浅谈工程造价管理的重要性
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浅谈水利水电工程造价管理前期策划的重要性
经济建 设
浅谈水利水 电工程造价 管理前期策划 的重要性
项小 花
中 国水 利水 电第 五 工 程 局 有 限 公 司 第 五 分 局
摘要： 目前 ， 国 内许 多施 工企 业 没有 充分 意识 到 工程 实 施 前的 前期 策 划对 工 程 管理 的 重要 性 ， 没有 形 成 一套成 熟 的 前期 策 划 制 度。所 以， 在对 中标工程后期的实施和管理没有进行前瞻性、 整体性的预见和策划 的情况下， 仓促组织人员、 机械进场施工， 导致后 期 施 工过 控 制 中 因没有指 导性标 准 性标 准和 文 件 ， 管理混乱， 工期 进 度 滞后 ， 最 终 经济 损 失惨 重 。本 文 主要 就水 利 水 电工 程造 价 管 理 的整体 策 划 、 前 期分 包策 划 、 变更 和索 赔 中策 划几 个 方面 简单 谈谈 自已的看 法。
关 键 词： 水 利 水 电工 程 ， 分包 ， 变更 ， 索赔 水 利水 电工程 造 价管 理 是一项 耗 资大 、 施工 周 期 长 （ 一 般 为３ 年 左右 ） 、 协
作单位层面多 、 受周边 自然环境 （ 如地质 、 地形 、 水文气象等 ） 、 人文环境 、 政策 环 境 的影 响 很 大 ， 也 受 工程 所 在 地及 周 边交 通条 件 、 经 济 发展 情 况 及工 程 所 需 施工 材 料 的人 力资 源 的市 场价 格水 平 条件 的 影响 ， 不 同 的水利 水 电工程 都 具有各 自的个体特性。 所以， 一个好的前期策划 ， 可以为后期工程施工的过程 控制、 进度控制 、 成本控制提供有力的保障。
一
为依据， 重新编列分包工程量清单 ， 根据工地及其 附近的地方施工资源市场 行 情 价及 劳动 力价 格水 平 确定 分包 价 格 。 形 成 分包 合 同的工 程量 清单 。但 设 计 临 建基 础 设 图应 注 意 以投标 费 用 为 控制 基 础 ， 采取 限 额设 计 、 总 价包 干 设 计 等 多种 方式 降低 分包 施 工成 本价 ， 降低 临 建项 目成 本 。
浅谈水利水 电工程造价 管理前期策划 的重要性
项小 花
中 国水 利水 电第 五 工 程 局 有 限 公 司 第 五 分 局
摘要： 目前 ， 国 内许 多施 工企 业 没有 充分 意识 到 工程 实 施 前的 前期 策 划对 工 程 管理 的 重要 性 ， 没有 形 成 一套成 熟 的 前期 策 划 制 度。所 以， 在对 中标工程后期的实施和管理没有进行前瞻性、 整体性的预见和策划 的情况下， 仓促组织人员、 机械进场施工， 导致后 期 施 工过 控 制 中 因没有指 导性标 准 性标 准和 文 件 ， 管理混乱， 工期 进 度 滞后 ， 最 终 经济 损 失惨 重 。本 文 主要 就水 利 水 电工 程造 价 管 理 的整体 策 划 、 前 期分 包策 划 、 变更 和索 赔 中策 划几 个 方面 简单 谈谈 自已的看 法。
关 键 词： 水 利 水 电工 程 ， 分包 ， 变更 ， 索赔 水 利水 电工程 造 价管 理 是一项 耗 资大 、 施工 周 期 长 （ 一 般 为３ 年 左右 ） 、 协
作单位层面多 、 受周边 自然环境 （ 如地质 、 地形 、 水文气象等 ） 、 人文环境 、 政策 环 境 的影 响 很 大 ， 也 受 工程 所 在 地及 周 边交 通条 件 、 经 济 发展 情 况 及工 程 所 需 施工 材 料 的人 力资 源 的市 场价 格水 平 条件 的 影响 ， 不 同 的水利 水 电工程 都 具有各 自的个体特性。 所以， 一个好的前期策划 ， 可以为后期工程施工的过程 控制、 进度控制 、 成本控制提供有力的保障。
一
为依据， 重新编列分包工程量清单 ， 根据工地及其 附近的地方施工资源市场 行 情 价及 劳动 力价 格水 平 确定 分包 价 格 。 形 成 分包 合 同的工 程量 清单 。但 设 计 临 建基 础 设 图应 注 意 以投标 费 用 为 控制 基 础 ， 采取 限 额设 计 、 总 价包 干 设 计 等 多种 方式 降低 分包 施 工成 本价 ， 降低 临 建项 目成 本 。
浅谈加强工程造价管理对成本控制的重要性
成本控 制，不 了解成本 控制 的重要性 ，这 就容易导致成本 决 策 比较 随 意 ，不 能较 好 地 反 应 企 业 的 管 理 水 平 。还 有 一 些企 业，传统观念 比较 强 ，领导人 以及 员工受到传统观念 的束 缚，依靠产值来扩 大投资 ，通过业主 较多的计价 ，实 现盈利 ，只是注重 眼前 的效益 ，不 能合理 理解效益产生 的
开 中 ，规划 和 分析 好各 项 开支 和 费用 ，合 理分 配物 力 资 源 、人 力 资源 ，对 各项 开支 进 行 限制 、指 导 、调节 和监
督 ，对 施 工 过 程 中 发 生 的差 错进 行 及 时 的 纠 正 ，保 证 施 工 成 本 目标 顺 利 实 现 。 对 施 工 企 业 的 成 本 进 行 控 制 ，是 一个 比较 重 要 并 且 复杂 的 过 程 ， 要想 促 进 施 工 企 业 健 全 发 展 ，
１ 加强工程造价管理对提高成本控制的重要意义
１ ． １ 提 高成本 控制 的重 要性
对 工 程 施 工 项 目进 行 成 本 控 制 ， 主 要 是 指 在 项 目施 工
２ ． １ 企 业领 导 人 管理 意 识淡 薄 ，缺 乏较 强 的成本 控 制 意 识
在 工 程 造 价 管 理 过 程 中 ， 由于 部 分 企 业领 导 人 不 注 重
就一 定要进行成本 控制 ，把成 本控制工作落 实到底 ，发挥 其优势 。施工企业 成本高低 直接 与其经济效 益相关联 ，提 高成本控制 ，能够促进经济效益提高 。
根源 ，势必会导致 企业 效率低下 。这种 不进行考核和分析 的成本控 制方式 ，是企 业经济效益低 下，发展 缓慢最主要
管理 以及成本 控制的方 式不健全 ，成本控 制中存在一 定的 问题 ，影 响了企业经济效益 的提升 ，需要及 时解决 ，其 主
浅谈规范合同管理在建设工程造价控制中的重要性
科 ；
工程 管理 Ｉ ｌ ｊ
浅谈规范合 同管理在建设工程造价 控制 中的重要性
迟 琳 贾 璐 。
（ 、 龙 江 省寒 地 建 Fra bibliotek科 学研 究 院 。 龙 江 哈 尔滨 １００ ） １黑 黑 ５ ００
摘 要： 在建设工程造价控制 中， 范合 同管理具有重要作 用。下面探讨应如何做好 这项 工作。 规 关 键 词 ： 程 造价 ； 范合 同管 理 ； 工 规 重要 性 费用的变更还是不增加费用的变更。如： 由于施工 企业施工方案、 施工方法、 工艺流程改变 ， 合同中 规定的由施工企业 自行设计的 总价承包项 目的结 构尺寸改变， 合同单价中已包括的内容的改变， 合 同中隐含的工作内容的改变等属于不需要增加费 用的变 更 。设计 、 主 业 结合将来运行管理 ， 对于永久工程数量、 质量、 其 他特征、 结构尺寸、 工作内容的变更 ， 属于增加费 用的变更。 无论哪种变更都应按合同约定处理。 施 工企业由于投标报价中永久工程项目的单价偏低 交 底 标 报价 的重要依 据 。由于设 计阶段 的不 同 、 计深 或不当提出的变更 ， 设 是不应采纳这种变更。 了 专 门 的法 律顾 问 度不同、 外部环境的变化等 ， 工程实施 阶段合同中 的 ， 能是 不可 预 可 来参与合同的谈判、 签署、 修改、 履约监控、 存档和 提供的施工条件及地质资料变化是不可避免 的。 见的自 然灾害、 地质变化 、 业主的违约等给施工企 保管等一系列管理活动， 但是 ， 还有相当一部分施 所 以 ， 程实 施 阶段 ， 区 别 和处 理施 工 条 件 、 业造 成损 失 的施工企 业索 赔 ，也 可能 是施 工企 业 工 正确 工企业还没有建立这样的制度。由于建筑产品施 地质条件变化及其导致的施工方案改变，按照合 的违约给业主造成损失的业主索赔。所以在签订 工过程的长期性、 复杂性 ， 投资大风险 比 较高 ， 因 同规定公平、 公正、 科学、 合理的方法去处理， 是合 施工合同时必须明确详细工程变更和现场签证的 而对施工合同管理水平的要求非常高 ， 必须要有 同管理中不容忽视的一项工作 ，正确区分变化和 处理办法， 避免事后发生争议。 专门机构和专业 人员 来完成 ， 而不应兼任 ， 甚至是 改变的性质 ， 是实施阶段成本控制的组成部分。 其次， 规范工程变更和索赔的程序。合理管 Ｉ时管理。 前 ， 临 目 建筑企业中 集团性大型施工企业 合同中规定应提供施工企业的施工条件 ， 业 理的各项工作需要按程序进行管理。 价款支付、 各 较多， 集团管理为主 ， 一 以 统—对外承接项 目 交由属 主没有按合同规定提供，地质资料由于设计阶段 类文件的报批 、 目 项 经理的变更需要按程序进行， 下的施工企业负责具体的施工。由于集团和其属 和设计深度不同引起的变化或设 ｌ案 的重大变 处理工程变更和索赔更要严格按照合 同约定执 方 下的施工企业都是独立的法人 ， 故两者之间虽有 更 ， 属于业主责任 ， 由此引起施工企业施工方案改 行 ， 不能有随意性。应规范工程变更的提出、 变更 投资管理关系 ， 但在法律 匕 又相互独立。 施工企业 变 和增加 的费 用 ， 由业主 承担 。例 如 ： 主没 有 的批准、 应 业 变更的实施 、 变更价款的支付和索赔事件 在经营 匕 有各自的灵活性和独立性。对于这种集 按合同规定时间或规模提供施工用地、 施工道路、 的发生、 索赔提出、 索赔报告的报送 、 索赔费用的 团型施工企业的管理应当设置二级双重合 同管理 施工供电等。当然， 由于施工企业的原因引起的施 批准及支付的程序。 制度 ，即在集团和其子公司中分别设立各 自的合 工条件的改变、 施工方法不当增加的工程投资 、 完 总之， 工程变更和索赔费用处理的原则和方 同管理机构 ， 工作相对独立 ， 但又应 当及时联络 ， 善合同中施工方案不足或改变合同中的施工方案 法应按照合同约定进行。 形成统分灵活的管理模式。 和方 法 、施 工企 业原 因延 误 的赶工 方案 等增 加 的 ４规 范合同 中各方关 系 合同管理制度是合同管理活动及其运行过 费用 ， 应由施工企业承担。又如： 施工企业施工场 业主、施工企业在工程建设中是相互联系、 程的行为规范 ， 合同管理制度是否健全是合同管 地布置超出了合同中 规定的征地范围、 建筑工程 相互约束的 ， 如何公平、 公正处理双方的关系， 不 理的关键所在。施工企业必须拥有—套完善、 合理 招标工程量清单中总价承包的场内施工道路 、 施 仅关系到工程能否按期建成， 工程质量能否保证， 的合同管理制度才能将合同管理工作落实到实 工供电方案的改变等。在正确区分这些变化和改 而 目将直接影响工程投资。所以， 规范合同中各方 处。 完善的施工企业合同管理制度应当包括： 施工 变的同时， 各方应严格按照合同约定去履行， 属于 关系是 非常 重要 的。 企业合同内部会签制度 、审 查批准制度、印章制 业主原因引起的，就应按照变更或索赔给予施工 规范各方的权力 、 责任、 义务关系。各方的权 度、 检查和奖励制度、 合同管理 目 标制度以及合同 企业补偿；属于施工企业原因引起的或应由施工 力 、 责任、 义务关系 ， 在合同的商务条款和技术条 管理质量责任制度。 企业 承担的 ， 就应 由施工 企业 承担 。 能把 施工企 款 中均有明确规定。在工程建设中规范处理各方 不 在建立合同管理机构与制度的基础上， 应对 业合同中 规定的施工方案或工艺流程改变作为合 的权力 、 责任、 义务的前提是： 业主、 施工企业二者 各级项 目 管理 人员 进行合同交底 ， 组织大家认真 同外项 目 如果业主随意改变合同中提供的条件， 之间是平等的。 。 只有在这 『 下， 圭 才能够正确处 黾 学习合同文件全部内容， 对合同的主要内容做出 或要求施工企业必须改变合 同中的施工方案时 ， 理双方的权力 、 责任、 义务之间的关系。如果在工 解释和说明 ， 使大家熟悉合同中的主要内容、 施工单位可按照合同规定 的程序进行 申诉或索 程建设中不能按照合同规定的各方权力 、 各自 责任、 义 的权利与义务 、 管理程序 ， 各种行为的法律后果 赔 。 务去执行 ， 合同将无法执行 ， 必将造成权责不明． 等。使大家树立在全局经济活动中 ， 必须把“ 按图 ３规 范工 程变更 和索赔 工程的工期、 质量、 投资无法控制。 施工’ ， 转变到‘ 洽 同施工” 特别是在工程中使用 ‘ 拯 。 工程变更和索赔是建筑工程实施阶段不可 规范各方的工作程序关系按程序进行合同 非标 准合 同文本或本项 目 组不熟悉的合同文本 避免的， 也是合同管理的 工作。 如何规范工程 管理 ， 是合同中约定的， 也是工ｊ 匿皂设需要的。按 时， 合同交底工 作就 显 得格外重要。 变更和索赔， 不仅是维护合同各方的权益 ， 同时也 程序进行各方的工作 ， 实质上就是各方在履行各 在进行合同 交底时， 应首先将各种合 同事件 是保证工程按期 、 保质、 保量完成的 关键。 所以， 在 自 的权力和义务。 所以， 在工程建设中规范各方的 的 责任分解落实到各专业实施责任人。具体的合 工作程序是保证合同履行的重要因素。按合同约 同和合同分析文件有 ： 合同事件表ｆ 务单 ， ｆ 壬 分包合 首先 ， 正确区分工程变更和索赔的性质。工 定应 该 按程序 报批 各类 文件 ，需报 批 的项 目应报 同） ； 施工图纸； 设备安装图纸； 详细的施工说明等。 程变 更产 生 的原 因是多 方面 的 ，提 出工程 变更 的 批后才能实施 ； 重点对如下几 进行技术、 顾 法律的解释和说明： 工 单位可能是没计、 业主、 施工企业。所 以应根据合 大变 更 由业主批 准 后才 能实施 ；施 工图 纸和 设计 程的质量、技术要求和实施中的注意点； 工期要 同商务条款和技术条款的规定，正确区分是增加 （ 转７ 页ｌ 下 １ 规范建筑工程合同管理 ， 确保工程按合同规 求 ； 消耗标准 ； 相关事件之间的关 系； 各专业责任 定的内容保质、 保量、 按期完成工程建设 ， 减少工 界限的划分 完不成责任的影响和法律后果等。同 程变更和索赔， 合理有效地控制投资， 保证建筑工 Ｂ 由强合同实施前和其他相关方面（ 寸Ⅱ 业主、 监理工 程师、 分包商） 的沟通 ， 召开协调会议， 落实各种安 建筑工程施工合同管理是施工企业项 目管 排， 强调合同实施过程中的经常性的检查 、 监督 ， 理的先决条件， 也是项 目 管理的中Ｊ工作之一。 �
工程 管理 Ｉ ｌ ｊ
浅谈规范合 同管理在建设工程造价 控制 中的重要性
迟 琳 贾 璐 。
（ 、 龙 江 省寒 地 建 Fra bibliotek科 学研 究 院 。 龙 江 哈 尔滨 １００ ） １黑 黑 ５ ００
摘 要： 在建设工程造价控制 中， 范合 同管理具有重要作 用。下面探讨应如何做好 这项 工作。 规 关 键 词 ： 程 造价 ； 范合 同管 理 ； 工 规 重要 性 费用的变更还是不增加费用的变更。如： 由于施工 企业施工方案、 施工方法、 工艺流程改变 ， 合同中 规定的由施工企业 自行设计的 总价承包项 目的结 构尺寸改变， 合同单价中已包括的内容的改变， 合 同中隐含的工作内容的改变等属于不需要增加费 用的变 更 。设计 、 主 业 结合将来运行管理 ， 对于永久工程数量、 质量、 其 他特征、 结构尺寸、 工作内容的变更 ， 属于增加费 用的变更。 无论哪种变更都应按合同约定处理。 施 工企业由于投标报价中永久工程项目的单价偏低 交 底 标 报价 的重要依 据 。由于设 计阶段 的不 同 、 计深 或不当提出的变更 ， 设 是不应采纳这种变更。 了 专 门 的法 律顾 问 度不同、 外部环境的变化等 ， 工程实施 阶段合同中 的 ， 能是 不可 预 可 来参与合同的谈判、 签署、 修改、 履约监控、 存档和 提供的施工条件及地质资料变化是不可避免 的。 见的自 然灾害、 地质变化 、 业主的违约等给施工企 保管等一系列管理活动， 但是 ， 还有相当一部分施 所 以 ， 程实 施 阶段 ， 区 别 和处 理施 工 条 件 、 业造 成损 失 的施工企 业索 赔 ，也 可能 是施 工企 业 工 正确 工企业还没有建立这样的制度。由于建筑产品施 地质条件变化及其导致的施工方案改变，按照合 的违约给业主造成损失的业主索赔。所以在签订 工过程的长期性、 复杂性 ， 投资大风险 比 较高 ， 因 同规定公平、 公正、 科学、 合理的方法去处理， 是合 施工合同时必须明确详细工程变更和现场签证的 而对施工合同管理水平的要求非常高 ， 必须要有 同管理中不容忽视的一项工作 ，正确区分变化和 处理办法， 避免事后发生争议。 专门机构和专业 人员 来完成 ， 而不应兼任 ， 甚至是 改变的性质 ， 是实施阶段成本控制的组成部分。 其次， 规范工程变更和索赔的程序。合理管 Ｉ时管理。 前 ， 临 目 建筑企业中 集团性大型施工企业 合同中规定应提供施工企业的施工条件 ， 业 理的各项工作需要按程序进行管理。 价款支付、 各 较多， 集团管理为主 ， 一 以 统—对外承接项 目 交由属 主没有按合同规定提供，地质资料由于设计阶段 类文件的报批 、 目 项 经理的变更需要按程序进行， 下的施工企业负责具体的施工。由于集团和其属 和设计深度不同引起的变化或设 ｌ案 的重大变 处理工程变更和索赔更要严格按照合 同约定执 方 下的施工企业都是独立的法人 ， 故两者之间虽有 更 ， 属于业主责任 ， 由此引起施工企业施工方案改 行 ， 不能有随意性。应规范工程变更的提出、 变更 投资管理关系 ， 但在法律 匕 又相互独立。 施工企业 变 和增加 的费 用 ， 由业主 承担 。例 如 ： 主没 有 的批准、 应 业 变更的实施 、 变更价款的支付和索赔事件 在经营 匕 有各自的灵活性和独立性。对于这种集 按合同规定时间或规模提供施工用地、 施工道路、 的发生、 索赔提出、 索赔报告的报送 、 索赔费用的 团型施工企业的管理应当设置二级双重合 同管理 施工供电等。当然， 由于施工企业的原因引起的施 批准及支付的程序。 制度 ，即在集团和其子公司中分别设立各 自的合 工条件的改变、 施工方法不当增加的工程投资 、 完 总之， 工程变更和索赔费用处理的原则和方 同管理机构 ， 工作相对独立 ， 但又应 当及时联络 ， 善合同中施工方案不足或改变合同中的施工方案 法应按照合同约定进行。 形成统分灵活的管理模式。 和方 法 、施 工企 业原 因延 误 的赶工 方案 等增 加 的 ４规 范合同 中各方关 系 合同管理制度是合同管理活动及其运行过 费用 ， 应由施工企业承担。又如： 施工企业施工场 业主、施工企业在工程建设中是相互联系、 程的行为规范 ， 合同管理制度是否健全是合同管 地布置超出了合同中 规定的征地范围、 建筑工程 相互约束的 ， 如何公平、 公正处理双方的关系， 不 理的关键所在。施工企业必须拥有—套完善、 合理 招标工程量清单中总价承包的场内施工道路 、 施 仅关系到工程能否按期建成， 工程质量能否保证， 的合同管理制度才能将合同管理工作落实到实 工供电方案的改变等。在正确区分这些变化和改 而 目将直接影响工程投资。所以， 规范合同中各方 处。 完善的施工企业合同管理制度应当包括： 施工 变的同时， 各方应严格按照合同约定去履行， 属于 关系是 非常 重要 的。 企业合同内部会签制度 、审 查批准制度、印章制 业主原因引起的，就应按照变更或索赔给予施工 规范各方的权力 、 责任、 义务关系。各方的权 度、 检查和奖励制度、 合同管理 目 标制度以及合同 企业补偿；属于施工企业原因引起的或应由施工 力 、 责任、 义务关系 ， 在合同的商务条款和技术条 管理质量责任制度。 企业 承担的 ， 就应 由施工 企业 承担 。 能把 施工企 款 中均有明确规定。在工程建设中规范处理各方 不 在建立合同管理机构与制度的基础上， 应对 业合同中 规定的施工方案或工艺流程改变作为合 的权力 、 责任、 义务的前提是： 业主、 施工企业二者 各级项 目 管理 人员 进行合同交底 ， 组织大家认真 同外项 目 如果业主随意改变合同中提供的条件， 之间是平等的。 。 只有在这 『 下， 圭 才能够正确处 黾 学习合同文件全部内容， 对合同的主要内容做出 或要求施工企业必须改变合 同中的施工方案时 ， 理双方的权力 、 责任、 义务之间的关系。如果在工 解释和说明 ， 使大家熟悉合同中的主要内容、 施工单位可按照合同规定 的程序进行 申诉或索 程建设中不能按照合同规定的各方权力 、 各自 责任、 义 的权利与义务 、 管理程序 ， 各种行为的法律后果 赔 。 务去执行 ， 合同将无法执行 ， 必将造成权责不明． 等。使大家树立在全局经济活动中 ， 必须把“ 按图 ３规 范工 程变更 和索赔 工程的工期、 质量、 投资无法控制。 施工’ ， 转变到‘ 洽 同施工” 特别是在工程中使用 ‘ 拯 。 工程变更和索赔是建筑工程实施阶段不可 规范各方的工作程序关系按程序进行合同 非标 准合 同文本或本项 目 组不熟悉的合同文本 避免的， 也是合同管理的 工作。 如何规范工程 管理 ， 是合同中约定的， 也是工ｊ 匿皂设需要的。按 时， 合同交底工 作就 显 得格外重要。 变更和索赔， 不仅是维护合同各方的权益 ， 同时也 程序进行各方的工作 ， 实质上就是各方在履行各 在进行合同 交底时， 应首先将各种合 同事件 是保证工程按期 、 保质、 保量完成的 关键。 所以， 在 自 的权力和义务。 所以， 在工程建设中规范各方的 的 责任分解落实到各专业实施责任人。具体的合 工作程序是保证合同履行的重要因素。按合同约 同和合同分析文件有 ： 合同事件表ｆ 务单 ， ｆ 壬 分包合 首先 ， 正确区分工程变更和索赔的性质。工 定应 该 按程序 报批 各类 文件 ，需报 批 的项 目应报 同） ； 施工图纸； 设备安装图纸； 详细的施工说明等。 程变 更产 生 的原 因是多 方面 的 ，提 出工程 变更 的 批后才能实施 ； 重点对如下几 进行技术、 顾 法律的解释和说明： 工 单位可能是没计、 业主、 施工企业。所 以应根据合 大变 更 由业主批 准 后才 能实施 ；施 工图 纸和 设计 程的质量、技术要求和实施中的注意点； 工期要 同商务条款和技术条款的规定，正确区分是增加 （ 转７ 页ｌ 下 １ 规范建筑工程合同管理 ， 确保工程按合同规 求 ； 消耗标准 ； 相关事件之间的关 系； 各专业责任 定的内容保质、 保量、 按期完成工程建设 ， 减少工 界限的划分 完不成责任的影响和法律后果等。同 程变更和索赔， 合理有效地控制投资， 保证建筑工 Ｂ 由强合同实施前和其他相关方面（ 寸Ⅱ 业主、 监理工 程师、 分包商） 的沟通 ， 召开协调会议， 落实各种安 建筑工程施工合同管理是施工企业项 目管 排， 强调合同实施过程中的经常性的检查 、 监督 ， 理的先决条件， 也是项 目 管理的中Ｊ工作之一。 �
工程造价在工程管理中的重要性分析
工程造价在工程管理中的重要性分析石相军摘㊀要：在工程项目的建设过程中，加强工程造价的管理，提高造价的计算准确度，可以保证工程项目的顺利开展㊂首先，分析了工程造价的基本现状，其次，阐述了工程造价的影响因素及工程造价在工程管理中的重要性，最后，分析了工程项目中的成本管理策略的应用以及工程造价的计算及控制方法等，在实际工程管理中可以加以应用㊂关键词：工程造价；工程管理；重要性；计算一㊁引言建设工程项目对于促进经济发展具有重要的推动作用，在工程项目的施工建设的过程中，所涉及的系统较多，需要各个专业的人员相互配合，应加强工程建设的造价分析和组织管理㊂同时，在工程项目的施工建设过程中，涉及的施工建设人员较多，应合理调配各类施工人员，当在施工过程中碰到问题时，应能发挥组织协调的作用，及时解决施工过程中碰到的问题，保证施工进度在预期的时间范围内㊂文章主要分析工程造价在工程管理中的重要性以及工程造价的计算方法和控制措施㊂二㊁工程造价（一）工程造价概述在工程造价中，应对工程造价所包括的各个成本组成项进行分析和计算，对于关键影响因素加以把控，这也是有效管理手段㊂在工程造价中，应包括测试费㊁管理费等多个不同的成本子项目，同时，涵盖设备的采购成本㊂在项目成本的支出方面，应制订合理的成本支出使用计划，使得各个成本支出都能够得到合理的使用，保证资金不会出现超支的情况㊂（二）工程造价的现状分析目前，工程造价已经具有一定的技术水平，并随着工程建设经验的积累，工程造价的流程也逐渐规范化，并且提高了工程造价的效率和科学性㊂在实际的工程造价中，工程的成本可能会受到多个不同因素的影响而发生相应的变化，故在实际的工程造价中应结合各个影响因素，从多个不同的方面进行工程造价的成本计算和估算㊂同时，安全施工也是工程造价的影响因素，如果在施工过程中出现了安全事故，则会增加额外的不必要的工程支出㊂如果保证了施工过程中的安全，则可以降低工程项目的施工风险成本，对于提高工程项目的经济效益具有支撑作用㊂三㊁工程造价在工程管理中的重要性分析（一）工程造价的影响因素分析在工程造价的管理中，应尽可能考虑全面，覆盖多个不同的方面，这样才可以使得最后所计算出的工程项目造价结果具有较高的准确度和可信度㊂首先，工程的施工进度具有一定的影响，可以采用工程造价进度监管装置㊂其次，管理技术水平也是工程造价的重要影响因素㊂再次，对于原材料采购价格的变化，也会导致工程造价中的物资采购成本的变化，对于工程项目的总体造价也具有一定的影响㊂最后，在工程造价的计算过程中，应考虑到人工㊁材料和银行利率等方面的影响㊂（二）工程造价的特点工程造价具有以下几个特点：第一，工程造价的数额一般较多，涉及的工程造价计算项目也相对较多；第二，工程造价的差异性较大，不同的工程项目，所计算出来的造价情况也具有明显的差异；第三，工程造价的动态性，工程造价的计算结果受到多个不同因素的影响，并且会随着时间的变化而变化；第四，工程造价的兼容性，工程项目的造价计算应能够和其他的工程项目施工专业协调配合；第五，工程造价的层次性，应分清工程项目造价的主要部分和次要部分㊂对于工程项目施工中难度较大的施工环节，应做好相应的协调管理工作，根据实际施工过程中碰到的问题，采取合理的应对措施，推进工程项目的建设进度㊂对于工程项目所安排的各类资金，应尽可能做到专款专用，这样才可以有效保证工程项目在后续的施工过程中，不会出现某些工程子项目出现㊂同时，由于在工程项目的施工过程中，需要现场人员进行监督，故在造价总计算中应考虑到管理费用，保证造价计算项目的全面性㊂随着现代信息技术的发展，可以在工程造价计算的过程中，采用信息化计算设备，对工程项目中的关键环节，应加强管控，加快施工进度㊂（三）工程造价在工程管理中的重要性加强工程项目的造价管理，对于保证工程项目的建设质量和建设的经济效益具有关键的意义㊂在工程项目管理中，合理准确的工程造价是指导整个工程项目建设的关键，在工程项目的成本管理中，需要根据工程造价情况，合理安排各个工序的成本支出㊂首先，只有各个工程的成本得到了较好的管控，才可以使得最后的工程总支出在造价允许的范围内㊂其次，工程造价决定了工程项目的投资额度大小，造价越高，意味着需要投入的资本越大，在工程项目管理中也就需要加以考虑㊂最后，工程造价对于后续的施工人员㊁施工技术选择等方面也具有较强的决定性作用，如果造价总额较高，则可以选择较为先进的施工技术，并选用技术水平较高的施工人员和管理人员，这样也有利于保证工程项目的施工质量㊂四㊁工程造价在工程管理中的应用（一）工程项目中的成本管理策略的应用对于工程项目中的成本管理策略的应用，目前在工程造价成本管理中存在着一些问题，如对于造价成本管理中所包括的项目评估不足㊂此外，成本管理和工程项目的进度管理之间的协调性还不够，应严格控制各个成本管理关键要素，２管理探索Һ㊀保证工程项目能够按期完成，成本管理和工程造价具有直接的管理㊂在成本管理的过程中，应尽可能实现精细化管理，包括物资的购置费用㊁设备的施工安装费用，同时，考虑到工程项目在实际的施工过程中，可能面临着其他方面的成本影响，故还应增加相应的预备费，这样当工程项目中所使用的材料费用和人工费用上涨时，依然能够有序应对，并且还应考虑到一定的利润㊂（二）提高工程造价准确性的方法应用目前，工程造价的计算准确度有待提升，细化各个子项目㊂对于工程中的人工费的造价计算，包括基本的人工工资㊁工作津贴等，这些是人工费的重要组成㊂同时，还涉及辅助工资，这类工资主要是考虑到天气变化等因素对人工费的影响㊂在建筑工程项目中，包括建筑工程的基础建设费用㊁装饰工程费用等，需要根据各个工程的实际工程量进行具体的分析㊂通过精细化管理工程造价，对于提高工程造价准确性具有一定的价值㊂同时，利用信息化系统进行辅助工程造价计算，也是提高工程造价准确度的重要措施㊂（三）工程造价的控制方法应用对工程造价采用合理的成本控制，可以保证最后所计算出来的工程总造价不会出现过于虚高的情况，保证工程造价计算结果具有较高的实用价值㊂对于工程造价成本管理的控制方法，应强化工程造价的全过程管控，同时提高工程造价的计算准确度㊂工程项目造价计算原理在工程实际中具有重要的应用，并且目前的工程项目和传统的工程相比，已经有了明显的变化，在工程造价的控制方面也应考虑到现代工程的具体特点，并加以区别对待，以下以工程项目造价核算和工程项目造价估计算为例进行具体的分析㊂对于工程项目造价核算和估算，由于在工程项目造价的计算过程中，涉及的计算项目较多，应可以对工程项目的造价进行核算，保证工程项目造价计算结果的准确性，这也是工程造价的关键环节㊂除了对工程项目的造价进行核算之外，还需要对工程项目造价进行估计算，通过这些一系列的工程造价计算流程，能够提高工程项目造价计算的合理性和准确性㊂五㊁结语工程项目的造价管理是工程项目管理中的重要内容，应根据工程项目的实际情况，采取合理有效的措施保证工程项目的造价成本在合理的范围之内㊂文章以具体工程项目为例，系统分析了工程项目的造价管理方法，在工程项目的实际管理中可以加以推广应用㊂参考文献：［１］伍义强，谢静．全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较［Ｊ］．建材与装饰，２０１７（１７）：１７７－１７８．［２］王再清．浅谈工程造价审计在工程造价管理中的应用［Ｊ］．建材与装饰，２０１８，Ｎｏ．５２３（１４）：１９７－１９８．［３］子玲覃．加强工程造价管理有效地控制工程造价［Ｊ］．建筑技术研究，２０２０，３（６）：５４－５７．作者简介：石相军，南京长岛建设工程有限公司㊂（上接第１页）面的对应分析，可有效调节企业在产品的设计研发㊁材料管理㊁生产加工㊁订单处理㊁市场营销㊁售后服务六大基本环节的关系㊂第三，通过管理会计对企业经营的业务实施全面分析㊁合理预期㊂其次，完善管理机制㊂具体操作方面分为以下两步：第一，引入权责机制㊂第二，将权责机制与评估机制㊁监督机制㊁激励机制关联起来，通过权责机制引领其他三项机制进行实践㊂比如，通过业务要素㊁成本指标细化后，可以对应的完善管理会计评估表㊁监督表㊁激励表㊂并将其工作职能严格限定在材料收集㊁数据分析㊁协调各部门关系㊁提供决策意见方面，运用信息公示法在企业内部明确其职能与责任㊂这样有利于管理部门在实践中有效发挥其职能，并通过权责机制促进各部门在管理会计工作中进行有效配合㊂（三）增强人才培训首先，增强人力资源培训㊂具体而言，以现代企业产品生产制造产业链条为准，培训产业链知识；以要素市场配置资源功能为准，培训业务要素清单制作技能㊁成本指标设置技能㊂应该企业内部控制与企业管理会计严格分离，使企业内部控制按照结构内控㊁管理内控㊁会计内控三大子系统实施内控㊂利用管理会计实施企业综合化管理，并将重点放在企业财务㊁业务的匹配性方面，从而提升其在内部会计报告方面的水平与决策意见提供方面的精准性与有效性㊂其次，优化管理会计团队㊂一方面，应该在培训过程中，对已有人员和入职人员进行 摸底清查 ，搞清楚当前团队中的个体人才，对业务知识的掌握情况㊁对业务技能的应用情况并借助培训过程，检验其优势和不足，以及培训后的效果㊂另一方面，建立与培训内容相一致的人才档案，根据档案数据分析结果，循序渐进的完成以项目和以岗位配置人才目标㊂五㊁结语综上所述，在企业管理中应用管理会计仍然存在一些问题㊂为了制订有效的解决对策，一方面，应该加强对导致管理方式㊁管理机制㊁管理能力不足的原因分析㊂另一方面，应该结合企业当前发展目标，在解决问题的同时，提升企业整体管理水平㊂所以，结合现阶段企业业财融合程度㊁信息化管理水平㊁财务管理数据分析能力等实际情况，将管理会计与企业内部控制统一起来，增强管理会计与企业结构内部控制㊁会计内部控制㊁管理内部控制之间的协同合作㊂参考文献：［１］胡修浩．管理会计在企业应用中的问题和对策探析［Ｊ］．中国市场，２０１９，１６（８）：１９５－１９６．［２］倪美娜．浅析管理会计在企业管理中的重要性［Ｊ］．财会学习，２０１９，１１（７）：１３４－１３５．［３］朱忠敏．企业管理会计职能的作用与实现［Ｊ］．财会学习，２０１９，３（１５）：１０１－１０２．作者简介：李芳，启东江天生物科技有限公司㊂３。
浅谈成本及造价管理的重要性——以焦煤集团43#专家楼工程为例
浅谈成本及造价管理的重要性——以焦煤集团43#专家楼工程为例吴冬云霍永杰(焦作市宏程工程建没有限责任公司，河南焦作454000)喃要]根据已建工程实例，阐述了建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，只有把造价管R,T-作作为一项核心工作才能从根本上降低工程造价，获得最大经济效益。
[关键词]建设项目；成本控制：造价管理1工程概况焦煤集团43#专家楼位于焦作市塔北路西侧，本工程为16层框架剪力墙结构，是一座设施齐全的高层住宅建筑。
本工程地下一层，地上十六层，层高均为3．1m，建筑面积为1499600m202成本管理在施工企业中的核心地位焦煤集团43#专家楼工程充分贯彻和实施了施工企业成本管理实质上是全员参与的全过程管理，是与企业各项管理相结合的系统管理，只有加强各个阶段的管理，才能有效控制工程成本，提高经济效益。
该工程在成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、分析及成本考核方面做出了细致而周全的方案及措施，企业对施工项目成本分解应本着实事求是的原则，根据企业内部定额，以项目零利润为基础，对项目各项责任成本进行分解，确定项目总的责任成本。
项目部在项目施工过程中对工程做到跟踪核算，分层分项核算，出现问题及时纠正，使损失降到最低，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导，监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，创造较好的经济效益。
搞好成本管理要有一个好的机制，深化成本管理，就必须在完善机制上下功夫。
以责任成本为重要内容，建立健全完善的行动机制，使成本管理真正落实到项目部，落实到每个职工的头上。
项目经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度。
必须对建设项目工程造价进行全过程监控。
根据成本计划确立成本核算指标，项目经理组织成本核算工作的第一步是确立成本核算指标，将核算结果与计划对照比较，使其及时反映成本计划的执行隋况。
浅谈工程造价管理工作
程 建设 所花 费 的 全 部 费 用 在 建设 市 场 中的 表 现是 工 程 造 价 。 在 建筑 工程 管 理
中 。 样 在保 证 工 程 质 量 的 前 提 下 ， 工 怎 对
程 造价 进 行 有 效 管 理 ，并 降低 工 程 的实 际 预算 成 本 。是 所有 相 关 部 门 比较 关 注 和值 得 研 究 的 一 个 问题 。在 庞 大 的 建设
响 而差 别 较 大 。 计 思 想 保 守 ， 会使 工 设 又 程造 价居 高不 下 ．所 以实 行 建 设 项 Ｅ 全 ｔ 过 程 监 理 和 造 价 控 制 制 度 是 十 分 必 要
的。
４工 程 造 价 控 制 应 贯 穿 于 建 设 项 目 ．
２工 程 造 价 控 制 的关 键 在 于 投 资 决 ． 策 和设 计 阶 段 。 期 以 来 ， 国普 遍 忽 视 长 我
值 工程 的 应 用 。 ３工 程 招 投 标 是 有 效 控 制 造 价 的 关 ．
键环节 。
随着 市 场 经 济 的发 展 ．构 成 工 程 造 价 比重 最 大 的 材 料 价 格 不 断 波 动 起 伏 。 人工 费 、 机械 费也 在 不 断 变 化 ， 程 造 价 工
不断 增 加 ．一 方 面 是 由材 料 价 格 的不 断 上 涨 ． 工 费 用 不 断 增 加 造 成 的 ； 一 方 施 另 面是 由 于从 工 程 图纸 来 考 虑 经 济 实 用 的
建 设 工 程 前 期 工作 阶 段 的造 价 控 制 。 而 往 往 把 控 制 工 程 造 价 的 主要 精 力 放 在施 工 阶段 ． 只 能 是被 动 控 制 。 有 效 的控 这 要 制 工 程 造 价 ．必 须 把 重 点 转 移 到 前期 阶 段 上 来 。影 响建 设 工 程 造 价 的 主要 阶段 是 设计 阶段 ．在 设 计 阶 段 主要 从 以下 几
浅谈建设单位的工程建设全过程造价管理
浅谈建设单位的工程建设全过程造价管理建设单位的工程建设全过程造价管理是指在整个工程建设过程中，通过对项目的计划、预算、设计、招投标、施工、验收等各个环节进行有效的控制和管理，以达到控制工程造价、提高工程质量、保证工程安全和实现项目效益最大化的目的。
全过程造价管理是一项综合性的工作，需要建设单位充分发挥其主体作用，协调各个环节，合理组织资源，加强成本控制和管理，以确保项目的顺利进行和取得成功。
以下，将从全过程造价管理的相关内容进行浅谈。
一、项目前期的造价管理项目前期的造价管理是工程建设全过程造价管理的重要组成部分，它对后期的工程建设和运营管理起着决定性的作用。
在项目前期，建设单位需要通过对项目需求和投资回报的分析，进行合理的投资决策和风险评估，选择适合的建设方案和技术路线。
在此过程中，需要对项目的预算和成本进行科学合理的测算和评估，以确保项目的投资与效益相匹配。
在项目前期的造价管理中，建设单位还需要进行市场调研，选择具有良好信誉和资质的设计单位、施工单位和材料供应商，确定权威可行的工程造价评估方法，制定合理可行的工程造价管理体系，为后期的施工和运营管理奠定良好基础。
二、项目中期的造价管理项目中期的造价管理是工程建设全过程造价管理的重点环节之一，它主要包括项目的设计阶段、招投标阶段和施工阶段的造价管理。
在项目设计阶段，建设单位需要对设计方案进行全面评审，确保设计方案的科学性、合理性和经济性，同时与设计单位合作，不断优化设计方案，控制设计变更，避免因设计变更带来的成本增加和工期延长。
在项目招投标阶段，建设单位需要制定严格的招标文件和评标标准，通过公开、公平、公正的招标程序，选择合格的施工单位和材料供应商，同时对招标投标的包括施工单位、材料供应商和服务商在内的各个环节进行有效监控和管理。
在项目施工阶段，建设单位需要对工程的进度、质量、安全和成本进行全面监控和管理，及时发现和解决各种问题，避免工程建设过程中的成本增加和质量风险，确保工程的顺利进行。
浅谈建筑施工单位的工程造价管理
险， 是有 条 件 的发 包人 应 承 担 的风 险 ； 工 程 量偏 差 、 物 价变 化 、 不 可抗 力 风 险
பைடு நூலகம்
、
施 工组织 设计 （ 施 工方 案 ） 是投 标 阶段 造价 管 理 的依
在 投标 阶段 ， 施 工 单 位 应 在 保证 工程 各 项 预 定 目标 （ 如： 质量、 安全 、 工
经济 建设
浅谈建筑施工单位 的工程造价管理
摘要： 随着城市建设的快速发展 ， 工程造价管理工作 的重要性也在逐步提升。工程造价不仅－ ９工程 内容密切相关， 还与国家和
当地政 府 的政 策 法规 、 建 设地 区的 经济 发展 程度 、 建设 者 的管 理和 技 术水 平等 外 部条 件有 着 千丝 万缕 的联 系 。随 着 国家标 准２ ０ １ ３ 版 新 清 单规 范《 建设 工 程 工程 量 清单 计价 规 ￣） ） （ ｏ Ｂ ５ ｏ ５ ０ ０ — ２ ０ １ ３ ） 的实 施 ， 本 文从 建 筑 施工 单 位 的角 度 出发 ， 对 工 程造 价 管理 的过 程及
据。 因此必须择 优选择 工程 的施工组 织设计 （ 施工 方案 ） 。
期） 的前 提下 设 计几 种 施 工方 案 ， 从 技术 、 经 济 角度 上 进 行对 比 和分 析 ， 挖 掘
是 发承 包双 方 共 同承担 的风险 。 所 以施工 单位 在 签订 合 同时要 切实 加 强风 险 防范 意识 ， 明确 提 出风险 分 担办 法 ， 在协 商 签 约 阶段 ， 通 过修 改 、 补充 相 关 条
二、 在 投 标 阶段 。 拟 投入 项 目部 的 工程 技 术 人 员有 必 要 五、 在 项 目施 工 阶段 。 要对 施 工 的全 过 程进 行 动态 的造 参加 施 工组 织设 计 的编 制和 投标 报 价工 作 ， 有 利 于工 程 价 管 理。 造价 管 理 。
பைடு நூலகம்
、
施 工组织 设计 （ 施 工方 案 ） 是投 标 阶段 造价 管 理 的依
在 投标 阶段 ， 施 工 单 位 应 在 保证 工程 各 项 预 定 目标 （ 如： 质量、 安全 、 工
经济 建设
浅谈建筑施工单位 的工程造价管理
摘要： 随着城市建设的快速发展 ， 工程造价管理工作 的重要性也在逐步提升。工程造价不仅－ ９工程 内容密切相关， 还与国家和
当地政 府 的政 策 法规 、 建 设地 区的 经济 发展 程度 、 建设 者 的管 理和 技 术水 平等 外 部条 件有 着 千丝 万缕 的联 系 。随 着 国家标 准２ ０ １ ３ 版 新 清 单规 范《 建设 工 程 工程 量 清单 计价 规 ￣） ） （ ｏ Ｂ ５ ｏ ５ ０ ０ — ２ ０ １ ３ ） 的实 施 ， 本 文从 建 筑 施工 单 位 的角 度 出发 ， 对 工 程造 价 管理 的过 程及
据。 因此必须择 优选择 工程 的施工组 织设计 （ 施工 方案 ） 。
期） 的前 提下 设 计几 种 施 工方 案 ， 从 技术 、 经 济 角度 上 进 行对 比 和分 析 ， 挖 掘
是 发承 包双 方 共 同承担 的风险 。 所 以施工 单位 在 签订 合 同时要 切实 加 强风 险 防范 意识 ， 明确 提 出风险 分 担办 法 ， 在协 商 签 约 阶段 ， 通 过修 改 、 补充 相 关 条
二、 在 投 标 阶段 。 拟 投入 项 目部 的 工程 技 术 人 员有 必 要 五、 在 项 目施 工 阶段 。 要对 施 工 的全 过 程进 行 动态 的造 参加 施 工组 织设 计 的编 制和 投标 报 价工 作 ， 有 利 于工 程 价 管 理。 造价 管 理 。
浅谈工程造价管理的重要性
浅谈工程造价管理的重要性作者：胡文欣来源：《城市建设理论研究》2013年第28期摘要：随着科学技术的不断进步以及工程实践的不断发展，土木工程这个学科慢慢发展为门类众多、结构复杂的综合体系。
做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义，要发挥不同角色的项目管理这在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限资源得到充分的利用，从而取得最佳的经济效益和社会效益。
关键词：工程造价预决算施工中图分类号TU723.3：文献标识码：A提到工程造价的管理和控制，人们会习惯的想到工程预决算，确实，就目前的体制和现实来看，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证纪录等资料编制竣工决算。
这固然是必要的，有用的，但也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒酸，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误，假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的编审工作只是事后算账，只能消极的反应已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的、不够的，因此，必须对建设项目工程造价进行全过程监控。
投资决策阶段工程造价控制的重要性工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。
据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%~90%。
决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。
浅谈工程造价管理全过程控制的重要性
堡
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｃ ｈ ｅ ｍｉ ｃ ａ ｌ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ
中国化工 贸易
耋
浅 谈 工程 造价 管理 全 过 程 控 制 的 重 要性
王黎 明
中油吉林长春销售分公 司
摘要 ：建设 工程造价 的管理与控 制，就是在投资决策阶段、设计阶段 、建设项 目 承包阶段和建设实施 阶段把 建设工程造 价的发生控制在批准 的造价 限 额 以内，随 时纠正发生 的偏差 ，以保证项 目管理 目标 的实现 ，以求在各个 建设项 目中能合理使用人 力、物 力、财 力，取 得较好 的投资效益和社会效益 。
技术经济分析和多方 案的比选，从而实现设计 产品技术先进、稳妥可靠、 经济合理，进而达到控制 工程投资的 目的 。 ３ 、推行限额设计。所谓限额设计就是按照批 准的可行性研 究报告及投
为以下几 个阶段：在项 目建议书和可行性研究阶段编制投资估算 ，在初步 设计阶段编制 设计概算 ，在施工图设计阶段编制施工图预算，对 以施工 图 预 算为基础招投标的工程，承包合 同价也是 以经济合同形式确定的建安工 程造价 ；在工程实施阶段要按承包实际完成 的工程量 ，以合 同价为基础 ， 同时考 虑物价上涨所引起的造价提高 ，考虑到设计 中难 以预计而在实施阶 段 实际发生的工程和费用 ，例题确定估算价 ；在竣工验收阶段 ，全面汇集 在 工程建设过程 中实 际花费 的全部 费用 ，编制竣工决算 ，如实体现该建设 工程的实际造价 。”四算两价 ”互相关联 ，前者制约后者，后者补充前者 。
关键词 ：工程造价 项 目管理 全过程 控制
谈到 工程造 价的管理和控 制，我们便 习惯地想 到是工程预 决算 ，确 实， 就目 前 的体制和现 实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，这固 然 是必要 的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或
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浅 谈 工程 造价 管理 全 过 程 控 制 的 重 要性
王黎 明
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摘要 ：建设 工程造价 的管理与控 制，就是在投资决策阶段、设计阶段 、建设项 目 承包阶段和建设实施 阶段把 建设工程造 价的发生控制在批准 的造价 限 额 以内，随 时纠正发生 的偏差 ，以保证项 目管理 目标 的实现 ，以求在各个 建设项 目中能合理使用人 力、物 力、财 力，取 得较好 的投资效益和社会效益 。
技术经济分析和多方 案的比选，从而实现设计 产品技术先进、稳妥可靠、 经济合理，进而达到控制 工程投资的 目的 。 ３ 、推行限额设计。所谓限额设计就是按照批 准的可行性研 究报告及投
为以下几 个阶段：在项 目建议书和可行性研究阶段编制投资估算 ，在初步 设计阶段编制 设计概算 ，在施工图设计阶段编制施工图预算，对 以施工 图 预 算为基础招投标的工程，承包合 同价也是 以经济合同形式确定的建安工 程造价 ；在工程实施阶段要按承包实际完成 的工程量 ，以合 同价为基础 ， 同时考 虑物价上涨所引起的造价提高 ，考虑到设计 中难 以预计而在实施阶 段 实际发生的工程和费用 ，例题确定估算价 ；在竣工验收阶段 ，全面汇集 在 工程建设过程 中实 际花费 的全部 费用 ，编制竣工决算 ，如实体现该建设 工程的实际造价 。”四算两价 ”互相关联 ，前者制约后者，后者补充前者 。
关键词 ：工程造价 项 目管理 全过程 控制
谈到 工程造 价的管理和控 制，我们便 习惯地想 到是工程预 决算 ，确 实， 就目 前 的体制和现 实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，这固 然 是必要 的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或
浅议工程造价管理的重要性
浅议工程造价管理的重要性摘要：基础建设项目造价管理能有效保障投资方的投资效益，促进工程建设顺利进行。
因此基础建设项目造价管理是工程建设管理的一个重要组成部分。
合理确定并有效的控制工程造价是造价管理的两个方面。
工程造价管理和控制不仅可防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、设计、施工单位加强对人力、物力及财力等有限资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
关键词：工程造价；控制；管理Abstract: Infrastructure Project Cost Management can effectively protect the investor’s investment returns, the promotion of engineering construction are carried out smoothly. Infrastructure Project Cost Management is an important part of the construction and management. Determine a reasonable and effective control of project cost is two aspects of cost management. The project cost management and control not only prevents the investment breakthrough limit is more positive for construction, design, construction units to strengthen the limited resources of manpower, material and financial resources can be fully utilized to obtain the best economic and social benefits.Key Words: project cost; control; management引言：土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。
浅谈全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色及作用
浅谈全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色及作用随着建筑行业的不断发展，全过程造价咨询在建筑工程项目中的作用日益凸显。
全过程造价咨询不仅是建筑项目的经济管理者，更是项目的全程参与者和监管者。
在建筑工程项目中，全过程造价咨询扮演着重要的管理角色，并发挥着关键的作用。
本文将就全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色及作用进行探讨。
一、全过程造价咨询的管理角色1. 项目初期角色在项目初期阶段，全过程造价咨询通过对项目的可行性研究和预算编制，对项目进行集成管理。
通过项目投资、成本和风险的可控性分析，从而提高项目的经济效益和管理效益。
在项目初期，全过程造价咨询作为独立的第三方，能够客观地为业主提供专业的建设成本咨询和决策支持，为项目的后续阶段奠定经济基础。
2. 设计阶段角色在项目设计阶段，全过程造价咨询根据项目的功能要求和技术方案，展开全面、系统的造价咨询工作。
通过对设计方案的经济性评估和成本控制，指导设计单位开展经济适用的设计，提出经济合理的创新方案和经济成本控制建议，协助设计单位进行施工图预算、方案优化等工作。
全过程造价咨询在设计阶段的角色是保障项目可行性、合理性和经济性。
3. 合同及采购管理全过程造价咨询具有丰富的合同管理和采购管理经验，能够有效地评估和优化合同条件，指导业主制定合理的招标策略和采购决策，确保合同的公平、合理和有效履行。
在项目实施过程中，通过对各类合同的有效管理和控制，能够降低项目的成本风险和合同纠纷风险，提高合同的执行效果和项目的经济效益。
4. 施工管理全过程造价咨询在项目实施阶段，通过施工预算编制、工程变更管理、竣工决算编制和工程支付管理等工作，对施工成本进行全面控制，协助监理单位和业主单位进行成本监控和风险管理，提高项目的经济效益和管理效率。
全过程造价咨询具有独特的专业优势和综合管理能力，能够为施工阶段的项目提供全方位的经济支持和管理服务。
5. 结算及竣工阶段全过程造价咨询在项目的结束阶段，通过对竣工决算编制与审核、质量工程竣工结算和工程结算审计等工作，对项目的成本进行全面审查和确认，保证工程结算的合法合规和经济合理。
浅谈代建项目施工阶段的工程造价管理及控制
浅谈代建项目施工阶段的工程造价管理及控制代建项目作为工程建设领域重要的组成部分，在代建项目的施工过程中，工程造价的管理和控制是非常重要的，它是一个动态的实施过程，不仅关系到整个工程建设的发展情况，而且对建造后是否能发挥好的经济作用都起着关键作用。
我认为在设计阶段和施工阶段是投资控制的重要阶段，本文重点讨论施工阶段的工程造价管理及控制。
一、工程代建与投资控制的重要性建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。
在我国，“代建制”是指政府投资主管部门对政府投资基本建设项目，按照建设（使用）单位提出的使用与功能要求，采用招投标方式选定专业工程项目管理单位（代建人），委托其进行项目建设，建成竣工验收后移交给建设（使用）单位的项目管理制度。
随着我国国民经济的发展，建设脚步的加快，工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位。
建设投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于建设的各个阶段。
投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。
工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。
二、代建项目工程的特点代建项目工程和一般的项目工程对比，有自己的独到之处，是一般工程无法比拟的。
第一，代建项目工程参与的主体是不一样，代建项目工程的管理主体是代建人，并非建设（使用）单位。
第二，管理的环境不一样，与一般传统的项目工程业主管理活动相比较，代建人所面临的更是一个复杂的项目内外环境，受到建设（使用）单位，政府管理部门，监督机构的约束。
第三，参与的动机不一样，一般传统的项目工程业主的管理活动主要是任务驱动，但代建人管理是在合同的条件束缚下一种经济利益的驱动。
第四，决策范围不一样，一般传统的项目工程业主在管理活动中能够自主独立的决定管理活动中和各项事宜，但是代建人就没有这样的权利，他无法对项目管理中一些重要的事情独立做主。
浅谈我国建筑工程造价的发展前景
浅谈我国建筑工程造价的发展前景1. 引言1.1 我国建筑工程造价的重要性我国建筑工程造价的重要性在当今社会变得越发显著。
随着我国经济的快速发展，建筑工程在国民经济发展中的地位愈发重要，而建筑工程造价作为建设工程的成本核算、控制及决策的重要手段，直接影响着项目的投资效益和经济效益。
其重要性主要表现在以下几个方面：建筑工程造价直接关系到国民经济的发展。
随着城市化进程不断加快，建筑工程在我国国民经济中所占比重越来越大，因此确保建筑工程造价的合理控制和管理，对于促进国民经济的健康发展具有重要意义。
建筑工程造价直接影响到人民群众的生活质量。
建筑工程的质量和价格直接关系到人们的生活环境和居住条件，合理控制造价可以保障建筑工程的质量，提高人们的生活品质。
建筑工程造价还关乎国家资源的合理利用。
合理控制造价可以有效节约资源，提高资源利用效率，有利于可持续发展。
我国建筑工程造价的重要性不可忽视，只有通过科学合理的造价管理，才能实现建筑工程的高质量、高效率发展。
1.2 我国建筑工程造价现状当前我国建筑工程造价现状较为复杂。
一方面，建筑行业竞争激烈，市场需求不断增加，导致造价管理难度加大。
由于我国建筑工程建设规模庞大，工程类型繁多，工程造价的计量、核算、控制难度加大，造价管理存在一定的局限性。
目前我国建筑工程造价管理面临着以下几个主要问题：造价管理信息化程度不高，很多地区和单位仍然采用传统的手工造价计算方式，效率低下，容易出现数据丢失和错误；建筑材料价格波动较大，造价预算难以准确控制；建筑工程项目过程中存在资金管理不规范、审计不到位等问题，造价风险增加；市场竞争激烈，建筑企业争取项目往往采取低报价策略，造成行业恶性竞争。
我国建筑工程造价现状依然存在着一些问题和挑战，需要通过技术创新、政策法规的引导和国际经验的借鉴来提升造价管理水平，实现行业可持续发展。
2. 正文2.1 建筑工程造价管理的挑战首先是市场波动带来的不确定性。
浅谈设计阶段工程造价控制的重要性
关 键 词 ： 计 阶段 ； 程造 价 控 制 ； 程 项 目 设 工 工
工程项目建设是一个周期 长、 数量大的生 为设计单位重要的设计依据。而 目前的建设 单 设计单位在结构安全功能优 良的前提下加强经 产消费过程 ，建设者们在一定时间内占有的经 位常常不愿意放弃来之不易的项 目，过分强 调 济比较力度。更主要 的要在全行业建立工程设 验知识是有限的， 常受着科学条件 ， 技术 条件及 建设 紧逼性 ， 仓促上马 ， 设方案 论证不完整 ， 计及工程造价监理制度和工作标 准。设计单位 建 客观过程发展程度 的限制。因而不可能在工程 选定设计单位后没有详细的设计委托书，使设 如通过采取新工艺、 新材料 、 新技术节约 了工 程 项目 建设评估就确定一个 准确的投资造价控制 计 出的工程不能达到要求 ，就更谈不上在技术 造价 。 应根据节约额的大小 ， 对设计单位施行奖 目标。 随着基本建设程序的 日渐完善 ， 建设项 目 设计阶段对设计方案的多方案经济 比较 。使得 励 。如能源部、 水力部 １９ 年 已规定 了对设计 ９０ 造价控制是随工程建设的实践不断深人而分 阶 投资造价失控。 单位节约工程造价的奖励比例 。而国家计委也 段设置的 。 具体讲 ， 投资估算是设计方案选择和 ２ ． ２限额设计与设计单位对 工程造价控制 规定 自 １９ 年起 ， ９１ 凡因设计单位设计错误导致 初 步设计的造价控制 目标 ，设计概算是技术及 的 不 足 工程静态造价超支的要按 比例扣减设计费。 施工 图设计的投资控制目标 ，承包合同价应是 从一定意义上 ，限额设计对工程造价起 到 推广限额设计及设计标准化是设计单位控 施工阶段的控制 目 。各阶段的造价控制 目标 主动 的控制作用，但就各分部分项工程合理 的 制造价的主要手段。设计人员要 同工程造价人 标 是相互制约 ， 相互补充 ， 前者控制后者 ， 后者 补 造价分配再进行设计 ，如在设计完成 时再变更 员密切配合 ，严格按设计任务 书规定的投资额 充前者 ，共同组成一个工程项 目的工程投 资造 以满足工程造价限额 ， 又降低了设计 的合理性 。 度作好多个方案的经济技术分析 ，在降低工程 价控制体系 。造价 的控制应贯穿工程建设 的全 同时由于突出强调的设计限额的重要性 ，使价 造价上创新挖潜 。并认识 到工程造价工 作在设 过程。这个全过程 的投资造价控制是以设计 阶 值工程中有两条提高价值的途径在限额设计 中 计阶段也是不可缺少的。 段 的投资造价控制为重点 的。 不能充分运用； 即造价不变 ， 功能提高 ； 价略 造 ３ 技术与经济相结合是设计 阶段控制造 ３ １设计 阶段 工程项 目投 资造价控制 的重 有提高 ， 功能有程度提高。 尤其是后者限制了设 价的有效手段 要作用 计者在这两方面的创造性 ，有一些新颖另 的 崾 有效地控制造价， 应从组织、 技术 、 经济、 合 具 统 计 ， 响 工 程 造 价 最 大 的 阶 段 ， 约 设 计往往受设计造 价限额 的限制不能 得到实 同与信息管理多方面采取措施。组织上所采取 影 是 占工程项 目建设周期 四分之一的技术设计结 束 现 。 措施 ，包括 明确类似监理公司这样的工程造价 前的阶段。在初步设计阶段影 响工程造价 的可 设 计单位是该阶段控制造价形成 的主体 。 控制组织和造价控制 目标 ， 使得在设计 阶段工 能性为 ７ ％一 ５ 在技术设计阶段影 响造价 的 目前设计单位对设计的评 审多侧 重于技术和工 程造价控制有专人负责 ， ５ ９％； 明确管理分工 。 从技术 可能性 为 ３ ％一 ５ ５ ７ ％。在施工阶段 ， 响工程造 艺，常忽路对多方案的经济比较 ，尤其是近几 上采取措施 ， 影 包括重视设 计多方案选择 ， 严格审 价的可能性为 ５ ３ ％。很显然工程造价控制 年 ， ％一 ５ 设计费用 的计算有许多是 以建设面积计取 察初步设计 ， 技术设计， 工图设计 ， 施 深人研究 的关 键在于施 工以前 的投资决策 和设计 阶段 ， 单价， 这种支付方式 ， 使设计者不愿花费更多精 节约工程造价的可能。 从经济上采取措施 ， 如采 而在项 目做出投资决策后 ，控制造价的关键就 力认真研究优质设计，在保证工程安全和不降 取 设计招标及节约工程造价的奖励措施等。克 在 于设计。建设工程 全寿命费用包括项 目投资 低功能前提下 ， 采用新工艺、 新设备、 新材料 ， 降 服长期以来技术与分离的现状。正确处理先进 的工程建设造价及工程交付使用后的经常开支 低工程造价。 由于初步设计量工作深度不够， 易 技术与经 济合理之 间的对立统一关系 ， 力求在 费用 ， 以及工程项 目使用期满后的拆除费用 等。 导致设计施工图阶段工程量及设备规格等仍有 技术先进 的条件下， 经济合理 ， 在经济合理基础 据西方一些国家分析 ，设计费一般只相当于建 较 大 变动 ， 增加 工 程造 价 。 而 上技术先进。把控制工程 投资的观念渗透到工 设 工 程 全 寿 命 造 价 的 ｌ 以下 ，但 正 是 这 少 于 ％ ３加强设计阶段工程造价控制的措施 程 建设 各 阶 段 。 １ ％费用却基本决定了几乎全部 随后付 出的费 ３１提 高建 设 单位 的 认 识 ． ３ ． ４培养一批懂技术精造价的综合性人才 用。 由此可见 ， 设计质量对整个工程建设造价控 市场经济条件下，建设单位普遍增强了工 要实施设计阶段对工程造价的控制 ，充分 制是何等重要 。 程项 目造价控制力度，但更 多的是加强了施 工 运用技术与经济相结合的手段 ， 需要既懂技术 ２设计 阶段 工程造价控制 实施的不 足及 阶段的造价控制上 ， 而实际上 ， 随着建筑企业 的 又懂工程概算 的人才。 长期 以来 ， 我国技术人员 影 响 规范化和招投标制度的实行 以及 “ 统一量 ”市 的技术水平 ， ， 工作能力及知识面均较高 ， 但缺乏 迄今 ， 对大多数投 资者而言 ， 很少在设计 场价“ 竞争费” 的工程造 价发展 ， 工阶段 已经 经济观念，常把如何降低工程造价看作与 自己 施 阶段实施工程造价 的控制 ，而把控制重 点放在 把工程控制在投标价范围。这实际上是舍本求 无关的事情 。而工程概算人员的主要 是从财务 施 工 阶段 。造 成这 种 现象 有 以下 原 因 。 末， 因为 ， 经过设计 阶段 ， 已经决定 了工程的结 角度去核审造价， 往往不熟悉工程知识 ， 也较少 ２１建设单位可行性研究深度不够 ，对委 构 型 式 、 ． 构造 方 式 、 基础 类 型 ， 采 用 的材 料 及 了解工程进展中的各种关系和问题 ，很难有效 所 托设计书不重视 。 工艺流程 等对工程造价起决定性作用 的方 面 ， 地控制工程造价 。如果能从经济角度去建议技 可行性研究 需要通过一定 的范围 了解与 工程量也已基本确定 。施工单位需严格按施工 术设｛ 人员从某方面探讨降低工程造价又能使 ｛ 竣 工工程项 目有关的技术 ， 经济 、 社会 、 环境 等 图施工 ， 这期问 ， 即使有更经济的方案 ， 施工 单 之在技术上可能。在工作 中概算人员及时对工 方 面资料 ， 对可能的拟建方案认真地进行技术 位也无变更设计的权力。 所以， 首先应使建设单 程造价进行分析对 比， 反馈信息， 能主动完善设 经济分析论证 ， 研究工程项目技术上的先进适 位重视设计阶段的工程造价控制。加强可行性 计 ， 从而有效地保证控制工程造价 。 用性 ，在经济上的合理有 利性和建设上 的可能 研究深度 ， 强化设计阶段设计方案的经济评审 ， 工程造价管理是工程项 目建设全过程全方 性 ，并充分考虑 国家需要等多方面周素形成的 争取控制工程造价的主动权。 位的管理。 设计阶段 的投资控制很重要。 施工阶 多种可行性方案 。再对 多方案进行严谨的科学 ３ 设计 单 位 应 加 强 经 济 观 念 、重 视 工 程 段和竣 工结算也同样重要。 ２ 此外 ， 工程造价受影 论证， 优选出技术上先进 ， 经济上合理实施上可 概算 的作 用 响的因素很多 ， 也很复杂 这就要求所有 的工程 行 的方 案 。 此 基础 上 编 制详 尽 的 设 计委 托 书 ， 大 工程 建 设 领域 中 ， 们 很 重 视 “ 年 大 计 ， 造价从、人员树 立良好的职业道德，以科学态 人 百 ｆ 设计委托书巾明确工程造价限额 ，详细的工芝 质 量第 一 ” 以质 罱 为 目标 ， 要 不 出质 量 事 故 ， 度和经济脱点公正对待每一分投资，有效控制 只 参数 ， 设计标准要求 ， 工程现场说明等 ， 以此作 结 耍安 全 ， 少☆ 人 重 视项 目的 经 济效 益 。 极 要 工 程 价
工程项目建设是一个周期 长、 数量大的生 为设计单位重要的设计依据。而 目前的建设 单 设计单位在结构安全功能优 良的前提下加强经 产消费过程 ，建设者们在一定时间内占有的经 位常常不愿意放弃来之不易的项 目，过分强 调 济比较力度。更主要 的要在全行业建立工程设 验知识是有限的， 常受着科学条件 ， 技术 条件及 建设 紧逼性 ， 仓促上马 ， 设方案 论证不完整 ， 计及工程造价监理制度和工作标 准。设计单位 建 客观过程发展程度 的限制。因而不可能在工程 选定设计单位后没有详细的设计委托书，使设 如通过采取新工艺、 新材料 、 新技术节约 了工 程 项目 建设评估就确定一个 准确的投资造价控制 计 出的工程不能达到要求 ，就更谈不上在技术 造价 。 应根据节约额的大小 ， 对设计单位施行奖 目标。 随着基本建设程序的 日渐完善 ， 建设项 目 设计阶段对设计方案的多方案经济 比较 。使得 励 。如能源部、 水力部 １９ 年 已规定 了对设计 ９０ 造价控制是随工程建设的实践不断深人而分 阶 投资造价失控。 单位节约工程造价的奖励比例 。而国家计委也 段设置的 。 具体讲 ， 投资估算是设计方案选择和 ２ ． ２限额设计与设计单位对 工程造价控制 规定 自 １９ 年起 ， ９１ 凡因设计单位设计错误导致 初 步设计的造价控制 目标 ，设计概算是技术及 的 不 足 工程静态造价超支的要按 比例扣减设计费。 施工 图设计的投资控制目标 ，承包合同价应是 从一定意义上 ，限额设计对工程造价起 到 推广限额设计及设计标准化是设计单位控 施工阶段的控制 目 。各阶段的造价控制 目标 主动 的控制作用，但就各分部分项工程合理 的 制造价的主要手段。设计人员要 同工程造价人 标 是相互制约 ， 相互补充 ， 前者控制后者 ， 后者 补 造价分配再进行设计 ，如在设计完成 时再变更 员密切配合 ，严格按设计任务 书规定的投资额 充前者 ，共同组成一个工程项 目的工程投 资造 以满足工程造价限额 ， 又降低了设计 的合理性 。 度作好多个方案的经济技术分析 ，在降低工程 价控制体系 。造价 的控制应贯穿工程建设 的全 同时由于突出强调的设计限额的重要性 ，使价 造价上创新挖潜 。并认识 到工程造价工 作在设 过程。这个全过程 的投资造价控制是以设计 阶 值工程中有两条提高价值的途径在限额设计 中 计阶段也是不可缺少的。 段 的投资造价控制为重点 的。 不能充分运用； 即造价不变 ， 功能提高 ； 价略 造 ３ 技术与经济相结合是设计 阶段控制造 ３ １设计 阶段 工程项 目投 资造价控制 的重 有提高 ， 功能有程度提高。 尤其是后者限制了设 价的有效手段 要作用 计者在这两方面的创造性 ，有一些新颖另 的 崾 有效地控制造价， 应从组织、 技术 、 经济、 合 具 统 计 ， 响 工 程 造 价 最 大 的 阶 段 ， 约 设 计往往受设计造 价限额 的限制不能 得到实 同与信息管理多方面采取措施。组织上所采取 影 是 占工程项 目建设周期 四分之一的技术设计结 束 现 。 措施 ，包括 明确类似监理公司这样的工程造价 前的阶段。在初步设计阶段影 响工程造价 的可 设 计单位是该阶段控制造价形成 的主体 。 控制组织和造价控制 目标 ， 使得在设计 阶段工 能性为 ７ ％一 ５ 在技术设计阶段影 响造价 的 目前设计单位对设计的评 审多侧 重于技术和工 程造价控制有专人负责 ， ５ ９％； 明确管理分工 。 从技术 可能性 为 ３ ％一 ５ ５ ７ ％。在施工阶段 ， 响工程造 艺，常忽路对多方案的经济比较 ，尤其是近几 上采取措施 ， 影 包括重视设 计多方案选择 ， 严格审 价的可能性为 ５ ３ ％。很显然工程造价控制 年 ， ％一 ５ 设计费用 的计算有许多是 以建设面积计取 察初步设计 ， 技术设计， 工图设计 ， 施 深人研究 的关 键在于施 工以前 的投资决策 和设计 阶段 ， 单价， 这种支付方式 ， 使设计者不愿花费更多精 节约工程造价的可能。 从经济上采取措施 ， 如采 而在项 目做出投资决策后 ，控制造价的关键就 力认真研究优质设计，在保证工程安全和不降 取 设计招标及节约工程造价的奖励措施等。克 在 于设计。建设工程 全寿命费用包括项 目投资 低功能前提下 ， 采用新工艺、 新设备、 新材料 ， 降 服长期以来技术与分离的现状。正确处理先进 的工程建设造价及工程交付使用后的经常开支 低工程造价。 由于初步设计量工作深度不够， 易 技术与经 济合理之 间的对立统一关系 ， 力求在 费用 ， 以及工程项 目使用期满后的拆除费用 等。 导致设计施工图阶段工程量及设备规格等仍有 技术先进 的条件下， 经济合理 ， 在经济合理基础 据西方一些国家分析 ，设计费一般只相当于建 较 大 变动 ， 增加 工 程造 价 。 而 上技术先进。把控制工程 投资的观念渗透到工 设 工 程 全 寿 命 造 价 的 ｌ 以下 ，但 正 是 这 少 于 ％ ３加强设计阶段工程造价控制的措施 程 建设 各 阶 段 。 １ ％费用却基本决定了几乎全部 随后付 出的费 ３１提 高建 设 单位 的 认 识 ． ３ ． ４培养一批懂技术精造价的综合性人才 用。 由此可见 ， 设计质量对整个工程建设造价控 市场经济条件下，建设单位普遍增强了工 要实施设计阶段对工程造价的控制 ，充分 制是何等重要 。 程项 目造价控制力度，但更 多的是加强了施 工 运用技术与经济相结合的手段 ， 需要既懂技术 ２设计 阶段 工程造价控制 实施的不 足及 阶段的造价控制上 ， 而实际上 ， 随着建筑企业 的 又懂工程概算 的人才。 长期 以来 ， 我国技术人员 影 响 规范化和招投标制度的实行 以及 “ 统一量 ”市 的技术水平 ， ， 工作能力及知识面均较高 ， 但缺乏 迄今 ， 对大多数投 资者而言 ， 很少在设计 场价“ 竞争费” 的工程造 价发展 ， 工阶段 已经 经济观念，常把如何降低工程造价看作与 自己 施 阶段实施工程造价 的控制 ，而把控制重 点放在 把工程控制在投标价范围。这实际上是舍本求 无关的事情 。而工程概算人员的主要 是从财务 施 工 阶段 。造 成这 种 现象 有 以下 原 因 。 末， 因为 ， 经过设计 阶段 ， 已经决定 了工程的结 角度去核审造价， 往往不熟悉工程知识 ， 也较少 ２１建设单位可行性研究深度不够 ，对委 构 型 式 、 ． 构造 方 式 、 基础 类 型 ， 采 用 的材 料 及 了解工程进展中的各种关系和问题 ，很难有效 所 托设计书不重视 。 工艺流程 等对工程造价起决定性作用 的方 面 ， 地控制工程造价 。如果能从经济角度去建议技 可行性研究 需要通过一定 的范围 了解与 工程量也已基本确定 。施工单位需严格按施工 术设｛ 人员从某方面探讨降低工程造价又能使 ｛ 竣 工工程项 目有关的技术 ， 经济 、 社会 、 环境 等 图施工 ， 这期问 ， 即使有更经济的方案 ， 施工 单 之在技术上可能。在工作 中概算人员及时对工 方 面资料 ， 对可能的拟建方案认真地进行技术 位也无变更设计的权力。 所以， 首先应使建设单 程造价进行分析对 比， 反馈信息， 能主动完善设 经济分析论证 ， 研究工程项目技术上的先进适 位重视设计阶段的工程造价控制。加强可行性 计 ， 从而有效地保证控制工程造价 。 用性 ，在经济上的合理有 利性和建设上 的可能 研究深度 ， 强化设计阶段设计方案的经济评审 ， 工程造价管理是工程项 目建设全过程全方 性 ，并充分考虑 国家需要等多方面周素形成的 争取控制工程造价的主动权。 位的管理。 设计阶段 的投资控制很重要。 施工阶 多种可行性方案 。再对 多方案进行严谨的科学 ３ 设计 单 位 应 加 强 经 济 观 念 、重 视 工 程 段和竣 工结算也同样重要。 ２ 此外 ， 工程造价受影 论证， 优选出技术上先进 ， 经济上合理实施上可 概算 的作 用 响的因素很多 ， 也很复杂 这就要求所有 的工程 行 的方 案 。 此 基础 上 编 制详 尽 的 设 计委 托 书 ， 大 工程 建 设 领域 中 ， 们 很 重 视 “ 年 大 计 ， 造价从、人员树 立良好的职业道德，以科学态 人 百 ｆ 设计委托书巾明确工程造价限额 ，详细的工芝 质 量第 一 ” 以质 罱 为 目标 ， 要 不 出质 量 事 故 ， 度和经济脱点公正对待每一分投资，有效控制 只 参数 ， 设计标准要求 ， 工程现场说明等 ， 以此作 结 耍安 全 ， 少☆ 人 重 视项 目的 经 济效 益 。 极 要 工 程 价
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浅谈工程造价管理的重要性
0945602235 赵翔
摘要：随着科学技术的进步和工程实践的发展，土木工程这个学科也发展成为内涵、
门类众多、结构复杂的综合体系。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达
到预期效果具有重要意义，要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、
施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位
加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益
和社会效益。
关键词：工程 造价 管理
我国，长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多，生产规模小，集
中度低，企业间缺乏合理的专业化分工与协作，使得资源配置长期处于低水平状态。不
少地方与企业不顾经济规模和布局的合理性，重复引进，重复建设，使项目投资和资源
严重浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，低水平竞争，打内战，这极不利于民族
工业发展，不利于与国际惯例接轨，不利于参与世界经济大循环。在全球经济一体化，
一个建设项目若出现前期决策失误，不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法
挽回其损失。
学习的这段时间让我明白，工程造价是一项技术性、专业性、政策性
很强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，
要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经
济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段，不同角色的项目管
理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重
要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最
大限度地提高建设资金的投资效益。
从这学期接触《工程造价计价与控制》的这段时间以来，我觉得工程造价管理是一
件很重要的事情，它的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决
策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺
的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各
大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%决策阶段项目的
内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制
是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造
价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶
段。
作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告并对拟建项目进行经济
评价，选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投
资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
决策阶段影响工程造价的主要因素有：①建设标准水平的确定；②建设地区的选择；
③建设地点的选择；④项目的经济规模；⑤工艺评选；⑥设备选用。
在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上
对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济
合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。据西方一些国家分析，设计
费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响
度却占75%以上。因为对于一般建设工程，材料和设备选用占用工程成本的50%以上，
而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定。在建设后期实施阶段，
对工程造价的影响很小（10%以下）。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。
同一建设项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而用不同的造价。因此，
有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用
技术先进、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。
设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法。即在满足功能的前提下尽可能降低
成本，其公式如下：V=F/C（式中：V价值系数；F功能系数；C成本系数）。
谈到工程造价的管理和控制，人们便习惯地想到工程预决算，确实，就目前的体制
和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施
工图计算工程量、编制施工图预算，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场
施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的、有用的，但也要看到，当预决算
人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是
以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变
化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案
在技术上不可行或者不是最优，则预算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人
员的编审工作只是事后算帐，只能消极地反映已完成工程量，只能被动地反映设计和施
工，这显然是片面的、不够的。
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现
为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负
责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和
设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理
体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，
概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会
主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出
来。主要表现在如下几个方面：
一、 我国工程管理工作的现况
⒈ 市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价。近几年来，在
宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍
却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本已激烈的市场竞争更趋
激烈。一些施工企业为争得施工指定分包…面对这些不规范的市场交易，施
工企业只有拼老本，保眼前，长此下去，企业缺乏更新改造的后劲，冲击了
正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制，这样也就更加助
长了建筑市场竞争中的不规范行为。
⒉ 造价控制重施工轻设计，多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期
阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决
算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超
过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家队工
程投资的要求是事先预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点
放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账
的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。
⒊ 工程造价咨询机构不健全，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我
国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没
有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不
少问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正的进入社会；基础差、
素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管
⒋
⒌ ⒊ 要坚持深入现场，掌握工程动态，勒戒工程是否按图纸和工程变更施工，
是否有的洽商没有施工，是否已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更
的基础上又变更了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，
要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采
取二审终审制，第一身为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把
关，是工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
⒋ 提高企业素质，规范承包行为。实行建设工程招标以来，承包单位承揽施
工任务的主要方式是通过投标取得。因此，我们必须规范招标市场。第一，
建立联合办公制度，由各级建设行政主管部门造价工程师负责，组成“工
程造价审定小组”，组织招标投标、标准定额、合同管理部门负责人定期联
合办公，参与招标投标评标活动，协调一致，相互配合，各承包单位不得
以带资承包作为竞争手段承揽工程，禁止私下授标，层层转包；第二，实
行工程量清单报价，规范招标投标行为，做好工程量清单报价与招标文件
的衔接；第三，严把概算审核关，加强概算人员的培训考核，把考核与日
常管理结合起来，提高概预算人员素质。
总之，建设工程造价管理核心在于合理确定和有效控制工程造价，目标在于提高工
程效益。合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相铺相成，缺
一不可，只有前面两者达到了有效的搭配与补充，才能够抵达最终目标。我们要勇于探
索，敢预开拓，主管转变观念，积极创造条件，促进工程造价也的发展，为开创适应社
会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。