公诉案件审查报告
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如何撰写好公诉案件审查报告公诉案件审查报告是指检察机关在经过初步审查后,认为可以依法追究刑事责任的案件,需要编写的一份详细的材料。
这份报告涉及到案件的基本情况、立案理由、证据材料、案件意见等内容,是案件办理中的重要文件。
为了撰写好公诉案件审查报告,以下是一些可以参考的方法。
一、了解案件写公诉案件审查报告之前,需要对案件进行详细的了解。
这些包括案件发生的时间、地点、犯罪嫌疑人的姓名、年龄、家庭情况、职业等基本信息,以及案件的性质和影响等情况。
只有对案件有全面的了解,才能够撰写出详细的公诉案件审查报告。
二、搜集证据材料公诉案件审查报告需要有充分的证据材料支持。
这些包括现场勘查笔录、讯问笔录、询问笔录等。
在搜集证据材料时,需要注意证据的真实性和合法性,确保证据材料可以有效的支持起案件的审查。
三、分析证据材料收集完证据材料以后,需要进行仔细的分析。
在分析证据材料时,需要依据法律的规定,对证据进行合理的判别,以便于准确核定案件。
在这个过程中,还要考虑证据间的时间、空间、原因等因素,以便于更有力地证明案件。
四、立案依据在撰写公诉案件审查报告时,必须说明立案依据。
一般来讲,立案依据是指检察机关认为案件符合法律规定需要立案的依据,常见的包括文件、证据材料、法律规定等。
立案依据的充实性与合理性是影响案件立案的关键因素。
五、撰写意见在审查案件后,检察机关还需要对案件做出意见。
意见是对案件审查的总结,提出关键问题,并对犯罪嫌疑人作出裁定。
意见也是撰写公诉案件审查报告的重要组成部分,要具体、清晰、明确。
六、文书格式公诉案件审查报告需要按照规范的文书格式来编写。
在文书格式中,需要包含标题、主题、文本、结束语等内容。
同时,在文本中还要注明各项细节,包括起草时间、编号等信息。
确保文书格式规范,能够增加公诉案件审查报告的可读性和准确性。
在总结本文时,需要强调的是,在撰写公诉案件审查报告时需要仔细选择言辞,尽量使用简明扼要的语言,确保案件的重点问题清晰易懂。
人民检察院公诉审查报告的制作范文合集公诉审查报告制作之技巧【内容摘要】公诉案件审查报告是公诉工作的载体,是一种实践性很强的工作文书。
实践中,对于审查报告的重要性认识不够,制作中还存在一些有待提高的地方。
一份优秀的审查报告,关键在于证据列举详略得当、符合逻辑;证据分析深刻;犯罪事实概括精准明确。
【关键词】审查报告证据分析犯罪事实‘刑法学是最精确的法学',因为刑法直接涉及犯罪人的自由、甚至生命,它像一把精确的尺子,用来厘定打击犯罪和保护人民的界限,精确的刑法学以及由此产生的精确的刑法规定就是为社会成员划定精确的自由度。
(克劳斯.罗克辛著《德国刑法总论第一卷》第1-2页)公诉工作在本质上是适用和执行刑法的过程,因此,公诉工作无疑是最精确的司法工作之一,而公诉工作的全部结晶就在审查报告上。
很难想象,一个不严谨、不精确的思维方式能够产生和支持一份精确的审查报告。
实践中,审查报告的制作呈现证据摘录混乱、分析说理不透、事实表述不规范等不良倾向。
本文拟对这些问题,谈一点粗浅的看法。
一、‘认定上述事实的证据'如何摘录‘认定上述事实的证据'是指高检院公诉厅下发的公诉案件审查报告格式中的第七项[本文所说的“高检院公诉厅下发的公诉案件审查报告格式”是指最高人民检察院公诉厅于2002年10月28日下发的《关于公诉案件审查报告的制作说明》(〔2002〕高检诉发第112号)(下文同)。
根据该文件,公诉案件审查报告正文分成十项内容,分别是“一、犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人基本情况”,“二、案件侦破简要过程”,“三、移送机关认定的犯罪事实与意见”,“四、审查复核证据、退查、自行补充证据过程”,“五、工作情况”,“六、依法审查后认定的事实”,“七、认定上述事实的证据”,“八、对证据的分析论证”,“九、需要说明的问题”,“十、审查结论和处理意见”。
],主要内容是证据摘录,它是一篇公诉审查报告的基础性内容,是认定犯罪事实、证据分析、得出审查结论的基础。
公诉案件(一审)审查报告(普通版样本)关于犯罪嫌疑人涉嫌案件的审查报告收案时间:年月日案件来源:移送案由:(涉嫌罪名众多的,可写明几项主要罪名,后用“等”字概括)犯罪嫌疑人:(犯罪嫌疑人众多的,可写明主要的几名,后用“等”字概括)强制措施:逮捕羁押(或取保候审,监视居住)在(注明地点。
一案多人的,可简单注明逮捕或取保候审、监视居住几人即可)(注明侦查机关或部门名称)承办人:、联系电话:(若侦查机关承办人很多,可写明主要的两名承办人)(注明检察院院名及公诉部门处或科名称)承办人:、承办人意见:(简要写明审查结论,如是否构成犯罪成何罪等以及处理意见如起诉、不起诉等)(侦查机关或部门名称)以号起诉意见书移送我院审查起诉的犯罪嫌疑人涉嫌一案(如果案件是其他人民检察院移送的,应当将改变管辖原因、批准单位、移送单位以及移送时间等写清楚),我院于年月日收到卷宗册,证物。
依照刑事诉讼法的有关规定,于年月日告知犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利;于年月日告知被害人及法定代理人或者近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人依法享有的诉讼权利;已依法讯问犯罪嫌疑人,询问证人,听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见,以及进行补充鉴定、复验复查、庭前证据交换等(对于刑事诉讼法明确要求履行的程序,如告知权利,讯问犯罪嫌疑人,听取被害人以及辩护人、被害人委托的人的意见等,审查起诉中必须严格履行,因此在审查报告中也必须写明;而对于刑事诉讼法没有强制性要求的,则应当根据办案的实际情况,进行了哪些工作,就写明哪些),并审阅了全部案件材料,核实了案件事实与证据。
期间,退回补充侦查次(注明退补时间,重新移送时间;若有自行补充侦查也在此叙明);提请延长审限次(注明提请时间,批准期限)。
现已审查终结,报告如下:一、犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人的基本情况1.犯罪嫌疑人基本情况。
犯罪嫌疑人(曾用名,大学生法律案件。
与案情有关的别名,化名,绰号),男(女),年月日出生(犯罪时年龄岁),(系盲、聋、哑人等特殊情况的在此注明),身份证号码,族,文化程度,职业(或工作单位及职务),住址(居住地与户籍地不一致时,用括号注明户籍所在地)。
如何撰写一篇好的公诉案件审查报告一、案件审查经过部分此部分主要包括收案、告权和案件退补及延长审限几项内容。
设置这部分的意义在于防止案件审查过程中出现程序性错误,这部分内容的撰写质量,能反映承办人办案的责任心。
撰写这部分内容是,要重点把握以下几个方面:(1)对告知权利义务要写清楚,说明是否在法定期限内告权。
(2)对审查报告模板的内容要与本案进行比对,不要照搬。
比如,有的案件根本没有被害人,不存在被害人告权问题,但在审查报告中却叙明对被害人的权利义务进行了告知;盗窃案等不存在提起附带民事诉讼问题,审查报告却叙明对附带民事诉讼的当事人及其法定代理人已告知有关权利。
(3)退回补充侦查的案件,要对退补侦查是否超期予以说明。
二、犯罪嫌疑人基本情况及诉讼过程部分此部分的主要包括犯罪嫌疑人的基本情况、前科劣迹、案件侦破过程、犯罪嫌疑人涉嫌罪名、强制措施情况及赃证物移送情况。
设置此部分的意义在于,对案件的程序性问题进行监督,考察承办人对于程序性法律规定的理解、掌握和运用情况。
(一)犯罪嫌疑人的基本情况。
犯罪嫌疑人基本情况部件有以下几点需要注意:(1)不能只叙明犯罪嫌疑人案发时的身份,还要注意叙明其身份变化情况。
对职务犯罪尤其如此。
有的承办人只是根据预审卷宗中的户籍证明进行描述,实际上这种方式是很不全面。
犯罪嫌疑人和身份情况,特别是职业情况经常发生变化,有些身份对定罪量刑会或多或少地产生影响。
职务犯罪中,不少犯罪嫌疑人案发时的职务与作案时的身份并不一致,而有的承办人只叙明其案发时的职务,没有说明其实施犯罪时的职务,往往会让阅读者根据案发时职务对案件性质和量刑情节作出判断,极易产生歧义。
(2)要把通过讯问、调查获得的犯罪嫌疑人的身份信息与预审卷宗记载的身份信息进行比对,不能照搬预审卷中的身份信息。
特别是14周岁、16周岁、18周岁等对定罪量刑可能发生重大影响的临界年龄时,更不能掉以轻心。
(3)要对犯罪嫌疑人合理排序。
公诉案件审查报告公诉案件审查报告是我国司法机关在对犯罪嫌疑人进行法律审查的过程中,对案件进行评估、审查、综合分析的重要文书之一。
该报告主要是由检察官起草,经过领导审核批准后正式出具,旨在为法院制定审判方案提供依据。
公诉案件审查报告的主要内容包括以下几个方面:一、案件背景公诉案件审查报告中首先需要介绍犯罪嫌疑人的基本情况,包括个人基本信息、家庭背景、教育经历、职业等。
这一部分还需说明犯罪嫌疑人的涉案事实、案发时间、地点,以及案件的性质和影响等。
二、证据收集与分析公诉案件审查报告中该部分主要对证据收集及分析过程进行说明,列明证据的来源、申请及获取的过程等。
同时还需对证据的有效性和可信度进行评估、分析,并针对证据存在的不足及缺点给出意见,发现证据中存在的疑点,对证据本身以及证据来源的真实性进行推论。
三、法律适用公诉案件审查报告中的这一部分是对当事人的行为是否构成犯罪进行法律适用,主要针对犯罪的性质、情节、目的、动机、后果等进行细致分析。
同时还需结合国家法律法规和司法解释等规定,对犯罪嫌疑人可适用的法律条款进行评估、分析,提出相应的法律建议。
四、刑事责任认定公诉案件审查报告中对犯罪嫌疑人的刑事责任进行认定,主要是根据犯罪嫌疑人所犯罪行的事实及其危害程度、情节轻重等因素,结合法律规定及司法解释,认定犯罪嫌疑人的罪名和刑事责任。
五、量刑建议公诉案件审查报告中量刑建议是未于“刑事责任认定”部分任务完整认为犯罪嫌疑人的具体刑罚形式和程度,包括了所认定犯罪嫌疑人应承担的主刑与附加刑,并对情节、教育改造等因素进行充分考虑,最终提出量刑建议。
从以上内容可以看出,公诉案件审查报告是司法机关对犯罪嫌疑人的全面评估和审查的重要工具,它评估证据的可信度,法律适用的准确性,刑法处罚的相对公正性,在司法活动中具有重要的地位和作用。
总之,公诉案件审查报告在司法活动中具有重要的地位和作用,是评估证据可信度、法律适用准确性及刑法处罚相对公正性的一种重要工具。
公诉案件审查报告案件名称,XXX公司涉嫌环境污染案。
审查日期,XXXX年XX月XX日。
审查人,XXX。
一、案情概述。
经过初步调查,XXX公司涉嫌在生产过程中违反环境保护法律法规,导致周边环境受到严重污染。
根据相关证据和调查结果,XXX公司的行为已经构成环境污染罪,严重危害了公共利益和社会环境稳定。
二、证据调查。
1. XXX公司生产过程中存在严重的废气排放问题,超标排放严重污染了周边空气质量,对居民健康造成了严重威胁。
2. XXX公司未按照相关法律法规进行废水处理,直接将废水排放到附近的河流中,导致河水受到严重污染,影响了周边生态环境。
3. XXX公司存在严重的固体废物处理问题,大量的废弃物料堆积在厂区周边,严重影响了周边居民的生活环境。
三、相关法律依据。
根据《中华人民共和国环境保护法》第三十七条规定,生产经营单位排放废气、废水、固体废物等污染物的,应当符合国家环境保护标准,不得造成环境污染。
根据《中华人民共和国刑法》第三百三十二条规定,违反环境保护法律法规,严重污染环境,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;造成特别严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
四、结论与建议。
经过审查,XXX公司的行为已经构成环境污染罪,严重危害了公共利益和社会环境稳定。
为了维护环境秩序,保护公民的生存权和健康权,建议依法对XXX 公司进行起诉,并依法追究其相关责任人员的刑事责任。
五、附录。
1. 相关证据材料。
2. 相关法律法规文件。
3. 相关调查报告。
以上为本次公诉案件审查报告,谨供参考。
济宁市人民检察院公诉案件审查报告收案时间:2016年2月19日侦查机关:XXX公安局移送单位:XXXXXX检察院移送案由:犯罪嫌疑人:侦查机关(或部门)承办人:×××联系电话:×××公诉一处承办人:承办人意见:XXXXX人民检察院以XXXXXX号移送审查起诉的犯罪嫌疑人XXXXX涉嫌XXXX一案(如果案件是其他人民检察院移送的,应当将改变管辖原因、批准单位、移送单位以及移送时间等写清楚),我院于XX年XX月XX日收到卷宗XX册,证物××。
我院受理后,依照刑事诉讼法的有关规定,于××年××月××日告知犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利;于××年××月××日告知被害人及法定代理人或者近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人依法享有的诉讼权利;已依法讯问犯罪嫌疑人,询问证人,听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见,以及进行补充鉴定、复验复查等,并审阅了全部案件材料,核实了案件事实与证据。
本院于2016年4月1日第一次退回侦查机关补充侦查。
本院于2016年3月19日延长审查起诉期限。
现已审查终结,报告如下:一、犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人的基本情况1.犯罪嫌疑人XXXX,男性,XX年XX月XX日出生,居民身份证号码XXXXX,汉族,初中,农、林、牧、渔、水利业生产人员,户籍所在地XXXXX,住XXXXX,因涉嫌XXX罪,经XXXXX检察院批准/决定,于XX年XX月XX日被邹城市公安局逮捕。
2.辩护人(辩护与代理卡的申请人姓名),(所在的律师事务所)律师3.被害人基本情况4.委托代理人的基本情况5.附带民事诉讼原告人情况二、发、破案经过……三、侦查机关(部门)认定的犯罪事实与意见……四、相关当事人、诉讼参与人的意见1.被害人意见2.被害人委托的人的意见3.辩护人意见五、审查认定的事实、证据及分析(一)本案证据情况及分析1.物证2.书证3.证人证言4.被害人陈述5.犯罪嫌疑人的供述与辩解6.鉴定意见7.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录8.视听资料、电子数据(二)经审查认定的事实……六、需要说明的问题1.案件管辖问题2.羁押必要性审查3.追诉漏罪、漏犯情况4.共同犯罪案件中未一并移送起诉的同案人的处理问题5.进行刑事和解情况6.敏感案件预警或处置情况7.侦查活动违法及纠正情况8.有碍侦查、起诉、审判的违法活动及解决情况9.扣押款物的追缴、保管、移交、处理情况10.被害人及附带民事诉讼原告人、被告人及其亲属以及人民群众对案件的处理有无涉法、涉诉上访问题及化解矛盾情况11.结合办案参与综合治理、发出检察建议等相关情况12.需要由检察机关提起附带民事诉讼问题13.案件经过沟通、协调情况,领导批示情况14.承办人认为需要解决的其他问题等七、承办人意见1.对全案事实证据情况的意见2.对案件定性和法律适用的意见3.量刑建议综上,承办人认为:承办人:2016年4月13日THANKS致力为企业和个人提供合同协议,策划案计划书,学习课件等等打造全网一站式需求欢迎您的下载,资料仅供参考。
公诉案件审查报告一、引言公诉案件审查是司法机关对刑事案件进行初步审查,判断案件是否符合起诉条件的一项重要程序。
公诉案件审查报告是对案件审查结果的总结和评估,为后续的起诉工作提供依据。
本文将以公诉案件审查报告为主题,探讨其重要性和相关流程。
二、公诉案件审查报告的意义公诉案件审查报告是一份对案件证据、事实及法律适用进行全面分析和评估的专业性报告。
审查报告的编写对于后续诉讼环节的顺利进行起着重要作用。
1. 保障司法公正公诉案件审查报告通过对相关证据的归纳、分析和评判,能够客观全面地呈现案件的实质,为法官提供独立判断案件是否应当起诉的依据,保障司法公正。
2. 防止冤假错案公诉案件审查报告要求审查人员对案件事实、证据进行严谨评估和研判,提高了审查的精确度和准确性,从而有效地防止冤假错案的发生,确保了刑事司法的公正性和权威性。
三、公诉案件审查报告的流程公诉案件审查报告的编写必须经历一系列严密的流程,确保审查工作的合法性和严谨性。
1. 收集证据材料审查人员首先要收集案件相关的证据材料,包括现场勘查笔录、询问笔录、鉴定结论、抓获嫌疑人的口供等。
这些证据材料将成为审查报告编写的基础。
2. 分析案件事实审查人员要对案件事实进行深入分析和研判,了解案发经过、涉案人员的行为和动机。
这要求审查人员具备丰富的专业知识和较高的分析能力。
3. 判断法律适用审查人员需对案件中涉及的法律条文进行仔细研读和理解,确保其正确适用。
法律适用的准确性是公诉案件审查报告的关键,关系到后续的起诉工作。
4. 撰写审核完成对案件事实和法律适用的分析后,审查人员需要撰写相应的审查报告。
报告要求清晰明了,逻辑严密,内容客观。
审查人员还需进行相互审核,确保报告的准确性和完整性。
四、公诉案件审查报告存在的问题和对策公诉案件审查报告的编写存在一些常见问题,需要审查人员加以重视和解决。
1. 主观性问题有些审查报告存在主观判断过重的问题,可能导致案件事实和证据的评估出现偏差。
公诉审查报告
公诉审查报告是检察院对公诉案件进行审查后,对案件的事实、证据、法律适用等方面进行全面评估和判断的书面报告。
以下是公诉审查报告的基本结构和内容:
1. 首部:包括标题、检察院名称、案件审查人、审查时间等基本信息。
2. 被告人的基本情况:包括被告人的姓名、性别、年龄、职业等基本信息。
3. 移送审查起诉情况:包括移送机关、移送时间、移送理由等。
4. 审查过程和事实:对案件的审查过程进行简要介绍,包括审查了哪些证据、进行了哪些调查等。
同时,对案件的事实进行概述,包括犯罪时间、地点、手段、结果等。
5. 证据分析:对案件的证据进行分析和评估,包括证据的来源、真实性、合法性、关联性等方面。
同时,对证据之间的相互印证关系进行评估,判断是否形成完整的证据链。
6. 法律适用和定性分析:根据案件的事实和证据,对涉及的法律条款进行解释和适用,对案件进行定性分析,判断是否构成犯罪以及犯罪的种类。
7. 审查结论:根据审查结果,对案件作出结论性意见,包括是否构成犯罪、犯罪性质、量刑建议等。
8. 律师意见:如有律师提出辩护意见,应对律师意见进行回应和评估。
9. 备注:如有需要,可以在备注中注明其他相关事项,如补充侦查建议、涉案财物处理等。
在撰写公诉审查报告时,应注意准确、客观、清晰地表述案件事实和证据,同时要注重逻辑性和条理性。
此外,应严格遵守法律程序和法律规定,确保审查报告的合法性和公正性。
公诉案件审查报告制作格式
一、报告的封面
1.案件的名称:简明扼要地概括案件的内容。
2.报告的标题:可以使用“公诉案件审查报告”这样的标题,确保报
告的类别明确。
3.报告的编写单位:填写报告所属检察机关的名称。
4.报告的编写时间:填写报告的编写时间,一般应该是案件审查结束
之后。
二、报告的目录
三、报告的正文
1.案件概述:对案件的基本情况进行介绍,包括犯罪嫌疑人的基本信息、案发地点、案发时间等。
2.案件调查及证据收集:对案件的调查过程进行详细描述,包括相关
的取证工作、搜查情况等,同时列举、罗列出侦查机关所掌握的证据材料。
4.法律适用:对案件涉及的法律规定进行分析,包括诉讼程序、刑法
适用、刑罚量刑等方面的法律问题。
5.定性建议:根据证据的分析和法律适用,提出对犯罪嫌疑人的定性
建议,明确犯罪嫌疑人所涉罪名及犯罪事实。
6.以上述建议为基础,根据法律的规定,对犯罪嫌疑人的行为及其影响、需求和风险进行分析,提出相应的辩护观点和策略。
四、报告的附件
以上是公诉案件审查报告的制作格式。
在报告的编写过程中,需要遵循准确、全面、公正和规范的原则,确保报告的质量和效果。
同时,根据具体的情况,可以适当增减报告的内容,以满足实际需求。
公诉案件审查报告制作格式公诉案件审查报告制作格式公诉案件审查报告制作要求一、一审公诉案件审查报告制作要求本报告分 4 部分 : 首部、正文、尾部和附件。
( 一 ) 审查报告首部1 、文件名称 : "XXX 人民检察院公诉案件审查报告"2 、文号 : "( 院简称 ) 检刑审字 ( 年度全称 )X 号";3 、案件来源 ;4 、案由 ; 5、犯罪嫌疑人 ;6 、收案时间 ;7 、侦查机关及承办人 ;8 、强制措施。
以上 3-8 项内容可具体表述为 :"案件来源 :XXX 公安局或 XXX 检察院侦查终结移送审查起诉或不起诉。
案由 : 侦查机关 ( 部门 ) 认定的案件性质。
犯罪嫌疑人 : 按照罪行由重至轻顺序写清姓名。
收案时间 : 年月日侦查机关承办人 :XXX 公安局侦查员 XXX 或XXX 检察院检察员 XXX 。
强制措施 : 逮捕 ( 取保候审、监视居住 )"9 、案件受理及告知事项具体表述为 :" ... ( 侦查机关名称 ) 以 ...号起诉意见书移送我院审查起诉的犯罪嫌疑人涉嫌 ...一案 ( 如果案件是其他人民检察院移送的,应当将改变管辖原因、批准单位、移送单位以及移送时间等写清楚 ), 我院于 ...年 ...月 ...日收到案件材料后,依照刑事诉讼法第33条第 2 款、第 36 条、第 40 条第 1 款、第 137 条、第 139 条规定,于 ...年 ...月 ...日已告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人 ;..年 ...月 ...日已告知被害人及法定代理人或者近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。
承办本案检察人员于 ...年 ...月 ...日依法讯问了犯罪嫌疑人,听取了( 被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托人 ) 的意见,并审阅了全部案件材料,核实了案件事实与证据。
期间,退回补充侦查 ...次 ( 退补时间,补回时间 ); 提请延长审限 ...次 ( 提请时间、批准期限 ) 。
公诉案件审查报告存在的主要问题与对策作者:陈鹿林周耀凤来源:《中国检察官·司法务实》2019年第06期摘要:当前公诉案件审查报告主要存在结构设计不合理、逻辑性不强、承办人办案思路、办案理念更新不足、制作水平有待提升等问题。
结合当下司法改革对检察工作带来的影响,可从整体结构和具体内容两方面完善审查报告。
对主体内容结构进行调整,明确各部分的功能定位,并以附件形式补充完善主体内容。
关键词:公诉审查报告证据卷宗我国司法体制改革对刑事检察工作产生巨大影响,也对公诉案件审查报告提出新的要求。
首先,以员额制为基石的司法责任制改革逐步推进,弱化审查报告的报告功能,强化检察官的主体责任。
其次,以审判为中心的诉讼制度改革,要求强化审查起诉与出庭公诉的对接,提高审查报告在庭审中的运用效果。
再次,以专业化为目标的捕诉一体化改革,也有必要完善批捕阶段与公诉阶段审查报告的对接,提升审查报告分析论理水平和诉讼监督功能。
然而,传统办案模式下批捕、公诉两个阶段的审查报告也暴露出诸多问题。
本文在梳理当前审查报告存在的主要问题基础上,提出具体对策。
公诉案件审查报告是审查工作的结晶,也是整个庭前审查工作的灵魂,集中体现审查人员审查案件的细致缜密程度、对证据的审查分析能力、对法律的理解运用能力。
[1]通过分析多份审查报告样本和走访员额检察官,调查发现当前审查报告既有先天不足的一面,也有后天欠缺的因素,前者主要体现为审查报告结构设计不合理、逻辑性不强,后者主要体现为承办人办案思路、办案理念的更新不足、制作水平有待提升。
(一)整体结构不够和谐1.部分章节篇幅失衡明显。
结构体现整体框架和写作思路,不同章节有主次之分本是正常合理的。
但如果各章节的篇幅失衡严重,则折射出审查报告对不同内容的分组归类有进一步优化的空间。
当前审查报告整体结构主要分成八个章节[2],实践中各部分内容篇幅上失衡非常明显,前五部分内容通常很少但分节过多,例如“本院主要工作”“当事人、诉讼参与人的意见”这两节经常出现没有内容的情况或者仅有一两句话,“发破案经过”一节也通常只有简短几句话。
公诉案件审查报告样本(新版)解读张寒玉金威1[①]目录一、公诉案件审查报告样本的修改过程二、修改后公诉案件审查报告样本的种类及名称三、普通版样本的主要内容及解读(一)关于总体结构(二)关于首部(三)关于导语部分(四)关于“犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人基本情况(五)关于“发、破案经过”(六)关于“侦查机关(部门)认定的犯罪事实与意见(七)关于“相关当事人、诉讼参与人的意见”(八)关于“审查认定的事实、证据及分析”(九)关于“需要说明的问题”(十)关于“承办人意见”(十一)关于附件部分四、简化版样本的主要内容及解读(一)适用范围和程序(二)主要简化的内容2002年最高人民检察院公诉厅下发了《关于试行公诉案件审查报告综合化改革的通知》([2002]高检诉发第112号),要求各省级人民检察院在本省范围内选择有条件的分市院开展公诉案件审查报告综合化的试点工作,并同时下发了《公诉案件审查报告(样本)》和《关于公诉案件审查报告的制作说明》。
审查报告综合化改革主要是通过充实公诉案件审查报告的内容,将以往办案程序中的阅卷笔录、复核证据提纲、审结报告及出庭预案等文字材料综合在一起,使公诉案件审查报告全面反映从受案到出庭前的工作内容,并进—步完善审查起诉工作内部监督制约机制。
从各地试行的总体情况来看,这项改革有利于公诉人员在处理疑难复杂案件时梳理案件脉络,规范承办人对案件的审查,对于保证办案质量、提高工作效率等起到了积极作用。
但是由于这项改革至今已经多年,公诉工作形势已发生较大变化,原样本中的有些规定不适应司法实践的需要,各地要求进一步调整和完善样本的呼声较高,尤其是要求制定样本的简化版,为此,公诉厅在深入调研和广泛征求意见的基础上,对原样本进行了修改,于2011年9月下发了《公诉案件(一审)审查报告(普通版样本)》和《公诉案件(一审)审查报告(简化版样本)》([2011]高检诉发54号)。
为保证更好地理解和运用新样本,现就有关修改情况及具体的修改内容说明、解读如下:一、公诉案件审查报告样本的修改过程2008年,最高人民检察院公诉厅在全国范围内开展了“优秀综合化审查报告评比”活动,对全国检察机关2005年第二次全国公诉工作会议以来办理的、各省级人民检察院申报参评的第一审程序公诉案件中制作的综合化审查报告进行了评选。
公诉案件审查报告优秀范例标题:公诉案件审查报告尊敬的领导:近期,我司开展了一起刑事公诉案件的审查工作,并根据现场勘验、证据获取、询问笔录等一系列调查取证工作,对案情进行了全面梳理和分析。
现将本案审查报告呈递,敬请指示。
一、案情概述某某公司员工张某因贪污罪被公安机关抓获,经审查查明,其在公司任职期间,贪污数额达到100万元以上,情节严重,应当追究刑事责任。
根据相关法律规定,我司决定对其进行刑事公诉。
二、证据材料(一)现场勘验记录经过调查,我们发现,张某将贪污所得藏匿在自己的住房内,现场搜查中,我们成功地查获了相关的赃款赃物证据。
(二)证人证言根据询问笔录,公司其他员工证实张某存在贪污行为,并详细说明了贪污的细节,对案件的审查取证提供了有力的支持。
(三)财务审计报告经过财务审计师的审计,对公司账目的核对,发现了大量的贪污迹象,进一步证实了张某涉嫌贪污的事实。
三、法律分析根据《中华人民共和国刑法》第二百六十七条的规定,贪污罪是一种以公职人员利用职务之便,非法占有公共财物为主要构成要素的犯罪,情节恶劣者将面临刑事追究,张某所涉及的贪污金额达到100万元以上,罪行极为严重,应当追究其刑事责任。
四、结论与建议根据以上事实和法律分析,我们认为张某涉嫌贪污罪,对其进行刑事公诉合法合理。
建议对其依法进行审判,并据此作出判决。
五、总结这起案件的办理,不仅是对公职人员贪污犯罪的一次严肃打击,也是对法律权威的维护和加强。
我们将继续秉持严谨的工作态度,全力以赴支持和维护法律权威。
此致敬礼!审查人员:XXX日期:XXXX年XX月XX日。
公诉审查报告制作的方法与技巧公诉审查报告制作的方法与技巧公诉审查是司法机关对犯罪嫌疑人实施检查、调查并证明犯罪事实的过程。
公诉审查报告是在公诉活动中的一个非常重要的环节。
为了使公诉审查工作更加规范、高效,本文将详细介绍公诉审查报告制作的方法与技巧。
一、认真核实文书材料公诉审查报告所需文书材料包括:调查笔录、取证申请书、鉴定书、刑事技术资料等。
制作报告前,必须认真核实这些材料的真实性、全面性和合法性。
如果文书材料有较大瑕疵或不完善,应及时要求相关部门进行补充和完善,以保证公诉审查工作的公正性和权威性。
二、透彻分析犯罪事实在制作公诉审查报告时,需要透彻分析犯罪事实,从被害人、犯罪嫌疑人及证人等各个角度进行思考和分析。
要准确记录案件相关的证据和事实,包括证人证言、物证、视听资料等。
同时,在分析犯罪事实时,还需顾及法律规定的罪名、罪刑法定原则、量刑基准及法律适用等因素,避免错误地定罪或适用法律不当。
三、注意报告的逻辑性公诉审查报告的逻辑性是制作过程中需要特别注重的部分。
报告应该具有结构严谨、层次分明的特点,从事实、法律、证据、适用法律等方面进行逻辑性分析。
每一部分的内容应该有明确的表述,避免重复或跳跃思维的现象。
要根据统一的审查套路来撰写,这样不仅可以减少操作时间,同样可以大大提升报告的准确性。
四、注意遵循规范格式公诉审查报告的格式规范性很强,应该符合司法机关的规定并注意细节。
例如,报告的页码需要标注清楚;报告材料的表格需要完善和准确;标点符号和口语化表述都需要及时整理。
要保持严谨、规范的态度,注重每一个小细节,以达到报告的质量和水平。
五、简洁明了地表述公诉审查报告在表述上需要简洁明了。
报告应当缩短句子长度,避免冗长罗嗦。
对于冗长废话的部分,应当进行适当的删减,而对于矫枉过正或缺乏主观意见的部分需要给予更精准、直截了当的评价。
综上所述,公诉审查报告的制作过程中需要注重思考和分析,保持严谨、规范的态度以及简明清晰的语言表述方式。
南海市人民检察院公诉案件审查报告LLL84MMM12JJJ27南检刑审字(2001)1号案件来源:南海市人民检察院反贪污贿赂局侦查终结移送审查起诉案件性质:贪污犯罪嫌疑人:王涛收案时间:2001年月日侦查机关及承办人:南海市检察院检察院李敏、严东、陈兵、吕晨强制措施:逮捕。
南海市检察院反贪局以南检反贪移诉【2001】1号起诉意见书移送审查起诉的犯罪嫌疑人王涛挪用公款一案,在收到案件材料后,依照刑事诉讼法第三十三条第二款、第三十六条、第四十条第一款、第一百三十七条、第一百三十九条规定,已告知犯罪嫌疑人王涛有权委托辩护人,承办人依法讯问了王涛,听取了犯罪嫌疑人委托的人的意见,并审阅了全部案件材料,核实了案件事实与证据。
经上述工作,本案已审查终结,现报告如下:一、犯罪嫌疑人基本情况犯罪嫌疑人王涛,男,1965年7月23日出生,汉族,南海市乌龙口镇王寨村人,大学本科文化,系南海市宝光建材工业工程公司董事长兼任总经理。
住南海市通达街77号楼5单元601室。
2001年7月24日因涉嫌挪用公款罪经南海市人民检察院决定逮捕,现羁押于南海市看守所。
二、案件侦破简要过程2001年7月23日南海市检察院根据举报和王涛的供述,同日立案侦查。
三、侦查机关认定的犯罪事实及意见1999年1月5日和5月20日,犯罪嫌疑人王涛利用其南海市宝光建材工业工程公司董事长兼任总经理和南海市宝光建材工业工程设计研究试验所法定代表人的职务便利,先后从宝光建材工业工程公司拿出700万元和500万元共计1200万元,分别给南海市宝光建材工业工程设计研究试验所和其本人使用。
犯罪嫌疑人王涛身为国家工作人员,利用职务之便擅自决定将公款归本人使用和其他单位进行经营活动,根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定,王涛构成挪用公款罪。
四、工作情况审查了全部案卷材料,并提审了犯罪嫌疑人。
五、依法审查后人定的事实经工作,现查明:南海市宝光建材工业工程公司(以下简称宝光公司)系由南海市十三冶金建设有限公司(以下简称冶金公司)和南海市耀华水泥厂(以下简称耀华水泥厂)于1992年8月共同投资成立的国家、集体联营的企业。
犯罪嫌疑人王涛受冶金公司的委派担任该公司的法定代表人、总经理。
1993年9月,由王涛提议并经南海市建材局决定,宝光公司出资100万元成立了属于集体企业所有制的南海市宝光建材工业工程设计研究试验所(以下简称试验所),试验所挂靠在宝光公司,1996年1月试验所与宝光公司脱离挂靠关系,由集体所有制转为股份制企业,其中王涛投资70万元,占出资总额的百分之七十,由王涛担任经理,负责经营,1999年王涛出资买下了其他人的股份,至此,试验所实际变成了王涛个人拥有的公司。
1999年间,王涛分别指使本公司同时兼任试验所会计宋宗永,采取从宝光公司抽出财务凭证做入试验所账目和篡改宝光公司账目的方法,将宝光公司的款项转移至试验所的帐上,或者用以冲抵试验所应当付给宝光公司的欠款,三笔共计1400万元。
其中:(一)1998年年末,宝光公司从江苏省五冶金有限公司、南海市第五建筑有限公司、南海市国际建设有限公司收回了1500万元的货款销售款,会计宋宗永将此款入账。
1999年1月15日,宋宗永根据王涛的意图,将宝光公司的700万元转至试验所,采取虚设科目的方法篡改了宝光公司的财务帐,并将700万元的收款凭证抽出落入试验所的帐上。
致使宝光公司减少应收款700万元。
此700万元被试验所非法占有。
(二)1997年试验所向宝光公司借款200万元,1999年1月15日,在王涛的授意下,宋宗永将此款以虚列支出的手段、将宝光公司的账目结平,致使宝光公司减少应收账款200万元。
(三)1999年初,宝光公司为更新设备,开出500万元支票给南海科教进出口公司,用于购买十台搅拌车的预付款,此后,宋宗永又让宋宗永在试验所开出了50万元的支票用于购买搅拌车,南海科教进出口公司开出的售货发现给宝光公司,5月20日,王涛将南海、科教进出口公司开出的售货发票及550万元支票存根交给宋宗永,让其记入试验所的预付款账户,并将宝光公司的帐以虚列支出的手段结平,至1999年年末,将十台搅拌车落入试验所的名下,并以固定资产落入试验所的账目。
案发后,检察机关依法扣押了人民币500万元、搅拌车10台。
六、认定上述事实的证据(一)关于宝光公司成立及犯罪嫌疑人王涛主体身份的证据1、犯罪嫌疑人的供述和辩解2001年7月23日在南海市人民检察院(检察员:李敏、严东,记录员:黄云,摘自卷宗P5—8)供述:我是一九九二年七八月份的时候,被任命为宝光公司的董事长兼任总经理的,是公司的法定代表人,在九三年的九月份的时候任试验所的法定代表人。
并供述:南海市宝光建材工业工程公司是九二年七八月份成立的,是由南海市十三冶金建设有限公司和南海市耀华水泥厂两家共同出资开始组建的宝光建材工业公司,是国有企业和集体企业的联营企业,十三冶金公司和耀华水泥厂是组建后的宝光公司的主管单位性质的公司,对宝光公司实施宏观管理,主要是业务经营的指导,我被十三冶金公司委派到宝光公司任的董事长,在九七年前后,市工商局对我公司进行核定时,在营业执照上改为股份制的。
2、证人证言(1)证人赵海(男,南海市十三冶金公司的经理)于2001年7月24日在南海市检察院(检察员:陈兵、吕晨,记录员:曾君,摘自卷宗P23—24)证实:王涛到宝光公司任董事长,是我们公司决定的,我们公司的投资每年从宝光公司收回二十万元,对宝光公司的经营,涉及到大额经营项目,应当上报我公司备案。
其证实了宝光公司成立的过程,王涛任董事长系十三冶金公司委派的事实。
(2 )证人王益明此份证言证实董事长由十三冶金公司委派的事实,与赵海的证言相佐证。
(3)证人赵勇(4)证人隋如好(5)证人杜得林(6)证人柳江其证言证实的情节与隋如好的证实相一致。
(7)证人李鹤年3书证(1)有南海市十三冶金建设有限公司2001年9月4日出具的《关于王涛人事组织关系的证明》证实,王涛在1992年8月被任命为南海市宝光建材工业公司董事长兼任总经理.。
(2)有南海市十三冶金建设有限公司2001年9月4日出具的《关于王涛主体身份的证明》证实,王涛在任南海市宝光建材工业工程公司董事长兼任总经理之前,其系南海市十三冶金建设有限公司(国有独资)干部。
(3)有南海市建材局2001年9月4日出具的证明材料证实,十三冶金建设有限公司是国有独资有限责任公司,南海市耀华水泥厂在九七年前是集体企业,在九七年之后为有限责任公司。
南海市宝光建材工业工程公司是南海市十三冶金建设有限公司和南海市耀华水泥厂共同投资成立的。
(4)十三冶金公司与耀华水泥厂1992年7月5日签订的《联营协议》证实,成立宝光公司双方的投资额、董事长的任命几宝光公司与投资双方的关系。
(5)有1992年8月8日《南海市十三冶金建设有限公司任命名单》证实,南海市宝光建材工业工程公司董事长王涛。
(6)有南海市宝光建材工业工程公司董事会南建董(1992)12号文件证实,王涛被任命为南海市宝光建材工业工程公司董事长兼任总经理。
(7)有在市工商局依法提取的营业执照证实,南海市十三冶金建设有限公司的企业性质是国有独资有限公司,耀华水泥厂是有限公司。
(8)有王涛1991年9月9日填写的《干部履历表》证实,王涛在被委派到宝光公司之前系国有公司中从事公务的人员。
(二)关于试验所成立、性质、改制及其与宝光公司关系的证据。
1、犯罪嫌疑人王涛供述与辩解2、证人证言(1)(2)(3)(4)(5)3、书证(有南海市宝光建材工业工程公司董事会第十五次会议纪要证实,1993年8月4日经南海市宝光建材工业工程公司董事会研究,拟成立试验所。
(2)有南海市宝光建材工业工程公司1993年8月15日向建材局请示成立试验所在卷。
(12)有南海市宝光建材工业工程公司1996那边2月10日的撤销投资函在卷证实,在试验所成立后撤回宝光公司的投资100万元。
(三)关于王涛占有宝光公司700万元的证据,1、犯罪嫌疑人的供述和辩解2、证人证言(1)证人宋宗永()于2001年7月26日在南海市检察院()证实:在九八年的时候,宝光公司收回来的1500万元销售款都入宝光公司的帐了,在入账后,王涛让我提出来700万元交给他,他把这钱给试验所用了,我向王涛提出过账目无法处理,王涛当时很不高兴,让我想办法处理,我先后问过他几次,他就说宝光公司和试验所是一家,让我想办法处理好账目,别出什么问题。
我看他的意思挺明确的,没有办法,我只好抽出已经计入宝光公司账中的这700万元参悟凭证,另造了“铁五科目”入的帐,同时将宝光公司700万元的财务凭证转入试验所的长期借款账户,在九九年底,我又向王涛请示怎么办,王涛没有吱声,回来我改的宝光公司的帐,做的假账目,编了一个假的用途,这样算平帐了。
试验所从来未在宝光公司分红,这700万元不存在顶宝光公司给试验所的研究费用的事,这些钱被是试验所都用了,到现在也没有归还。
(2)证人证言柳江1500万元销售货款的事我们宝光公司和试验所是两个独立的互不相隶属的公司。
(3)证人李鹤年证言证实有关1500万元销售货款的事,听说有这回事,听宋宗永说被王涛取走了。
3、书证(1)公司账目1500万元中的700万元的事(2)试验所账目:其他应收款中有收到销售款700万元,附有伪造的购货凭证。
(宝光公司在试验所购货)(3)试验所其他凭证,700万元的去向使用方向(四)关于王涛占有200万元的证据1犯罪嫌疑人的供述与辩解2、书证(1)宝光公司其他应收款账目,试验所的借的200万元作为宝光公司的购货款由试验所代为交付供货方,与上一笔700万元为同意供货单位。
(2)试验所的其他应付款账目,代宝光公司支付200万元的供货款,附有相关假凭证。
(五)关于王涛占有宝光公司500万元的证据1、犯罪嫌疑人的供述和辩解2、证人证言(1)证人宋宗永(男,宝光公司和试验所的会计)于2001年7月26日在南海市检察院(检察员:陈兵、吕晨,记录员:曾军,摘自卷宗P40—43)证实:(99年)宝光公司决定买十台搅拌车来更新设备,王涛让我提出伍佰万元的支票给南海科教进出口公司,在把支票交给南海市科教进出口公司后,有一段时间科教进出口公司没有货,宝光公司没有提回来车,过了一段时间,王涛又让我在试验所提出50万元的支票,也说是买车,我问王涛,不是宝光公司买车吗,是试验所也要买车吗?王涛说,别问那么多,让你开支票你就开你的支票。
这事过去有一个月左右,王涛拿回来550万元的支票根和科教公司开的收据交给我了,我发现有500万元是我开给宝光公司的500万元的支票的存根,;另外50万云支票存根是试验所的,我问王涛这些票据拿到试验所来怎么处理,王涛让我设了一个预付款账户,再用科教进出口公司的发票结平预付款账户,后来在2000年的时候,这十台车计入了试验所的固定资产账。