浅析占道经营现象的成因及对策
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浅论占道经营及其对策占道经营是指商家将店铺经营活动扩展到街道、人行道等公共空间的行为。
其主要表现为占用公共空间摆放货物、搭建临时经营摊位、广告牌等。
这种行为不仅给行人带来不便,也严重损害城市的市容市貌。
为了解决占道经营问题,需要采取一系列对策。
首先,建立相关法律法规。
在国家层面制定相关法律和法规,明确占道经营的定义、范围和对策。
制定严格的处罚措施,并且对执法人员进行培训,提高执法水平和效果。
同时,加强对商家的宣传教育,使其认识到占道经营的不合法性和危害性。
其次,加强城市管理和规划。
市政部门应加强城市小区、商业区的规划和管理,合理规划商业设施和市场,提供充足的经营场所,减少商家占道经营的需求。
同时,加强城市市容市貌的管理,定期清理和整治占道经营现象,保持城市的整洁和美观。
再次,加强执法力度。
政府应加大对占道经营的执法力度,加强对商家的日常巡查和监督,发现占道经营行为及时进行处罚和整治。
同时,建立投诉举报机制,鼓励市民积极参与对占道经营行为的举报,形成合力,加大对占道经营的打击力度。
此外,政府还应加强对商家的帮扶和引导。
与其单纯地对占道经营行为进行处罚,不如为商家提供一定的帮助和引导,帮助他们规范经营行为并为他们提供合适的经营场所。
政府可以设立专门的商业街区,提供廉租房和更好的商业环境,吸引商家搬迁至指定地点,减少占道经营的需求和现象。
最后,社会各界应积极参与占道经营问题的解决。
市民应自觉遵守城市管理规定,不参与占道经营行为,并且对违规行为进行举报。
媒体应加强宣传教育,倡导文明经营和合法规范的经营行为。
同时,社会组织和专业人士应对占道经营问题进行研究和解决方案的提供,为政府决策提供参考依据。
总之,占道经营是一种损害市民权益和城市形象的行为,需要政府、市民和商家共同努力来解决。
只有通过建立相关法律法规,加强城市管理和规划,加大执法力度,提供帮扶和引导,以及社会各界的积极参与,才能有效地解决占道经营问题,为市民提供更好的城市环境。
街头摊贩占道经营治理的问题分析和对策研究1. 引言街头摊贩占道经营是城市治理中常见的问题之一。
随着城市化进程的加快和人口增加,街头摊贩数量不断增加,给城市交通、环境、秩序等方面带来了一系列问题。
本文旨在对街头摊贩占道经营的问题进行深入分析,并提出相应的治理对策。
2. 街头摊贩占道经营的问题2.1 交通拥堵由于街头摊贩在道路上设置摊位,导致车辆行驶空间受限,进而导致交通拥堵。
车辆行驶缓慢不仅浪费了大量时间和燃料资源,还给城市交通带来了安全隐患。
2.2 环境污染街头摊贩在经营过程中产生大量垃圾、污水等废弃物,并且缺乏妥善处理手段。
这些废弃物往往被随意丢弃在路边或下水道中,给城市环境带来了严重污染。
2.3 公共空间占用街头摊贩占用了本来应该为行人通行的人行道和道路空间,严重影响了市民的出行和休闲活动。
尤其是在繁华商业区,街头摊贩经营活动的蔓延使得公共空间严重缩减。
2.4 治安问题一些街头摊贩经营活动与非法经营、偷盗、抢劫等犯罪活动相互交织。
由于缺乏有效监管和管理,一些不法分子借助街头摊贩的掩护进行违法犯罪活动,给城市治安带来了不小的威胁。
3. 街头摊贩占道经营治理对策3.1 加强监管力度领导应加强对街头摊贩占道经营行为的监管力度。
建立健全相关管理制度和规章制度,加大执法力度,对违规占道经营进行严厉打击。
同时,领导还应加强与相关部门的合作,形成合力打击非法行为。
3.2 完善市场管理机制领导可以通过建立合理有效的市场管理机制,引导街头摊贩有序经营。
例如,可以设立摊贩市场,为街头摊贩提供合法经营的场所和设施。
领导还可以制定相关,鼓励街头摊贩合法注册和缴纳税费。
3.3 提供就业机会为了减少街头摊贩的数量,领导应提供更多的就业机会。
通过发展城市经济、培育新兴产业、拓宽就业渠道等措施,吸纳更多的劳动力进入正规就业市场。
这样一来,一部分原本从事街头摊贩经营的人员可以转向正规职业。
3.4 加强宣传教育领导应加强对公众的宣传教育工作。
《城市占道经营治理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速,城市占道经营现象日益严重,不仅给城市交通带来困扰,也给城市管理带来了诸多难题。
占道经营不仅侵犯了公共空间资源,影响了市容市貌,还可能引发安全隐患,甚至导致社会矛盾的激化。
因此,对城市占道经营治理进行研究,对于提升城市管理水平、保障市民生活质量具有重要意义。
二、城市占道经营的现状及问题(一)现状城市占道经营主要表现为商贩在道路、人行道、广场等公共场所摆摊设点,占用公共空间进行经营活动。
这种现象在各大城市的主干道、商业区、学校周边等地方尤为常见。
(二)问题1. 交通安全问题:占道经营容易导致道路拥堵,影响车辆和行人的通行安全。
2. 市容市貌问题:占道经营破坏了城市的整体形象,影响了市容市貌。
3. 公共空间资源浪费:占道经营占用了公共空间资源,影响了其他公共设施的使用。
4. 卫生环境问题:占道经营往往伴随着环境卫生问题,如垃圾乱扔、污水横流等。
三、城市占道经营治理的必要性(一)提升城市管理水平:通过有效的占道经营治理,可以提高城市管理水平,使城市更加有序、规范。
(二)保障市民生活质量:治理占道经营可以改善交通状况,提高市民出行的便捷性和安全性,保障市民的生活质量。
(三)维护公共空间资源:治理占道经营可以保护公共空间资源,使其得到合理利用。
(四)促进社会和谐:治理占道经营可以减少社会矛盾,促进社会和谐稳定。
四、城市占道经营治理的措施与建议(一)加强法律法规建设1. 完善相关法律法规:制定更加完善的占道经营管理条例和实施细则,明确商贩、管理部门等各方的责任和义务。
2. 严格执法:加大对占道经营的处罚力度,对违规商贩进行严肃处理。
(二)优化城市规划与管理1. 合理规划市场布局:在城市规划中合理设置市场、商业街等设施,为商贩提供合法经营的场所。
2. 加强管理力度:加强对市场、商业街等设施的管理力度,确保其正常运营。
(三)引导商贩规范经营1. 提供政策支持:为商贩提供政策支持,鼓励其规范经营、合法纳税。
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议Last revised by LE LE in 2021关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议当前,在城市管理领域,对占道经营的治理成为困扰城市管理的一大难题。
城市占道经营治理大多陷入“治理、反复、再治理、再反复”的怪圈。
一方面消弱了城市道路的正常使用功能,另一方面造成了交通、卫生、治安等方面的混乱,在一定程度上损害了城市的形象和品位。
如得不到及时、有效解决,将影响社会的和谐稳定。
一、占道经营存在的原因基层通过调查研究,发现主要有以下几方面的原因造成:一是占道经营者生存的需求。
目前下岗失业职工、城区失地居民、大批外来务工人员及进城务工的农村转移劳动力成为摆摊设点的主要人群,他们绝大多数人在学历、年龄、劳动技能等方面处于劣势,难以进入正规部门就业,而摆摊无需技术和营业执照,为了满足自身或其家庭的基本生活需要,他们将违章占道经营作为谋生的主要手段。
二是市民购物习惯的影响。
违章占道经营因为其经营方式灵活、购买方便等原因,满足了很多消费者的需求。
如修自行车、修鞋、配钥匙等摊点确实方便了周边群众;马路市场的蔬菜水果,经营摊点大多在住宅小区周边,具有方便周边小区居民购物的特点,因此具有较大的消费群体。
三是占道经营者法律意识淡薄。
大多数占道经营者对市容市貌、环境卫生秩序等法律、法规、规章了解甚少,文化较低。
执法人员对其进行法制宣传教育时,不仅不配合执法工作,甚至无视工作人员的说服劝导。
二、对策及建议基层认为,对占道经营的行为不宜采取简单纯粹的“堵”,而是采取疏堵结合的办法,针对摊贩们占道经营,既要允许其在一定范围以一定的方式合理存在,又要进行严格的管理。
为此有以下几点建议:一要各部门配合,齐抓共管。
规范整治城市占道经营是一项系统工程,需要城管、公安、工商、环保等政府相关职能部门齐抓共管,实行联动综合管理机制。
同时,建议以政府主导、限时段经营、划片区管理。
可根据常住和流动人口数量,在不妨碍交通、不影响市容、方便群众生活的基础上,利用拆迁空地,空闲地段设置临时性市场,限定时段规范经营。
浅析占道经营现象的成因及对策占道经营现象指的是在城市道路上出现非法霸占、占用等行为,主要包括商贩摆摊、停放摩托车、建筑工地围挡等。
这种现象给城市交通秩序和道路使用带来了很大的影响,同时也引发了社会问题。
本文将从成因及对策两个方面来浅析该现象。
首先,浅析占道经营现象的成因。
占道经营现象的产生是由于多方面因素的综合作用所致。
1.城市规划与管理不到位。
城市规划和管理不到位导致了城市道路的规划和使用混乱,导致了一些道路被闲置或者空余的情况。
经营者看到这些空地,便占用起来,进行商业经营。
2.经济利益驱动。
占道经营往往与经济利益相关,摊贩利用空地开设小摊,停车场收取停车费等,这些都是为了获取经济利益。
3.市民消费需求。
占道经营带来了更多选择,一些居民看到方便地点的商摊,就会更倾向于购物。
这种需求推动了占道经营现象的延续。
接下来,浅析占道经营现象的对策。
1.加强城市规划与管理。
要加强城市规划和管理,确保道路规划和使用有序。
对于原本空置的土地,可以做好租赁或者出售的处理,让业主正当经营,减少非法占道经营的空间。
2.完善执法制度。
加强对占道经营行为的执法力度,对违法经营者进行处罚,同时也要加大对监管部门的监督力度,确保执法的公正性和严肃性。
3.提供合法经营空间。
政府可以在城市规划中预留一定的经营空间,提供给符合条件的商家,让他们在正规渠道经营。
同时,要加强对商家的管理和指导,提高其规范经营的意识和能力。
4.引导市民消费观念。
加强宣传教育,提高市民的消费观念,引导他们消费正规的商家,不盲目追求便利性。
宣传正规渠道的优点和对社会的贡献,让市民重视正规经营者的存在。
综上所述,占道经营现象的成因是多方面的,包括城市规划与管理不到位、经济利益驱动以及市民消费需求等。
对于该现象的对策包括加强城市规划与管理、完善执法制度、提供合法经营空间以及引导市民消费观念等。
只有综合运用这些对策,才能有效地解决占道经营现象带来的问题,改善城市环境和市民生活质量。
《城市占道经营治理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快,城市占道经营问题逐渐凸显,不仅影响了市容市貌,还对城市交通、公共安全等方面带来了诸多问题。
占道经营行为不仅破坏了城市规划的秩序,还对城市居民的生活造成了困扰。
因此,对城市占道经营治理的研究具有重要的现实意义。
二、城市占道经营的现状与问题(一)现状城市占道经营主要指的是商家在非法场所或者未经批准的场所进行商品销售或经营活动,例如人行道、马路边等。
随着近年来电商、直播等新型商业模式的兴起,传统商业模式的转型,使得部分商家在占道经营方面愈发严重。
(二)问题1. 交通堵塞:占道经营往往占用道路资源,导致交通拥堵,给市民出行带来不便。
2. 安全隐患:占道经营过程中可能存在火灾、电器设备等安全隐患,威胁市民的生命财产安全。
3. 城市形象:占道经营影响市容市貌,破坏了城市的整体形象。
4. 违规竞争:占道经营容易导致恶性竞争,破坏了正常的市场秩序。
三、城市占道经营治理的策略与方法(一)完善法律法规制定完善的法律法规是治理占道经营的基础。
应明确规定占道经营行为的定义、处罚措施等,为执法部门提供法律依据。
(二)加强执法力度执法部门应加大执法力度,对占道经营行为进行严厉打击。
同时,应建立长效机制,定期对占道经营行为进行检查和清理。
(三)优化市场布局政府应优化市场布局,为商家提供合法、规范的场所进行经营活动。
通过建设商业街区、市场等设施,引导商家进入合法场所经营。
(四)加强宣传教育通过媒体、宣传栏等渠道,加强对市民的宣传教育,提高市民的法治意识和文明素质,引导市民自觉抵制占道经营行为。
四、城市占道经营治理的实践与成效(一)实践案例以某城市为例,该市通过完善法律法规、加强执法力度、优化市场布局和加强宣传教育等多项措施,有效治理了占道经营问题。
该市在主要路段设置商业街区,为商家提供了合法、规范的场所进行经营活动;同时,加强执法力度,对占道经营行为进行严厉打击;此外,还通过媒体宣传等渠道,提高了市民的法治意识和文明素质。
对治理占道经营行为的分析及对策随着城市化的不断发展和城市经济的快速增长,占道经营行为已成为城市治理的重要问题之一。
占道经营行为是指在城市道路、街巷、广场等公共场所非法搭建自建物、拖摊设点以及霸占人行道等现象。
这些行为直接影响着城市治理的效果和城市形象的打造。
本文将从占道经营行为的现状分析入手,在此基础上提出解决这一问题的对策和措施。
一、占道经营行为的现状分析占道经营行为在城市管理中已经持续存在了很长时间,但随着城市经济的快速增长,占道经营行为也不断扩大。
在城市道路、街巷、广场等场所,经常可以看到一些小贩设摊、租界拖车等非法经营现象。
这些占道经营行为不仅给城市管理带来一定的麻烦,而且严重破坏了人行道的秩序和市容市貌。
而且,占道经营行为也给城市治理带来了一定的难度。
由于占道经营现象难以确权,难以管理和监管,从而给城市治理带来了困难,也为城市治理席卷了一些阴影。
二、占道经营行为的影响1.占用土地资源占道经营行为非法占用公共土地资源,影响正常的行人和车辆流通,不仅影响交通通行,还占用了公共资源,给城市治理带来了一定的难度。
2.影响市容市貌占道经营行为不仅仅是占用公共资源的一个问题,更是影响城市市容和城市形象的一个因素。
露天乱摆的商贩和小摊,会直接影响城市的形象,给城市环境带来一个严重的影响。
3.危害行人和车辆安全占道经营行为容易拥堵道路和人行道,给行人和车辆通行带来了不便,也容易引发交通事故。
三、对治理占道经营行为的对策1.控制易占道露天食品摊、小商铺、小水果店等商贩的数量,限制它们的经营面积,使其营业范围在法定范围内。
2.利用现代科技手段,加强城市监管,实行全天候监控,及时发现和处理占道经营行为,保障城市道路的畅通和治理效果的提升。
3. 采取针对性措施,对一些拒不遵守管理规定、经常违法的占道经营者,采取处罚措施,才可以达到治理占道经营行为的目的。
4.将城市管理多元化,对拥有占道经营资质的商家,可以在规定的工商部门和地方队批准的区域内开展经营活动,以达到正常经营目的。
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议随着城市化的进程,人口增长和经济发展带来了一系列城市管理问题,其中包括占道经营行为。
占道经营行为是指商家或个人将经营活动扩展至道路、人行道、公共区域等本应给行人、交通工具通行的区域,导致道路交通混乱、行人通行困难等问题。
下面将从政府、商家和公众三个角度,提出解决占道经营行为的对策与建议。
首先,政府应加强管理和监督,并制定相关法规和政策,以保证占道经营行为得到有效控制。
政府可以通过以下措施来解决问题:1.强化执法力度。
加大对占道经营行为的处罚力度,并对违规行为严加处罚,提高违规成本,以起到震慑作用。
此外,政府还应建立威慑机制,加大对占道经营行为的巡查和抽查力度,加大违规行为曝光力度。
2.加强协调与沟通。
政府应与商家、社区居民等相关方进行广泛的沟通和协商,了解他们的需求和考虑,并共同商讨解决占道经营问题的方法。
政府应设立相关部门或机构,负责与商家和居民之间的协调工作。
3.优化管理机制。
政府可以采用市场化的方式,通过招标等方式选取合法合规的商家进行经营,规范占道经营行为,并减少非法或无序经营的可能性。
同时,政府应完善相关审批程序,加强事中事后监管,及时纠正和处理违规行为。
其次,商家应树立诚信意识,自觉遵守法规,不进行占道经营行为。
以下是商家可以采取的解决措施:1.正确认识。
商家应该认识到占道经营行为对城市管理的不良影响,并理解政府的管理需要。
商家应该积极参与社会公共事务,注重自身形象和声誉,以赢得顾客的信任。
2.寻求合法途径。
商家应通过合法的途径来经营,如租用合法商铺或场所,不将经营活动扩展至道路、人行道等公共区域。
商家可以与政府或房地产开发商合作,共同寻找合适的经营场所。
3.积极行动。
商家可以积极参与政府的相关政策制定和社会活动,通过正当渠道提出自己的意见和建议。
商家还可以自觉遵守交通规则,不占用道路,并提供良好的服务和环境,以吸引更多的顾客。
最后,公众也应该发挥作用,共同参与城市管理,减少占道经营行为带来的问题。
《城市占道经营治理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速,城市占道经营问题日益突出,给城市管理带来了极大的挑战。
占道经营不仅影响了城市交通秩序,还可能引发安全隐患,影响市容市貌,甚至引发社会矛盾。
因此,对城市占道经营进行治理研究具有重要的现实意义。
本文旨在分析城市占道经营的现状、问题及原因,探讨有效的治理策略和方法,以期为城市管理提供参考。
二、城市占道经营的现状及问题1. 现状城市占道经营现象普遍存在于各类市场、商业街区、交通节点等区域。
商家为了争夺客源,常常将商品摆放在人行道上,甚至占用机动车道,严重影响了交通秩序。
此外,占道经营还可能引发环境卫生问题,如垃圾乱扔、污水横流等。
2. 问题(1)交通拥堵:占道经营导致道路变窄,交通拥堵现象频发。
(2)安全隐患:占道经营可能占用消防通道,影响消防安全。
(3)市容市貌:占道经营破坏了城市形象,影响了市容市貌。
(4)社会矛盾:占道经营引发的纠纷和冲突可能引发社会矛盾。
三、城市占道经营的原因分析1. 经济利益驱动:商家为了追求更高的经济利益,往往选择占道经营。
2. 法律法规不健全:现有法律法规对占道经营的处罚力度不够,难以起到有效的震慑作用。
3. 城市管理不到位:城市管理部门对占道经营的管理力度不够,存在监管漏洞。
4. 公共设施不足:部分区域公共设施不足,商家无奈选择占道经营。
四、城市占道经营的治理策略和方法1. 加强法律法规建设:完善相关法律法规,提高对占道经营的处罚力度,使其具有震慑作用。
2. 强化城市管理:加大城市管理部门的执法力度,严格查处占道经营行为。
3. 增加公共设施供给:在商业街区、市场等区域增加公共设施供给,为商家提供合法的经营场所。
4. 引导商家自律:加强宣传教育,引导商家自觉遵守城市管理规定,实现自律经营。
5. 推广科技手段:运用大数据、物联网等现代科技手段,实现城市管理的智能化、精细化。
6. 建立联动机制:加强城市管理部门与其他相关部门(如公安、交通、消防等)的联动,形成合力,共同治理占道经营问题。
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议内部编号:(YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128)关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议当前,在城市管理领域,对占道经营的治理成为困扰城市管理的一大难题。
城市占道经营治理大多陷入“治理、反复、再治理、再反复”的怪圈。
一方面消弱了城市道路的正常使用功能,另一方面造成了交通、卫生、治安等方面的混乱,在一定程度上损害了城市的形象和品位。
如得不到及时、有效解决,将影响社会的和谐稳定。
一、占道经营存在的原因基层通过调查研究,发现主要有以下几方面的原因造成:一是占道经营者生存的需求。
目前下岗失业职工、城区失地居民、大批外来务工人员及进城务工的农村转移劳动力成为摆摊设点的主要人群,他们绝大多数人在学历、年龄、劳动技能等方面处于劣势,难以进入正规部门就业,而摆摊无需技术和营业执照,为了满足自身或其家庭的基本生活需要,他们将违章占道经营作为谋生的主要手段。
二是市民购物习惯的影响。
违章占道经营因为其经营方式灵活、购买方便等原因,满足了很多消费者的需求。
如修自行车、修鞋、配钥匙等摊点确实方便了周边群众;马路市场的蔬菜水果,经营摊点大多在住宅小区周边,具有方便周边小区居民购物的特点,因此具有较大的消费群体。
三是占道经营者法律意识淡薄。
大多数占道经营者对市容市貌、环境卫生秩序等法律、法规、规章了解甚少,文化较低。
执法人员对其进行法制宣传教育时,不仅不配合执法工作,甚至无视工作人员的说服劝导。
二、对策及建议基层认为,对占道经营的行为不宜采取简单纯粹的“堵”,而是采取疏堵结合的办法,针对摊贩们占道经营,既要允许其在一定范围以一定的方式合理存在,又要进行严格的管理。
为此有以下几点建议:一要各部门配合,齐抓共管。
规范整治城市占道经营是一项系统工程,需要城管、公安、工商、环保等政府相关职能部门齐抓共管,实行联动综合管理机制。
同时,建议以政府主导、限时段经营、划片区管理。
浅析占道经营现象的成因及对策
城市管理工作是一项社会系统工程,涉及面广、难度大、矛盾多、情况复杂多变,与广大市民的日常生活密切相关。
当前城市管理工作中存在许多顽症,其中以占路经营现象较为典型。
该现象久治不愈,反复回潮,严重影响了市容市貌和道路交通安全,成为市民投诉的热点和媒体关注的焦点。
自济南市城市管理行政执法局成立以来,开展了一系列专项整治活动,取得了阶段性成果,但由于诸多方面的原因,未能从根本上解决占道经营问题。
我中队长期从事清理占道经营工作,对占道经营现象比较了解,下面谈谈对占道经营现象的认识:
一、占道经营现象形成的原因
(一)城乡失业人员再就业困难。
随着经济体制改革的不断深入,城市失业人员日益增多,同时农村剩余劳动力大量涌入城市。
这些人一无足够的资金开设店铺,二无专业技能受聘于单位,为了养家糊口只能流落于街头巷尾占道经营。
(二)城市规划不合理。
近年来,随着社会经济快速发展,我市人口迅猛增长,市区内规划的农贸市场已经不能适应广大市民的生活需求。
各级政府虽然做了一些工作,但与实际需求之间还存在一定的差距,尤其是新建楼盘常常缺乏配套的农贸市场,这更加剧了长期存在的供求矛盾。
(三)体制不顺,政令不畅。
一是区局与个别街道办事处对城市管理的认识差异。
区局希望能从社区这个源头抓
起,带动本区市容市貌的改观;而个别街道办事处却总把经济利益放在首位,促使城管工作变调甚至出轨,纵容了占道经营现象的孳生。
二是区局与个别街道办事处协调不畅。
个别城管中队进驻办事处后,不能摆正自己的位置,无法排除干扰独立地开展执法工作。
(四)价格低廉,方便群众。
占道经营业户大多数是流动摊贩,他们长年不交各种税费,加之人力成本低廉,所售商品价格自然就低;同时,他们也弥补了农贸市场供应上的不足,从而方便了市民购物。
(五)部分陈旧的商业设施无序经营。
前些年,有关部门为了解决下岗职工的再就业问题,在我市的广场、车站和主要道路设立了部分商业设施,如:便利亭、电话亭、书报亭、售奶亭、水果大棚等。
这些设施在当时既解决了部分下岗职工的生计问题,又方便了周围居民的日常生活。
但是随着社会经济的发展,以往设立的商业设施已陈旧破损,不但影响市容环境,而且已处于无政府管理状态,常常带动周边占道经营现象的发生,成为城市管理工作的难点。
二、占道经营业户的特点
(一)占道经营业户生活困难。
占道经营业户除少数是固定摊贩外,绝大多数是无照经营的流动摊贩,他们多为城乡失业人员,这些人的艰难处境容易博得市民的同情和谅解,加之部分市民缺乏对城市管理工作的理解和支持,使得执法队员在执法中常常进退为难。
(二)占道经营业户难于管理。
在执法过程中,占道经营业户常常同执法队员“捉迷藏”。
执法队员来了,他们就
跑;执法队员走了,他们又回来;即使被执法队员抓个正着,也是百般抵赖,抗拒处罚。
部分店内经营业户法制观念淡薄,受利益驱动,把商品摆到店外销售。
执法队员来了,他们就把商品搬回到店内;执法队员走了,他们又把商品摆放到店外。
有些占道经营业户会把对生存现状的种种不满发泄到执法队员身上,纠缠、围攻执法队员的暴力抗法事件时有发生。
由于城市管理工作点多面广,加上执法力量有限,执法队员往往顾此失彼,陷入“头疼医头、脚疼医脚”的怪圈中不能自拔,严重影响了执法效果。
(三)占道经营地点位置优越。
占道经营业户从事经营大多是选择城市主要道路、广场和车站等地点。
这些地点人员流量大,生意自然是好做。
三、清理占道经营业户的建议
(一)要狠抓宣传教育。
为了让广大市民及时了解城市管理法律法规,要进一步加大宣传力度。
具体办法有:一是印发宣传资料使城市管理法律法规真正做到家喻户晓,人人皆知;二是注重日常宣传,执法队员应向占道经营业户详细讲解城市管理法律法规,以取得他们对城市管理工作的支持、理解和配合;三是利用新闻媒体及时报道城管执法活动,营造良好的舆论氛围。
(二)注重调查摸底,做到知己知彼。
执法队员要对辖区占道经营情况进行全面摸底,建立证据保存档案,区分层次,确立重点,明确难点,以便对症下药。
同时,在做前期劝阻教育工作时,要重视对占道经营业户群体的分析,充分估计到执法时可能会出现的问题,做到知己知彼。
在执法中应采取各个击破、速战速决的方法,尽量不
与占道经营业户发生肢体接触,以防止出现争抢、纠缠以及大面积群众围观等情况的发生。
(三)要做到严格执法与热情服务,严管重罚与文明执法相结合。
在执法中,要严格执行亮证、告知、罚款、暂扣等一系列的法定程序,把严格执法落到实处。
要让执法队员真正理解“有法必依、执法必严”和“教育与处罚相结合”的内涵。
要教育执法队员树立“服务之中见真情、执法之中树威信”的工作理念,倡导“以心以德感动人、以理以情说服人、以法以规教育人、以事实以依据处罚人”的理念。
要引导执法队员辩证地处理好严管重罚与文明执法的关系,克服简单狭隘的“严管重罚观”和“文明执法观”,把严管重罚和文明执法有机地结合起来。
在执法中,要坚持文明执法,不给占道经营业户以任何借口和说辞,对他们的过激行为,务必做到打不还手、骂不还口。
(四)社会参与,齐抓共管。
城市管理工作的顺利开展离不开社会各界的理解和支持。
实践证明,只有一切依靠群众,才能做好城市管理工作。
要经常参与社区组织的各种活动,通过与社区居民面对面的沟通与交流,广泛听取社区居民的各种意见和建议,切实解决居民关心的热点和难点问题,使社区居民积极参与城市管理,主动为城管工作挑毛病,提意见,出点子,献计策,从而形成“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好氛围。
(五)按照“堵疏结合,以疏为主”的原则,规范设置便民摊点。
首先,对于市区内的主要道路、广场和车站等地点要严格控制,防止占道经营现象回潮;其次,针对我。