绿色南京城市建设评价指标体系研究

新型城镇化的评价指标体系研究随着中国城市化的进程不断深化，新型城镇化作为城市化的新型形态正在受到广泛关注。

而对于新型城镇化的评价，一个完整的评价指标体系是必不可少的。

本文将从城市空间结构、城市经济发展、城市生态环境、居民生活质量四个方面，构建新型城镇化的评价指标体系。

一、城市空间结构城市空间结构是影响城市化水平的重要指标之一。

城市空间结构的合理与否牵动着城市化进程的成败。

城市空间结构的指标包括城市用地水平、交通状况、城市布局等。

城市用地水平是城市空间结构的重要组成部分，合理的城市用地规划可以充分利用城市建设土地资源，实现城市的可持续发展。

交通状况包括交通密度、交通设施等，良好的交通状况是城市发展的重要基础条件。

城市布局包括住宅区、商业区、工业区、绿化带等，优化城市布局可以提高城市的整体空间利用效率。

二、城市经济发展城市经济发展是评价城市化水平的一个重要指标。

城市经济发展的指标包括城市GDP、城市产值占比、城市就业人口等。

城市GDP是评价城市经济发展水平的重要标准，城市GDP的增长可以有效拉动城市就业、提升城市收入水平。

城市产值占比是评价城市产业结构的一个重要指标，合理的城市产业结构可以有效提高城市的竞争力，促进城市整体经济水平的提高。

城市就业人口是展示城市经济发展的一个重要指标，城市就业人口的增长可以有效促进城市经济的发展。

三、城市生态环境城市生态环境是评价城市化水平的一个重要指标。

城市生态环境的指标包括环境质量、城市垃圾处理、水资源利用等。

环境质量表述城市周边景观、自然生态、天空质量、工业排污等的好坏程度，环境质量的提高可以有效增强城市的整体生态环境水平。

城市垃圾处理是城市生态环境的重要组成部分，合理处理城市垃圾可以有效减少城市废弃物对环境的影响。

城市水资源的利用是城市生态环境的重要方面，合理利用城市水资源可以有效保障城市生态环境的可持续发展。

四、居民生活质量居民生活质量是评价城市化水平的一个重要指标。

第十届国际绿色建筑与建筑节能大会论文集绿色生态城区发展模式新探索——以南京河西国家绿色生态示范城区为例罗海明李婷(南京河西新城区开发建设指挥部、南京新城生态技术工程中心，南京210019)摘要：本文基于当前各地低碳生态城工作普遍面临的四方面核心制约问题“长效化管理机制有待完善、市场化运营机制有待完善、后评估监测机制有待完善、可实施技术标准有待完善”，立足南京河西国家绿色生态示范城区的实践，探索性的建立了一套集“指标、规划、技术、管理、市场、政策、行动”等七位一体的新模式，试图为我国低碳生态城工作提供可资借鉴的参考。

关键词：河西；绿色生态城区；低碳生态城1面临问题和挑战据《中国低碳生态城市发展报告》统计‘11，截止2012年3月，我国提出“生态城市”“低碳城市”等生态型发展模式为城市发展目标的地级以上的城市约280个，但至今仍未形成公认的成功案例。

总的说来，存在问题主要包括四个方面。

1．1长效化管理机制有待完善全过程管理机制没建立。

国省市层面提出了绿色建筑的总体发展要求，各生态城市也建立了一套低碳生态指标体系，但是与之配套的基本建设管理流程没建立，导致低碳生态和绿色建筑要求难以落地。

1．2市场化运营机制有待完善政府市场共建生态城格局未形成。

生态城工作基本上是政府主导推进，市场活动不足；市场化发育不足。

节能服务公司、新型物业管理公司等企业队伍，合同能源管理等市场机制有待继续培育完善。

1．3后评估监测机制有待完善国内已有近300城市提出生态城市的建设目标，但截至当前尚没有一个大家公认的绿色建筑推广机制与模式真正意义上的低碳生态城，核心在于大家都没有建立一个能够体现低碳生态城建成之后、运营期间的减碳、节能、节水等检测数据，以体现低碳生态城的实效。

全生命周期的理念没建立。

如绿色建筑项目只重视设计和建设，但对于后期的运营维护却有所缺失，而运营管理恰恰是发挥绿色建筑实际绿色效果的关键所在。

1．4可实施技术标准有待完善中观规划超前，但实施设计滞后。

我国城市绿色低碳创新发展指标体系构建与评价研究摘要：绿色低碳创新城市建设评价指标体系是城市生态文明建设以及未来可持续发展的重要组成部分。

本文结合城市发展的创新、绿色和低碳属性，构建了城市绿色低碳创新发展指标体系，量化绿色低碳创新发展过程，为分类指导中国不同类型的城市，探索可复制、可推广的制度成果和有效模式，推进生态文明建设提供一定的参考。

关键词：绿色低碳创新发展；指标体系构建；评价一、引言推动绿色低碳创新城市建设需要科学决策，而评价指标体系是有效的工具。

从绿色低碳创新发展的视角看，绿色低碳创新城市建设评价有以下作用：一是为政策制定提供理论支撑；二是为评价和优化政策效果提供定量支持；三是识别城市优势和短板；四是为经验借鉴和推广提供依据；五是科学指导区域发展战略和规划制定。

因此，重新审视并制定标准化、通用型的绿色低碳创新城市建设评价指标体系对于深入贯彻绿色发展理念和推进生态文明建设具有重要意义。

通过评价城市绿色低碳创新发展程度，可以摸清发展现状、识别优势与不足、挖掘内涵，探索理想的目标模式。

二、指标体系构建（一）建立层次结构模型绿色低碳创新是在资源环境约束背景下推动绿色集约发展和解决资源环境问题的战略选择。

为了量化绿色低碳创新发展过程，需要考虑创新、绿色和低碳三个方面的属性。

构建的测度指标体系对绿色低碳创新发展水平综合测度结果应具有科学性、准确性和合理性。

因此，根据区域创新系统理论，结合《全球创新指数》《国家创新能力评价指标体系》《中国区域创新能力评价报告》等报告，以及《新时代的中国绿色发展》《2030年前碳达峰行动方案》等政策要求，本文从政策支持、要素投入、要素配置和效益溢出四个维度构建中国绿色低碳创新发展测度框架，如表1所示。

其中，绿色低碳创新政策支持方面，一是绿色低碳创新管理方面，建立绿色低碳创新发展领导小组，得0.4分；城市规划明确指出了碳排放达峰目标，得0.2分；城市规划明确指出了温室气体排放总量及强度“双控”目标，得0.2分；建立碳排放目标责任制，包括温室气体排放指标分解、清单编制常态化并开展相关评估、考核工作，得0.2分。

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江苏省住房和城乡建设厅关于公布住房和城乡建设部2015年科学技术项目计划（江苏地区）的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2015.04.22
•【字号】苏建函科〔2015〕251号
•【施行日期】2015.04.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科学技术综合规定
正文
江苏省住房和城乡建设厅关于公布住房和城乡建设部2015年科学技术项目计划（江苏地区）的通知
苏建函科〔2015〕251号各省辖市建设局（委），各有关单位：
根据《住房和城乡建设部关于印发2015年科学技术项目计划的通知》（建科函〔2015〕91号），我省共有97个项目被列入住房和城乡建设部2015年科学技术项目计划。

现将列入计划的项目目录印发给你们，请做好本地、本单位计划项目的日常管理和实施监督工作，确保项目按期完成。

附件：住房和城乡建设部2015年科学技术项目计划（江苏地区）目录
省住房和城乡建设厅
2015年4月22日附件：。

`南京市绿地系统规划第一章基本情况和存在问题一、概况与自然条件1、南京市概况南京市位于江苏省西南部，处于北纬31°54′～32°16′，东经118°32′～119°24′之间;东邻仪征、句容、溧阳3县，北与安徽天长县交界,南接安徽郎溪、宣城二县，西面自北向南与安徽来安县、滁县、全椒县、和县、马鞍山市和当涂县相邻.南京市是著名古都、江苏省省会，长江下游主要的中心城市。

南京建城于公元前472年，历经东吴、东晋、宋、齐、梁、陈、五代南唐、明、太平天国、中华民国十朝定都，史称“十代故都”。

南京市现辖10个区、五个县，面积6516平方公里,其中10区是玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台、栖霞、浦口、大厂区；5个县是江宁、江浦、六合、溧水和高淳县。

长江由西南到东北流贯南京市中部，分全市为江南、江北两个部分。

江南有8个区和江宁、溧水、高淳3县,江北有浦口、大厂2区和江浦、六合2县。

2。

自然条件：(1）地形地貌：南京市平面位置南北长、东西窄，成正南北向；南北直线距离150公里，中部东西宽50～70公里，南北两端东西宽约30公里。

南面是低山、岗地、河谷平原、滨湖平原和沿江河地等地形单元构成的地貌综合体。

地貌区域为宁、镇、扬山地的一部分，低山山陵占全市总面积的64。

52%。

长江南京段长度约95KM;江南有秦淮河，江北有滁河，为南京市境内两条主要的长江支流，其河谷平原为重要农业区.水面占全市总面积11.4％，平原、洼地占24。

08%。

南京山脉主要由3个背斜组成，地貌上形成宁镇山脉西段的3个分支:北支沿长江南岸向西延续，包括栖霞山——乌龙山——幕府山——狮子山，海拔130～286米；中支至南京东边城墙,脉延伸入市区，包括钟山——富贵山——九华山——北极阁—-鼓楼岗--五台山——清凉山，海拔32～486米;南支绕城东南、南部,包括青龙山——方山-—牛首山--三山——云台山，海拔95～382米.江北部分,西南为老山山地，海拔442米；南部是滁河河谷平原，北部为大片岗地和零星分布的丘陵.南京市平原主要有河谷平原、滨湖平原,沿江洲地及江心洲3种类型。

基于“蓝绿”系统的城市生态系统规划方法探讨——以南京市江北新区总体规划为例毛克庭张彦摘要：随着党的十八大提出大力推进生态文明建设，城市生态环境保护问题上升至国家战略层面，并对城市规划的相关技术方法提出了改革和创新要求。

本文基于南京市江北新区总体规划中关于城市生态系统规划的相关研究，加强与国际城市与区域规划学会（ISOCARP）的合作与交流，在现有城市绿地系统规划相关技术内容的基础上，进一步补充完善形成以城市“蓝绿”系统为基础的城市生态系统规划内容，确保城市生态安全与水资源安全，并以此对江北新区城市空间布局提出优化完善的建议。

关键词：生态保护规划；绿地系统规划；水资源保护1引言2013年4月，国家批准并公布了《苏南现代化建设示范区规划》，其中提出规划建设南京市江北新区的目标要求。

同时，江北地区作为南京中心城区的重要组成部分以及城市重要的产业基地，正面临城镇空间优化整合、城市品质完善提升、城市产业转型升级等重大问题。

因此，为加快推进城市“跨江发展”战略，南京市人民政府于2013年5月启动了南京市江北新区总体规划的编制工作。

南京市江北新区总体规划的编制工作加强与国内外先进规划设计机构的合作与交流，充分借鉴了当今先进规划理念和规划技术方法。

为深入贯彻党的十八大提出的大力推进生态文明建设的总体要求，针对南京江北新区的生态特色，国际城市与区域规划学会（ISOCARP）、中国城市规划学会的专家明确提出在规划编制过程中应高度关注城市生态环境保护问题，加强城市生态保护规划思路和方法的创新，更加科学合理的支撑城市空间布局方案的制定。

2“蓝绿”系统的概念在南京市江北新区总体规划的编制过程中，国际城市与区域规划学会（ISOCARP）的专家在城市生态保护规划中提出了“蓝绿”系统的概念。

与传统的生态系统或者绿地系统规划不同，“蓝绿”系统在研究分析各类“绿色”生态要素的基础上，补充以水资源保护及水安全为目标的“蓝色”生态要素，主要包括主要河流与水库、湿地及圩区、水资源涵养区、水系廊道等相关要素。

韧性概念目前主要应用于灾害和气候变化、城市和区域经济韧性、城市基础设施韧性、城市恐怖袭击韧性、空间和源、洪涝、能源、交通等安全隐患防控体系。

学校、医院、生命线工程等关键设施，以及避难建筑、应急指挥中心等要害系统，应当提高必要的抗震设防水平；加强灾害监测、预警体系，构建城乡覆盖、区域协同，“陆、水、空、地”全方位消防系统，建立安全可靠、体系完备、平战结合的人防工程系统。

二是构建生命线工程安全防护。

建设供水、供电、燃气、交通等生命线应急保障系统，在水源保障、流域及城市防洪、能源供应、交通运营、公共卫生等与城市运行密切相关的领域，运用区域协同、层级设防、智慧防灾、立体防护等策略，超前布局、高质量建设、高效率管理，构建安全韧性的保障体系。

完善供水网络，强化水源互联互通，形成多源互补的供水格局。

统筹用地竖向、排水管网、城市河道、调蓄水面等排水防涝设施，构建生态措施和工程措施相结合的系统排水防涝体系，确保排水防涝安全。

打造绿色低碳、安全高效、智慧友好、供需平衡的能源系统，实现电力、燃气、热力等清洁能源稳定安全供应。

三是增强应急物质保障能力。

加强政策扶持和标准引导，完善实物储备、生产能力储备、商业储备等方式相结合的储备体系，形成完备的救灾物资、生活必需品、医药物资和能源储备物资供应系统。

加快应急物资保障资源共享平台建设，搭建物资调拨单位与应急物资生产、销售企业的供需平台。

健全应急物质储备机制，制定基本物质储备清单，创新储备方式，健全快速调配机制。

培育发展应急产业，建立匹配应对突发事件需要、适应制造业和服务业融合发展的应急产业体系。

三、增强城市应急处置能力一是健全综合应急体系。

加强“灾害链”管理，按照防空防灾一体化、平战结合、平灾结合原则，建立安全生产、市场监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通等部门公共数据资源库，尽可能实现数据共享。

二是建立应急管理体系。

建立危机处置和应急预案智能管理系统，要构建更加健全的应急管理体系，从资源保障、信息沟通、风险预警、应急协调、恢复重建等方面完善各层级联动机制，依托一体化城市运行管理平台，提升危机快速响应处置能力。