2019-2020年整理滁州城总体计划—汇编

《滁州城市总体规划（2008—2020）》确定了滁州中心城区为三大片区六个组团和一个风景区构成的开放型、生态化的城市总体布局结构。

城南新区作为三大片区之一，是滁州市的行政、商务、文化及体育中心。

随着行政中心的建设，城南新区的开发条件日趋成熟。

一、城南新区概念性规划：城南新区概念性规划规划范围：西起丰乐大道，东至儒林路，南至醉翁路，北至龙蟠河（西撇洪沟），规划总用地面积约8.3平方公里。

根据城南新区的功能定位，规划将行政中心、体育公园、商务中心安排在用地核心区，服务于全区，并辐射一定范围的周边地区。

其职能为行政管理、公共服务、公共活动中心及承担如体育运动、文化艺术、休闲购物等功能内容。

以行政中心为城市核心，核心区外围根据用地性质布置商业、居住等功能，用地周边有机设置绿带，形成环状围绕，以水系、绿地等自然景观要素以及城市景观要素将核心区、居住区有机串联起来，形成“一核四区、三线控制、田字廊道、绿带环绕、两轴统率全局”的形态。

新区内的水系主要为现状水系改造，均结合城市公园进行设计，强调水系的景观性。

结合新区北侧撇洪沟设计的龙蟠河公园与区域排水规划、防洪规划相结合，并充分利用水系在景观塑造方面的作用。

根据西撇洪沟防洪规划的要求，将西撇洪沟水面从西到东分五个标高逐级跌落，跌水处设置堤坝，以调节水位，使水位常年稳定，从而将西撇洪沟由一条防洪沟渠变为城南新区重要的景观河道和城市生态绿廊。

东北角的田园农庄和东南角的渔人码头为湿地公园。

新区城市道路网采用“方格网”结构，规划道路分为四个等级：城市快速道（红线宽度60m）,城市主干道（红线宽度50-60米），城市次干道（红线宽度24-32米），城市支路（红线宽度15米）。

新区位于滁城南部，总体开发强度相对较大。

本次城市设计，结合城市功能布局和开发强度确定城市中的建筑高度控制。

为确保规划实施的可行性，开发步骤分为三期，以行政中心为核从内向外依次推进。

规划强调每一个后续阶段都应最大限度的减少基础设施成本，并利用现有的设施。

滁州市人民政府关于修改和废止部分行政规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------滁州市人民政府关于修改和废止部分行政规范性文件的决定各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：根据省政府相关专项清理工作要求，市政府组织开展了2009-2019年现行有效的市政府规章和行政规范性文件清理工作。

经市政府第44次常务会议研究同意，现决定：一、对《滁州市政府信息公开工作责任追究暂行办法》等29件行政规范性文件的部分内容予以修改。

根据机构改革机关职能调整要求，由清理责任单位按规范性文件制定程序提出修改意见（附件1）。

二、对《滁州市政府投资项目责任追究暂行办法》等157件行政规范性文件，予以废止（附件2）。

附件：1. 修改的行政规范性文件目录2. 废止的行政规范性文件目录2020年1月8日附件1修改的行政规范性文件目录序号文号文件名称清理责任单位1滁政办〔2009〕1号滁州市政府信息公开工作责任追究暂行办法市政府办公室2滁政办〔2009〕6号滁州市政府信息发布保密审查暂行办法市政府办公室3滁政办〔2009〕59号滁州市政府信息发布协调制度（试行）市政府办公室4滁政〔2010〕52号滁州市客运出租汽车管理办法市交通局5滁政〔2010〕131号关于优先发展城市公共交通的若干意见市交通局6滁政〔2010〕149号关于加快推进粮食产业化发展的实施意见市发展改革委7滁政〔2011〕16号关于进一步加强粮食流通工作的实施意见市发展改革委8滁政办〔2011〕26号关于财政监督工作的实施意见市财政局9滁政办〔2012〕61号关于转发市地税局等四部门核定存量房交易计税价格办法的通知市税务局10滁政办〔2012〕104号滁州市公共广场管理办法市城管执法局11滁政秘〔2013〕172号关于修改滁州市市级储备粮管理办法的通知市发展改革委12滁政〔2014〕51号关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见市民政局13滁政办〔2014〕33号滁州市基本建设项目税费收取管理办法市税务局14滁政〔2015〕4号滁州市城市建筑垃圾处置管理办法市城管执法局15滁政〔2015〕42号关于加快发展现代职业教育的实施意见市教育体育局16滁政办〔2016〕21号关于印发财政支持脱贫攻坚的实施方案等九个脱贫攻坚配套文件的通知市扶贫开发局17滁政〔2016〕69号关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见市教育体育局18滁政〔2016〕75号滁城限制养犬管理办法市城管执法局19滁政办秘〔2016〕186号关于印发滁州市足球改革发展总体实施方案的通知市教育体育局20滁政办〔2017〕25号滁州市住房公积金缴存管理办法市住房公积金管理中心21滁政秘〔2017〕87号关于加快推进住房公积金建制扩面的意见市住房公积金管理中心22滁政办〔2017〕28号滁州市政务信息资源共享管理实施细则（暂行）市数据资源局23滁政办〔2017〕41号关于印发关于防范返贫确保稳定脱贫实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知市扶贫开发局24滁政办〔2017〕48号关于加快发展健身休闲产业的实施意见市教育体育局25滁政办秘〔2017〕132号关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见市教育体育局26滁政办〔2018〕7号市政府投资建设项目审计监督办法市审计局27滁政办〔2018〕34号关于印发滁州市环境空气质量生态补偿暂行办法的通知市生态环境局28滁政办〔2018〕55号关于印发滁州市住宅小区配套幼儿园建设管理办法（修订）的通知市住建局29滁政办〔2018〕59号关于印发滁州市构建多层次养老服务体系（2018—2020年）行动计划的通知市民政局备注需要修订文件29件。

滁州市城市总体规划（2008—2020）一、市域城镇体系规划（一）人口及城镇化水平预测规划预测滁州市2010年总人口455万人，2020年480万人。

城镇化水平预测：2010年，44%；2020年，60%。

（二）城镇体系空间结构规划空间结构：未来滁州将形成“一区三轴”的扇形空间模式一区：一个城镇密集区，也是一个大核心。

由滁城、来安、全椒、乌衣组成的大滁城地域。

三轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴，滁、定发展轴。

发展轴：“两主一副”主轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴副轴：滁、定发展轴。

城镇等级规模结构：滁州市城镇体系规模结构分为四个等级。

第一级为滁州中心城市——滁城，发展为95 万人口的大城市。

第二级为天长、明光、全椒、定远、来安、凤阳、南谯（乌衣）等各县域中心城区7个，人口规模达到15～30万人。

第三级为一些现状规模较大或发展条件较好的重点镇，其规模级分为5～10万的炉桥、铜城、古河、汊河。

2～5万的半塔、武店、二郎口、藕塘、汊涧、张桥、秦栏、张八岭、管店、沙河两个等级，共14个。

第四级是2万人以下的其他建制镇，共36个。

二、大滁城地域城镇发展规划（一）大滁城地域构成大滁城地域由滁州市琅琊、南谯二区和来安、全椒两县构成，总面积为4472平方公里。

在大滁城地域统一规划，高效利用土地资源，打造城镇密集区，提高区域竞争力。

（二）大滁城地域城镇空间结构以滁城为主中心，全椒、来安、乌衣为副中心，以国道、省道、高速公路、城市快速干路为交通联络线，在规划期内，形成“一主三副多点”的空间结构。

一主：以滁城为主中心；三副：来安、全椒、乌衣为副中心；多点：在滁州市区及来安、全椒县域，分布众多小城镇。

（三）发展规模近期规划2010年城市总人口87万人（滁城55万人、来安12万人、全椒15万人、乌衣5万人），城市建设用地88平方公里；远期2020年城市总人口157万人（滁城95万人、来安22万人、全椒25万人、乌衣15万人），城市建设用地157平方公里。

《滁州市城市总体规划（年）》（年修改）方案公示依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》，按照省城乡规划改革试点工作要求，对《滁州市城市总体规划（年）》进行局部修改。

为增强城乡规划的公众参与度，促进广大市民参与规划、监督规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等有关规定，现将《滁州市城市总体规划（年）（年修改）》方案进行公示。

一、规划公示时间年月日—月日二、意见和建议反馈方式联系电话：电子邮箱：《滁州市城市总体规划（年）》（年修改）方案简介一、修改背景《滁州市城市总体规划（年）》自年月由省人民政府批复实施以来，已经实施了年时间，党的十八届五中全会和十九大相继提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展”理念和新发展理念。

我市正在加快实施区域一体化发展战略，积极推动与南京、合肥都市圈协同发展，同时也面临着转变城市发展方式，塑造城市特色，提升城市环境质量，创新城市管理的新任务。

城市总体规划实施的政策背景、社会环境和发展机遇均发生了较大变化，亟需对总体规划进行修改。

二、修改原则（一）坚持生态优先、绿色发展的原则贯彻新发展理念，坚持以人为本、生态融城，以城乡生态网络为本底，优化用地布局和公共服务设施等规划，创建生态文明城市。

（二）坚持局部修改、动态维护的原则结合城市发展的实际情况，在省政府审批的城市总体规划的基础上进行局部修改。

保持规划期限不改变、城市发展方向不改变、城市性质不改变、城市生态绿地不减少、城市建设用地总规模不增加，维护城市总体规划的延续性、严肃性和权威性。

三、修改主要内容本次城市总体规划修改涉及市域城镇体系规划、城市规划区规划、中心城区规划三个层次。

市域城镇体系规划修改重点主要是完善综合交通规划，城市规划区规划修改重点主要是局部调整城市开发边界，中心城区规划修改重点主要是优化用地布局规划等内容。

（一）市域城镇体系规划修改.深化市域铁路交通规划依据重大交通项目的实施，衔接区域性重大建设工程及相关专项规划，增补合青高铁、滁宁快轨、三洋铁路。

滁州未来发展与规划方案1. 现状分析滁州位于中国东部地理位置优越，历史悠久，人文荟萃，经济发展较快。

然而，随着城市化进程的加速，滁州面临着一系列挑战，包括交通拥堵、环境污染、人口过密等问题，亟待制定科学规划方案。

2. 未来发展目标2.1 经济发展•加大对产业结构优化升级的支持力度，发展高新技术产业，提高企业竞争力。

•打造滁州独特的区域品牌，推动文化旅游产业快速发展。

2.2 城市建设•完善城市基础设施建设，提高城市智能化水平，打造便利宜居的城市环境。

•加强生态保护，建设绿色生态城市，提升人民生活质量。

2.3 社会发展•加强教育、医疗等公共服务设施建设，促进社会公平正义。

•建立和完善社会保障体系，提高全民福利水平。

3. 规划方案3.1 经济发展规划•制定产业升级规划，重点扶持新能源、新材料、生物医药等高新技术产业。

•创新金融服务模式，支持民营企业融资发展。

3.2 城市建设规划•提升城市绿化覆盖率，建设生态湿地公园、休闲广场等绿地设施。

•完善城市交通网络，推广绿色出行模式，减少交通拥堵。

3.3 社会发展规划•加大教育投入，提升教育质量，促进人才培养和社会创新。

•完善医疗卫生体系，提高基层医疗服务水平，保障人民身体健康。

4. 实施策略4.1 政府引导•加强政府主导作用，建立可持续发展的政策法规体系。

•加强城市规划管理，确保规划方案顺利实施。

4.2 社会参与•鼓励社会资本参与城市建设，推动公私合作模式发展。

•加强社区自治，建立有效的社会治理机制。

5. 结语未来滁州的发展前景广阔，但也面临着挑战和困难。

只有科学制定规划方案，加强各方合作，才能实现滁州的可持续发展目标。

希望未来的滁州能够成为一座宜居宜业的现代化城市，为广大市民带来更美好的生活。

滁州市人民政府办公室关于印发滁城老旧城区改造三年行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 滁州市人民政府办公室关于印发滁城老旧城区改造三年行动计划的通知（滁政办〔2014〕25号）琅琊、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《滁城老旧城区改造三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

2014年8月25日滁城老旧城区改造三年行动计划为贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（皖政〔2014〕20号），加快推进滁城老旧城区改造工作，特制定如下行动计划：一、总体目标以改造老旧小区、老旧片区和加强城市管理为重点，通过2014-2016年3年的持续改造，进一步完善滁城老旧城区功能、改善老旧城区居住条件，提升居民幸福感。

二、重点任务（一）加快老旧小区、老旧片区改造。

力争3年改造完成符合条件的老旧小区32个，建筑面积约100万平方米；完成13个地块老旧片区改造，征迁面积约61.56万平方米。

（责任单位：琅琊区、南谯区人民政府，市规划局、市房产局、市国土局、市城管执法局）（二）加快民生配套工程建设。

1. 实施小街巷改造和雨污分流。

主城区每年改造小街巷20条以上，每年计划投入约260万元。

（责任单位：市建委，琅琊区、南谯区人民政府）2. 配建改建公厕。

主城区3年内计划新建、改造公厕30座，3年计划总投入600万元。

（责任单位：琅琊区、南谯区人民政府，市城管执法局）3. 实施杆线整理。

主城区结合道路改造实施强弱电干线整理工程，美化城市景观。

（责任单位：琅琊区、南谯区人民政府，市重点局、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司等）（三）加强城市管理。

滁州市城市总体规划(2004～2020)文本图纸中国城市规划设计研究院滁州市城乡建设规划设计院2004年10月项目名称: 滁州市城市总体规划(2004～2020)委托方(甲方): 滁州市人民政府承担方(乙方): 中国城市规划设计研究院国家事业法人代码: --0城市规划编制资质证书等级: 甲级城市规划编制资质证书编号: [建]城规编第（021001）院长总规划师院规划设计成果专用章:规划设计编制完成时间: 2004年10月日前言经安徽省城市规划行政主管部门同意修编滁州市城市总体规划。

2002年8月，受滁州市人民政府委托，中国城市规划设计研究院承担了滁州市城市总体规划修编的任务。

滁州市总体规划修编任务由中国城市规划院与滁州市城乡规划院合作完成，滁州市规划院具体承担市政基础设施和环境保护规划规划。

2002年9月，滁州市总体规划修编项目组成员在滁州市规划局和滁州市城乡规划院的大力协助下，进行了深入的现场勘察和广泛的基础资料调研工作。

项目组走访调查了市域所辖的四县二市二区。

在调研期间，市委市政府召开滁州市城市规划动员会，项目组向市委市政府领导和主要职能部分领导汇报了对滁州市城市规划的初步认识，听取了市委市政府主要领导对项目组工作的意见和指导。

2002年10月25日项目组向中规院领导进行了初步方案汇报。

在广泛听取各方面的意见和建议后，项目组确定了城镇体系规划方案和城市总体规划3个初步方案。

2002年11月18～20日，项目组向滁州市政府有关领导、规划局分别进行汇报、交流，对规划初步方案进行了认真的座谈讨论。

项目组在综合各方面意见的基础上，开始进行规划纲要编制。

2003年1月9～14日，规划组向中规院主管总工进行纲要汇报，对项目组前期的规划研究及规划内容进行了审议，同时对一些具体问题提出了意见和建议。

项目组在综合各方面意见和建议的基础上，对规划方案进行了认真修改和完善后，形成规划纲要成果。

2003年4月8～9日在滁州市召开了总体规划纲要技术审查会，认为纲要符合编制的技术要求，并对下一阶段的工作提出了要求。

滁州未来的发展规划
摘要
滁州，位于中国安徽省东北部，是一座历史悠久、风景优美的城市。

本文将探讨滁州未来的发展规划，从经济、教育、文化、环境等方面进行分析和展望，旨在为滁州的可持续发展提供参考和建议。

经济发展
未来，滁州将着力打造现代产业体系，积极引进高新技术企业，推动传统产业升级。

政府将加大对创新创业的支持力度，建设科技创新园区，培养科技人才，推动创新驱动发展。

优化营商环境，吸引更多外商投资，拓展对外开放。

教育发展
滁州要着力提高教育质量，加大对教育的投入，完善教育体制，推动教育均衡发展。

建设更多优质学校，提升教育硬件设施水平。

推广现代教育理念，培养具有创新精神和实践能力的学生，为未来的发展培养人才。

文化发展
文化是一个城市的灵魂，未来，滁州将注重文化遗产的保护和传承，促进文化产业的发展。

加强文艺交流，举办更多文化活动，丰富市民的文化生活。

保护和发展滁州独特的历史文化，提升城市的文化软实力。

环境保护
未来，滁州将加大环境保护力度，加强环境监测和治理，推动生态文明建设。

大力推进节能减排工作，发展清洁能源，改善环境质量。

加强水源保护，保护生态环境，打造宜居城市。

结语
滁州是一座充满活力和潜力的城市，未来的发展潜力巨大。

通过本文对滁州未来发展规划的探讨，相信在各方面的努力下，滁州将迎来更加繁荣和美好的明天。

期待滁州在经济、教育、文化、环境等方面不断取得新的成就，成为一座更加宜居宜业的现代化城市。

《市城市总体规划（年）》（年修改）方案公示依据《中华人民国城乡规划法》、《城市规划编制办法》，按照省城乡规划改革试点工作要求，对《市城市总体规划（年）》进行局部修改。

为增强城乡规划的公众参与度，促进广大市民参与规划、监督规划，根据《中华人民国城乡规划法》、《省城乡规划条例》等有关规定，现将《市城市总体规划（年）（年修改）》方案进行公示。

一、规划公示时间年月日—月日二、意见和建议反馈方式联系：电子：《市城市总体规划（年）》（年修改）方案简介一、修改背景《市城市总体规划（年）》自年月由省人民政府批复实施以来，已经实施了年时间，党的十八届五中全会和十九大相继提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展”理念和新发展理念。

我市正在加快实施区域一体化发展战略，积极推动与、都市圈协同发展，同时也面临着转变城市发展方式，塑造城市特色，提升城市环境质量，创新城市管理的新任务。

城市总体规划实施的政策背景、社会环境和发展机遇均发生了较大变化，亟需对总体规划进行修改。

二、修改原则（一）坚持生态优先、绿色发展的原则贯彻新发展理念，坚持以人为本、生态融城，以城乡生态网络为本底，优化用地布局和公共服务设施等规划，创建生态文明城市。

（二）坚持局部修改、动态维护的原则结合城市发展的实际情况，在省政府审批的城市总体规划的基础上进行局部修改。

保持规划期限不改变、城市发展方向不改变、城市性质不改变、城市生态绿地不减少、城市建设用地总规模不增加，维护城市总体规划的延续性、严肃性和权威性。

三、修改主要容本次城市总体规划修改涉及市域城镇体系规划、城市规划区规划、中心城区规划三个层次。

市域城镇体系规划修改重点主要是完善综合交通规划，城市规划区规划修改重点主要是局部调整城市开发边界，中心城区规划修改重点主要是优化用地布局规划等容。

（一）市域城镇体系规划修改.深化市域铁路交通规划依据重大交通项目的实施，衔接区域性重大建设工程及相关专项规划，增补合青高铁、滁宁快轨、三洋铁路。

滁州市城市未来发展方向、规模预测及城镇体系的空间布局设想一、滁州市城市未来发展方向1、历版总规城市性质：1.1、《滁州市城市总体规划(1995～2010)》城市性质：滁州市是皖东经济中心，以机械、电子、轻工等为主导产业的现代化新兴工贸及旅游城市。

1．2、《滁州市城市总体规划(2004～2020)》城市性质：以工业、商贸、旅游为主的皖东中心城市。

1.3、《滁州市城市总体规划(2008～2020)》城市性质：皖东中心城市，长三角区域现代制造业基地和生态旅游城市。

城市主要职能：滁州市行政、经济、文化中心。

现代制造业基地、信息技术产业基地。

明宋文化为特色的旅游业和专业性商贸基地。

二、上位规划对滁州市要求及定位2.1、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》依托现有产业基础，发挥区位和资源优势，以沿长江一线为发展轴，合肥和芜湖为双核，滁州和宣城为两翼，构筑“一轴双核两翼”产业分布格局。

滁州大力推进与南京一体化发展，重点承接发展化工、机械、家电、非金属材料、农产品加工等产业，建设重要的盐化工和硅产业基地。

2.2、《安徽省省域城镇体系规划（2011-2030）》（草案）功能定位：全省承东启西的重要先导区，沿江城市带的重要节点城市。

以中新苏滁现代产业园建设为契机，形成全国重要的家电、盐化工和硅产业基地，加快“大滁城”建设，成为连接合肥都市圈与南京都市圈的地区性中心城市。

三、修编中的《滁州市总体规划（2012-2030）》对滁州市的定位：连接合芜宁都市圈的皖东新型中心城市，长三角区域重要的先进制造业基地。

连接合芜宁都市圈的皖东新型中心城市：随着皖江城市带承接产业转移示范区开发上升为国家战略，合肥都市圈、芜马都市圈的发展腹地迅速扩大，与南京都市圈出现互融趋势，未来合芜宁地区将是长三角城镇群北翼重要的国际功能承载区域，滁州市作为安徽东向发展战略的“桥头堡”和“第一站”，是连接合肥都市圈、芜马都市圈、南京都市圈的重要城市，凭借独特的地理区位优势（皖东第一站）、良好的区域交通条件（高铁、高速、轻轨）、自然文化生态条件（明文化、琅琊山、小岗村等）以及重要的产业发展机遇（皖江示范区建设、炉桥盐化工基地建设、苏滁产业园建设），正在着力打造承接产业转移的新型产业园、与南京同城化的城市新家园、吸引东部的魅力后花园，将积极引领此区域的发展，因此本次规划将滁州定位为连接合芜宁都市圈的皖东新型中心城市。