◆◆法国1875年宪法
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关于法国1875年宪法的教学思考笔者所在的中学使用的历史教材是人教版的,与之相配套的有一本湖北省教学研究室编著的《长江作业本》作为学生的同步练习册使用。
在这本练习册的一道选择题中,明确指出法国的政府首脑是总统,但就在这同一本练习册的“课堂疑难导析”中有关于法国共和制与德国君主立宪制的比较,在比较项目“政府首脑”这一栏中,指明了德国宰相是政府首脑,在法国这一框却用斜杠表示存而不论,编写者似乎也不能肯定这一问题的答案。
另外在“国家元首、议会、政府关系”这一栏中,编写者指出“总统对议会负责”,此外,在课时作业的材料题中,也指出“总统和内阁部长共同向议会负责”,可是,人教版教师教学用书写明“共和国总统,仅对叛国事件负责”。
由于教材的叙述过于简略和自身专业知识的欠缺,面对练习册中矛盾之处,笔者有了这样的困惑:法国(本文讨论的是法兰西第三共和国,即1870年到1940年的法国)的政府首脑是总统还是总理?行政大权到底是在总统手中还是在总理手中?总统是否需要对议会负责?法国是否为典型的议会制共和国?宪法是如何处理司法权的呢?带着这些疑问,笔者查阅相关资料,以期比较准确地理解法国的1875年宪法及第三共和国的政治史。
下面,就自己对郭华榕《法国政治制度史》第十四章以及相关著作的阅读与理解来分析法国1875年宪法。
一、法国1875年宪法是妥协的产物18世纪的法国是欧洲典型的君主专制的国家,封建势力与资产阶级的矛盾尖锐,对立的双方都不肯妥协,只好兵戎相见。
这样就在1789年爆发了具有世界历史意义的法国大革命,它如闪电撕裂大地,爆发于黑暗,电闪雷鸣,暴雨如注,照亮并涤荡旧世界的角角落落,但也迅速回归黑暗。
大革命并没有解决根本问题,此后近百年中,法国一直处于革命与复辟的轮回中,社会持续动荡,经济发展速度受到影响,工业化进程缓慢。
直到1870年,在普法战争的战火纷飞中诞生了法兰西第三共和国,法国的政治现代化模式突然发生转折,由对抗转为妥协,此后没再发生大规模的革命,法国人开始用协商手段建立起民主制度。
法兰西第三共和国宪法(节选)[ 2011-10-26 21:12:00 | By: 通通是宝 ]“法兰西第三共和国宪法”(1875年)简介:由1875年通过的3个宪法性文件——即《参议院组织法》、《政权组织法》和《国家政权机关相互关系法》组成,是法国历史上唯一的一部并非系统完整的宪法典的宪法,也是法国历史上实施时间最长(1875-1940年)的一部宪法。
它确立法国为总统制共和国,标志着法兰西共和政体的最终确立。
法兰西第三共和国建立后,议会又对该宪法做了若干修改和补充,从而堵塞了所有君主派的复辟之路。
关于政权组织的法律(1875年2月25日通过)第一条立法权由众议院和参议院两院行使。
众议院依选举法规定的条件、用普选方式选出,参议院的组成、选举方式和职权将由一项特别法规定。
第二条共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。
总统任期七年,连选得连任。
第三条共和国总统与参众两院议员共有创制法律之权。
总统公布两院所通过之法律,监督并保证其施行。
总统有特赦权;大赦则只能依法律行之。
总统统率武装部队。
总统任命全体文武官员。
总统主持国家典礼;接受外国的公使和大使。
共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。
第四条自本法颁行之日起,如国家参事职位出现空缺,共和国总统得在内阁会议上任命从事日常事务的国家参事。
以此方式任命的国家参事,只能由在内阁会议上宣布的法令罢免。
……第五条共和国总统,征得参议院同意后,得解散法定任期尚未届满的众议院。
在这种情况下,应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。
第六条各部部长,关于政府的一般政策对两院负连带责任,关于他们的个人行为则负个别责任。
第七条共和国总统如因死亡或其他原因出缺,两院须立即联合选举新总统。
在此期间,内阁将被授予行政权。
第八条两院有权根据各自依绝对多数票分别作出的决议,或自动地、或经共和国总统之要求,宣布有必要修改宪法。
当两院都作出这一决议后,两院将组成着手修改宪法的国民议会。
典型剖析一票共和1875年,国民议会以一票的微弱优势通过法案,颁布法兰西第三共和国宪法(即1875年宪法),共和政体得以最终确立。
1875年宪法是法国历史上实施时间最长的一部宪法,实施达65年之久,是法国历史上唯一的一部并非系统完整的宪法典的宪法。
1.法兰西共和国之路如此艰难的原因(1)内因:第一,法国的封建势力强大,不甘心退出政治舞台。
在这78年间,资产阶级与封建复辟势力,共和派和帝制派之间斗争不断。
第二,共和国时期政局动荡、缺乏威信,引起人民不满。
第三,法国小农经济发达,君主制传统还很浓厚。
第四,由于法国工业资本主义经济发展相对缓慢,致使法国工业资产阶级力量相对弱小,而法国同一时期的大资产阶级与金融贵族的力量比较强大,所以法国共和制的确立相当不易。
(2)外因:周边国家都是君主制,法国率先废除君主制,必然遭到反对,甚至外来武装干涉。
2.1875年宪法的进步性从法律上阻断了保皇派复辟帝制的道路,最终确立了共和政体。
它是工业革命完成后的必然结果,符合时代的潮流,为工业资产阶级提供了分享政权的机会,促进了法国工业资本主义的发展。
3.1875年宪法的局限性宪法中规定总统和参议院的权力很大,这是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。
法国共和政体没有因为1875年宪法的颁布而巩固,为巩固共和政体,共和派人士还需进行长期顽强的斗争。
4.“一票共和”长寿的原因有人把“一票赢得”的法兰西第三共和国称为“不光彩的、从窗缝中潜入的共和国”,甚至有人预言她会很快夭折。
但法兰西第三共和国在历史上存在了70年,称为法国最“长寿”的共和国。
其主要原因有:(1)法国工业资本主义经济发展,工业资产阶级和无产阶级力量不断增强。
(2)法国人民包括资产阶级为民主共和而进行的不懈的斗争。
(3)民主政治是历史发展的潮流。
典型例题《法兰西第三共和国宪法》规定:“总统有权召开两院的特别会议。
在会议的闭会时期,如果两院有绝对多数要求开会,总统也必须召集两院。
《法兰西第三共和国宪法》由1875年通过的3个宪法性文件——即《参议院组织法》、《政权组织法》和《国家政权机关相互关系法》组成,是法国历史上唯一的一部并非系统完整的宪法典的宪法,也是法国历史上实施时间最长(1875-1940年)的一部宪法。
它确立法国为总统制共和国,标志着法兰西共和政体的最终确立。
法兰西第三共和国建立后,议会又对该宪法做了若干修改和补充,从而堵塞了所有君主派的复辟之路。
关于政权组织的法律(1875年2月25日通过)第一条立法权由众议院和参议院两院行使。
众议院依选举法规定的条件、用普选方式选出,参议院的组成、选举方式和职权将由一项特别法规定。
第二条共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。
总统任期七年,连选得连任。
第三条共和国总统与参众两院议员共有创制法律之权。
总统公布两院所通过之法律,监督并保证其施行。
总统有特赦权;大赦则只能依法律行之。
总统统率武装部队。
总统任命全体文武官员。
总统主持国家典礼;接受外国的公使和大使。
共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。
第四条自本法颁行之日起,如国家参事职位出现空缺,共和国总统得在内阁会议上任命从事日常事务的国家参事。
以此方式任命的国家参事,只能由在内阁会议上宣布的法令罢免。
……第五条共和国总统,征得参议院同意后,得解散法定任期尚未届满的众议院。
在这种情况下,应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。
第六条各部部长,关于政府的一般政策对两院负连带责任,关于他们的个人行为则负个别责任。
第七条共和国总统如因死亡或其他原因出缺,两院须立即联合选举新总统。
在此期间,内阁将被授予行政权。
第八条两院有权根据各自依绝对多数票分别作出的决议,或自动地、或经共和国总统之要求,宣布有必要修改宪法。
当两院都作出这一决议后,两院将组成着手修改宪法的国民议会。
关于全面或部分修改宪法的决议,将由组成国民议会的成员依绝对多数票作出。
第九条政府和两院设在凡尔赛。
1
1.法国1875年宪法是在一片冷漠中通过的:人们既无热情,又无掌声。
在温和的右派眼里,这是他们无可奈何地接受的共和国,是“较小的坏事”;左派则把它视为妥协的共和国需要改善。
导致这一现象的主要原因是
A .法国民众缺乏参政热情
B .民主较专制力量优势薄弱
C .宪法是双方妥协的产物
D .党派斗争左右政体的选择
【答案】
B
2.19世纪40年代,法国“农民还保持着……在主人面前下跪的家长式统治的礼节。
”19世纪末20世纪初,农民心理有了显著变化,“从前他们首先是村民……现在,他们首先是法国人和共和主义者……他们投票反对从前他们主人的后代。
”这反映法国
A .大革命未对乡村社会产生影响
B .第三共和国的群众基础有所扩大
C .巴黎公社深刻改造了农民精神
D .比英国农村的变革显得更加深刻
【答案】B
【解析】材料反映了19世纪末20世纪初农民的心理有了显著变化,故A 项错误;据材料“从前他们首先是村民……现在,他们首先是法国人和共和主义者”可以看出农民拥护共和政体,法兰西第三共和国统治。
法兰西第三共和国宪法(1875年)简介:由1875年通过的3个宪法性文件——即《参议院组织法》、《政权组织法》和《国家政权机关相互关系法》组成,是法国历史上唯一的一部并非系统完整的宪法典的宪法,也是法国历史上实施时间最长(1875-1940年)的一部宪法。
它确立法国为总统制共和国,标志着法兰西共和政体的最终确立。
法兰西第三共和国建立后,议会又对该宪法做了若干修改和补充,从而堵塞了所有君主派的复辟之路。
关于政权组织的法律(1875年2月25日通过)第一条立法权由众议院和参议院两院行使。
众议院依选举法规定的条件、用普选方式选出,参议院的组成、选举方式和职权将由一项特别法规定。
第二条共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。
总统任期七年,连选得连任。
第三条共和国总统与参众两院议员共有创制法律之权。
总统公布两院所通过之法律,监督并保证其施行。
总统有特赦权;大赦则只能依法律行之。
总统统率武装部队。
总统任命全体文武官员。
总统主持国家典礼;接受外国的公使和大使。
共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。
第四条自本法颁行之日起,如国家参事职位出现空缺,共和国总统得在内阁会议上任命从事日常事务的国家参事。
以此方式任命的国家参事,只能由在内阁会议上宣布的法令罢免。
……第五条共和国总统,征得参议院同意后,得解散法定任期尚未届满的众议院。
在这种情况下,应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。
第六条各部部长,关于政府的一般政策对两院负连带责任,关于他们的个人行为则负个别责任。
第七条共和国总统如因死亡或其他原因出缺,两院须立即联合选举新总统。
在此期间,内阁将被授予行政权。
第八条两院有权根据各自依绝对多数票分别作出的决议,或自动地、或经共和国总统之要求,宣布有必要修改宪法。
当两院都作出这一决议后,两院将组成着手修改宪法的国民议会。
关于全面或部分修改宪法的决议,将由组成国民议会的成员依绝对多数票作出。
《法兰西第三共和国宪法》由1875年通过的3个宪法性文件——即《参议院组织法》、《政权组织法》和《国家政权机关相互关系法》组成,是法国历史上唯一的一部并非系统完整的宪法典的宪法,也是法国历史上实施时间最长(1875-1940年)的一部宪法。
它确立法国为总统制共和国,标志着法兰西共和政体的最终确立。
法兰西第三共和国建立后,议会又对该宪法做了若干修改和补充,从而堵塞了所有君主派的复辟之路。
关于政权组织的法律(1875年2月25日通过)第一条立法权由众议院和参议院两院行使。
众议院依选举法规定的条件、用普选方式选出,参议院的组成、选举方式和职权将由一项特别法规定。
第二条共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。
总统任期七年,连选得连任。
第三条共和国总统与参众两院议员共有创制法律之权。
总统公布两院所通过之法律,监督并保证其施行。
总统有特赦权;大赦则只能依法律行之。
总统统率武装部队。
总统任命全体文武官员。
总统主持国家典礼;接受外国的公使和大使。
共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。
第四条自本法颁行之日起,如国家参事职位出现空缺,共和国总统得在内阁会议上任命从事日常事务的国家参事。
以此方式任命的国家参事,只能由在内阁会议上宣布的法令罢免。
……第五条共和国总统,征得参议院同意后,得解散法定任期尚未届满的众议院。
在这种情况下,应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。
第六条各部部长,关于政府的一般政策对两院负连带责任,关于他们的个人行为则负个别责任。
第七条共和国总统如因死亡或其他原因出缺,两院须立即联合选举新总统。
在此期间,内阁将被授予行政权。
第八条两院有权根据各自依绝对多数票分别作出的决议,或自动地、或经共和国总统之要求,宣布有必要修改宪法。
当两院都作出这一决议后,两院将组成着手修改宪法的国民议会。
关于全面或部分修改宪法的决议,将由组成国民议会的成员依绝对多数票作出。
第九条政府和两院设在凡尔赛。
浅析1875年法兰西第三共和国宪法的政体窦同生山东省嘉祥一中历史组(272400)【内容提要】对法兰西第三共和国宪法规定的政体,各个版本说法不一:岳麓版说是总统共和制,人民版和人教版侧重于模糊概念说是共和政体,有的大学教材也强调是议会制共和制。
这给中学教师的教学带来很大的不便,本文主要讲述法兰西第三共和国政体的特殊性,他既不属于议会制共和制,也不属于总统共和制,与半总统半议会制也有区别。
我们可以定位他是共和政体比较合适,而不说是哪一种具体的政体。
关键词:总统共和制;议会共和制;共和政体;半总统半议会制;2004年山东是首批新课改的地区之一,全面实行新教材,各个地区版本不一致。
就历史而言就三个版本:岳麓版、人教版、人民版。
各个版本对同一问题的解释不尽相同。
在实际的中学历史教学中,我发现各种版本的历史教材对同一问题的定论竟然有很大的不同,如关于1875年法兰西第三共和国宪法中规定的法国政体和法国共和政体的最终确立,在岳麓版的高中历史必修一第44页中是这样记载的:“1875年1月,国民议会终于通过了法兰西第三共和国宪法,确立法国为总统制共和国,它的颁布标志着法国共和政体的最终建立。
”而在人民教育出版社、课程教材研究所和历史课程教材研究开发中心共同编著的高中历史选修二第71——72页中又是这样讲述的:“1875年初,国民议会仅以一票的多数通过了宪法修正案,确认实行共和制。
同年,国民议会又先后通过一系列法律,合称1875年宪法,又称第三共和国宪法。
宪法规定法国为议会制共和国;。
这部宪法虽然是共和派与郡主派妥协的产物,但它毕竟为共和国的存在提供了法律依据,限制了此后郡主派的复辟活动。
1879年初,共和派赢得法国总统选举。
至此,议会两院、内阁及总统职位已全部为共和派掌握,形成了共和派一统天下的局面。
经过漫长而曲折的斗争,资产阶级共和制在法兰西最终确立。
”人教版150页、新人民版144页基本上这样论述:1875年国民议会通过微弱一票通过法兰西第三共和国宪法,确立了共和政体。
法国1875年宪法诞生的背景探索法国走向共和历程艰难,自1789年大革命以来,由于封建势力的顽固和欧洲大陆君主国对法国革命的干涉,巴黎的街道成为一次次起义、革命、政变的见证,法兰西的土地成了一个政治哲学的大试验场[1]。
但启蒙运动给予法国民众以充分的思想动员,加之革命年代所培育起来的激进主义情绪、与旧世界彻底决裂的政治文化集中表现为对“平等”的执著追求,对君主制、帝制这些象征旧世界的不平等的政治符号的清扫,使法国最终建立起了共和政体并再也没有发生逆转,法兰西政治舞台上的复杂斗争和以及法兰西“走向共和”的艰难历程,也反映了法兰西人的民族性,“也许只有反对专制统治与抵抗外敌入侵才能使他们真正做到万众一心”。
由于教材的叙述过于简略和自身专业知识的欠缺,师生在阅读中有了这样的困惑:巴黎公社的爆发与共政体的确立有什么关系?什么叫没有“共和派的共和国”?“一票共和”又是怎么回事?等等问题读不明白,所以有必要对法国共和政体确立的过程作一个比较深入的探讨。
1、背景:(1)1870年9月普法战争法国惨败,法兰西第二帝国被推翻,第三共和国成立——一个没有“共和派的共和国”这是为什么呢?。
①1870年9月普法战争法国惨败,连皇帝都在色当被俘。
9月4日巴黎爆发革命,第二帝国被推翻,共和国第三次在法国诞生——虽然它是一个“早产儿”[2]即没有得到议会的批准。
色当战役之后,普军继续挥师向法国推进,大敌当前,巴黎群众武装起来组成了国民自卫军,第三共和国临时政府自命为“国防政府”,但却时刻准备投降,并勾结外敌,集中力量来打击巴黎的工人阶级,9月巴黎被围。
1871年1月28日,国防政府投降与普鲁士订立了停战协定:法国赔款二万万法郎,解除巴黎的正规军武装,并且由临时政府召集选出国民议会,以便由它批准普鲁士即将提出的和约。
1871年2月8日举行了国民议会选举,选举被投降派所操纵,2月12日国民大会选出梯也尔为政府首脑,“国防政府”解散。
法国1875年宪法全文1875年宪法是法国历史上实施时间最长的一部宪法,实施达65年,是法国历史上唯一的一部并非系统完整的宪法。
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1875年宪法是法国历史上实施时间最长的一部宪法,实施达65年之久,是法国历史上唯一的一部并非系统完整的宪法典的宪法。
这部宪法最终确立了资产阶级共和制。
由1875年通过的三个宪法性文件组成,即《参议院组织法》、《政权组织法》和《国家政权机关相互关系法》。
其基本内容是:①宪法规定,议会是立法机关,由上院(参议院)和下院(众议院)组成。
两院都有立法权和行政监督权。
②宪法规定,总统是国家元首,由参、众两院联席会议选出,任期7年,连选连任。
③宪法规定法国实行责任内阁制。
内阁是国家的最高管理机关,它由议会多数党组成,内阁成员单由提出,以总统的名义任命。
④宪法还肯定了拿破仑一世创立的参事院这一国家机构。
它既是咨议机关,对立法和行政方面的事务进行咨询,同时又是法国最高行政法院,是行政诉讼案件的终审法院。
⑶战后宪法。
战后法国先后制定了1946年第四共和国宪法和1958年第五共和国宪法。
这两部宪法在形式和内容上互有差异,反映了各个时期阶级力量的对比关系,以及统治阶级内部当权集团和派别的利益。
1958年宪法经过四次修改一直实施到现在,是法国现行宪法。
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1、下列对于法国1875年宪法内容的叙述,不正确的是()
A、内阁对总统负责而不对议会负责
B、行政权由总统和内阁掌握
C、总统享有创议法律之权
D、立法权由众议院和参议院两院行使
2、近代英、法、美资产阶级革命后确立了代议制民主政治。
代议制的核心是()
A、议会掌握国家权力
B、三权分立和权力制衡
C、维护资产阶级统治
D、实行民主共和政体
3、美国找到了一条怎样的最适合自己的道路?答······
①召开了制宪会议,强化中央政府的权力,制定了世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
②实现了三权分立和制衡,美国政府由国会、最高法院和总统三部门组成,分别执掌立法权、司法权和行政权。
③确立了总统制和联邦制。
④形成了两党制,奠定了美国政治制度的法律基础。
⑤确立了资产阶级民主原则和总统制共和国体制,保障了国家的统一与稳定。
4、一学者这样评价某国政治制度演进:“较少的腥风血雨,较少的声色惧厉,较少的深思高论,只有一路随和,一路感觉,顺着经验走,绕着障碍走,怎么消耗少,怎么发展快就怎么走,……温和中包含着刚健,渐进中累积着大步。
”他评价的是()
A、英国君主立宪制
B、德国君主立宪制
C、美国总统共和制
D、法国共和制。