我国电子政务建设在发展过程中面临的主要问题

我国电子政务建设中存在的问题及对策研究随着信息技术的发展，电子政务建设已经成为推进政府现代化的重要方法和手段。

我国也在加快电子政务的建设，但在实际落地过程中，仍然存在一些问题和挑战。

本文将着重探讨我国电子政务建设中存在的问题，并提出相应对策。

问题一：信息化程度不够首先，我国电子政务建设的信息化程度还有待提高。

我国政府部门在电子政务建设中，仍然存在信息化程度不够的问题。

政府部门不能及时有效地应用先进的信息化技术，导致政府与民众信息的不对称。

在市场经济的环境下，政府信息不对称会使得市场竞争不公平，同时也会影响政府的公信力和形象。

对策一：提升政府信息化水平推进政府信息化建设，建立一套完整的信息技术支撑体系，加快政府数据共享，提高信息交换的效率。

运用大数据技术提高政务服务的质量和效率，使政府服务更加方便、快捷、透明。

问题二：网上服务能力有限其次，在我国的电子政务建设中，政府网上服务的能力有限。

政府网站的信息更新不及时，政府在线服务的渠道缺乏多样性，导致公民和企业还是习惯性的去到线下办理事宜。

政府网站还没有充分发挥实时交互、即时响应的优势，整体网站体验效果和满意度都不太理想。

对策二：重视网上服务建设一是加快政府公共服务平台的建设，该平台应具备一站式服务窗口，方便群众申请公共服务；二是优化网站体验，在网站中加入实时交互、即时响应的功能，加强网上服务的优化升级工作，让公众有更好的体验，让群众愿意通过网站办事，提高政府服务的效率和质量。

问题三：隐私信息保护不够新时代背景下，数据安全和隐私保护问题尤为重要。

在我国电子政务建设中，个人隐私信息保护不够，增加个人信息泄漏风险。

政府部门未能充分意识到数据保护的重要性，缺乏相关技术和政策的采用和实施，从而使得群众个人隐私数据不太安全。

对策三：加强隐私信息保护法律制度与技术保障在制定相关隐私保护法律制度时，应加强人权属性和保护性，以及个人数据、权益安全等相关条款，加强对群众个人隐私数据的保护，强调数据的安全性、保密性以及经济和技术属性尤为重要。

我国电子政务发展的特征和主要问题考号：姓名：【内容提要】电子政务是通过电子技术来推行政务活动的一种方式。

如何充分的利用电子政务的特征来组建高效、廉洁的服务型政府,是我国电子政务发展的主要目标。

我国电子政务发展也面临着诸多问题，应采取什么样的措施摆脱干扰，快速提升我国电子政务发展的总体水平。

【关键词】电子政务电子政务的内容电子政务的特征措施电子政务是通过电子技术来推行政务活动的一种方式,就是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

一、电子政务的特征：（1)充分利用现代信息和网络技术,并将其整合到政府行政管理中去,实现信息化管理,构建电子政府，做到政府信息上网、政府内部办公自动化、网上交互式的政府服务体系、多部门网上联合办公等,这是电子政府的根本特征。

（2)构建跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。

在电子政府的管理体系中,政府为公民提供全天候的政府服务，公民可以随时随地获得政府的信息与服务,有利于政府管理目标的实现.（3)由传统的按部门秩序办公转化为多部门联合办公，提高办公效率.电子政府管理强调利用信息技术，改变传统的政府组织形式,使行政程序简单化、统一化,同时由原来按部门串行办公转变为多部门并行办公,加强政府业务电脑化、网络化，从而提高政府管理的效率、效能.（4)提高政府的决策理性和公共政策的品质。

政务电子化可使政府运用所获取和掌握的国家政治、经济、社会发展诸多领域的准确的、可靠的信息，以制定正确的决策，作出理性的判断及采取必要的政策措施，进而提升政府决策和公共政策的水准和质量。

（5）提高政府的反应能力和社会回应力,并最终建立政府与社会公众之间的良性互动回应机制.政府信息化可以使政府机关借助现代信息技术和通信网络基础，建立政府各部门之间、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间广泛的沟通网络,从而打破时间、空间及行政管理部门与层级之间的限制,提高政府部门内外的沟通效率,及时传达政府的施政意图、方针政策。

如 传 统 的 行 政 体 制 、公 务 员 自身素 质 、信 息安 全 以及 法 制 建 设 等 策 略 。 面 对 这 些 ｆ题 ，采 取 转 变政 府 职 能 、提 高公 务 员素 ＊ － Ｉ 质 、加 强 法 制 建设 等 策 略 ，从 而 促 进 我 国 电子 政 务 快 速健 康 地 发 展 。 关 键 词 电 子政 务 ；信 息安 全 ；公 务 员素 质 ；网络 法 制 中图分类号 Ｄ ３ ６０ 文献标识 码 Ａ 文章编号 １７ ６ ３—２ ９ （ ０ ６ ５—０ ４ —０ ５６ ２ ０ ）０ ０５ ２
府对公民需 要 的反馈 ，更方 便 、更 快捷 地完成 各 种便 民业
务 。 英 国政 府 提 出 到 ２ ０ ０ ８年 在 英 国全 面 实 现 政 府 电 子 服 务
的 目标 ，现在 已 经 有 ４ ％政 府 服 务 可 以 通 过 互 联 网 提 供 给 ０
发展进入 了高级 阶段 ，许多 地 方 政府 纷 纷提 出建设 数字 化
城 市 ，其 中 电 子 政 务 的 建 设 是 数 字 化 城 市 建 设 的 核 心 内 容
之 一 。专 业 化 的 政 府 服 务 网 站 日益 增 多 ，服 务 内 容 更 加 丰
公 众 ，政府 网 站 总 数 达 １０ ０ ０多 个 ， 每 星 期 的访 问 请 求 超 过 ２０ ０ ０万 。 亚洲 的 日本 、新 加 坡 等 国 家 电 子 政 务 的 发 展 步 伐 也 较 快 。 日本 政 府 于 ２ ０ ０ ０年 ３月 正 式 启 动 了 “ 子 政 务 工 电 程” ，这 项 电 子 政 务 工 程 的 主 要 内容 是 通 过 因 特 网 等 网络 系
统办理各种 申请 、申报 审批 等手 续 。目前 政府 各部 门 的主

与 内部 。 包 括 网 上黑 客 入 侵和 犯罪 、 网上 病 毒泛 滥 和 蔓 延 、 信 政 治 影 响和 经济 损 失 。 息 间 谍 的 潜 入和 窃 密 、 网络 系 统 的脆 弱 和 瘫 痪 、 信 息 产 品的 失
三 是管理体制不完善 。管理 问题主要体现在 以下几个方
控： 还 有 各 种 技术 人 员 ， 机 构 出 于各 自的 目的 也 可 能对 电子 政 面 ： （ Ｉ ） 组织 管 理 不 完 善 ， 安 全 管 理 任 务 没 有 办法 落 实 到人 ， 没
如对关乎电子政务根本性质定位 的电子政府 的法律地位 问题，
我 国法 律 并 没 做 出 明确 规 定 ； 对 电子 政 务 建 设 资 金 的 来 源 、 预
用 计算 机犯 罪案 件 大 幅度 上９ ＂ ｔ ；在 互 联 网上 泄 露 国 家秘 密 的 算 、 使 用 以及监 督等 问题 ， 也基 本 上 没有 法 律 的统 一规 定 ； 涉
善
商 舞
我 国电子政 务的安全 问题及解决 对策
王伟华
（ 武汉大学信息管理学院
摘 要
湖 北 ・武 汉
４ ３ ０ ０ ７ ２）
针 对 我 国 电子 政 务建 设 过 程 中 存在 的 主要 问 题 进 行 了分 析 。 并 提 出 了相 应 的对 策 。 还借 鉴 了其 他 一 些 电子政
络服务器上的用户帐 号信息和 口令文件， 并可进入系统修 改、 法滞后 制约 电子政务发展 问题。许多现有法律规范 中的具体 删 除重要数据文件。一旦这些 系统被 非法侵入和破坏 ，将不 规定不适应 电子政务发展需要 ， 有 的与 电子政务发展相抵触，
能正常工作， 甚至全部瘫痪 。

一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
文 献标识 码 ： Ａ
文章 编号 ：６３０９ （０ ００—０ ３Ｏ １７—９２ ２ １ ）５０ ８一１
、
前 言
互联 网技 术 的普 及应 用 ，使 电 子政 务 成 为 当代政 府 创新 最 ， 重要 的领 域 之一 ，电子政 务 的迅 猛 发展 对 传统 的 政 府组 织 的管 走 ”从 而使 方 案抉 择 过程 呈现 出较 多 的主 观 随意 色彩 。 另一 方 理提 出了新 的挑 战 ，电 子政务 的发展 要 求 政府 管 理模 式 实现 集 面 ，公 众对 决 策层 的信 息 输 入 ，不可 避 免 带有 较 强 的个人 倾 向 而 使 成化 、 率化 、 范化 、 学化 、 本 化 。相 对传 统 的行 政 管理 而 性 ． 带有 个 人倾 向 性的 过量 信 息使 信息 出现偏 差 ， 决策 者 疲 效 规 科 人 当大量信 息 汇 聚决 策 中心 时 ， 息 中的 夸张 成 份 信 言。 电子 政务 不仅 可 以基 本 实现 主要 办 公业 务 的数 字 化 、 网络 化 于 应付 。 因此 ， 贸然决 策 。 和信 息 化 ， 政府 可 以 高效 率 、 使 高质 量地 进 行宏 观 管理 和 科学 决 可能使 决策 者疲 于分 辨真 伪 ， ４ ．网络 安全 问题 可能 阻滞 行政 决 策的 进程 策。 而且 可 以加 大政 府 工作 的透 明度 ， 社会 公 众提 供 更 好 的服 为 电子政 务 的建 设应 把 可靠 性 和安 全 性放 在 首 位。 但从 目前 务 。我 国的 电子政 务 建设 虽 然起 步较 晚 ． 息技 术 、 信 网络 技术 在 这一 由 政府 组 织 的运用 相对 滞 后 ， 目前 的发 展势 头 很迅 猛 ， 上 看 实际情 况 看 ， 问题 难 以很 快 解决 。一 方 面 ， 于政 府是 一 个 但 整体 庞 大 的机构 ， 网络 也是 一个 庞大 的网络 。网络 和计 算机 系统 政府 已取 得 了重要 进展 。 各 不 相 同 ， 上使 用 人 员 众 多 ， 加 技术 水 平 和 安全 意 识 千 差 万 别 ， 二 、 国 电子政 务发展 面 临的 主要 问题 我 安 全漏 洞很 多 。另一方 面 。 由于 网络 业务和 协议 自身的缺 陷加 上 １ ．对 电子 政务 作用 的认 识还 存在 误 区 非 法入 侵者 的攻击 ，一 个 开放 的 网络 系 统 必然 存 在严 重 的安 全 是 把 电子政 务 仅仅 当作政 府 部 门 的计 算机 化 。把 工作 与 问题 。况且 ， 由于 电子 政府 只 认数 据 不认 人 ， 果安 全 得不 到 保 如 电子 政务 割 裂开 来 ， 不重 视软 件 的开 发 和政 府 业务 流 程 的整 合 ， 障 。电脑罪 犯就 可 能通 过修 改程 序和 规 则在 网上 窃取 政 府 的部 而是用计算机 系统去模仿传统的手工政务处理模式 ，结果很多 也 进 政府 部 门 的计算机 设 备成 为高级 打 字工 具 ， 成 为 一种 摆 设 ， 分 权 力 。 可 以通 过将 敏 感数 据 密码 化 的有 效 技术 方 法 ， 行 政 或者 治 和刑 事 犯 罪活动 ， 政府 带 来 灾难 。 同时 ， 府信 息 不 同于 一 给 政 没 有发挥 应 有 的作 用 ； 是 简单地 把 电 子政 务等 同于 电 子政 务 ， 二 更 以 为把政 府 的一 些政 策 、 法规 和条 例 搬 上网 络就 万 事 大 吉 ， 有 般 意义 上 的信 息 受到 黑客 的攻 击 ， 随 时面 临敌 对 势 力的 威胁 。 没 他 们破 坏 网站 、 篡改信 息 、 窃取 机密 的情 况都 将存 在 。 把 传统 的政 务 工具 和网络 服 务 有机 结合 起 来 ，提供 全 方 位 的服 三、 结语 务 ；三是 部分 政府 公 务 员担心 发 展 电子 政 务会 对 自身的 既得 利 从 公共 管理 学 的 角度 来 看 ，将信 息 技术 有 效地 整 合到 政 府 益构 成威 胁 ， 对电子政 务 有抵 触 、 消极情 绪 。 组 织之 中， 既是 一种 必需 ， 是 一种 必然 。一 方面 ， 也 政府 组织必 须 ２ ．普 及率 低 、 用程 度较 低 运 合 首先 ， 设施 普及 率低 下 。由于教 育水 平和 经济 能力 的限 充 分 利用现 代 信息 技 术 ， 理优 化 其 内部 组 织 结构 和 运行 机制 ， 网络 制。 落后地 区的 电脑 普及率 和 上 网率 低 下 ， 电子 政务 在 这 些地 区 以便 更加 有效 地 向社 会提 供公 共 产 品 和公 共服 务 ，回应 整个 社 现 缺 少社会 利用 的基 础条 件 。资 金 的匾乏 、 普及 程度 的低 下 以及 区 会 日益 多元 化 的需 求。另 一方 面 ， 代信 息技 术 的飞速 发展也 为 政 府 组织 结构 的 变革 提供 了 良好 的 条件 和 契机 。从 整 个社 会 发 域发 展 的不平 衡严 重 阻碍 了政 府 效能 的整体 提 升。其次 ， 用程 运 信 对 度较 低 。我 国虽 然具 有 了一定 的政 府信 息 化 的物 理 网络 和其 他 展 的趋 势 来看 ， 息技 术 已经 渗 透到 社会 生 活 的方 方 面面 ， 社 各 作 设施 。但是 总体 上来 看 ． 实现 信息 化的 网络基 础仍 然 薄 弱。我 国 会 的 各个 部 分 、 个 层次 都产 生 了十 分 重 大 的影响 ， 为社会 组 政府 在 建设 电子 政务 方 面有 很 大 比例仍 停 留 在办 公 自动 化 的水 成 部 分 的 政 府组 织 对 信息 技 术 应 用 的依 赖 程 度也 在 逐 步 加 深 ， 转 输 平 。我 国 的政 府 网站 绝大 多数 仅停 留在 网上 公布 信息 的层 次 ， 没 信 息 输入 、 换 、 出的途 径 和方 式 与过 去 相 比 已经发 生 了根 本 有 把传 统 的政务 工 具同 网络 服 务有 机 地 结合 起 来 。注重 信 息手 性的 转 变。利 用信 息 技 术与 电子 政 务 ，进 行有 效 的组 织 结构 变 对 已经 是一种 必 然趋 势。 段 而忽视 政 府部 门 业务 流程 的 改进 ，很 少 有 网上 互 动沟 通 的层 革 。 于政 府组 织而 言 ， 参 考文 献 ： 次， 更谈不 上 网上处 理事 务 的层次 。

电子政务发展面临的挑战及应对策略一、前言随着信息技术的快速发展和电子商务市场的繁荣，电子政务已经成为政府公共服务的主要方式之一。

电子政务包括政府信息化、数字城市建设、公共信息服务等内容，是政府与市民互动和服务的重要平台。

但是，随着电子政务进一步深入发展，也遇到了巨大的挑战。

本文将分析电子政务发展面临的挑战及应对策略，旨在探讨电子政务的未来发展方向。

二、电子政务发展面临的挑战1.信息安全问题在电子政务的发展过程中，信息安全问题成为一大挑战。

因为政府部门信息安全不到位，企业和公民信息猥亵、数据泄露等问题屡见不鲜。

数据泄露不仅会影响个人隐私安全，还会对政府的公信力产生负面影响。

因此，电子政务需要加强信息安全保障，建立完善的安全机制保护公民和企业权益。

2.民众的数字素养水平不高尽管数字科技在近年快速普及，但是民众的数字素养水平仍存在较大差距。

特别是一些老年人和农村地区的居民，信息素养欠缺，对新技术不够了解。

这就导致了政府部门采用数字技术向群众提供服务时，可能会出现信息交互问题，民众也难以享受服务。

因此，政府需要通过加强对民众信息素养的培养，让民众更好地适应数字化社会。

3.基础设施建设不完善基础设施是电子政务发展的关键环节。

政府需要投入大量资金，建设完善的网络、数据中心以及数据传输与存储等基础设施。

但是，由于一些原因，比如财政预算不足、政策限制等，电子政务的基础设施建设还存在欠缺的情况。

如果基础设施不够完善，就会影响电子政务的运行和提供公共服务的能力。

三、电子政务的应对策略1.强化信息安全防护信息安全问题是电子政务发展的关键。

政府部门需要建立完善的信息安全保障机制，加强对公共信息系统的监管和管理。

政府部门还应该建立信息安全专项工作机构，专门制定和修订信息安全管理措施，并培训相关从业人员。

此外，政府部门也需要积极开展公众教育宣传，提高公民的信息安全意识和素质。

2.加强普及数字素养民众数字素养的提升是实现电子政务大规模应用的基础和前提。

试论我国电子政务发展面临的主要问题考号：姓名：[内容提要]电子政务是国家核心竞争力的重点要素,随着信息技术广泛应用和互联网的迅猛发展，人们对电子政务越来越重视.作为电子政务的主体，政府机构期望以此为契机，深化机构改革，转变政府职能，提高施政效率,推进全社会的信息化进程.本文从电子政务的概念、现状、电子政务存在的问题出发，对电子政务的发展提出探索建议对策展望。

[关键字］电子政务重要性问题探索建议对策展望正文一、电子政务电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在网上实现，旨在通过转变传统工作模式，超越时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、全方位的、廉洁的管理和服务。

电子是手段，政务是目的.二、电子政务重要性电子政务代表了一个国家的形象,同时也是国家现代化的体现。

信息时代的国家竞争力最高评价标准已从过去的土地、资源、技术、人才等变为以信息能力运用发挥为参数的评价标准系统。

对信息的把握和支配能力，是影响国家竞争力的主要素之一。

利用信息网络技术和数据库等其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式,推行电子政务，深化行政体制改革显得尤为重要.我国政府正在从管制型向服务型转变。

它所提供的服务的内容、质量、方式等都在发生激烈的转变.作为一项系统工程,电子政府、电子政务建设所涉及的已不仅仅是计算机网络与信息技术同政府管理的结合问题,而应建立一整套全新的政府管理体制和政务管理模式的问题.我国电子政务的服务发展主要呈现三个趋势。

一是本地化,既电子政务服务主要由当地政府，特别基层政府来直接提供；二是跨部门,就是说越来越多的服务需要以整合的方式提供，需要通过一揽子方式解决；三是促进政府改革，很明显许多新的服务本身就是政府改革的成果，而且新的服务还将不断推进政府改革的深入。

电子政务建设有利于整合政府职能,规范政府行为，改善政府形象，提升公务员的现代管理理念和科技素质，提高政府工作效率和服务质量。

论我国电子政务发展面临的主要问题及对策摘要：电子政务在我国的发展目前还只能说是处于初级阶段，本文对我国在电子政务发展过程中存在的问题进行了理性的分析并提出了一些看法。

关键词：电子政务；信息化中图分类号：d60 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）05-00-0120世纪90年代以来，伴随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，信息化成为各国普遍关注的一个焦点。

信息技术的革新改变了人们传统的工作、学习、生活和娱乐方式，同时对政府提供信息服务，公民参与政府民主决策的方式提出了挑战。

通过电子政务建设，大力推进政府信息化，改进政府工作及服务的效率，从而建立新的工作方式，已成为各国政府所关心的问题。

在国家信息化体系建设中，政府信息化是整个信息化的关键，电子政务又是政府信息化的标志，许多国家都把电子政务作为优先发展战略。

一、我国电子政务发展状况我国的电子政务建设起步于20世纪80年代的办公自动化系统建设。

国内研究者将我国电子政务发展阶段进行了归纳，认为我国电子政务发展经历了办公自动化、专业领域信息化、政府上网工程和全面建设和理性发展四个阶段。

二、我国电子政务发展存在的主要问题1.政府公务员与社会公众对电子政务的认识不足电子政务是一个涉及到行政管理和信息技术的综合性系统工程，所以它的概念也涵盖了从管理科学、系统工程乃至心理学等多方面的内容。

由于电子政务这种内在的综合性，给正确把握电子政务的概念带来了很大的挑战性。

在电子政务建设的过程中，出现了很多相互混淆的概念，电子政务、政府办公自动化、政府上网、电子政府等等说法在很多地方都混为一谈。

不少公务员认为电子政务就是政府办公自动化，将电子政务等同于政府上网。

其实不然，电子政务与政府办公自动化、政府上网、电子政府等，无论从应用的定位、实体还是针对的基本用户等方面来讲均不相同。

2.电子政务发展缺乏整体性规划和统一标准在电子政务发展中处于世界领先水平的一些国家，一条很重要的经验，就是中央政府加强统一规划和组织领导，有计划、有步骤地部署电子政务的发展。

试析我国政府信息化存在的主要问题及对策建议论文摘要：信息化是当代社会的一大趋势，它正推动着政府信息化、现代化的进程。

信息化的趋势对诸如行政组织、政府管理模式等政府要素和过程产生着深远的影响。

以全面发展为目标的公共服务型行政模式是与信息时代相联系的。

当前，国际形势复杂多变，政治多极化和经济全球化迅猛发展，科技革命日新月异，信息技术在全球范围内的广泛应用，深刻地改变了人们的生活方式和行为方式，推动了政府行政管理从手段到内容的全面创新。

在新形势下，如何借助信息技术手段，改革政府内部管理，密切政府与公众的关系，加速政府行政管理方式的革命性变革，已成为摆在我们面前的一项十分紧迫的课题。

关健词：信息化政府电子政务近年来，我国电子化政府建设先后经历了办公自动化、局域网建设、上网、信息资源共建共享和综合利用、政府信息公开、政府应急指挥等不同发展阶段。

电子化政府建设不仅需要信息技术的支撑，最重要的核心是政府在制度、流程等管理方面的创新，因此推行电子政务、建设信息化政府是一项事关行政体制改革大局的系统工程，更加是一个动态和不断发展的过程。

当前我们急需对我国电子政务建设进程中出现的各种问题作出符合我国国情的正确判断，并予以解决，结合我国行政体制改革和建立社会主义市场经济体制，构建和谐、法制国家的发展目标，借鉴国外电子化政府建设的经验，进一步加快我国电子化政府建设的步伐。

一、政府信息化在转变政府管理方式中的地位与作用政府信息化在转变政府管理中有着举足轻重的地位，是改变传统管理方式的一个主要手段，也是提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平的保证。

电子政务对政府管理的影响体现在3个方面:①电子信息化从根本上改变了政府与社会之间的关系，也就是说，在政府和社会之间大大加强信息的互动和信息的交流;②电子政务从根本上改变政府提供的公共服务;③电子政务从根本上提高了政府的绩效。

作为政府信息化的核心内容，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。

电子政务发展存在的问题及对策随着信息技术的不断发展，电子政务已经成为了大多数国家的政府工作之一。

但是，电子政务的发展过程也存在一些问题，这些问题不仅影响了电子政务的发展，也影响了政府的形象和公众的信任度。

本文将分析电子政务发展所面临的主要问题，并提出相应的对策。

问题一：安全问题电子政务涉及到大量的政府机密信息和个人信息，因此安全问题一直是电子政务发展所面临的主要挑战。

一旦信息泄露，可能导致严重的后果。

对策：强化安全体系建设政府在推进电子政务发展的过程中，必须加强对信息的安全保护。

建立信息安全管理制度，加强人员培训和安全管理，加强信息安全技术和防护措施的运用可以有效的预防信息泄露和安全问题。

问题二：信息孤岛电子政务配合政务资源现有部门进行系统集成管理，存在信息孤岛，如无法共享政府信息或职能相对较弱的系统往往不能与大系统接入，信息孤岛造成了信息的烟囱式间接流转、数据统计不够精确的问题。

对策：强化信息共享为了解决这一问题，应该建立行政部门的信息共享平台，把不同部门的信息统一整合，使政府的各个部门能够实现信息的共享和访问，提高行政效率和信息服务质量。

问题三：服务内容不够满足公众需求在电子政务建设过程中，为了实现效率的提高，有些政府网站仅仅提供了基础的政务服务，对于更加深入的服务内容存在较大的欠缺，也有些政府网站在使用上有着较大的门槛，公众的使用体验不够友好。

对策：打造精细化政务服务政府在电子政务建设过程中，应该更加重视公众需求，创新服务模式，积极推进便民服务，对于政务服务的类型和内容进行精细化打造，注重提升用户体验，实现真正的用户服务共创。

问题四：网络安全法规体系不完善目前，中国网络安全法规体系不够完善，这一点也是阻碍电子政务发展的重要因素。

特别是在处理跨境数据流转和网络金融等方面尚未建立完善的法规体系。

对策：完善网络安全法律法规完善网络安全法规体系，制定网络安全法律法规，加强对隐私保护和个人信息保护的监管，推动网络安全和信息技术的可持续发展，建立更完善的电子政务合规机制，为电子政务的发展提供有力支持。

我国电⼦政务建设中存在的问题及对策研究我国电⼦政务建设中存在的问题及对策研究摘要“电⼦政务”是最近⼗⼏年世界各国⼴泛关注并⼤⼒推⾏的时代课题，并已经成为世界各发达国家信息化建设的主要内容和深化⾏政改⾰的重要⼿段。

我国的电⼦政务刚刚起步，⼈们对它的认识和理解还不够深⼊和全⾯。

⽬前，我国理论界关于电⼦政务的概念、性质和特点还存在⼀些不同的认识，电⼦政务建设实践中还存在不少问题，需要深⼊研究解决。

本⽂⽴⾜于中国的实际情况，着重分析了我国电⼦政务建设中存在的问题，并提了解决这些问题的对策，以期为我国新时期电⼦政务的建设和发展提供⼀些咨询和参考。

本⽂⾸先从电⼦政务的定义⼊⼿，简要分析了电⼦政务与传统政务的区别以及我国发展电⼦政务的现实意义；⽽后在概述我国电⼦政务发展现状的基础上指出我国电⼦政务建设中存在的问题；最后，针对我国电⼦政务建设中存在的问题提出相应的对策。

关键词：电⼦政务；信息孤岛；数字鸿沟AbstractE-government development is a new concept that has drown much attention throughout the world and has become all important part in most developed countries' political reforms. China's e-government development is just at its first stage. There are many different ideas about the e-government development in China and there are still some problems in China's e-government development.This text is based on China's practical conditions, analyses mainly the problems of China's e-government construction, and then proposes some countermeasures. I hope this article can provide some consultation and reference for construction and development of the E-government in our country．This paper begins with the definition of e-government, gives a brief analysis of the differences between the e-government and traditional government, and expounds the practical significance of the development of e-government for our country. Then this article summarizes the actuality of China's e-government construction, and based on this, it discusses the existing problems. At last, the paper presents some relevant countermeasures for the development of e-government in our country. Key Words：e-government；Information Island；digital divide⽬录引⾔ (1)（⼀）选题的⽬的和意义 (1)（⼆）相关研究成果梳理 (1)（三）主要研究⽅法 (3)（四）结构和体系 (3)⼀、电⼦政务概述 (3)(⼀)电⼦政务的概念 (3)(⼆)电⼦政务与传统政务之间的区别 (4)(三)电⼦政务的意义与作⽤ (4)⼆、我国电⼦政务建设的现状及存在的问题 (5)(⼀)我国电⼦政务建设的现状 (5)(⼆)我国电⼦政务建设中存在的问题 (6)1.基础性建设滞后 (6)2.电⼦政务的发展缺乏统⼀规划和标准，信息孤岛问题严重 (7)3.数字鸿沟问题 (7)4.电⼦政务评估机制尚未健全 (8)5.电⼦政务⽴法滞后，制约了电⼦政务的快速发展 (8)6.信息安全问题突出 (8)7.复合型⼈才短缺 (9)8.公务员个⼈的问题 (9)三、推进我国电⼦政务发展的建议 (10)（⼀）⼤⼒加强基础性建设 (10)（⼆）制定切实可⾏的规划和统⼀的标准 (11)（三）采取有效措施，缩⼩数字鸿沟 (12)（四）建⽴健全电⼦政务绩效考核和评估机制 (12)（五）加快电⼦政务相关法规的制定 (13)（六）着⼒解决好电⼦政务安全问题 (13)（七）加强电⼦政务⼈才培养 (13)（⼋）加强对公务员的教育和培训，努⼒提⾼公务⼈员素质 (14)参考⽂献 (15)致谢 (16)引⾔（⼀）选题的⽬的和意义以20世纪80年代政府机关的办公⾃动化建设为开端，中国的电⼦政务建设已经持续了近⼆⼗年时间。

我国电子政务发展中存在的问题与对策摘要:我国的电子政务建设已初具规模并逐渐进入全面实施阶段,但依然存在许多问题。

本文介绍了我国电子政务的发展历程及取得的成就,分析了目前我国电子政务建设所存在的信息技术落后、认识不足、立法滞后、信息安全等主要问题,针对主要问题提出我国电子政务建设的对策,以期从理论上给我国政府提供可行性建议,从实践上促进我国电子政务的建设。

关键词：电子政务；信息；安全；法制1引言随着计算机技术和互联网技术的不断进步，社会经济正逐步进入网络经济时代。

社会生产力的快速发展深深烙上了信息化和电子化的印记。

信息化时代经济和社会的健康发展需要良好的社会保障措施。

时代呼唤着对社会和经济发展进行监督、管理和服务的电子化和信息化的政府。

电子政务顺应时代经济潮流：经济信息化促进政务电子化。

可见，电子政务“就是利用现代信息技术和通信技术，代替、加强、延伸和优化政府依法行政过程中的部分事务，最大化地提高政府的行政绩效”，[1]其实质和最终目标是在全国范围内构建一个基于网络的电子政府，采用新型的办公管理服务体系，以适应虚拟的数字经济，适应社会运行方式的根本转变。

它包括两个层面:一是政府部门内部用先进的网络和信息技术实现办公自动化和管理信息化；二是各级政府部门之间及政府部门与社会各界之间利用网络信息平台进行信息共享与服务，在社会监督下，充分提高办事效率，促进政务公开。

[2]实现电子政务，既是我国各地区经济和社会发展的迫切要求，也是一项转变政府工作方式、提高工作效率、促进勤政廉政建设的一项十分紧迫的任务。

同时，实现电子政务，对中国正在飞速发展的网络经济也将是一个极大的推动和促进的力量。

本文从我国电子政务的发展历程出发，然后分析我国电子政务取得的成就及存在的主要问题，提出建议性对策。

2中国电子政务的发展历程及取得成就大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，也是“三个代表”重要思想的要求。

浅析我国电子政务的现状与发展趋势'摘要:在信息技术的迅猛的时代，电子政务已成为治国不可或缺的工具。

信息化使许多政府原来不可能做到的事情不仅可以做得更快、更好,还能帮助政府实现对国家的有效。

如何更科学合理地开展和发展电子政务，正成为政府领导人、IT业界人士乃至公众日益关心的问题，迫切要求我们从理论和上积极探索、。

关键词：电子政务电子政务的现状发展趋势信息化时代和社会的健康发展极其需要良好的社会保障措施，时代呼唤着对社会和经济发展进行监督、管理和服务的电子化和信息化的政府。

电子政务顺应了时代经济发展的潮流，经济信息化促进了政务电子化的产生。

理解和认识电子政务的概念、特点，科学合理地开展和发展这项，正成为政府领导人、电子政务建设管理者、IT业界人士乃至社会公众日益关心的问题，它迫切要求我们从理论和实践上积极探索、总结经验。

一、电子政务及其发展现状（一）电子政务的概述1.电子政务的概念电子政务是指政府机构运用现代通讯与技术，将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网络上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效监管，提高政府的运作效率，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。

2.电子政务的特点（1）以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统电子政务是一个在政府业务流程优化的基础上包含计算机网络软硬件、政府工作人员、社会公众和企业在内的一个完整的人机结合的系统和社会系统工程。

（2）以安全支撑体系为保障安全是电子政务最为重要的基石，电子政务的安全支撑体系不仅包括通过技术手段保证网络安全和信息安全，还包括安全管理制度建设和对政府工作人员安全意识的培养和树立等内容。

（3）以互联网络为基础运行互联网络的发展，使得广域的政府机构和众多的企业和社会公众能够通过方便、快捷、低成本的互联网络进行有效的沟通和协同工作，并使得电子政务大大超越了作为一种政务运行平台所具有的价值，它不仅会改变政府本身的业务活动过程，促进政府业务流程的重组，而且对整个社会及其相关的运行模式都会产生积极有益的影响。

其次 ， 对 于我国来说 ， 电子政务建设也面 临着 的一些安全 隐 患 。在物理层面 ， 主要有人为操作不当 、 攻击路 由器 、 系统设备故 障 等 等 安全 隐 患 。在 网 络 层 面 ， 安 全 隐 患 主 要 有 防 火 墙 后 攻击 电 子政务 内网、黑客攻击 电子政 务系统等等安全 隐患 。在应用 层 面， 主要有 盗用操 作人员权 限、 病 毒入侵导致 电子政 务平 台瘫痪 等 等安全隐患 。这些安全 隐患在很 大的程度上 限制 了我 国电子 政 务建设的健康 发展 。 （ 三）电子政务专业 人才 比较缺乏 首 先， 在 我 国 电子政 务 建设 的 过程 中， 主要 运 用 的模 式 是政 府 机构管理人员和信息技术人员共同承担电子政务建设工作。 这种模 式存在着不可避免的缺 点， 主要是政府机构管理人员和信息技术人 员在 电子 政府 建 设 的过程 中 ， 存 在 着知 识结 构 的冲 突 。 其 次，政府 机构管理人员和信 息技 术人员在沟通上 也存在 着一定 的难 度。因此 ， 要想 促进 我国的 电子政 务建设 ， 必须拥有 批 既熟悉政府管理又精通信息技术 ， 电子政 务专业人才 ， 而这 类 人 才 恰 恰 是 我 国 比较 缺 乏 的人 才 。 人 才 的 缺 乏 使 我 国 电子 政
一
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我 国电子政务建设的现状分析
（ 一） 政务 门户网站发展较快 目前 ，我国大部分政府部 门都建设 了相继建设了政 务门户网 站， 利用政务 门户 网站， 积极面 向社会、 及 时更新提供各类信息。 同时 ，我 国政府部 门的信 息系统和 网络应用普及 率也在不 断提高 ， 通 过政务 门户网站相关栏 目的设置 ， 有效推进 了我 国各 级政府的政务公开， 及 时 向公众 传递了各类 政务信 息。 （ 二） 公共信 息服务平 台建设水平较高 为了解决我 国各级政府部 门基础 网络和信息系统 建设条块 分割 ， 各 自为政 ， 从本质上解 决我 国电子政务建设 中遇 到的信息 孤岛等 问题 ， 近 年来， 我 国政府 已经积 极通过互联 网建 立了各类 政府 部 门信息服务平 台，初步构建 了公共 信息服务 的网络 化和 电子化 ， 有 效提 高了我国各级政府部 门行政效率 ， 提升 了我 国各 级政府部门公共服 务能力和效率 。 （ 三） 办公 自动化系统得到 了进一步的完善 办公 自动化系统得到 了进一步 的完 善，突出表现 为我 国各 级政府基本上都建立 了相对较为完善办公 自动化系统。目前， 全 国各级政府都建立并完善 了了办 公 自动化 系统 ，较好地 实现了 各级政府 日常办公事务 的信 息化处理 ，有效提高 了各 级政 府办 公的效率和效果 。 二、 我 国电子政务建设存在 的问题分析 （ 一） 电子政 务标准化建设水平较低 首先 ， 目前 我国尚无 电子政务统一建设 的规 划， 尚未提 出具 体完 善的步骤 以推进我 国电子政务的不断发展。同时， 由于我 国 各 级政府存在着条块分割 的传统管理模 式，不但造成 了资源的 浪费， 也使 的我 国的 电子政务标准化 建设水平较低 。 其次， 目前我国各级政府 的电子政务建设基本上是分散建设， 这就使得我国各级政府的电子政务应用平台建设水平相对较高 ， 而 实际的应用水平却相对落后。 各级政府往往都是按照本地区的情况 建立 自己 的电子 政务 信 息资源 系 统 ， 导致 与其 他地 区的 电子 政 务系 统相 互 隔阂 ， 最终 造 成 了出现 了大 量 白 勺 ‘ ‘ 信 息孤 岛 ” 。 （ 二） 电子政务 安全性建设有待加强 目前我 国电子政务建设面 临的一个主要 问题是 安全性建设 相对落后 ， 无法满足我国 电子政务建设 的需 要。首先 ， 我国 电子 政务 的网络环境 基本 上是采 用 Ｔ Ｃ Ｐ ／ １ Ｐ协 议数据 交换 的平 台是 基本 上基 于 Ｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ｅ ｔ 的，由于 Ｉ ｎ ｔ ｅ ｍｅ ｔ 是一个 安全性较低 的网络 ， 缺乏应有 安全 防护 ， 因此 ， 安全性较低 。

我国电子政务发展中存在的问题和建议随着社会的不断发展，政府对电子信息技术的运用逐渐增多，这也引起了社会各界的广泛关注，比如：政府领导、IT 行业以及社会公众。

近些年，电子政务的发展如火如荼，但是，其在发展的过程中也引发了各种问题的产生，严重阻碍了电子政务发展的脚步。

因此，如何解决这些现存的问题，促进电子政务的发展，正逐步成为学术界各学者关注的焦点。

一、电子政务的概念、特点及发展现状(一)电子政务的概念电子政务简而言之就是将政务电子化、信息化。

是通过运用一定的现代信息技术，优化重组政府的工作流程以及组织结构，使政府管理和服务职能在络上得到实现。

政务电子化、信息化打破了时间、空间的限制，更为重要的是能够为社会公众提供更全面、更优质、更规范的管理与服务。

是一项全新的政府运作模式。

(二)电子政务的特点电子政务与传统行政方式相比存在着很大的区别，是一项全新的政府运作模式。

总体来讲，电子政务的特点主要有以下几点：首先，电子政务实现了政务工作无纸化，即电子政务的出现，变更以往传统的行政工作方式，全部流程都可以通过现代信息技术来完成。

其次，信息传递络化，即是指政府部门与政府部门、政府部门与社会公众的之间的信息交流都可以通过政府建立的独立的页站来完成，打破了时间、空间、地域的限制。

进一步减少了政府部门与部门之间、政府与社会公众之间的交流障碍。

最后，电子政务实现了行政法律关系电热虚拟化。

电子政务对政府本身而言不仅强化了其信息服务的职能，实现了政务信息公开化，政府自身也能通过络获取资源、信息。

对促进政府管理及服务职能的进一步实现具有非常重要的意义。

(三)发展现状我国电子政务的开端是在 20 世纪 80 年代，从时间上来讲，比西方国家电子政务的发展起步要晚得多。

究其根本，主要是由于我国的信息化技术发展与西方国家相比相对滞后，信息化水平偏低。

我国区域电子政务发展不平衡。

导致各地区发展出现不平衡现象，主要是受各地区经济发展水平的影响。

电子政务建设中面临主要问题分析及解决对策作者: 博峰脚下电子政务在狭义上是指政务工作电子化，即政府在公共管理和服务等工作中，全面应用现代信息技术，特别是互联网技术、计算机技术进行管理，并提供各种公共服务；在广义上是指包括各级行政机关系统的政务工作信息化，如国家权力机关、司法机关、政协及其他公共部门的政务工作信息化以及各级党委党务工作的信息化。

从管理的角度上讲，电子政务是政府机构应用现代信息技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政务组织结构和工作流程的优化重组，对传统政务进行持续不断地革新，以实现高效率的政府管理和服务；从技术的角度上讲，电子政务是基于网络技术、数据库技术、全文信息检索技术、GIS 技术、RS技术、GPS技术、数据仓库和数据挖掘技术、空间决策技术、数据通信技术、标准化技术、信息安全技术和信息共享技术等的政务信息管理系统。

总的来讲，电子政务是指政府机构运用现代网络通讯技术与计算机技术，将政府的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效监管，提高政府的科学决策能力，并为公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。

下面本文仅就电子政务的本质、电子政务建设中面临主要问题及解决对策等相关问题，展开浅显论述，仅供参考，不到之处请批评指正。

一、电子政务的本质哲学家洛克曾在《政府论》中说到，人们联合成为国家和置身于政府之下，其重大和主要的目的是利用国家权力来保护自己的财产。

政府服务人民、保护公私财产、管理社会秩序，通常是通过行使必要的国家权力来实现的，这种权力的行使过程所产生的行政事务就是政务，政务产生于政府权力的运用。

电子政务建设决不是对现有政府的电子化，而是基于现有政府积极引入现代信息技术对政府进行地一次再造，这种再造一旦实现，电子政务系统就会成为政府行使权力的暂新平台。

这个平台融信息技术与政权使命为一体，从而使政府行政信息日益透明、政府行政权力的数据资源结构趋近扁平、国家与民众的反腐监督更加有效、政府与公众之间的互动更加便捷等。

我国基层政府电子政务建设中存在的问题及应对措施摘要:本文分析了基层政府发展电子政务的现状,指出了农村基层政府在推进电子政务过程中出现的问题,并提出了农村基层政府发展电子政务的途径。

关键词: 基层政府电子政务建设电子政务是基于互联网的电子化状态中,政府利用电子通信技术对行政事务的管理。

在基层政府发展电子政务,可以为中央和上级政府更好地了解民情、民意提供方便特别是在解决“三农”问题上,基层政府的电子政务建设发挥着极其重要的作用。

一、基层政府电子政务实施现状在我国大中型城市和沿海发达地区如火如茶地发展电子政务的同时,我国相当多的乡镇基层政府电子政务建设仍然处于“零”的状态。

受各种因素的影响,主要存在以下几个方面的问题:1、基层政府电信基础设施落后俗话说巧妇难为无米之炊,电子政务建设需要运用计算机现代通信网络术等基础设施的支持。

但是,很多县级政府电脑连基本的“办公自动”的标准都没有达到,根本没有档案管理的更高层次的管理功能。

信息基础设施建设是建设电子政务的关键,是电子政务建设必不可少的前提条件,而这正是广大基层政府所缺少的。

电子政务是以网络为工具、以用户为中心、以应用为灵魂、以便民为目的的。

网络作为基础设施影响着整个电子政务的发展,起着举足轻重的作用。

然而,目前我国由于信息高速公路的建设还未全面完成,网络的运行速度很慢,各级政府的计算机、电信设施、网络设施的普及率还不高,尤其是在偏远和落后的县级政府,整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。

2、对电子政务的范围和地位认识不足许多地方基层政府的网站只是一个形式,对电子政务也没有一个真正意义上的理解。

例如,有人认为建立政府网站就等于推进电子政务,也有人认为办公自动化或无纸化办公就是电子政务,等等;网页也只是面子工程,主页做得很漂亮,到处都是图片,没有多大的实用性,而且降低了网站的访问速度,影响网上政府真正作用的发挥;此外,网站的信息过于陈旧,缺乏交互性,信息发布迟缓,很少更新内容。