浅谈建设单位对工程造价的管理与控制
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浅谈建设单位对工程造价的管理与控制
摘要：工程建设管理的一项核心工作是工程造价管理。
针对目前工程造价管理中存在的问题,指出应该有效地控制和合理地确定工程造价,完善法律法规,培养一支工程造价管理高素质的队伍,加强工程造价的管理与控制。
关键词：工程造价；造价管理；造价控制
引言
合理有效的工程造价管理直接影响到企业的长久健康、稳定的发展，影响到施工的质量以及企业的经济效益。
加强工程造价管理，能够有效地增强建设单位的市场竞争力，提高企业的经济效益。
一、决策阶段工程造价的管理与控制
工程项目内的经济决策对工程造价有着重要的影响，尤其在建设的标准、地点、工艺的水平、设备的使用等方面，对工程造价的影响是直接的，根据相关资料表明，在工程项目建设的过程中，决策阶段对工程造价的影响最为显著，占整个比重的70%-80%，所以，建设单位要重视决策阶段的造价控制，它是整个工程造价的控制的基础，积极做好对工程造价的控制和管理工作，根据自身的优势，针对性的对工程各部分的造价进行控制和管理，以下是建设单位需要注意的重点方面：
其一，在工程项目实施前，认真做好前期的准备工作，搜集各种有用的信息，例如：设备的运行状况、技术参数、需要解决的问题等。
其二，认真负责的做好项目的研究报告工作，根据市场的发展对工程的规模和标准进行确定，并编写可行、合理的立项申请，争取提早立项。
其三，对工程项目效益进行科学的分析，编制相应的投资估算。
在进行估算编制的过程中一定要考虑到从实际出发，注重细节，综合考虑项目施工的过程中可能出现的各种问题及不利因素对造价的影响，对市场的情况进行准确的把握，对建设期间的价格浮动进行综合考虑，让投资更加贴合实际的情况，充分发挥造价估算的最大作用。
二、设计阶段工程造价的管理与控制
工程设计阶段，设计单位要根据设计合同要求和任务委托书的规定，做好方案、初步设计、技术设计、施工图设计等小阶段的造价控制，实现工程设计概算的有效控制，以满足委托设计投资估算的要求。
如果在设计中能把每个构件都精心设计，在每个可行方案中进行对比分析，选择最佳的方案。
如果各个构件的造价降下来，整个工程的造价也就跟着降下来了。
提高标准设计意识, 推广标准设计。
工程建设应遵循一定的科学依据，要从建设项目的实践经验中总结，形成标准和规范，让工程建设有据可依。
运用标准和规范进行设计，有利于较大幅度降低工程造价, 节约设计费用, 大大加快提供设计图纸的速度, 缩短设计周期。
施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。
在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。
其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
三、实施阶段工程造价的管理与控制
1、加强对施工合同的管理
应对施工过程中发生的设计变更、工程洽商及现场签证进行有效控制。
在签证过程中可能出现签证内容模棱两可、签证的内容前后矛盾或重复、签证工程量远大于实际完成的数量、材料签证价格明显高于市场价格、事后补签、与实际情况不符等将直接导致建设资金流失，严重影响施工合同正常履行。
2、加强设计变更管理
在施工中引起变更的原因很多，如工程地形或地质资料变化；地下水位过高发生的降水，现场开挖障碍物处理；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，工程实际与设计图纸不符等。
这些问题的产生的变更会直接影响工程造价。
所以在项目施工管理过程中，我们通过加强现场施工管理，督促施工单位按图施工，严格控制设计变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容；致使造价突破限额。
对在施工过程中必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，要求必须由设计单位出设计通知单或设计联络单，并做出工程量和造价的增减分析，经设计负责人、监理工程师、跟踪审计造价工程师、建设单位负责人和相关部门负责人共同签字后方可实施。
3、加强材料、设备的采购供应管理，控制材料价格
材料费用是构成工程造价的主要因素。
一般建筑工程中土建材料费用约占造价约60-70%左右，在施工前，对工程所需甲供材料要根据安装季度、时段采用市场询价，保证货比三家，质优价廉地购买材料，做到减少工程成本，提高企业利润。
4、加强竣工结算管理
首先，严格执行合同条款。
在工程竣工结算中，审核人员应坚持按合同办事，
对工程外费用严格控制。
对未按施工图纸要求完成的工程量及未按签证施工的项目费用一律给予扣减；对于合同条款明确包含的费用及属于施工企业风险费用的部分、未执行合同条款的违约金等一律核减。
其次，严格审核设计变更、现场签证等。
工程量的审核应根据施工合同的约定，对施工过程中所发生设计变更、现场签证等进行审核，按规定要求计算。
审核中应注意施工企业报送的结算书中项目单价及分项的正确性，并根据现场情况进行分析。
最后，严格执行投标单价。
对使用工程量清单招标的工程结算，投标人的综合单价是一次性包死的，结算时对所发生的工程变更和签证单价要严格执行投标单价，对于因建设单位的原因和清单的漏项及计算误差应按计价规则规定和合同约定予以调整。
结束语
总之，工程造价的控制是一个多环节的复杂的系统工程，应对整个工程建设的全过程进行有效的管理，才能最终达到控制工程造价的目的。
具体说来就是要在工程的投资决策阶段，设计阶段和实施阶段根据不同的具体工作任务和工作特点展开具体的控制，只有这样才能从整体上达到最佳的工程造价控制目的。
因此，建设单位需要培养一支工程造价管理高素质的队伍，通过加强工程造价的管理，更好的达到预期的目的。
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