目的抓紧建设，一批新的精品旅游项目正在掀起盖头。
素有“海上高尔夫”之称的游艇项目已进入地质勘查阶段。
该项目由阿尔法舟山船舶有限公司投资，位于乌石塘西侧山坡，计划投资2．5亿元，建造一个100泊位的游艇码头，同时建造一座五星级酒店及俱乐部等相关配套设施，工程预计，2009年建成投入使用。
浙江省舟山城市总体规划文本浙江省舟山城市总体规划第一章总则第一条舟山市城市规划区范围：定海区、普陀区行政辖区范围内的舟山本岛及其周围主要岛屿，总面积721．44平方公里，其中，陆域面积664.56平方公里。
第二条舟山市域的城镇体系发展和城市规划区内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
第三条本规划期限：近期～ ; 远期～2020年;远景 2020年以后第四条本规划自浙江省人民政府批准之日起，由舟山市人民政府负责组织实施。
第二章社会经济发展目标与发展战略第五条近期( )达到更加宽裕的小康水平，为提前基本实现现代化奠定基础；远期(2020年)基本实现现代化。
第六条舟山市市域总人口规划 104万人，2020年110万人。
第七条社会经济发展战略目标的推进对策：加快舟山的区位优势和"渔、港、景"资源优势向现实经济优势转化，以提前基本实现现代化统缆全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇，进中求快，强化基础，勇于创新，深入实施科技兴市战略和可持续发展战略，争创机制市场化、区域城市化、陆岛一体化，促进全市经济发展和社会全面进步，建海洋经济大市，创海洋文化名城。
第三章市域城镇体系规划第八条舟山市城镇发展战略：优先发展中心城市，重点发展中心镇。
运用市场机制，积极推进舟山本岛城乡发展一体化、大岛城镇发展集约化，建立以中心城市为核心，中心城市、中心镇、一般建制镇相结合，规模不等、设施完善、布局合理的城镇发展格局。
第九条预测舟山市2020年城市化水平为65%，城镇人口为70万人左右。
第十条市域城镇体系等级分为三级：(1)第一级：舟山中心城市，包括老塘山、定海城区、临城城区、普陀城区、朱家尖；(2)第二级：二级中心城镇，包括高亭、菜园、金塘、白泉、六横、岛斗；(3)第三级：三级中心城镇，包括小沙、岑港、干石览、、马岙、展茅、册子、桃花、虾峙、东极、秀山、长涂、岱东、泥峙、东沙、岱西、洋山、嵊山、黄龙。
43土地利用总体规划实施评估由定量评估、空间布局物运输重镇，菜园为海洋旅游和渔业重镇，洋山为港口评估两部分组成，其中规划空间布局评估反映的是空间物流重镇。
城镇用地规划布局充分与《舟山市域总体规管制区实施进展情况、管制区布局调整情况。
空间布局划纲要（2006－2020年）》的城镇空间形态结构相衔评估的作用是编制规划布局实施进展图，引导新增建设接，体现了舟山市的海岛资源特点，形成以港兴市、集项目用地选址，优化城乡建设空间布局。
约开发岸线资源的城镇发展格局，符合海洋经济发展方向。
规划农村居民点建设按照“大岛建、小岛迁”的原则，形成科学合理的村庄体系结构，促进城乡统筹发展。
《舟山市土地利用总体规划（2006－2020年）》根据海岛区域的自然环境条件、土地利用特点，按照用基础设施用地布局充分与交通、水利、能源等行业途相似、位置相邻、布局优化、结构合理的原则，对全专项规划相衔接，将舟山海岛公路网与大陆公路网连成市土地进行了功能分区。
在功能分区过程中，土地利用一体，优化各级公路网建设；完善海上客运系统，形成总体规划与相关规划进行充分衔接，用地空间布局分为快速、便利的岛群交通；加快深水岸线的开发，加强本农业生产用地布局、生态用地布局、城乡建设用地布岛和主要大岛港口建设，提高港口集疏运综合能力；完局、基础设施用地布局和滩涂围垦用地布局。
善电力、通信等网络建设。
现行规划的基础设施用地布局促进了未来全市基础设施的合理发展和有序建设。
耕地与基本农田主要布局于舟山本岛、六横岛、朱家尖、金塘岛、岱山岛等面积较大岛屿的低平沿海地带土地规划的海涂围垦空间与《舟山市滩涂围垦总体和丘陵之间，这些区域的耕地分布较为集中，质量相对规划》相衔接，将全市划分为嵊泗围垦区、洋山造地较高。
将现状的粮食生产功能区、现代农业园区的农业区、衢山造地区、岱山造地区、舟山本岛造地区、金塘生产区域优先划入基本农田进行严格保护。
造地区、六横造地区，并对各围垦造地区的土地主导用途进行了划分，对海涂围垦活动进行了合理的引导与管将舟山市的城镇景区景观林、沿海景观防护林、库控。
舟山市城市总体规划(2000-2020年)发布时间：2006-12-11 来源：舟山市政府门户网站第一章总则第一条为促进舟山城市的合理建设与发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》，特制定《舟山市城市总体规划（2000－2020年）》（以下简称本规划）。
第二条舟山市城市规划区范围：定海区、普陀区行政辖区范围内的舟山本岛及其周围主要岛屿，包括金塘、册子、盘峙、大小五奎山、长峙、岙山、马峙、小干、鲁家峙、朱家尖、普陀山、洛迦山等为本规划的城市规划区，总面积721．44平方公里，其中，陆域面积664.52平方公里。
第三条舟山市域的城镇体系发展和城市规划区内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
第四条本规划期限：近期2000～2005年中期2006～2010年远期2011～2020年远景2020年以后第五条本规划自浙江省人民政府批准之日起，由舟山市人民政府负责组织实施。
第二章社会经济发展目标与发展战略第六条近中期实现更加宽裕的小康水平，为基本实现现代化奠定基础；远期争取提前基本实现现代化。
第七条舟山市市域总人口规划近期（2005年）104万人，中期（2010年）106万人，2020年110万人。
第八条舟山市主要经济发展目标：近期（2005年）国内生产总值200亿元左右(以2000年价格计算,下同)，人均20000元左右；中期（2010年）国内生产总值270亿元左右，人均26000元左右；远期（2020年）国内生产总值500亿元左右，人均45000元左右。
预测2005年一、二、三产业的结构比重为22.5∶39.5∶38.0。
第九条社会经济发展战略目标的推进对策：加快舟山的区位优势和“渔、港、景”资源优势向现实经济优势转化，以提前基本实现现代化统缆全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇，进中求快，强化基础，勇于创新，深入实施科教兴市战略和可持续发展战略，争创机制市场化、区域城市化、陆岛一体化，促进全市经济发展和社会全面进步，建海洋经济大市，创海洋文化名城。
浙江舟山群岛新区空间发展战略规划形成终期成果发布部门：浙江省住房和城乡建设厅发布时间：2012-4-25去年6月30日，国务院批复设立浙江舟山群岛新区，舟山成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。
为落实国家海洋经济战略，促进新区跨越发展，该市自去年4月组织中国城市规划设计研究院等单位开展了《浙江舟山群岛新区空间发展战略规划》编制工作，经过整整一年的努力，规划已经形成终期成果。
一、明确舟山群岛新区“四岛一城”的空间发展战略目标该规划按照新区建设的总体定位目标和海洋资源特色，对产业功能、城镇服务、交通和基础设施等进行统筹布局，提出了“四岛一城”的空间发展战略目标。
国际物流岛，充分利用区位、海岛及深水岸线优势，以大型国际枢纽港为核心，建设国际物流岛，建成全球一流的大宗商品国际枢纽港。
自由贸易岛，积极争取国家政策，推动舟山群岛新区从保税港区逐步向自由贸易园（港）区，甚至是自由贸易市（岛）转型升级。
海洋产业岛，积极培育海洋战略性新兴产业，提升改造传统海洋产业，建设全国一流的现代海洋产业基地，成为长三角地区经济发展的重要增长极。
国际休闲岛，结合舟山群岛海洋旅游综合改革试验区建设，打造世界一流的休闲度假群岛、东南亚著名的宗教文化胜地、长三角重要的休闲旅游目的地。
海上花园城，依托独具特色的群岛型环境，打造成为中国独具魅力、富有特色、开放多元的国际性滨海宜居城市。
二、构建舟山群岛新区“一体两翼三岛群”的空间结构按照海陆统筹、区域联动，保障安全、生态优先，岛群分区、功能集聚，产业突破、城市引领的原则，构建新区“一体两翼三岛群”的空间结构。
打造一体海上花园城。
以舟山本岛为中心，包括周边诸岛，以海上花园城、海洋装备产业、自由贸易、海上开放门户为主导发展方向。
结合山、海、岛、湾景观资源营造国际品质的海上花园城市，结合中心新城区和小干岛建设中央商务区，依托保税港区、国际空港打造东部海上开放门户，设立国际物流园区、国际商品展示交易中心、离岸免税购物区，结合高端滨海景观环境发展国际邮轮港、休闲海湾度假区，结合中心城区和环境适宜的岛屿建设海洋科教研发基地。
朱家尖总体规划文本第一章总则第1条为促进朱家尖的合理建设与发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》等相关法律法规，特制定《舟山市朱家尖总体规划（2008－2020年）》（以下简称本规划）。
第2条朱家尖规划区范围：舟山市普陀区朱家尖街道的行政管辖范围，包括：朱家尖、羊峙岛、西峰岛、情人岛、寨峰山等周边岛屿和周边的岛礁。
规划总面积约平方公里。
第3条朱家尖的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。
第4条规划依据（1）中华人民共和国《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（2）中华人民共和国《中华人民共和国土地管理法》（1999年）；（3）建设部《城市规划编制办法》(2005年)；（4）建设部《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》（1990年）;（5）建设部《镇规划标准》（GB50188-2007）（2007年）；（6）浙江省人民政府《浙江省普陀区风景名胜区条例》（2008年）；（7）浙江省建设厅、舟山市人民政府《普陀山风景名胜区总体规划（2007—2020）》;（8）舟山市人民政府《舟山市国民经济和社会发展“十一五”规划》；（9）舟山市人民政府《舟山市城市总体规划（2000—2020）》；（10）舟山市普陀区海洋功能区划修编工作领导小组《普陀区海洋功能区划》（2006年）；（11）舟山市海洋与渔业局、舟山市发展和改革委员会、舟山市国土资源局、舟山市海洋勘测设计院《舟山市无居民海岛保护与利用规划》（2008年）；（12）舟山市人民政府、普陀区人民政府关于朱家尖总体规划的修改意见。
第5条规划原则（1）整体发展的原则朱家尖的规划需要符合舟山市城市发展的整体目标，加强朱家尖内部及外部各功能组成部分的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥朱家尖的功能。
（2）可持续发展原则朱家尖的发展体现可持续发展战略，合理地利用自然资源和旅游资源。
正确处理城市建设和节约土地的关系，通过规划的实施来协调经济发展、社会进步和生态环境保护之间的关系，坚持经济效益、社会效益、生态效益的统一，使其良好的景观资源、环境资源得到高效、持续的利用与发展。
（3）近远期结合的原则充分考虑现状发展需要和长远发展可能，兼顾朱家尖近远期发展的不同阶段，保证朱家尖发展和实施建设的连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性，以适应社会主义市场经济体制下发展的要求。
（4）可操作性原则规划要遵循可操作性原则，切实把握朱家尖各个地区的现状资源差异、经济发展特点和未来发展前景，使制订的规划能够在有利于发展的前提下，脚踏实地，便于实际操作和实施管理。
合理地利用原有设施，逐步完善、逐步改造，在人力、财力、资源、环境的综合条件下提出合理的规划目标和方案。
（5）协调性原则朱家尖总体规划要在全岛范围内综合考虑和设计，达到多方面协调发展的目的。
这其中包括海岛良好的自然、景观环境资源的利用与保护之间的协调；海岛旅游发展与工、农、渔业的协调发展；风景区与城市建设区协作发展，建立综合服务网络。
第6条本规划期限：（1）近期2008年－2012年（2）远期2013年－2020年（3）远景2020年以后第7条本规划自舟山市人民政府批准之日起，由舟山市普陀区人民政府负责组织实施。
第二章产业发展规划第8条发展目标朱家尖以“大旅游”为核心，构建起一个产业关联性和渗透力强、对区域社会经济发展推动力大的旅游经济体系，使朱家尖成为一个经济发展能力很强的旅游产业大岛。
第9条第一产业以“三产化”理念推动第一产业发展，第一产业与旅游构筑关联性，即第一产业的高次元化战略，实现农业景观化、大地景观化、湿地景观化和山体景观化。
第10条第二产业随着“大旅游”发展战略的推进，工业在朱家尖不是发展重点，与旅游业的结合度上应不断上升，工业应当为旅游业提供配套服务，而不能带来负面影响或者大量侵占旅游业发展的空间资源。
对于那些对旅游景观造成严重影响的企业，必须关闭；对于那些污染较轻、对景观没有太大影响的企业，因根据当地的实际情况进行引导，使之尽可能集中；对于那些和旅游关联性较强的工业，可以适当鼓励发展。
具体为三大举措：（1）适度发展体验型、互动型、服务型的游艇修造业。
（2）严格控制海产品加工业；（3）发展与旅游相关的传统手工业。
第11条第三产业朱家尖的旅游开发应立足于大旅游，有大环境、大资源、大配套、大效益的意识。
旅游业的发展目标应转向促进社会经济发展、改善环境、带动相关产业发展。
以大旅游产业为核心，发展物流配送业、租赁业、培训业、住宿业和居住型旅游房产等相关产业。
具体措施为，（1）以游艇为核心，打造朱家尖的“时尚海洋生活”；（2）发展类型多样的滨海体育休闲活动；（3）以沙滩旅游集聚人气；（4）发展休闲渔业，带动渔村建设与渔业转型；（5）开展惊险刺激的山海运动体验；（6）通过西岙国际邮轮码头输入海外客源。
第三章发展定位、目标及规模第12条发展定位（1）性质：朱家尖应成为赋海洋生活以深厚文化底蕴、赋传统佛教文化以时代气息的集海岛旅游休闲、滨海体育休闲、海上运动休闲、海岛生态居住、旅游交通集散、临港生态工业等多功能于一体的舟山群岛旅游的门户和核心区块。
（2）形象定位：“时尚海洋，自在生活”，以佛文化和时尚海洋文化融合、互动为特征的“自在”生活。
第13条发展目标（1）旅游岛：时尚海洋生活方式的最佳体验地，以培育时尚海洋生活方式为己任的时尚海洋生活摇篮——具有强大吸引力的独立旅游目的地；（2）枢纽岛：区域旅游交通与组织的中心地——“东向大海、北承岱嵊、西连本岛、南牵诸岛”的舟山旅游枢纽；（3）佛教文化传播岛：一个传统佛文化与现代海洋生活的交汇点——除山刹丛林之外更加广泛的佛文化传播地；（4）产业发展示范岛：以“大旅游”为核心的旅游产业示范岛——产业关联性强、渗透力大、对区域社会经济发展推动力大的旅游经济体系。
第14条发展规模规划至2020年朱家尖人口规模为万左右（其中旅游人口约为万人，且为规划最大容量值）。
朱家尖建设用地规模为18平方公里。
第四章总体布局第15条布局原则（1）从舟山市城市整体发展角度，梳理各个功能板块的关系，综合协调朱家尖和其它组团的发展关系（特别是与沈家门、东港、普陀山的相互关系），注重空间内涵和品质的提升，实现区域整体持续发展。
（2）快速的发展阶段要求更宏观更战略地考虑空间结构，利用规划控制和引导各种资源，实现朱家尖的有机发展。
（3）各功能区和产业布局结构体系需要从岛屿整体空间角度重新梳理。
（4）朱家尖空间布局要充分考虑发展与生态保护的协调性问题，从生态环境保护角度审视空间布局。
（5）朱家尖功能体现发展的整体效益原则、优势互补原则、可持续发展原则和服务旅游的原则，协调各功能区规划和建设行为，使朱家尖性质、规模、等级、层次等方面被纳入法制化轨道。
第16条功能结构与空间布局（1）朱家尖的功能结构可以概况为：“一岛两区”。
东部隶属国家风景区的区域依托山、海、沙、岛形成滨海和海洋度假区；西部依托机场、旅游集散中心、海岸线等自然景观和游览资源形成旅游配套设施区、游艇海洋工程区、临港生态产业区、海洋湿地运动区、以及服务普陀山佛教圣地和海滨和海洋旅游的综合服务区。
（2）朱家尖形成“一环相抱、十字构架、五区环绕”的总体空间布局。
“一环”：是东部连绵山体形成的风景旅游带、西部绿化带及近海水域形成的绿化环；“十字构架”：由东西向山体的实轴、南北向廊道虚轴形成；“五区”：以实轴、虚轴交点为核心，环绕机场形成的朱家尖大桥桥头板块、北部围垦板块、西部围垦板块、西岙板块、中央综合服务区板块五大片区。
（3）朱家尖大桥桥头板块依托普陀山机场、蜈蚣峙码头、朱家尖大桥等交通枢纽，以特色主题休闲为主要功能的滨海游乐运动区，规划设置游乐设施用地、体育用地、综合服务设施用地、旅馆设施用地、文化娱乐用地、居住用地，建立有序的交通组织。
规划城市建设用地面积共约232公顷。
（4）北部围垦板块依托西侧蜈蚣峙码头、南侧观音文化苑，挖掘佛教文化，规划滨海体育休闲区和国际帆船俱乐部。
在白山围垦地区规划滨海体育休闲区，设置体育用地和休闲疗养用地，可建设普陀禅房、自在山庄、瑜伽馆、苦行林、古渡口等旅游项目。
白山围垦东侧海湾地区规划国际帆船俱乐部，开展无动力游艇体育休闲运动。
规划城市建设用地面积共约294公顷。
（5）西部围垦板块西部围垦板块规划为游艇制造工程和临港生态产业区、湿地体育休闲区和渔家风情体验区，可布置游艇制造基地、旅游纪念品创意设计及生产、佛教用品生产基地、体育用地、文化娱乐设施和服务设施用地。
规划城市建设用地面积共约508公顷。
（6）西岙板块西岙地区规划游艇俱乐部、国际邮轮码头、西岙旅游集散中心等项目，规划成为长三角地区最大的游艇休闲基地。
规划城市建设用地面积共约152公顷。
（7）中央综合服务区板块在福兴居委和大洞岙现状的基础上，建设成为行政、文化、经济、信息中心和综合旅游服务基地。
规划布置居住用地、行政办公用地、旅游商贸用地。
综合服务设施用地、文化娱乐用地、医疗卫生用地、教育科研用地及其它市政公用设施用地。
规划城市建设用地面积共约213公顷。
（8）东部风景名胜区东部风景名胜区作为朱家尖目前旅游资源的集聚地，是岛屿的重要景观区域。
依托白山、樟州湾、十里金沙、大青山四大著名景区，贯彻《普陀山风景名胜区总体规划（2007—2020）》，进一步发展相关的旅游产业，创建舟山滨海和海洋旅游核心区块。
规划总面积约平方公里。
第17条总体用地布局（1）居住用地规划朱家尖共有居住用地约336公顷，占总建设用地的％。
其中居住用地包括住宅用地和为居住区配套的各类中小学幼儿园等配套公建设施。
西部地区普通居住用地和东部风景名胜区的居民社会用地，主要为朱家尖原住居民及各产业区服务人员提供居住用地，面积约164公顷，占总建设用地的％；规划的高档居住用地主要为长三角地区的第二、第三居所用地，面积约183公顷，占总建设用地的％。
东部风景名胜区内保留月岙、樟州、乌石塘三处居住社会用地，面积约27公顷；西部地区保留筲箕湾、西岙、泗苏三处渔农村经济合作社用地，面积约30公顷。
其余渔农村经济合作社分期分批向中央综合服务区、朱家尖大桥桥头板块及西部围垦板块等其它规划居住用地集中布局。
（2）公共设施用地规划朱家尖共有公共设施用地515公顷，占总建设用地的％。
规划采用相对集中，并结合旅游发展规划的布局原则对公共设施用地进行布局。
在结构体系上分为两大类，一类为朱家尖居民使用的公共服务设施，主要集中分布在中央综合服务区；另一类为旅游人员使用的公共服务设施，结合各休闲旅游片区分散布置，从而形成朱家尖完整而协调的公建服务系统。
在内容上，商业金融、综合服务设施、旅馆设施、旅游商贸、游乐设施、文化娱乐、休闲疗养、教育科研设计等重点内容并重发展，并辅助行政办公、医疗卫生等支撑功能，构建完善的服务功能，为在朱家尖的旅游人员和居民提供高品质的物质生活和精神生活。
