下载文档原格式
《滁州城市总体规划（2008—2020）》确定了滁州中心城区为三大片区六个组团和一个风景区构成的开放型、生态化的城市总体布局结构。
城南新区作为三大片区之一，是滁州市的行政、商务、文化及体育中心。
随着行政中心的建设，城南新区的开发条件日趋成熟。
一、城南新区概念性规划：城南新区概念性规划规划范围：西起丰乐大道，东至儒林路，南至醉翁路，北至龙蟠河（西撇洪沟），规划总用地面积约8.3平方公里。
根据城南新区的功能定位，规划将行政中心、体育公园、商务中心安排在用地核心区，服务于全区，并辐射一定范围的周边地区。
其职能为行政管理、公共服务、公共活动中心及承担如体育运动、文化艺术、休闲购物等功能内容。
以行政中心为城市核心，核心区外围根据用地性质布置商业、居住等功能，用地周边有机设置绿带，形成环状围绕，以水系、绿地等自然景观要素以及城市景观要素将核心区、居住区有机串联起来，形成“一核四区、三线控制、田字廊道、绿带环绕、两轴统率全局”的形态。
新区内的水系主要为现状水系改造，均结合城市公园进行设计，强调水系的景观性。
结合新区北侧撇洪沟设计的龙蟠河公园与区域排水规划、防洪规划相结合，并充分利用水系在景观塑造方面的作用。
根据西撇洪沟防洪规划的要求，将西撇洪沟水面从西到东分五个标高逐级跌落，跌水处设置堤坝，以调节水位，使水位常年稳定，从而将西撇洪沟由一条防洪沟渠变为城南新区重要的景观河道和城市生态绿廊。
东北角的田园农庄和东南角的渔人码头为湿地公园。
新区城市道路网采用“方格网”结构，规划道路分为四个等级：城市快速道（红线宽度60m）,城市主干道（红线宽度50-60米），城市次干道（红线宽度24-32米），城市支路（红线宽度15米）。
新区位于滁城南部，总体开发强度相对较大。
本次城市设计，结合城市功能布局和开发强度确定城市中的建筑高度控制。
为确保规划实施的可行性，开发步骤分为三期，以行政中心为核从内向外依次推进。
规划强调每一个后续阶段都应最大限度的减少基础设施成本，并利用现有的设施。
滁州天长东路延伸环评公示一、背景介绍天长市位于中国安徽省滁州市境内，是滁州市下辖的一个县级市。
天长市城市发展迅速，城市交通压力不断增大。
为了缓解交通拥堵问题，滁州市规划了天长东路的延伸项目，以改善交通状况，并提高市民的出行便利性。
二、项目概述天长东路延伸项目是指将现有的天长市东环路向东延伸，与滨湖路相连，形成一条新的城市主干道，以缓解市区交通压力。
该项目总长度约为5公里，设计为双向四车道，道路宽度为30米。
项目涉及土地征收、道路建设、环境保护等多个方面。
三、环评公示的目的和意义环评公示是指在项目建设前，依法向社会公众公开环境影响评价报告书，接受公众的意见和建议。
环评公示的目的是为了保护环境、保障公众利益，确保项目建设符合环境保护要求，减少对环境的不良影响。
对于天长东路延伸项目而言，环评公示的意义在于让公众了解项目的环境影响情况，并提出合理的意见和建议，以保障项目的可持续发展。
四、环评公示的程序和内容环评公示一般包括以下几个环节和内容：1. 公示时间和地点公示时间一般为15天，公示地点为天长市相关政府部门和网站。
2. 公示内容公示内容包括环境影响评价报告书、环境影响评价公众参与计划、环境影响评价报告书的摘要等。
其中，环境影响评价报告书是最重要的公示内容，它包括项目的基本情况、环境影响评价方法和结果、环境保护措施等。
3. 公示方式公示方式包括在政府部门和网站公示，同时可通过邮寄、传真、电子邮件等方式向社会公众提供环评报告书的复印件。
4. 公众参与公众可以通过书面、口头、网络等方式提出意见和建议，政府部门应当认真听取并及时回复。
五、环评公示的意见和建议公众在环评公示期间可以对项目的环境影响进行评价，并提出合理的意见和建议。
以下是一些可能的意见和建议：1.建议在道路建设过程中采取环保措施，减少土地破坏和生态破坏。
2.建议在道路设计中考虑行人和非机动车的通行，提供安全便捷的通道。
3.建议加强交通管理，合理规划道路交通流量，减少交通拥堵。
滁州市城市总体规划（2008—2020）一、市域城镇体系规划（一）人口及城镇化水平预测规划预测滁州市2010年总人口455万人，2020年480万人。
城镇化水平预测：2010年，44%；2020年，60%。
（二）城镇体系空间结构规划空间结构：未来滁州将形成“一区三轴”的扇形空间模式一区：一个城镇密集区，也是一个大核心。
由滁城、来安、全椒、乌衣组成的大滁城地域。
三轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴，滁、定发展轴。
发展轴：“两主一副”主轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴副轴：滁、定发展轴。
城镇等级规模结构：滁州市城镇体系规模结构分为四个等级。
第一级为滁州中心城市——滁城，发展为95 万人口的大城市。
第二级为天长、明光、全椒、定远、来安、凤阳、南谯（乌衣）等各县域中心城区7个，人口规模达到15～30万人。
第三级为一些现状规模较大或发展条件较好的重点镇，其规模级分为5～10万的炉桥、铜城、古河、汊河。
2～5万的半塔、武店、二郎口、藕塘、汊涧、张桥、秦栏、张八岭、管店、沙河两个等级，共14个。
第四级是2万人以下的其他建制镇，共36个。
二、大滁城地域城镇发展规划（一）大滁城地域构成大滁城地域由滁州市琅琊、南谯二区和来安、全椒两县构成，总面积为4472平方公里。
在大滁城地域统一规划，高效利用土地资源，打造城镇密集区，提高区域竞争力。
（二）大滁城地域城镇空间结构以滁城为主中心，全椒、来安、乌衣为副中心，以国道、省道、高速公路、城市快速干路为交通联络线，在规划期内，形成“一主三副多点”的空间结构。
一主：以滁城为主中心；三副：来安、全椒、乌衣为副中心；多点：在滁州市区及来安、全椒县域，分布众多小城镇。
（三）发展规模近期规划2010年城市总人口87万人（滁城55万人、来安12万人、全椒15万人、乌衣5万人），城市建设用地88平方公里；远期2020年城市总人口157万人（滁城95万人、来安22万人、全椒25万人、乌衣15万人），城市建设用地157平方公里。
安徽省人民政府关于滁州市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2008.11.13•【字号】皖政秘[2008]176号•【施行日期】2008.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安徽省人民政府关于滁州市城市总体规划的批复（皖政秘〔2008〕176号）滁州市人民政府：《关于请求审批滁州市城市总体规划（2008-2020年）的请示》（滁政〔2008〕36号）悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《滁州市城市总体规划（2008-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、滁州市是皖东中心城市，长三角地区现代制造业基地，以及生态旅游城市。
要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，积极参与泛长三角地区分工合作，主动承接长三角地区产业转移，加快融入南京都市圈，不断完善城市功能，逐步把滁州市建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、宜居创业的现代化城市。
三、科学引导城乡空间布局。
要在《总体规划》确定的规划区范围内，严格空间管制，实行城乡规划统一管理。
要加快以滁州、来安、全椒为核心的“滁来全”城镇群的建设发展，着力促进具有良好发展条件的天长、定远及省际边界城镇的发展，逐步形成布局合理、功能明确、结构完善的市域城镇体系。
四、合理控制城市人口和建设用地规模。
到2020年，中心城区人口控制在95万人以内，城市建设用地控制在95平方公里以内。
要妥善处理好城市各组团之间的分工和联系，形成“三片一区”的结构形态，适当疏解老城区综合服务功能，疏通城市南北交通，积极引导人口的合理分布。
重视集约、节约利用建设用地，促进城市集中紧凑发展，切实保护好耕地特别是基本农田。
五、完善城市基础设施体系。
要加强交通基础设施建设，坚持公交优先战略，完善“滁来全”城镇群之间的交通联系，加快与南京的城际交通系统建设，形成各种运输方式相协调的交通运输网络。
项目名称：天长市杨村镇总体规划修编（2014-2030）委托方（甲方）：天长市杨村镇人民政府承担方（乙方）：天长市规划建筑设计院城乡规划编制证书等级：乙级城乡规划编制证书编号： [皖]城规编（142012）号编制单位：天长市规划建筑设计院院长：应文浩审定：应文浩审核：注册规划师项目负责人：注册规划师编制人员：注册规划师建筑工程师道路工程师电气工程师梅给排水工程师助理规划师组织编制单位：天长市杨村镇人民政府领导成员名单：党委书记镇长纪委书记规划分局天长市杨村镇总体规划（2014-2030）文本目录第一章总则 (1)第二章发展战略 (2)第三章镇域发展规划 (2)第四章镇域空间利用布局与管制 (3)第五章居民点布局 (4)第六章镇域道路交通规划 (5)第七章镇域公共服务设施规划 (6)第八章镇域市政工程设施规划 (6)第九章镇域生态环境保护规划 (8)第十章镇域综合防灾减灾规划 (9)第十一章镇域特色资源及旅游发展规划 (10)第十二章城镇性质和镇区规模 (11)第十三章镇区用地布局规划 (11)第十四章城镇土地使用规划 (11)第十五章镇区道路交通规划 (12)第十六章镇区绿地系统与景观风貌规划 (13)第十七章镇区市政工程设施规划 (14)第十八章镇区环境保护与环卫设施规划 (15)第十九章镇区防灾减灾规划 (16)第二十章镇区建设时序规划 (17)第二十一章规划实施 (18)第二十二章附则 (20)附表： (20)天长市杨村镇总体规划文本第一章总则第1条杨村镇是全国重点镇和“小城镇综合改革试点镇”，为满足新形势下杨村镇社会经济、生态保护和城镇发展的需要，科学指导杨村镇的规划建设，特制定本规划。
第2条天长市杨村镇总体规划是杨村镇各项建设活动的指导文件，镇域内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城乡规划法》和《滁州市镇规划编制技术导则（试行）》的规定，执行本规划。
第3条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1)2.《城市规划编制办法》(2006.4)3.《安徽省城乡规划条例》(2011.3)4. 建设部《镇（乡）域规划导则（试行）》(2010.11)5.《镇规划标准》（GB 50188-2007）6.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）7.《安徽省城镇体系规划》(2012-2030)8.《滁州市镇规划编制技术导则（试行）》9.《天长市总体规划》（2008-2030）10.《天长市村庄布点规划》（2013—2030）10.《天长市杨村镇总体规划》（2012-2030）11.相关法律、法规和标准、规范第4条规划期限近期：2014-2017年中期：2018-2022年远期：2023-2030年第5条规划区范围镇域规划区：杨村镇行政范围，面积为152平方公里。
滁州市城市总体规划(2004～2020)文本图纸中国城市规划设计研究院滁州市城乡建设规划设计院2004年10月项目名称: 滁州市城市总体规划(2004～2020)委托方(甲方): 滁州市人民政府承担方(乙方): 中国城市规划设计研究院国家事业法人代码: --0城市规划编制资质证书等级: 甲级城市规划编制资质证书编号: [建]城规编第（021001）院长总规划师院规划设计成果专用章:规划设计编制完成时间: 2004年10月日前言经安徽省城市规划行政主管部门同意修编滁州市城市总体规划。
2002年8月，受滁州市人民政府委托，中国城市规划设计研究院承担了滁州市城市总体规划修编的任务。
滁州市总体规划修编任务由中国城市规划院与滁州市城乡规划院合作完成，滁州市规划院具体承担市政基础设施和环境保护规划规划。
2002年9月，滁州市总体规划修编项目组成员在滁州市规划局和滁州市城乡规划院的大力协助下，进行了深入的现场勘察和广泛的基础资料调研工作。
项目组走访调查了市域所辖的四县二市二区。
在调研期间，市委市政府召开滁州市城市规划动员会，项目组向市委市政府领导和主要职能部分领导汇报了对滁州市城市规划的初步认识，听取了市委市政府主要领导对项目组工作的意见和指导。
2002年10月25日项目组向中规院领导进行了初步方案汇报。
在广泛听取各方面的意见和建议后，项目组确定了城镇体系规划方案和城市总体规划3个初步方案。
2002年11月18～20日，项目组向滁州市政府有关领导、规划局分别进行汇报、交流，对规划初步方案进行了认真的座谈讨论。
项目组在综合各方面意见的基础上，开始进行规划纲要编制。
2003年1月9～14日，规划组向中规院主管总工进行纲要汇报，对项目组前期的规划研究及规划内容进行了审议，同时对一些具体问题提出了意见和建议。
项目组在综合各方面意见和建议的基础上，对规划方案进行了认真修改和完善后，形成规划纲要成果。
2003年4月8～9日在滁州市召开了总体规划纲要技术审查会，认为纲要符合编制的技术要求，并对下一阶段的工作提出了要求。
1.概况天长市隶属安徽省滁州市，地处安徽省最东部，除西南与本省来安县相连外，其余为江苏省环抱。
全市国土总面积1770km2 ，总人口61.57万人。
天长市区位于新白塔河与其支流川桥河的交汇处，城市依河傍岗而建，现状（2004年底）建成区面积12km2，人口13.02万人。
根据2004年3月滁州市人民政府滁政秘[2004]25号文批准的“天长市城市总体规划”，城区规模：2005年城市规划人口14万人，城区面积14.5km2；近期2010年城市规划人口20万人，面积21.8km2；远期2020年城市规划人口30万人，面积30km2。
2.现状与问题天长市城区河流水系较多，新白塔河自西向东流经城区边缘至北门大桥穿城而过，城区影响段长9.0km，其中穿城段2.4km。
老川桥河从西南向东北流经城市中心区后入新白塔河，长7.02km；新川桥河由南向北循城西红草湖直下新白塔河，长3.2km；银定河穿过规划的城西区、合群河穿过规划的城南和城东区均自南向北汇入新白塔河，三号撇洪沟沿城北区西侧由北向南入新白塔河。
城防工程存在的主要问题是：城市堤防防洪标准不足，局部圈圩不封闭；老川桥河穿城堤防防汛路线长、质量差；局部河道断面较狭窄，桥梁阻水；排涝标准低，已建涵闸与泵站缺乏统一规划，设备老化严重。
城区洪涝灾害频繁，建国后城区受淹较重的年份有1954、1956、1969、1972、1975、1983、1987、1991、2003年。
其中1983年受淹面积7.2km2，1991年受淹面积10.87km2，2003年受淹面积8.14km2；造成了巨大的经济损失，严重制约了天长市国民经济和社会的持续健康发展。
3.规划目标与原则（1）规划目标规划水平年和范围：根据天长市城市总体规划，防洪规划现状水平年2004年，城区面积14.5km2；近期水平年2010年，面积21.8km2；远期2020年，面积30km2。
防洪标准：天长市规划远期2020年城市人口30万人，根据《防洪标准》（GB50201－94）及《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92），属三等中等城市，防洪标准为50～100年一遇，按照城市总体规划，防洪标准采用50年一遇。
许某、天长市人民政府、天长市自然资源和规划局等二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】安徽省高级人民法院【审理法院】安徽省高级人民法院【审结日期】2020.12.25【案件字号】(2020)皖行终1258号【审理程序】二审【审理法官】汪结平朱达远安翔【审理法官】汪结平朱达远安翔【文书类型】判决书【当事人】许骝;天长市人民政府【当事人】许骝天长市人民政府【当事人-个人】许骝【当事人-公司】天长市人民政府【法院级别】高级人民法院【原告】许骝【被告】天长市人民政府【本院观点】《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项规定的“不履行法定职责”通常是指行政主体负有法律、法规等规定的职责，有能力履行而明示拒绝履行或不予答复的行为。
【权责关键词】行政复议合法违法重新作出具体行政行为拒绝履行（不履行）不予答复第三人复议机关当事人的陈述证据不足行政复议维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项规定的“不履行法定职责”通常是指行政主体负有法律、法规等规定的职责，有能力履行而明示拒绝履行或不予答复的行为。
本案天长市自规局在接到许骝的申请后，依法进行调查、取证等程序后作出《回复函》，天长市自规局已履行了其法定职责，至于该《回复函》的结果正确与否，不是作为对天长市自规局是否履行法定职责的评判依据。
对于天长市人民政府作出的天复字〔2020〕7号行政复议决定是否合法的问题，一审法院从复议主体资格、复议程序、复议决定的事实认定及结果方面已进行全面审查，本院不再赘述。
此外，天长市人民政府在案涉行政复议决定书中已明确指出，天长市自规局作出的《回复函》，存在将隐私权与方便生产生活片面隔离、未提供相关事实证据及法律依据证明许骝申请临时建设区域的建筑密度过高存有消防隐患、以及没有相关规范性文件依据等方面的问题，属主要事实不清、证据不足，适用法律依据错误，并依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项的规定撤销该《回复函》，责令天长市自规局限期重新作出。
宿州市城市总体规划（2010—2030年）公布一、规划总则1、规划范围本规划分为市域和中心城区两个层次。
市域范围为宿州市行政区划范围，包括砀山县、萧县、灵璧县、泗县和埇桥区，编制市域城镇体系规划，国土总面积9787平方公里。
中心城区范围为宿州市城区规划建成区的范围，城市建设用地面积110平方公里。
2、城市规划区宿州市城市规划区范围确定为：东至蒿沟苗安村、大店镇天门村、朱仙庄镇；西至西二铺；南至桃园镇、西寺坡镇张桥村、芦岭镇路口村；北至符离镇的梁套水库、国道G206规划线路以东500米、泗许高速公路。
总面积约为942平方公里。
在城市规划区内的建设活动应当符合规划要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定，遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。
3、规划期限近期：2010-2015年；远期：2016-2030年；远景：2030年以后。
二、市域经济社会和空间发展策略1、市域经济社会总体发展策略（1）区域联动发展；（2）产业集群发展；（3）城乡统筹发展；（4）创新协调发展。
2、市域空间发展策略（1）东向发展，全方位承接长三角；（2）生态优先，集约开发空间资源；（3）聚集要素，促进城市极化发展；（4）差异组合，构建特色功能板块。
3、市域空间发展格局形成“中心极化、组群互动、轴带发展、对接周边”空间开发格局。
（1）向心集聚，多方位、多角度参与区域协调发展。
（2）壮大中心城市，打造皖北地区经济增长极。
（3）依托产业发展轴，串接宿淮、萧砀、灵泗等各个城市组群。
（4）构建宿淮产业协调发展圈，建设安徽重要的煤电化产业基地。
三、市域总人口与城镇化水平预测1、市域总人口预测。
近期（2015年）：612万人；远期(2030年)：711万人。
2、市域城镇化预测。
近期（2015年）：45.0%；远期（2030年）：63.5％。
四、市域城镇体系规划1、城镇体系空间结构规划。
规划形成“一核、一轴、两板块”的空间结构：“一核”：宿州中心城市。
第一章规划总则第1条规划目的为适应天长市新的发展需要，更好地指导城乡规划建设管理活动，依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律、法规、技术规范，编制《天长市城市总体规划》（2014－2030年）。
第2条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）；（2）《中华人民共和国土地管理法》(2004.8)；（3）《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)；（4）建设部《城市规划编制办法》（2006）；（5）住建部《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012.1）（6）《安徽省城乡规划条例》(2011.3）；（7）《安徽省县城规划编制标准（DB34/T1950-2013）》（8）安徽省人民政府：关于同意修编《天长市城市总体规划》（2011—2030年）的函；《天长市城市总体规划（2012—2030年）》人口和用地规模的批复意见；（9）《安徽省城镇体系规划（2011—2030年）》；（11）《皖江城市带承接产业转移示范区规划》；（12）《合肥经济圈城镇体系规划（2013-2030年）》（13）《南京都市圈区域规划(2012—2020年)》；（14）《滁州市城市总体规划》（2012—2030年）；（15）《天长市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（16）《天长市土地利用总体规划（2006-2020年）》；（17）国家、省、市相关法律法规和标准规范、文件。
（18）天长市已编制的相关规划、研究；周边城市相关规划。
第3条规划原则本规划坚持“资源保护、公平发展、区域协调、城乡统筹、事权明晰”等原则。
第4条规划期限本次规划期限为2014年—2030 年，其中：近期为2014年—2020 年，远期为2021年—2030年。
第5条规划层次与范围1、市域镇村体系规划规划范围为天长市行政管辖范围，包括14个镇和1个街道办事处，市域总面积1751平方公里。
2、规划区规划本次城市总体规划的规划区范围东至高邮湖、西至宁淮铁路往西100米，南至宿扬高速、G345以南100米，北抵白塔河以北100米、永丰镇北部边界，规划总用地面积为232平方公里。
第一章规划总则第1条规划目的为适应天长市新的发展需要，更好地指导城乡规划建设管理活动，依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律、法规、技术规范，编制《天长市城市总体规划》（2014－2030年）。
第2条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）；（2）《中华人民共和国土地管理法》(2004.8)；（3）《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)；（4）建设部《城市规划编制办法》（2006）；（5）住建部《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012.1）（6）《安徽省城乡规划条例》(2011.3）；（7）《安徽省县城规划编制标准（DB34/T1950-2013）》（8）安徽省人民政府：关于同意修编《天长市城市总体规划》（2011—2030年）的函；《天长市城市总体规划（2012—2030年）》人口和用地规模的批复意见；（9）《安徽省城镇体系规划（2011—2030年）》；（11）《皖江城市带承接产业转移示范区规划》；（12）《合肥经济圈城镇体系规划（2013-2030年）》（13）《南京都市圈区域规划(2012—2020年)》；（14）《滁州市城市总体规划》（2012—2030年）；（15）《天长市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（16）《天长市土地利用总体规划（2006-2020年）》；（17）国家、省、市相关法律法规和标准规范、文件。
（18）天长市已编制的相关规划、研究；周边城市相关规划。
第3条规划原则本规划坚持“资源保护、公平发展、区域协调、城乡统筹、事权明晰”等原则。
第4条规划期限本次规划期限为2014年—2030 年，其中：近期为2014年—2020 年，远期为2021年—2030年。
第5条规划层次与范围1、市域镇村体系规划规划范围为天长市行政管辖范围，包括14个镇和1个街道办事处，市域总面积1751平方公里。
2、规划区规划本次城市总体规划的规划区范围东至高邮湖、西至宁淮铁路往西100米，南至宿扬高速、G345以南100米，北抵白塔河以北100米、永丰镇北部边界，规划总用地面积为232平方公里。
3、城区规划城市规划建成区范围，建设用地面积45平方公里。
第6条规划强制性内容文本中由下划线标示规划强制性内容，其管理依据相关法律、法规执行。
第二章市域镇村体系规划第7条区域定位全国电缆产业基地、安徽省“四化同步”发展先行示范区、京都市圈省际融合发展试验区、滁州市沿苏经济带副核心城市。
第8条区域协调发展路径天长市区域协调发展总体路径为“开放承接，主动融入”。
推进“明确平台、梯度承接--集群化，主动对接、同城一体--同城化，合作互补、差异发展--差异化”等具体路径。
第9条区域产业发展共荣1、承接转移战略：以省级开发区和工业强镇为载体，主动承接长江三角洲核心地区制造业的产业转移。
制造业：培育电子信息、环保产业、医药、新材料，发展汽车产业、光伏、装备制造、机械制造、纺织服装、农副产品加工等；其他：物流业、旅游、生态农业、居住和商业等。
2、合作互补战略：服务区域中心城市，做好配角，由竞争走向合作与互补利用南京等区域中心城市无法集聚的资源，发展中心城市无法发展功能。
重点关注：电子信息、光伏、汽车零部件、钢铁（特型钢材），休闲娱乐、旅游度假、特色农业（观光农业、苗圃、花卉、农副产品）；培育医药、新材料、物流（农产品物流）、居住（休闲居住、置业居住）。
3、参与分工战略：积极参与皖江城市带与滁州市域产业分工，承担地区发展相应责任皖江城市带层面应关注：轻纺、现代农业、农副产品深加工、电子、光伏材料、机械制造业的发展滁州市域层面应关注：装备制造业、服装、电子信息、新材料、农副产品深加工等产业的发展4、错位发展战略：产业多元发展的同时注重培育核心优势产业继续巩固第二产业的主导地位，带动第三产业发展；在第二产业中，实施创新发展思路，巩固培育主导产业，与周边地区实施错位发展。
重点关注：仪表线缆、汽车零部件（向货车、特种车辆方向培育）、光伏、特型钢材的发展。
第10条区域基础设施共建1、落实区域重大交通设施落实《国家公路网规划（2013-2030年）》、《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》中关于G345、宁淮城际铁路等重大交通设施，积极主动对接，推进项目快速实施。
2、对接区域交通设施在《南京都市圈综合交通协同规划》的指导下，落实市域范围内铁路线形、公路线形及等级等内容。
3、区域重大基础设施共建共享落实区域1000kv高压走廊、日照-仪征原油管道、天长滁州成品油管道、区域燃气供应管道等重大基础设施廊道，在南京都市圈层面协调一体化供水问题，在滁州市域层面协调医疗垃圾处理。
第11条区域生态环境共保1、饮用水源保护加大饮用水源地的保护力度，严格落实饮用水水源保护区、水源涵养区保护要求。
2、区域生态廊道控制结合湖荡湿地保护共建区域绿地，保障交界地区的生态完整性。
共同设置生态红线区域，统筹管控要求，湖边1公里线范围内的陆地禁止布局制造业，严格控制上游地区的畜禽水产养殖污染排放对下游水质的影响。
第12条区域旅游服务共享1、高邮湖共同开发在高邮湖生态共同保护的前提下，与扬州、淮安建立共同开发高邮湖旅游的协商机制和相应机构，通过共同打造高邮湖旅游品牌，共同举办大型旅游推介和节庆活动，捆绑招商等方式，扩大高邮湖的知名度和影响力。
推进高邮湖环湖大道建设，协调布局旅游服务设施和旅游次景区，以及生态观光、休闲度假、亲水娱乐等亮点旅游项目。
2、金牛湖共同开发以《六合—天长地区协调发展规划》为指导，以金牛湖旅游度假服务中心为依托，与南京市（六合区）共同开发金牛湖。
通过旅游项目的整体布局，分片设置，打造“水上乐园、度假天堂”。
第13条新型城镇化发展目标1、数量目标至2020年天长市域总人口为75万人；市域城镇人口达到52万人左右；市域城镇化水平达到68-70%；至2030年天长市域总人口为90万人；市域城镇人口达到72万人；市域城镇化水平达到80%。
2、质量目标生态宜居：按照生态文明建设要求和品质化建设思路，实现生态宜居目标。
区域协调：与南京都市圈内大中城市实现产业协作，交通对接，基础设施共建共享。
城乡统筹：市域范围内形成合理的城镇体系和乡村居民点体系，实现基础设施和公共服务设施的公平均等。
持续发展：以产业结构调整和产业的良性升级实现市域的可持续发展。
天长市新型城镇化发展目标体系表第14条新型城镇化发展战略实施“开放融入、承接转移与内力发展并重，转型升级、走新型工业化道路，城乡统筹、促进城乡一体均等发展，强一产促三产、推动产业结构良性升级，完善基础设施，支撑经济社会发展”等五大战略。
第15条新型城镇化发展路径走“以生态为导向、由量的增长转向质的提升，转型发展、推进新型工业化进程，实施城乡统筹、城镇化与美好镇村建设良性互动，借助区域平台、增强城镇化持续动力，强化制度设计、推动规划的有效实施，大力拓宽融资渠道、保障城镇化的资金供应”的新型城镇化发展路径。
第16条城乡空间网络结构总体上形成“2133”的城乡空间网络结构。
“两轴”：即东西向的312省道城镇发展轴及南北向的205省道城镇发展轴，市域东西、南北联动发展。
“一核”：即天长城区综合发展核心，包括近郊的永丰镇和石梁镇。
“三心”：即市域内三个中心镇，分别是秦栏镇、铜城镇及汊涧镇，是市域内具有自身特色、有一定经济实力并且需要重点建设的区域，规划将重点支持其发展。
“三区”：即西北部绿色农业发展区、东北部水产养殖及休闲观光区、南部绿色农业及养生度假区。
第17条镇村等级规模结构规划形成“城区——中心镇——一般镇——中心村”的四级结构。
镇村体系等级结构一览表天长市中心村规划一览表（2030年）第18条城镇职能结构规划将天长市域内镇分为以下职能类型：1、综合型：具有多种职能的综合型中心城镇。
2、工贸型：具有一定规模的工业区，镇工业比较发达，并在镇经济中占主要地位。
3、旅游服务型：指旅游资源开发具有一定规模，旅游经济占有重要地位，旅游服务设施比较齐全的城镇。
4、农贸型：一般指无特殊职能，为镇域农村服务的城镇。
城镇职能规划表第20条市域重点城镇发展指引1、秦栏镇（1）发展定位：中国电子名镇，以电子信息产业为主导的现代化产业基地，生态宜居小城镇（2）发展策略：重点发展电子元器件及光伏产业，培育汽车摩托车配件、机械工业、商贸物流等功能。
2、铜城镇（1）发展定位：全国重点镇、以仪表光线缆产业为主导的工贸型城镇（2）发展策略：重点发展仪表光电缆、机械加工及精细化工产业，打造全国重要的光电缆产业基地。
3、汊涧镇（1）发展定位：安徽省中心镇，华东地区重要的物流配送集散中心（2）发展策略：重点发展食品加工和现代物流产业。
4、杨村镇（1）发展定位：华东医药第一镇，全国三大拉丝模基地之一（2）发展策略：重点发展医药制造和拉丝模具。
5、冶山镇（1）发展定位：华东地区旅游名镇，生态宜居小城镇（2）发展策略：围绕金牛湖重点发展生态旅游观光和养生度假为主的特色旅游景区。
第21条市域村庄建设标准新建低层住宅的户均宅基地面积均不得大于160M2/户。
新建以多层住宅为主的中心村用地标准控制在40～60m2/人；新建以低层住宅为主的中心村为80～120m2/人；改造与整治的村庄用地标准不宜超过150m2/人。
第22条市域城乡建设用地规划规划至2030年，天长市建设用地面积18530公顷，非建设用地156609公顷。
其中城市建设用地4500公顷，镇建设用地3240公顷，村庄建设用地2850公顷，区域交通设施用地2984公顷，区域公用设施用地3050公顷，农林用地108974公顷，具体数值见下表：天长市域城乡用地汇总一览表第23条市域城镇空间利用规划2030年市域城镇空间利用一览表第三章市域综合交通规划第24条市域铁路交通规划1、宁淮铁路线路自南京六合站引出，从新街、石梁两镇镇区西侧通过（与西部干线平行），跨过白塔河向北经过张铺、铜城两镇，最终进入淮安市。
天长市域范围内线路总长度42.7km，在石梁镇和铜城镇设置站点。
2、淮海铁路线路由扬州站引出，从市域东南方进入天长市，依次经过秦栏、金集、冶山、新街四镇后与宁淮铁路共轨，经过铜城站后，线路从市域西南方向进入江苏盱眙境内。
天长市境内线路总长度66.9km。
3、宁淮城际铁路线路由南京引出，经六合区由市域西南角进入天长市，经郑集镇西向北延伸至天长市主城区，然后经杨村镇及铜城镇西侧向北进入淮安市，规划线路长度45.5km。
天长市域共设天长站和铜城站2个站点，其中天长站（城际铁路）设置在天长城南新区与经济开发区之间。
4、滁天扬城际铁路规划建设滁天扬城际铁路，线位从滁州高铁站引出，沿滁扬高速南侧进入天长市天长站（与宁淮城际共站），而后由天长站引出，经过郑集镇、冶山镇及金集镇进入扬州市。
