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后亚运时代杭州发展的短板与建议随着2022年杭州亚运会的圆满落幕，杭州进入了一个崭新的发展时代。
然而，任何一个城市的发展都不可能是完美无缺的，杭州作为一座具有悠久历史和文化底蕴的城市，也有着自身发展中存在的短板和问题。
在本文中，笔者将重点分析杭州发展中存在的短板，并提出相应的建议，希望为杭州未来的发展提供一些启发和帮助。
一、城市交通拥堵问题（一）短板分析作为我国著名的旅游城市和电子商务中心，杭州的交通压力一直是一个严峻的问题。
尤其是随着城市的快速发展和人口规模的不断增加，交通拥堵问题已经成为困扰杭州市民和游客的一个主要难题。
在亚运会期间，杭州的交通拥堵问题更是凸显出来，给城市形象带来了一定的负面影响。
（二）建议1. 加强公共交通建设。
杭州可以继续拓展地铁网络，提高公交车的运营效率，鼓励市民使用公共交通工具，减少私车出行，从而缓解交通拥堵问题。
2. 推广绿色出行方式。
在城市中心和繁华地段设置骑行和步行专用道，鼓励市民采用绿色出行方式，如自行车、电动车等，减少汽车尾气排放，改善空气质量。
3. 控制私人车辆增长。
通过提高停车费、限制汽车购物数量等方式，控制私人车辆的增长，降低城市道路车辆密度，缓解交通拥堵压力。
二、环境保护和治理问题（一）短板分析近年来，随着城市建设和工业化进程的加速推进，杭州的环境问题日益突出。
城市噪音、空气污染、水质问题等都成为市民生活的困扰。
亚运会期间，杭州在环境保护和治理方面还存在一些不足之处，如城市垃圾处理、污水处理等方面的问题。
（二）建议1. 加大环境治理力度。
加强城市的环境保护工作，对噪音、空气污染、水质等问题进行全面治理。
2. 完善垃圾处理体系。
建立健全的垃圾分类系统，推广生活垃圾分类处理，提高废物资源利用率。
3. 加强污水处理设施建设。
加大对城市污水处理设施的建设力度，提高污水处理效率，保护城市水环境。
三、城市规划和建设问题（一）短板分析随着城市人口的增加和土地资源的有限性，杭州的城市规划和建设问题也逐渐凸显出来。
杭州市交通运输局关于印发杭州市推进水路集装箱运输高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市交通运输局•【公布日期】2024.05.28•【字号】杭交发〔2024〕35号•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输正文杭州市交通运输局关于印发杭州市推进水路集装箱运输高质量发展实施方案的通知杭交发〔2024〕35号市直各有关部门，各有关港口航运及生产企业:《杭州市推进水路集装箱运输高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
杭州市交通运输局2024年5月28日杭州市推进水路集装箱运输高质量发展实施方案为深入贯彻党的二十大精神，以及党中央、国务院关于加快交通强国建设和有效降低全社会物流成本的决策部署，深化推进杭州综合交通运输体系和水路集装箱运输高质量发展，根据《杭州市人民政府办公厅关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见》（杭政办〔2023〕1号）、《杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“交通强国”的重要指示精神，加快杭州市水路集装箱高质量发展，促进海河联运、“公转水”、“散改集”，倡导推行绿色低碳运输方式，迭代转变综合交通运输结构，提升水路运输生产效能，引导降低物流成本，更好地服务长三角区域经济社会发展，为杭州共同富裕示范区的城市范例建设和打造生态文明城市建设作出贡献，努力成为中国式现代化城市范例的开路先锋。
二、工作目标通过完善水路运输基础设施、提升水路数字赋能智慧化水平和出台水路集装箱海河联运扶持政策，实现水路运输的便利化和集约化，切实推进杭州水路集装箱海河联运高质量发展，2024年杭州港水路集装箱吞吐量力争达到25万标箱，“公转水”集装箱运输增量8万标箱以上，服务生产企业450家以上，预计降低生产企业物流成本7500万元。
杭州市人民政府关于加快“交通西进”公路建设若干政策的意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2002.02.28•【字号】杭政[2002]2号•【施行日期】2002.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文杭州市人民政府关于加快“交通西进”公路建设若干政策的意见（杭政[2002]2号）各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：“交通西进”是“旅游西进”的重要内容，也是促进全市经济社会协调发展，实施旅游西进战略的重要保障。
按照市委、市政府《关于加快推进“旅游西进”战略的实施意见》(市委[2001]21号)精神，为在2005年前顺利建成以“一绕、三线、三连、四大接口”为主干道的快速、畅通、舒适、安全的交通路网体系，现就进一步加快“交通西进”公路建设提出如下意见：一、加强领导，分级负责，充分发挥政府在项目建设前期工作中的主导作用(一)各区、县(市)政府要加强对“交通西进”基础设施项目建设工作的领导，认真贯彻实施建设项目法人责任制度、资本金制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度，确保工程质量和投资效益。
区、县(市)政府要成立相应的领导小组，由主要领导挂帅，协调工程建设中的重大问题；建设项目要建立相应的协调机构，由政府分管领导负责，协调处理工程建设中的有关具体问题，尤其是沿线征地、拆迁过程中涉及的有关政策问题。
各项目要建立项目法人制，具体负责项目的筹资、建设、经营和还贷。
(二)建立目标责任考核制度。
要在明确“交通西进”建设总目标和分年度目标的同时，落实区、县(市)政府主要领导及各级交通主管部门主要领导的责任。
由市政府对各区、县(市)政府“交通西进”建设目标完成情况进行考核，由市交通局对各区、县(市)交通局“交通西进”建设目标完成情况进行考核。
考核以年度为单位，具体考核办法由市“旅游西进”领导小组和市交通局分别制定下发。
二、加大财政投入力度，多方位筹措“交通西进”建设资金(一)今后5年，各区、县(市)财政每年要挤出一部分资金用于“交通西进”基础设施项目建设。
杭州市“十二五”综合交通发展规划目录前言 (3)第一章“十一五”综合交通发展回顾 (5)一、主要成效 (5)二、存在问题 (7)第二章“十二五”综合交通发展形势和需求 (9)一、形势要求 (9)二、需求分析预测 (11)第三章“十二五”综合交通发展指导思想和目标 (13)一、指导思想 (13)二、发展原则 (13)三、规划目标 (15)第四章“十二五”综合交通运输发展布局 (18)一、区域城际交通一体化 (18)二、市域交通网络化 (27)三、城市交通综合化 (29)四、交通枢纽层次化 (36)第五章“十二五”综合交通运输发展重点 (39)一、铁路建设 (39)二、航空建设 (40)三、公路建设 (41)四、水运建设 (44)五、城市交通建设 (46)六、交通枢纽建设 (49)第六章“十二五”综合交通发展保障 (52)一、建立交通规划实施和协调的机制 (52)二、深化交通体制改革促进交通发展 (52)三、发挥各种优势化解要素约束压力 (52)四、大力推进和发展现代交通服务业 (53)五、强化科技对交通发展的保障作用 (54)前言杭州是浙江省省会和经济、文化中心，交通区位条件优越，是辐射长三角、贯通中西部的重要枢纽节点城市。
杭州作为长三角三大综合交通枢纽之一，是长三角南翼的高速铁路中心、重要国家公路运输枢纽、国际化的航空客货运枢纽港、上海国际航运中心的重要门户港口、杭州都市经济圈一体化交通体系的核心。
“十一五”期间杭州市加快交通基础设施建设，综合交通系统建设水平迅速提高，为杭州城市实现跨越式发展起到了重要的引导和支撑作用，杭州对外交通已形成以杭州为中心、杭州市域范围和县（市）的“1.5小时交通圈”、与长三角主要城市间的“3小时交通圈”、与省内各市的“4小时交通圈”的格局。
“十二五”期间，杭州交通依然处在“建设高潮的持续期、综合交通的整合期、现代物流的提升期、发展方式的转型期”。
为进一步提升城市综合交通服务水平，统筹“十二五”期间我市交通发展建设工作，按照市政府“十二五”规划编制的工作部署，市发改委牵头组织编制了《杭州市“十二五”综合交通发展规划》（以下简称《规划》）。
杭州的交通状况如何如何最便捷出行杭州，这座被誉为“人间天堂”的城市，不仅拥有美丽的自然风光和丰富的历史文化，还是一个经济繁荣、充满活力的现代化大都市。
随着城市的不断发展，杭州的交通状况也日益复杂。
在这篇文章中，我们将深入探讨杭州的交通状况，并为您提供最便捷的出行方式。
一、杭州的交通现状1、道路交通杭州的道路网络在不断完善和扩展，但由于城市的快速发展和人口的增加，交通拥堵仍然是一个较为突出的问题。
特别是在早晚高峰时段，主要干道和交通枢纽往往车流量巨大，行车速度缓慢。
2、公共交通杭州的公共交通系统包括地铁、公交车、有轨电车等。
地铁网络在近年来发展迅速，为市民出行提供了更多的选择。
然而，在高峰时段，地铁车厢内也会较为拥挤。
公交车线路覆盖广泛，但部分线路的运营时间和频率可能无法满足所有乘客的需求。
3、非机动车交通自行车和电动自行车在杭州是一种常见的出行方式。
杭州设立了许多非机动车道，为骑行者提供了一定的便利。
但在一些繁忙路段，非机动车与机动车之间的混行现象仍然存在，增加了交通安全隐患。
4、交通管理杭州市政府采取了一系列交通管理措施，如限行、限购、智能交通系统等，以缓解交通拥堵。
但在实际执行过程中，仍需要不断优化和改进。
二、最便捷的出行方式1、地铁出行地铁是杭州目前最快捷、准点的公共交通方式之一。
截至目前，杭州已经开通了多条地铁线路，覆盖了城市的主要区域。
在规划出行路线时，优先选择地铁可以大大减少路上的时间。
您可以通过手机应用程序或地铁站内的线路图了解地铁的运行时间、站点和换乘信息。
同时，注意避开高峰时段，以获得更舒适的乘车体验。
2、公交车出行公交车虽然在高峰时段可能会受到交通拥堵的影响，但对于一些地铁无法直达的区域，公交车仍然是不可或缺的选择。
您可以通过公交实时查询应用程序，了解公交车的到站时间，合理安排出行。
此外，杭州还推出了一些快速公交线路和定制公交线路，为乘客提供了更加高效的服务。
3、共享单车和电动自行车出行如果您的出行距离较短，或者目的地附近交通拥堵，共享单车和电动自行车是不错的选择。
杭州|生活品质Hangzhou | quality life95）规定：“在城市的主干路和次干路的路段上，人行横道或过街通道的间距宜为250米-300米。
”据对下城区4条道路的实地调研，按照每条路的平均值计算无一合乎国家规范，间距仅为201.88米。
交通管理分散化。
我国城市的交通管理体制大体可以分为三种模式：分散式管理、道路运输统一管理和综合管理。
杭州的交通管理模式为典型的分散式管理，具有综合交通部分管理职能的部门至少有15 家，条块分割造成职能、职责交叉明显、行政效率低、管理职能突出但服务功能相对弱化的弊端，在交通管理部门中并未完全消除。
杭州交通何处去？据调研，48.95%的市民认为交通拥堵情况有较大的改进空间，但35.79%的受访者认为近年来交通状况并没有改善，38.42%的受访者认为变得更加糟糕，超过50%的市民认为“政府在交通管理方面没有做好自己的角色”。
改进管理是提高杭州交通效率的首要条件。
完善指标，倡导效率。
对交通资源的配置的评价，至少包含4个方面：安全和效率、资源节约、环境美化与保护、文明行政。
但事实上，有关部门在考核上，过于偏向安全指标，在管理上，以安全取代效率，以偏面的“有序”等同“通畅”。
应修正现有的考核方法，确立科学的考核体系，尽早将效率指标纳入对管理人员的考评。
崇尚简约，摆脱繁琐。
杭州交通拥堵的一个重要诱因，是违背了“交通连续”的基本原理，在交通资源的配置与管理上过于繁复，延缓交通流。
58.95%的市民要求合理布局交通设施，减少不必要的重复建设。
荷兰曾首创“无红绿灯”城镇试点，希望车辆和行人们通过自我约束来“和平共处”。
丹麦、德国、英国、比利时等国也有多个城镇和地区取消了红绿灯。
自从执行了新制度，交通更加通畅，小城反而没再发生过重大的交通事故，被当地人称为“奇迹”。
“少则得，多则惑”，美在于简约而不在于繁复、在于和谐而不在于冲突。
过分矫饰、无度重复是一种恶俗。
为了实现交通“和谐、文明、畅通、有序”的目标，应提倡简约主义，从多余、繁琐中解脱出来，达到以少胜多、以简胜繁的效果。
杭州都市圈实施方案杭州都市圈是指以杭州为核心，覆盖嘉兴、湖州、绍兴、金华、台州等周边城市的城市群。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，杭州都市圈正面临着诸多挑战和机遇。
为了更好地推动杭州都市圈的可持续发展，制定并实施一套科学合理的方案显得尤为重要。
首先，杭州都市圈需要加强基础设施建设。
作为一个城市群，交通是其最基本的支撑。
因此，应该加大对道路、铁路、水路等交通基础设施的投入，提高交通网络的密度和质量，缩短城市之间的距离，提升通勤效率。
同时，还要加强城市公共服务设施的建设，包括教育、医疗、文化等领域，为居民提供更便捷、高质量的生活服务。
其次，杭州都市圈需要促进产业升级和经济转型。
当前，杭州都市圈的产业结构依然偏重于传统制造业和房地产业，这在一定程度上制约了其经济发展的潜力。
因此，应该加大对高新技术产业、现代服务业等新兴产业的扶持力度，引导企业加大技术创新和产品升级力度，提高产业附加值，推动经济转型升级。
再次，杭州都市圈需要加强生态环境保护和治理。
作为一个城市群，环境污染和资源消耗问题一直是困扰杭州都市圈的重要挑战。
因此，应该加大对环境保护和治理的投入，推动资源节约型、环境友好型城市建设，加强水、土壤、大气等环境的保护和治理工作，确保居民的生态环境质量。
最后，杭州都市圈需要加强城市间的协同发展和合作。
在推动杭州都市圈的发展过程中，各城市之间应该加强合作，形成合力，共同应对发展中遇到的各种问题和挑战。
同时，还要加强与周边城市的合作，形成更大范围的城市群，推动区域经济一体化发展。
总之，杭州都市圈实施方案的制定和实施，对于推动杭州都市圈的可持续发展具有重要意义。
只有科学合理地制定和实施各项政策措施，才能更好地应对各种挑战，把握各种机遇，推动杭州都市圈的经济社会发展迈上新台阶。
杭州市发展和改革委员会关于杭州市快速公交（BRT）6号线工程可行性研究报告的批复文章属性•【制定机关】杭州市发展和改革委员会•【公布日期】2014.07.29•【字号】杭发改投资〔2014〕352号•【施行日期】2014.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文杭州市发展和改革委员会关于杭州市快速公交（BRT）6号线工程可行性研究报告的批复杭发改投资〔2014〕352号杭州市城市建设投资集团有限公司：你公司杭城投〔2014〕110号（中心项目编码：B-000201338450）文悉。
经研究，现将该项目可行性研究报告批复如下：一、项目名称：快速公交（BRT）6号线工程。
二、建设单位：杭州市公共交通集团有限公司。
三、建设内容及建设规模：快速公交（BRT）6号线工程建设，东起火车东站枢纽站，经新风路、天城路、石桥路、德胜路、文一路、文一西路、良睦路至良睦路公交枢纽站。
线路总长23km,中间站18对（座），公交首末站3个（其中既有首末站2处，分别为火车东站枢纽站和蒋村公交中心枢纽站，良睦路公交枢纽站另行报批）。
初期运送车速达到22-25公里/小时，中远期达到25-28公里/小时或以上。
四、市政公用及配套：同步实施建设相关道路标志标线等工程。
五、总投资及资金来源：估算总投资19828.36万元，资金由市城建资金及杭州未来科技城管理委员会安排解决。
六、招标投标：根据国家、省、市有关招标投标的规定，本项目勘察、设计、监理、建筑安装工程、设备及主要材料全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、其他：按相关规范及规定完善节能部分内容；处理好与常规公交的关系，做好与周边路网的衔接及交叉口的渠化设计；深化快速公交专用道的设计；加快快速公交路口信号优先系统的研究和建设；注意与文一路地下通道（保俶北路-紫金港路）工程的衔接施工。
项目代码：140311560010。
该文件有效期3年。
交通运输部办公厅关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2023.09.13•【文号】交办运函〔2023〕1373号•【施行日期】2023.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部办公厅关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函交办运函〔2023〕1373号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）: 近年来，各地交通运输主管部门深入贯彻党中央、国务院重要决策部署，深入实施城市公共交通优先发展战略，鼓励引导绿色出行，在加强政策支持、加大政府投入、完善场站设施、保障路权优先、优化提升服务、促进衔接融合、加强行业治理等方面，探索形成了一批好经验好做法。
为指导各地结合实际持续深入推进城市公共交通优先发展，构建完善绿色出行服务体系，在各地推荐、专家评议的基础上，部组织遴选了13个城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例。
现印发给你们，供参考借鉴、学习推广。
后续部将定期总结各地城市公共交通优先发展和绿色出行典型经验，印发各地交流互鉴。
交通运输部办公厅2023年9月13日城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例一、江西南昌：加强公交用地保障，促进公交优先发展（一）总体情况江西省南昌市将保障城市公共交通用地作为贯彻落实城市公交优先发展战略的重要举措，加强统筹规划、资金和用地等政策支持，探索用地综合开发，取得了积极成效。
（二）主要做法一是加强政策支持。
对公交企业按规划自筹资金新建公交枢纽场站的，南昌市给予免征城市基础设施配套费相关政策支持，免征各类建设项目规费合计2500余万元。
以南昌市政府会议纪要形式明确公交首末站建设用地均按照学校地价（60万元/亩）供地。
二是加强规划实施。
南昌市在城市总体规划中明确提出遵循“公交优先”的城市交通发展战略，全市中心城区在片区控制性详细规划中共布局70余个城市公共交通场站用地，面积约45公顷，为全市城市公共交通场站建设提供了用地保障。
杭州都市圈规划杭州都市圈是指以杭州市为核心，涵盖杭州周边城市及其城镇的一个城市群体。
杭州都市圈的规划是为了实现杭州的可持续发展和提升城市间的协调发展。
首先，在杭州都市圈规划中，要推动杭州市与周边城市的互联互通。
这包括加强交通基础设施建设，打造快速、便捷的交通网络。
可以通过修建高速公路、铁路、轻轨等交通设施，实现城市之间的快速连接。
同时，要加强城市之间的交通一体化，建立更为便捷的公共交通体系，方便居民的出行。
其次，在杭州都市圈规划中，要实现城市间的产业协作和互补发展。
杭州作为核心城市，可以发挥自身在互联网、电子商务等领域的优势，与周边城市开展合作，形成产业链的延伸和完善。
可以通过建设产业园区、科技创新中心等，吸引更多的企业和创新人才进驻，促进技术创新和产业转型升级。
另外，在杭州都市圈规划中，要注重资源的共享和环境的保护。
杭州的资源丰富，可以与周边城市共享资源，实现优势互补。
同时，要加强环境保护，控制城市扩张对环境的影响。
可以通过限制工业排放、加强生态建设等举措，保护自然环境，提升居民的生活质量。
最后，在杭州都市圈规划中，要注重城市文化和旅游产业的发展。
杭州拥有丰富的历史文化资源，可以通过保护和传承，推动城市文化的繁荣发展。
同时，要加强旅游产业的开发，提升旅游服务水平。
可以通过修建文化景区、打造特色旅游产品等举措，吸引更多的游客前来游览，推动旅游经济的繁荣。
总之，杭州都市圈规划旨在实现城市间的协调发展和可持续发展。
通过加强交通互联、产业协作、资源共享、环境保护和文化旅游发展，可以实现杭州都市圈的良好发展，促进区域经济的繁荣和居民的福祉。
杭州市人民政府办公厅关于全面推进城市更新的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.11•【字号】杭政办〔2023〕4号•【施行日期】2023.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文杭州市人民政府办公厅关于全面推进城市更新的实施意见杭政办〔2023〕4号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实党中央关于实施城市更新行动的决策部署，加快转变城市发展方式，提升城市能级、优化城市布局、完善城市功能，经市政府同意，现就全面推进我市城市更新提出以下实施意见。
一、总体要求（一）总体目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和省第十五次党代会精神，围绕打造世界一流的社会主义现代化国际大都市目标，全面推进城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，更好统筹经济高质量发展与城市内涵式发展，奋力推进“两个先行”在杭州生动实践，为中国式现代化提供城市范例。
（二）基本原则。
1.以人为本，民生优先。
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把改善民生作为实施城市更新的出发点和落脚点，加强基础设施保障,完善公共服务配套，提升城市品质，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
2.助力发展，共富示范。
坚持将城市更新作为推动经济社会发展的重要手段，完善城市空间和功能，以产促城、以城兴产，提升城市机能活力，引领区域协调发展，以城市更新促进共同富裕。
3.规划引领，统筹推进。
全面评估城市发展中的突出问题，科学编制城市更新规划，精准、高效、系统补齐城市规划、建设、治理等方面的短板。
4.传承历史，活化利用。
坚持审慎更新的理念，强化城市空间格局、肌理、风貌的传承和保护，探索建筑活化利用路径，实现历史文化保护传承与城市更新协调发展。
5.政府主导，多元参与。
强化政府主导，充分发挥市场作用，鼓励引导各类市场主体参与城市更新，充分调动公众和社会组织的积极性，形成多元化、可持续的更新模式。
杭州市区道路普遍存在的问题与处理措施1 公交站路面病害产生原因与处理措施港湾式公交站又称“绿岛”，借鉴港口停靠船舶的模式，城市道路旁的公交站台往往被设计成弧形内向凹口的形状，这种设计的优点是公交车进站时不会影响其他直行车辆通行，从而减少对道路交通的影响。
正因为港湾式公交站具有人性化、高效、安全的特性，近年来，杭州市对具备改造条件的公交站进行港湾式改造，提高了道路的通行能力。
但是，公交车在频繁进出站过程中产生的复杂的作用力，如转弯的侧向力、停车时的摩阻力、起步时的摩擦力等，使港湾式车站内短短30米沥青路面成为最易损坏的路段之一。
车辙、拥包变形等反复出现的沥青病害问题，对市政部门的养护提出了更高的要求。
以杭州市区50个港湾式公交站为样本，通过分析病害产生的原因，笔者发现，沥青路面病害的产生除了与气候环境、交通流量和车辆荷载相关外，还与混合料本身性能、路面的结构直接相关。
因此，在提倡绿色出行的大环境中，要解决此类问题，不仅要提高材料的性能，还应该综合考虑路面结构，从结构—材料组合角度来研究沥青路面技术。
下面笔者结合杭州做法，对港湾式公交车站沥青路面治理措施进行介绍。
（1）宝善桥公交站高弹SMA试验施工——高弹改性SMA-13+硅砂+涂膜类材料+溶剂型黏结层工艺杭州市体育场路宝善桥公交车站位于市中心路段，公交车流量大且长期处于满载状态运行，进出站的反复荷载作用超过路面各层能承受的强度，行车道轮迹处逐渐出现不同程度的车辙和拥包变形，每一至两个月需进行养护维修。
普通沥青混合料的高温性能差，抵抗塑性变形的能力弱，不能有效解决公交车站路面车辙和拥包变形等病害。
为了彻底解决顽疾，在对宝善桥公交站路面进行维修时，选用了高温黏度大、劲度高、与矿料的黏附性好的沥青，相应地，其混合料的抗高温变形能力也越强，并采用了高弹改性SMA-13+硅砂+涂膜类材料+溶剂型黏结层的工艺结构。
此类材料优良的变形顺从、抗疲劳性能和较高的抗流动性能，不仅可以保证沥青的抗剪切强度，还有较好的高温抗车辙性能。
浅谈杭州交通拥堵成因和对策概要：城市交通是一个非常复杂、系统的体系，伴随城市发展不断变化，由于其和城市特性直接相关，国内城市在处理城市问题时很难直接照搬欧美城市的经验。
杭州作为一个典型的国内城市，要处理好交通拥堵，需要重视固有结构问题对城市交通的影响，在此基础上通过优化管理等综合方法，才能取得满意的成效。
经济的快速发展，城市化的快速推进，促使小汽车快速普及。
截止2012年底，杭州全市机动车保有量达到了226.7万辆，并且以月均2万辆的增幅增长，给杭州城市交通带来了巨大的压力。
同时受市区道路资源、停车资源供应限制，城市公共交通分担率不高等多种因素影响，城市交通拥堵十分普遍，已成为困扰城市健康发展和影响市民生活质量的突出问题。
缓解交通问题刻不容缓。
一、杭州城市交通与发达城市的对比交通拥堵是城市发展过程中的通病，国内外很多发达城市都经历过了这个过程，通过持续的改善，取得了很好的效果，成為我国城市学习的典范。
为了找到杭州城市交通的症结所在，并从中找到适合杭州的治堵之策，本文就城市规模，交通基础状况，公共交通发展程度等方面与香港、巴黎、伦敦等城市进行比较。
从表2可以看出，国外解决城市交通问题最重要的是依靠公共交通，绝大部分城市公共交通出行分担率都在70%以上。
对于小汽车的态度，并非依靠限制小汽车数量才能解决城市交通问题，香港和新加坡受相对独立的地理环境影响和政策的综合效果，能有效控制住机动车数量，但东京、伦敦等城市都拥有600多万辆的机动车，是杭州机动车数量的3倍，仍能维持较好的城市交通状况。
在当前社会环境下，城市机动化是一种必然趋势，只有通过大容量的公共交通才是解决城市交通拥堵的最基本出路。
二、杭州城市交通问题症结分析从杭州的情况看，结构性问题是交通拥堵产生的重要原因，主要表现在城市空间结构，城市交通结构和居民出行结构的不合理三个方面。
1、城市空间结构不合理“三面云山一面城”是杭州老城的真实写照，杭州城市化以老城区为核心开展，发展至今，城市单中心现象非常明显。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通建设规划管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通建设规划管理办法的通知杭政办函〔2015〕113号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市城市轨道交通建设规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅2015年7月31日杭州市城市轨道交通建设规划管理办法为加快推进我市城市轨道交通建设与发展，进一步简化城市轨道交通建设工程的规划管理要求与程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城乡规划条例》、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快城市轨道交通建设与发展的若干意见》（市委〔2014〕13号）等法律法规和文件规定，特制定本办法。
一、适用范围本办法适用于在我市行政区域内统一实施的城市轨道交通建设工程的规划管理。
本办法实施前，已审批但未完成基本建设程序的城市轨道交通工程的规划管理适用本办法。
因实施其他建设工程需要同步实施的城市轨道交通设施，纳入其他建设工程的规划管理。
城市轨道交通建设工程完成后的其他建设，按控制性详细规划或专项规划实施管理。
城际轨道交通工程的规划管理可参照本办法执行。
二、管理原则城市轨道交通工程为城市重大公益性交通工程项目。
城市轨道交通规划控制区建设范围内既有的建筑物、构筑物、道路（含桥梁）、管线、其他工程和各类建设活动，应服从和配合城市轨道交通建设工程。
城市轨道交通工程建设应确保相邻建筑物、构筑物、市政设施的安全。
城市轨道交通建设部门应及时对轨道交通规划控制区内的其他建设工程提出涉及轨道交通建设、安全运营的相关要求。
杭州市人民政府办公厅关于政府购买城市公共汽（电）车营运服务的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于政府购买城市公共汽（电）车营运服务的实施意见杭政办函〔2015〕179号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位:为深入实施“公交优先”发展战略，推进“公交都市”创建，促进城市公共汽（电）车营运服务持续稳定发展，根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于深入实施公共交通优先发展战略打造“品质公交”的实施意见》（市委〔2010〕5号）精神，经市政府同意，现就我市政府购买城市公共汽（电）车营运服务提出如下实施意见。
一、基本原则（一）政府定价原则。
根据《中华人民共和国价格法》和《浙江省定价目录》的规定，城市公共交通票价实行政府定价。
（二）服务尽职原则。
城市公共汽（电）车营运企业根据法律法规和行业管理要求提供客运服务，对车辆和客运服务设施加强维护并及时更新，保证营运安全，确保乘客满意。
（三）合理补偿原则。
建立城市公共汽（电）车营运服务成本规制和监审制度，评价监审成本、明确规制成本，依据成本规制结果及年度考核结果等相关要素，给予营运企业合理的补贴。
二、政府购买服务对象（一）杭州市主城区的公共汽（电）车客运企业，即杭州市公共交通集团有限公司（以下简称市公交集团）；（二）萧山、余杭公交一体化客运企业，即杭州萧山公共交通有限公司和杭州市余杭公共交通有限公司。
三、政府购买服务的主要内容（一）票价优惠补贴。
1.本市70周岁以上（含）老年人，盲人，离休老干部，现役军人、伤残军人、因公致残人民警察，国家无偿献血奉献奖获得者等市政府规定的优抚对象，其享受政府福利性免费乘车服务的费用，按照IC卡实际刷卡人次给予全额补贴，补贴标准为2.19元/人次。
关于加快杭州都市公共交通一体化的建议
杭州市十一届人大上城代表团李国平
当前我市城乡道路快速发展，交通便利，随着高速路的发展加快，市区与各县都基本在2小时交通圈内，具备了实施公交城乡一体化的有利条件。
这与百姓的企盼、政府的要求、杭州的发展需要相符，公交城乡一体化业已大势所趋，势在必行。
为此，提出建议如下：
一、改革客运管理体制，推进城乡公交一体化进程
当前，传统的客运管理体制是阻碍我市城乡公交一体化实施的首要问题。
城市公交和农村客运分属两个政府部门管理，使得我市客运交通缺乏整体性、有序性和规范性，给城乡百姓出行带来极大不便，严重制约了城乡经济社会的协调发展。
二元化的管理，因部门职责不同，很难出台统一的政策措施，推进城乡公交一体化进程。
因此，首先要破除体制障碍，由二元管理变为一元管理，将杭州行政辖区内的客运交通全部归属到一个政府部门管理，实现城乡公共交通一体化。
二、整合现有城乡客运资源，实现集约化经营
成立国有控股的公交客运集团公司，对现有城市公交、长途客运、农村班线等客运资源进行全面整合，实行集约化经营，一体化管理，解决当前存在的各自经营，分割管理，相互限制，阻碍发展等问题。
集团公司下设长途客运公司和公交公司。
长途客运公司负责到外省市的客运交通。
公交公司负责行政辖区内的城乡公共交通。
集团
公司统筹线路设置、车辆配备、运营计划和经营发展等。
并要充分利用城市公交在经营管理、人才技术、安全服务上的优势，确保城乡一体化交通规范、有序、健康发展，保证其社会公益职能的全面履行，更好地服务城乡人民。
三、科学规划、统筹发展
按照城乡一体化发展要求，科学编制城乡一体的公共交通专项规划，并纳入到城乡总体规划之中。
在规划公交线路网络时，要注重合理规划县乡村公共交通基础设施建设和城乡公交线路的顺畅衔接。
使市中心区与各县区之间、各县区与乡村之间形成链接紧密、互相通达的公共交通网络。
希望有关部门和单位更要关心、关注我市交通事业的发展，充分发挥好公交优势，努力探索出一条具有杭州特色的公交城乡一体化新模式，打造出与全国文明城市建设相适应的现代化公共交通体系，服务杭州人民，让百姓满意，让政府放心。
2011年1月22日。
