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审计理论与方法——第十章绩效审计目录01考情分析02内容介绍03内容讲解【考情分析】绩效审计是主要在国家审计和内部审计领域越来越普遍开展的审计业务类型。
考生需要注意与财务报表审计的区别。
本章与其他章节联系不大，属于非重点章节，分值3分左右。
初级资格考试与中级题型区别不大。
内容介绍第一节绩效审计概述第二节绩效审计程序第三节绩效审计方法第一节绩效审计概述一、绩效审计的含义绩效审计是指对被审计单位（或审计项目）资源管理和使用的有效性进行检查和评价的活动。
这里的“有效性”主要包括下列四个方面：1.经济性，投入是否节约。
2.效率性，支出是否讲究效率。
3.效果性，是否达到目标。
4.合规性，是指对法律法规的遵循情况，例如项目的运作是否存在违反法律、法规、合同或者协议的行为。
【例题1·多选题】（2011年）我国绩效（效益）审计是对被审计单位资源管理和使用的有效性进行检查和评价的活动，其中“有效性”的含义包括：A.经济性B.效率性C.效果性D.合规性E.充分性『正确答案』ABCD『答案解析』参见绩效审计定义。
二、绩效审计的特点将绩效审计、财政财务审计、财经法纪审计进行对比。
【例题2·多选题】绩效审计与财政财务审计和财经法纪审计的差异主要体现在：A.审计目标B.审计方法C.评价标准D.审计质量控制要素E.审计独立性要求『正确答案』ABC『答案解析』绩效审计与财政财务审计和财经法纪审计相比，其差异和特点主要体现在以下几个方面：审计目标、审计范围和方向、评价标准和审计方法。
第二节绩效审计程序绩效审计的过程主要包括审计立项、审计准备、审计实施和审计报告与后续跟踪四个阶段。
（主要关注在前两项）一、审计立项阶段1.选择绩效审计项目应考虑的因素（会判断）（1）预计的审计效果。
预计的审计效果越大，被选择作为审计项目的机会越大。
（2）资金规模。
一般来说，资金规模越大，财务的重要性越大，被选择作为绩效审计项目的机会越大。
绩效审计方法
绩效审计是一种管理工具，用于评估和分析组织或个人在实现目标和结果方面的表现。
它旨在确定绩效的优点和不足，并提出改进措施，以便能更好地满足组织或个人的期望。
以下是一些常用的绩效审计方法：
1. 数据分析法：通过收集和分析各种数据来评估绩效。
这些数据可以包括财务指标、销售数据、生产效率、员工反馈等。
数据分析可以揭示出业绩的问题和瓶颈，并帮助制定相应的改进计划。
2. 目标管理法：这种方法将绩效与既定目标进行比较。
首先，确定关键的绩效指标，并为每个指标设定具体的目标。
然后，通过比较实际绩效与目标绩效来评估绩效的优劣，并找出导致绩效差异的原因。
3. 360度反馈法：这种方法涉及到收集来自多个来源的反馈，包括上级、同事和下属。
通过收集不同角度的反馈，可以获得更全面和客观的评估。
该方法不仅评估个人的绩效，也可以用于评估团队或组织的绩效。
4. 标准比较法：这种方法通过将绩效与行业标准或竞争对手进行比较来评估绩效。
这种方法可以帮助确定组织或个人在行业中的位置，
并找出与其他组织或个人的优势和劣势。
5. 客户满意度调查：这种方法通过向客户发送问卷调查或进行面对面访谈来评估绩效。
通过了解客户的需求和满意度，可以确定组织或个人在满足客户期望方面的绩效表现。
在执行绩效审计时，需要确保方法的客观性和可靠性。
此外，绩效审计应该是定期进行的，以便及时发现问题并采取措施进行改进。
通过绩效审计，组织或个人可以更好地了解其绩效状况，并采取适当的措施来提高绩效。
绩效审计实施方案绩效审计实施方案一、绩效审计概述绩效审计是对组织或个体的绩效进行全面评价和审计的过程，旨在通过检查和分析各项绩效指标，发现问题，提出改善建议，以提升组织或个体的绩效水平。
本绩效审计实施方案旨在确保绩效审计的有效进行，使得审计结果能够为决策提供参考，并帮助组织或个体实现绩效目标。
二、绩效审计目标1. 评估组织或个体在各项绩效指标上的表现，包括财务、运营、管理等方面，找出不足之处。
2. 检查绩效改进计划的执行情况，分析其效果。
3. 发现并分析绩效低下的原因，提出改进建议。
4. 帮助组织或个体制定合适的绩效目标，并制定改进计划。
三、绩效审计内容1. 绩效指标选择与设计：根据组织或个体的特点和目标，选择适合的绩效指标，并设计相应的绩效评价标准。
2. 数据收集与整理：收集与绩效有关的数据，包括财务报表、运营数据、员工绩效评估结果等，进行整理和统计，为后续分析提供依据。
3. 绩效分析与评价：通过对数据的分析，对各项绩效指标进行评价，找出存在的问题和不足之处，分析其原因，评估绩效改进计划的执行情况。
4. 绩效改进建议：在分析的基础上，提出针对性的绩效改进建议，包括调整绩效目标、优化绩效管理制度、加强员工培训等方面的建议。
5. 绩效报告撰写：撰写绩效审计报告，将审计结果、分析和建议进行整理和编写，以便于组织或个体的决策和改进。
四、绩效审计步骤1. 制定绩效审计计划：确定绩效审计的范围和内容，编制详细的审计计划，明确审计的目标和工作安排。
2. 数据收集和整理：收集与绩效有关的数据，如财务报表、运营数据、员工绩效评估结果等，进行整理和统计。
3. 绩效分析：对数据进行分析，评估组织或个体在各项绩效指标上的表现，找出存在的问题和不足之处。
4. 绩效评价：根据分析结果，对组织或个体的绩效进行评价，发现绩效改进的空间和方向。
5. 绩效改进建议：提出具体的绩效改进建议，包括调整绩效目标、优化绩效管理制度、加强员工培训等方面的建议。
第十章绩效审计【考情分析】本章属于非重点章节，内容比较简单。
大家需要注意与财务报表审计的区别。
分值3分左右。
【大纲要求】初中级大纲要求差异不大，区别：熟悉/了解：绩效审计程序各个阶段的相关内容【大纲变化】待定【目录】第一节绩效审计概述第二节绩效审计程序第三节绩效审计方法第一节绩效审计概述一、绩效审计的含义绩效审计是指对被审计单位（或审计项目）资源管理和使用的有效性进行检查和评价的活动。
这里的“有效性”主要包括下列三个方面：1.经济性是指以最低的投入达到目标，简单地说就是投入是否节约。
例如，是否以最好的价格购入所需要的原料设备，实际所花费用是否与预算一致，有无浪费等。
2.效率性是指产出与投入之间的关系，包括以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出，简单地说就是支出是否讲究效率。
3.效果性是指目标的实现程度，即多大程度上达到了政策目标、经营目标和预期结果。
简单地说就是是否达到目标。
例如，是否在规定的时间以合理的成本实现了既定目标，公众对提供的服务或产品的满意程度等。
【注意】我国审计机关所开展的审计是对被审计单位财政财务收支的真实、合法和效益进行的监督，实践中开展的审计业务多为综合审计，并没有明确划分审计业务的类型。
【多选题】我国绩效（效益）审计是对被审计单位资源管理和使用的有效性进行检查和评价的活动，其中“有效性”的含义包括（）。
A.经济性B.效率性C.效果性D.合规性E.充分性【答案】ABC【解析】定义。
二、绩效审计的特点（一）审计目标绩效审计是对被审计单位（或项目）资源管理和使用的有效性发表审计意见，审计目标具有多样性和灵活性的特点。
审计目标的差异决定了它们的审计程序和审计方法的差异。
（二）审计范围和方向绩效审计有可能对未来情况的分析和预测进行审查，多数情况下，绩效审计要对未来提出改进建议。
（三）所依据的评价标准绩效审计由于每个项目的具体目标不同，所依据的评价标准也各不相同。
（四）所运用的审计方法绩效审计项目的目标是多样的，审计对象范围也十分广泛，审计项目中为实现审计目标所采用的审计方法也是无法固定的，几乎所有社会科学研究的方法，在绩效审计中都有可能用到。
绩效审计10方法绩效审计是审计人员对被审计单位经济活动的效益性、效果性和经济性进行审计评价的活动。
以下是10种常见的绩效审计方法：1、数量分析法数量分析法是指对经营管理活动相关数据进行计算分析，并运用抽样技术对抽样结果进行评价的方法。
这种方法通常用于对被审计单位的基本情况、财务状况和经营业绩进行定量分析，以评估其经济性、效率性和效果性。
2、比较分析法比较分析法是指通过分析、比较数据间的关系、趋势或者比率获取审计证据的方法。
例如，将实际销售额与预算销售额进行比较，以评估销售业绩；或者将实际成本与预算成本进行比较，以评估成本控制情况。
3、因素分析法因素分析法是指查找产生影响的因素，并分析各个因素的影响方向和影响程度。
这种方法通常用于分析经济指标发生变化的原因，以及各个因素对变化的影响程度。
4、量本利分析法量本利分析法是指分析一定期间内的业务量、成本和利润三者之间变量关系的方法。
通过量本利分析，可以确定盈亏平衡点，预测业务量与利润之间的关系，从而为经营决策提供依据。
5、专题讨论会专题讨论会是指通过召集组织相关管理人员就特定项目或者业务的具体问题进行讨论的方法。
这种方法通常用于收集被审计单位内部对特定项目或业务的看法和意见，以便进行综合分析和评价。
6、现场观察法现场观察法是指审计人员亲临现场进行实地观察、调查和核实的方法。
这种方法可以用于对被审计单位的实物资产、经营活动、工作环境等进行实地观察，以获取第一手资料。
7、问卷调查法问卷调查法是指通过设计问卷并分发给相关人员填写，以收集被审计单位内部不同部门和员工对特定问题的看法和意见的方法。
这种方法通常用于大规模的绩效审计项目，以高效地收集和分析数据。
8、统计分析法统计分析法是指运用统计分析方法对收集到的数据进行分析，以发现数据背后的规律和趋势的方法。
这种方法通常用于对大量数据的处理和分析，例如对历史财务数据进行分析，以预测未来的发展趋势。
9、专家咨询法专家咨询法是指聘请具有专业知识和经验的专家就特定问题提供咨询意见的方法。
绩效审计工作要点
1. 绩效审计得先明确目标啊！就好比你要去一个地方，总得知道目的地在哪儿吧。
比如说，咱们要审计销售部门的绩效，那目标就是搞清楚销售业绩到底咋样，有没有达到预期啥的。
2. 数据可得收集全面了呀！这就像建房子，材料不全怎么盖得起来呢？像要了解生产部门的绩效，各种产量、质量数据都不能少哇。
3. 审查流程必须严格起来呀！不能随便走走过场，那可不行！就跟一场比赛，规则不严格怎么能公平呢？比如检查财务流程，每一个环节都不能马虎呀。
4. 指标设定要合理哟！别弄些不切实际的指标，那就没意义了嘛。
好比给运动员定目标，得符合实际情况呀。
对各项绩效指标都得好好琢磨琢磨。
5. 人员沟通超重要的啦！不沟通怎么知道实际情况呀。
就像朋友之间不聊天怎么能互相理解呢。
和被审计部门的人多交流交流，很多问题就清楚啦。
6. 风险评估不能忘啊！不然出了问题咋办哟。
这就相当于出门前看看天气，有风险得提前准备呀。
审查绩效的时候就得时刻留意潜在风险。
7. 结果反馈要及时呀！你做事儿完了不及时告诉别人，别人怎么知道做得好不好呢？绩效审计结果出来了就得赶紧告诉相关人员。
8. 整改措施要落实到位哟！说了不改那不是白干啦。
就跟医生开了药，病人不吃有啥用呀。
发现问题必须得让整改真正执行起来。
9. 定期复查得跟上哇！可不只是查一次就完事儿啦。
这跟保养车子一样，定期看看有没有问题。
对绩效审计过的地方定期再检查检查。
我的观点结论：绩效审计工作每一个要点都不能忽视，只有认真做好每一步，才能真正发挥绩效审计的作用，提升整体绩效水平。
一、试述绩效审计的含义和审计机关开展绩效审计的重要意义（一）绩效审计的概念绩效审计是指对被审计单位管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。
（二）与财务报表审计相比，绩效审计的不同之处主要表现在哪几个方面1、审计目标不同。
一般来说，财务报表审计的目标是对财务报表的真实性、公允性发表审计意见，而绩效审计是对被审计单位资源管理和使用情况发表审计意见。
2、审计方向不同。
一般情况下，财务报表审计是对历史的财务信息进行的审查和评价，而绩效审计有可能是对未来情况进行的分析和预测，多数情况下，绩效审计要对未来提出改进建议。
3、所依据的评价标准不同。
财务报表审计所依据的评价标准基本上是相同的，即一般公认会计原则及相关具体的会计制度，绩效审计由于每个项目的具体目标不同，所依据的评价标准也各不相同。
4、审计方法不同。
由于审计目标的相对固定，财务报表审计所运用的方法相对比较固化。
而绩效审计项目的目标是多样的，审计对象范围也十分广泛，审计项目中为实现审计目标所采用的方法也是无法固定的，几乎社会科学研究的方法，在绩效审计中都有可能用到。
（三）审计机关开展绩效审计的意义1、开展绩效审计是完善社会主义市场经济体制的必然要求。
2、开展绩效审计是加强对权力运行制约和监督、建设责任政府的客观需要。
3、开展绩效审计是提高公共资金使用效益的必然要求。
4、开展绩效审计是审计机关全面履行审计职责的重大举措。
5、开展绩效审计顺应了世界审计发展的趋势。
二、试述专项审计调查的特点和搞好专项审计调查应注意的问题（一）专项审计调查的含义专项审计调查是审计机关采用审计方法和其他调查方法，就与财政财务收支有关的特定事项，对有关地方、部门、单位专门组织的调查活动。
（二）与财政财务收支真实合法性审计相比较，专项审计调查具有的特点：1、作用的建设性和宏观性。
专项审计调查出发点和着眼点是从政策、制度和管理等多方面，重点分析产生问题的深层次原因，提出完善宏观政策、健全法规制度、加强综合管理的建议，在宏观经济管理的高层次上发挥建设性作用。
绩效审计的方法
绩效审计是一种评估组织运营绩效的方法，它可以对组织的各方面进行评估，包括财务、人力资源、管理等方面。
以下是绩效审计的一些方法：
1. 财务绩效审计：通过审计财务报表来评估组织的财务绩效，包括盈利能力、现金流量和财务风险等方面。
2. 管理绩效审计：通过审计组织的管理制度和流程，评估组织的管理绩效，包括决策效率、信息管理和工作流程等方面。
3. 人力资源绩效审计：通过审计组织的人力资源政策和实施情况，评估组织的人力资源绩效，包括员工满意度、员工流动率和培训效果等方面。
4. 技术绩效审计：通过审计组织的技术能力和创新能力，评估组织的技术绩效，包括产品创新、技术转化和知识产权等方面。
5. 社会责任绩效审计：通过审计组织的社会责任实践和影响，评估组织的社会责任绩效，包括环境保护、社会贡献和道德规范等方面。
在实施绩效审计时，需要注意的是：确定审计目标和范围、制定审计计划、采集数据和证据、进行数据分析和评估、撰写绩效审计报告、提出改进建议和跟踪实施情况等。
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引言2008年7月，审计署终于提出了实现绩效审计(效益审计)的日程表，发布《审计署2008年至2012年审计工作规划》提出，到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。
在强调继续“查办大案要案”的同时，审计署逐步将绩效审计评价写入审计报告。
先对中央部门预算执行审计进行绩效评价，然后是农业、金融、财政等专业审计领域引入绩效审计评价。
回首我国首次提出“绩效审计”的概念是在1991年全国审计会议上，而深圳是我国最先开始深圳是我国最先开始试点绩效审计的城市，全国首例绩效审计案例是由深圳审计局发起。
早在2003年时，审计署就开始探索绩效审计路径。
时任审计长李金华指出，虽然“审计风暴”给审计部门带来了很大荣誉，但是从国家审计理论演进角度来说，中国还是要探索自己的绩效审计方法体系。
为何绩效审计被采纳并付诸实践呢？因为绩效审计和传统财务收支审计侧重点不一样，绩效审计的范围更宽，审计内容更多，审计人员素质成了难题，传统的审计只要求审计人员懂法规、懂财经，进行“查账本”；而绩效审计，是审计被审计单位履行职责情况、对国家财经政策法规执行情况、制度效率、政府管理效能、资金使用效益和政策效用等情况，涉及金融、投资、环保等各方面。
这就有利于建立高效廉洁政府，有效地利用有限资源，更能维护人民的利益。
一、绩效审计的基本理论（一）绩效审计的概念绩效审计主要包括了三个方面的内容，其中有经济性、效率性和效果性，也就是大家常听到的“3E”审计。
其中经济性是指以相对较低的费用取得有一定质量保证的资源；效率性是指以一定的投入取得最大的产出；效果性是指在多大程度上达到政策目标经营目标和其他预期结果。
（二）绩效审计的范围我国绩效审计的范围可以归结为以下两个大类：1.财政性资金支出。
主要包括：(1)行政事业单位的经费支出。
(2)国家投资建设项目。
(3)其他各种专项公共资金的使用。
(4)国际金融组织和外国政府援助、贷款项目。
2.国有及国有资产占控股或主导地位的企业和金融机构。
（三）绩效审计的主要职能绩效审计的主要职能有两个，分别是鉴证和评价。
绩效审计与其他经济监督手段同样具有一定的监督的职能，但是监督职能并不是绩效审计的主要职能，这是因为绩效审计的主要目的不是为了防止弊端，而是为了分清责任和促进经济的发展。
其中鉴证是指对被审计单位经济运行过程和结果进行的鉴别和证明，证明结果的真实性；评价是对经济运行过程和结果的数量和质量做出的合理性鉴定与评判。
（四）绩效审计的作用绩效审计的作用是提高被审计单位的管理，提高被审计单位的经济效益，但是这种作用也是建立在被审计单位提供的真实的经济运行过程和单位的真实的情况的基础上的。
二、我国绩效审计的现状以及存在的问题（一）我国绩效审计的现状（1）从时间上看起步较晚我国首次提出绩效审计这一概念是在1991年的全国审计会议上，而直到2003年，我国审计署才开始探究绩效审计的路径，所以我国的绩效审计从起步上就落后了西方发达国家一大截。
（2）审计人员知识面匮乏在我国，由于绩效审计工作开展的比较晚，有相当一部分审计工作人员对绩效审计的认知还不是很全面，大多数审计人员对绩效审计的认知还停留在国外有关情况的介绍层面。
正是由于理论知识的匮乏，再加之操作过程十分复杂，才导致了我国的绩效审计止步不前。
（3）审计方法上较为落后目前在绩效审计工作上,国外已经引进了十分先进的绩效评价方法来进行绩效评价,比如说平衡计分卡这种方法。
虽说我国也有很多审计人员在对这种评价方法进行研究,但是仍处于认知阶段，离具体的实际应用还有很大的一段距离。
所以我国目前的审计手段仍比较落后，想要跟得上国际的步伐，仍需要不断地努力才能实现。
（4）绩效审计的标准比较模糊不管从事什么工作，有了明确的标准才能保证结果的有效性，然而对于我国的绩效审计工作来讲，并没有一个客观的标准来让审计工作人员来参照，甚至在我国有一些机构和部门就没有制定出一定绩效审计标准，因此审计工作人员在执行审计工作的时候缺少明确的标准进行参照，这就大大增加了我国审计工作人员绩效审计的难度，再加上我国审计人员的能力较外国来比较本来就有一定的差距，而现在审计工作的难度又比外国审计难度大，这就导致了我国的绩效审计与外国的绩效审计的差距会越拉越大。
另外国内大多数政府机构和企事业没有认识到绩效审计工作所能作用的范围，这就导致了许多应当进行绩效审计的经济活动没有被划分到绩效审计工作的范围之内，就表现出当前涉及到绩效审计的项目较少。
（四）绩效审计的目标审计目标是审计活动的既定方向和要达到的预定结果，也是审计理论联系审计实践的桥梁。
审计目标是审计与外部环境的纽带，它直接反映社会环境的需求，影响和制约审计的外部环境的变化，会对审计目标提出调整要求，进而引起审计实践的变革。
同时，审计目标对审计人员的审计责任也有直接影响，有什么样的审计目标就有什么样的审计责任。
许多国家把绩效审计的目标定位在：评价并改善政府项目、中央政府和有关机构的运作，为政府和议会提供相关信息，包括审计发现、审计结论、审计评价以及与被审计单位及其管理和政策有关的审计建议。
我国审计署发布的《审计署2008年至2012年审计工作规划》中提出：到2012年每年所有的审计项目都开展绩效审计。
在强调继续“查办大案要案”的同时，审计署逐步将绩效审计评价写入审计报告。
先对中央部门预算执行审计进行绩效评价，然后是农业、金融、财政等专业审计领域引入绩效审计评价。
审计署在“规划”中指出：要用5年时间建立起中国实际的绩效审计方法体系。
具体的路径：2009年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系，2010年建立起财政绩效审计评价体系，2012年基本建立起符合我国实际的绩效审计方法体系。
（五）绩效审计的现实意义1.开展绩效审计是建立高效廉洁政府的需要高效廉洁的政府，是现代化民主社会的基本特征。
在以市场经济为中心的今天，在政府各部门以经济工作为中心的情况下，如果能对工作中的经济性、效率性和效果性进行经常性审计监督，那么，官僚主义和腐败现象就会少一些，经济决策就会更准确，国家的经济损失就会更少，社会效益也会大大提高。
目前在公共资金的使用上存在着不重视经济效益，不算经济账，甚至严重浪费的现象，有限的资金没有得到合理有效的使用，使政府的效能下降，并为某些腐败分子提供了方便。
尽快开展绩效审计，有利于监督政府工作的效益，有利于建立清正廉洁的政府。
2.开展绩效审计是有效利用有限资源的需要随着国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民生产总值的比重不断上升，中央政府和地方政府所承担的经济责任的范围已大大扩展。
我国人口众多，国家公共开支的成倍增长和公营企业规模的不断扩大，使得经济资源越来越不能满足社会的需要，政府的生长基础和社会的发展机会愈来愈受限制。
虽然目前我国的经济增长速度令世界刮目相看，我们也拥有得天独厚的自然资源和人力资源，但是如若按照可持续发展战略的要求，在这种高经济增长的背后，是否隐藏着对宝贵自然资源和人力资源的某种挥霍，对政府受托责任的考评应该定位在投资绩效上。
投资不仅包括经济资源，也包括人力资源、自然资源等；绩效不仅包括经济效益，还包括环境的保护、社会的安定、民众的凝聚力等。
3.开展绩效审计是维护人民群众利益的根本需要现代社会是民主社会，是人民当家作主的时代。
政府受人民之托、用人民的钱，为人民办事。
在民主社会，政府负有以最经济、最有效的办法使用、管理各项资源，并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的。
因此，尽快开展绩效审计，是维护民主与法制建设、建立现代化强国的一个有力措施。
二、与国外绩效审计的比较（一）从概念上来讲绩效审计，西方各国叫法不尽相同，定义也不单一。
1.英国审计署将绩效审计叫做物有所值审计或货币价值审计其定义为：检查某一组织为履行其职能而使用所掌握资源的经济性效率性和效果情况2.加拿大审计署将绩效审计叫做综合审计，其定义为：对政府活动进行有组织的有目的系统的检查，并对上述政府活动进行效益评价，将评价结果报告议会，以促进加拿大政府活动的透明性，提高公共服务的质量3.德国将绩效审计定义为：主要是指对行政运作的经济效率效果和经济性进行审计主要目标是鉴别改善政府部门财务管理方法由机关团体提供有关收益支出与资源管理独立而可靠的信息，以加强政府部门的决策，促使政府部门致力建立通告经济效率与效果以及是否符合其职责的报告程序，确保责任完成4.澳大利亚称为效率审计澳大利亚联邦审计署认为绩效审计是为了对有关业务经营活动处于经济与有效方式的程度进行评价，而对集体或个人履行职能的效益或经营业务进行的情况所做的检查；对集体和个人采取的并用以衡量业务经营活动正常进行的程序以及程序是否适当，能否使集体或个人足以衡量业务经营活动的经济与有效的程度所做的检查。
5.美国审计署1994年的政府审计准则中对绩效审计的定义为：绩效审计就是客观系统的检查证据，以实现对政府组织项目活动和功能进行独立的评价的目的，以便改善公共责任性，为实施监督所采取纠正措施的有关各方进行决策提供信息6.我国目前没有对绩效审计有统一的定义，有关绩效审计的阐述主要有以下两个：一是1994年通过的《审计法》规定，审计机关“对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督”，这意味着推行效益审计（即绩效审计）的开始。
二是2008年审计署制定的《审计署2008至2012年审计工作发展规划》里指出，“全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。
”（二）从绩效审计的特点来看1、美国绩效审计的特点。
首先，完善的法律及审计准则体系是政府绩效审计的依据。
美国联邦通过了一系列涉及审计的法案,有力地促进了不同时期政府审计的发展。
政府审计准则问题同样得到了高度重视。
为规范、指导审计人员的行为,1972年,联邦审计总署发布了《政府机构、计划项目、活动和职责审计准则》。
此准则经多次修订(最近一次修订在2003年完成,已于2004年1月1日实施),被美国各级审计机构和会计理论界所公认,一直延用至今。
其次，审计范围涵盖了一切公共资金的使用领域,但就不同的情况划分为两种类型,审计内容各有侧重。
按照美国法律的规定,审计长应调查一切有关公共资金的收入、支出和使用情况,并应就其效率和效益问题向国会提出建议。
因此,为立法机关服务是联邦审计的出发点所在"根据立法所赋予的权限,规定绩效审计由两部分构成,即经济性和效率性审计、项目效果审计。
2、瑞典绩效审计的特点。
首先，采用不同的法律制度约束一国的国家审计。
地方政府自治是瑞典政府体制的传统,也是瑞典式民主政府制度的特点。
