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控烟工作的重要性及现状在2023年，控烟工作已经成为社会稳定、国家健康发展的重要组成部分。
随着科技的进步和人们的环保意识逐渐加强，各个国家争相加强对于烟草产品的管制和控制。
下面就让我们来探讨一下控烟工作的重要性及现状。
一、控烟工作的重要性1. 保障公众健康烟草制品中含有大量的致癌物和毒素，长期大量的吸烟会对人的身体健康造成极大的危害。
通过控制烟草产品的生产、销售和消费，可以减少吸烟者的数量，遏制烟草制品在社会中的流行，从而减少烟草对公众健康的危害。
2. 促进经济发展控烟工作可以促进经济发展。
粗略统计，吸烟导致的疾病和医疗服务费用占整个国家医疗费用的10%以上，不仅对个人造成了严重的健康损害，而且对整个社会经济的发展也带来了不利的影响。
控制烟草产品的生产和销售，可以减少生产成本，提高国内市场的竞争力和经济效益。
3. 营造健康的生活环境控烟工作可以营造健康的生活环境。
在公共场所、办公场所等禁止吸烟，可以有效地防止二手烟对非吸烟者的危害，提高了公共场所的空气质量，保障人们的身体健康。
此外，控制烟草产品对环境的污染也是一项重要的工作。
二、控烟工作现状1. 国家对烟草制品的管制逐步加强在2023年，我国已经实行了全面禁烟的政策。
在公共场所、办公场所等禁止吸烟，宣传禁烟知识，加强对未成年人的保护。
此外，我国还加强了对烟草产品的管制，规定在包装上必须印有明显的“吸烟有害健康”的警示语，并明确规定不能在网络上销售烟草制品。
2. 还存在一些问题尽管各国都在加强对烟草制品的管制和控制，但是仍然存在许多问题。
其中最严重的是非法销售烟草制品。
由于烟草制品销售价格较高，非法销售成为了一些人的途径。
非法销售烟草制品不仅会影响合法制品的销售，而且质量和安全有保障。
此外，一些烟草公司通过各种渠道进行营销宣传，吸引年轻人消费，导致青少年吸烟问题的日益严重。
三、控烟工作的前景和展望1. 加强对非法销售的打击随着科技的不断发展，各国有更多的方法来追踪、识别非法销售烟草制品的渠道，加大打击力度。
控烟意义与主题涵义一、吸烟致病于无形，致害于长远。
烟草造成的疾病和死亡不是即时发生的，使用烟草制品与发生烟草相关疾病之间有一段时间间隔，这些事件的出现常常是在吸烟后的10年到20年甚至更长时间，所以吸烟的危害常常被人们大大的低估了。
它与子弹杀伤力区别，仅仅是快慢而已。
健康随烟而逝，疾病伴烟而生。
二手烟暴露没有安全水平，室内完全禁止吸烟是避免危害的唯一有效方法。
创建无烟环境，是你我共同的心愿!携手灭烟的含义：控烟是社会责任，必须凝心聚力、携手努力1. 让禁烟场所的吸烟者，灭掉手中烟；2. 让吸烟者下定决心戒烟，不再燃起手中烟；3. 让所有的人远离烟害。
灭是毁灭、灭掉之意，烟害无穷，必须坚决灭除，灭是一种动作和过程，强调参与感。
拥抱晴天的含义：室外雾霾天气坏，室内烟霾更有害。
无烟环境的创建，让烟霾消失，阳光再现，让所有的人健康！快乐！二、吸烟危害超过想象科学研究的进展大幅度地扩充了烟草烟雾与吸烟的相关疾病名单；吸烟的危害超乎人们此前的想象：吸烟与人体几乎所有器官的疾病都有关联；吸烟会增加全部癌症治疗的失败风险。
暴露于二手烟也具有同样危险。
吸烟，上瘾，依赖，致病，死亡——这就是烟草流行的路线图。
基于大人群研究的预测表明，一半长期吸烟者，特别是那些在青少年期开始吸烟的人，最终会死于烟草使用。
二手烟的烟雾同样可引起肺癌等恶性肿瘤、慢阻肺、心血管病、脑血管病等严重疾病，尤其可危害孕妇、婴儿和儿童的健康。
三、吸烟伤身二手烟增加儿童哮喘和支气管炎的患病风险，使用喷雾器，呼吸困难的哮喘儿让我们心痛；吸烟和二手烟导致严重的女性健康问题；吸烟导致宫外孕以及生育能力受损，怀孕期间吸烟影响胎儿生长，引发流产、早产和死胎，并导致新生儿低体重、出生缺陷。
丈夫吸烟导致不吸烟的妻子肺癌患病率风险的增加；二手烟的暴露更加重了作业环境有害物质的暴露，这将会是雪上加霜。
四、吸烟毁容吸烟带来的黄牙、口臭、黄手指让你的帅气锐减；不分场合的吸烟更损害了你的彬彬有礼的绅士形象，同样吸烟的你，损害着你最爱的人的健康。
控烟征文500字左右
控烟对于社会、对于个人的意义和价值是不可估量的。
在当今时代，烟草已经成为了人们生活中的一部分，它的危害性也越来越显著。
因此，为了保障人民的身体健康和促进社会发展，控烟变得更加重要了。
首先，控烟的实行可以有效地保护人民健康。
烟草中含有大量的有害物质，如尼古丁、焦油等，这些物质会对人体造成伤害，尤其是对青少年和儿童的影响更加严重。
实行控烟措施，可以减少烟草的含量和二手烟的输出，从而避免了人们对烟草毒害的直接暴露，保障了人民的健康。
其次，控烟可以促进社会发展。
烟草消费是一项庞大的经济产业，但这个产业却会对人们的健康和环境带来负面影响。
通过控制烟草的生产和销售，可以避免烟草产业对环境造成的污染和对社会带来的负面影响。
同时，减少烟草生产和销售可以为政府提供更多的财政收入，为社会的发展和进步提供更多的资源和资金支持。
最后，控烟也是一项社会责任。
每个人都应该担负起保护环境和保障人民健康的责任。
控烟不仅需要政府的支持和推动，也需要每个人的自觉遵守和执行。
每个人都应该明白抽烟对于身体、家庭和社会
的危害，从而远离烟草并带动身边的人一起参与到控烟的行动中来。
总之，控烟是一项伟大的事业，我们作为个人和社会成员，都应该积极参与到这个事业中来，为保障人民健康和促进社会进步而努力。
关于控烟的作文吸烟，这个看似寻常的行为，却在不知不觉中侵蚀着我们的健康，影响着我们的生活环境，甚至危及到整个社会的发展。
在当今社会，控烟已经成为一个备受关注的重要议题。
我们先来谈谈吸烟对个人健康的危害。
香烟中含有尼古丁、焦油等多种有害物质，这些物质一旦进入人体，就会引发一系列严重的疾病。
肺癌，便是其中最为常见且致命的一种。
据统计，吸烟者患肺癌的几率远远高于非吸烟者。
而且，吸烟不仅仅会导致肺癌，还会增加患心脏病、呼吸系统疾病、脑血管疾病等的风险。
长期吸烟还会损害人的免疫系统，使人更容易感染各种疾病，如流感、肺炎等。
对于孕妇来说，吸烟更是可能导致胎儿发育不良、早产甚至死胎。
除了对个人健康的危害，吸烟对周围人的影响也不容忽视。
二手烟，这个“隐形杀手”，在吸烟者吞云吐雾的同时，悄然侵害着身边人的健康。
尤其是儿童和老人，他们的身体较为脆弱，更容易受到二手烟的伤害。
孩子们在二手烟的环境中成长，可能会影响智力发育，引发呼吸道疾病。
而老人本就身体机能下降，二手烟更会加重他们的病情，降低生活质量。
吸烟也给社会带来了沉重的负担。
在医疗方面，由于吸烟导致的各种疾病，需要大量的医疗资源进行治疗，这不仅增加了个人的医疗费用，也给社会的医疗保障体系带来了巨大的压力。
从经济角度来看，因吸烟导致的生产力下降、病假增多等，都给企业和社会造成了不小的损失。
而且，因吸烟引发的火灾等事故，也时有发生，给人们的生命财产安全带来了威胁。
那么，为什么在明知吸烟有害的情况下，还是有那么多人难以戒除烟瘾呢？一方面，烟草中的尼古丁具有很强的成瘾性，让人一旦沾上就难以摆脱。
另一方面，社会环境的影响也不可小觑。
在一些社交场合，递烟被视为一种交际手段，这种错误的观念在一定程度上助长了吸烟的风气。
此外，广告宣传、影视作品中对吸烟形象的不当展示，也使得一些年轻人对吸烟产生了错误的认知和好奇。
为了有效地控制吸烟，我们需要采取一系列的措施。
首先，加强宣传教育至关重要。
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我国控烟现状与政策分析控烟是指通过立法、政策、宣传等多种手段，减少烟草使用，防止烟草对人体健康和社会造成的危害。
控烟的重要性不言而喻，因为吸烟是导致多种疾病的重要原因，烟草对健康的危害已得到大家的认识。
随着人们健康意识的提高，我国的控烟工作也得到了不断加强，但仍存在许多问题。
目前我国控烟的状况存在着一些问题。
首先是吸烟者数量较多，烟草使用率仍然较高。
虽然我国已经出台了一系列的控烟政策，但是由于我国吸烟者数量庞大，对于烟草的需求依然很高。
其次，未成年人吸烟问题严重。
我国未成年人吸烟问题的突出表现是早吸、多吸、重吸。
对青少年吸烟的危害及后果是难以估量的。
再次，公众对于烟草危害认识不足。
很多人因为没有全面、科学的了解烟草对健康的危害，因此对于禁烟政策缺乏理解与支持。
此外，烟草行业没有得到有效压制，烟草企业擅长运用广告和促销手段来吸引消费者。
针对以上问题，我国也出台了一系列的控烟政策。
2006年，我国颁布的《控制烟草卷烟中烟草对人体有害成分的限量》标准，从国家层面标准化了卷烟产品中致癌物、毒物等对人体有害成分的限量。
2018年，我国新的《控制吸烟条例》正式实施，提高了对吸烟者、烟草企业和公共场所等方面的限制。
对于未成年人吸烟的问题，政府也加大了宣传、教育力度，加强校园与家庭的防吸烟教育工作。
此外，政府也在加强烟草行业的规范化管理，限制烟草企业的广告与宣传。
虽然我国控烟工作取得了一些进展，但仍需要进一步改善。
首先，需要提高公众对于烟草危害的认知水平，加强禁烟意识的培养。
其次，需要进一步加强对于未成年人的吸烟预防，为未来的健康打下良好基础。
针对烟草行业，政府需要加强监管，限制其广告推销口径，尽可能缩小烟草行业的利益空间。
总体来说，我国控烟工作取得了一些进展，但仍需要进一步加强。
通过政策、教育等多种手段，提高公众对于烟草危害的认知水平，加强未成年人吸烟预防，限制烟草企业的广告与宣传，实现烟草消费的减少，最终达到健康、绿色的环境目标。
是否应该全面禁止使用烟草制品？辩论辩题正方观点，应该全面禁止使用烟草制品。
首先，烟草制品对人体健康造成严重危害。
根据世界卫生组织的数据显示，每年因吸烟导致的死亡人数高达700万人。
烟草制品中含有大量有害物质，如尼古丁、焦油等，长期吸烟会导致各种慢性疾病，如肺癌、心脏病等。
因此，为了保护人民的健康，应该全面禁止使用烟草制品。
其次，烟草制品的使用不仅对个人健康造成危害，也对社会造成了巨大的负担。
据统计，吸烟导致的医疗费用和生产力损失每年高达数千亿美元。
此外，烟草制品的生产和销售也会造成环境污染和资源浪费。
因此，全面禁止使用烟草制品不仅有利于个人健康，也有利于社会的可持续发展。
最后，全面禁止使用烟草制品也是国际社会的共识。
目前，全球已有多个国家和地区实施了烟草控制政策，如加拿大、澳大利亚等国家已经实现了全面禁止吸烟的目标。
这些国家的做法表明，全面禁止使用烟草制品是可行的，也是符合国际潮流的。
综上所述，基于对个人健康、社会负担和国际共识的考量，我认为应该全面禁止使用烟草制品。
反方观点，不应该全面禁止使用烟草制品。
首先，烟草制品是一种合法商品，全面禁止使用烟草制品会侵犯个人的自由权利。
每个人都有权利选择自己的生活方式，包括吸烟。
政府不应该过度干涉个人的选择，而应该通过宣传教育等方式来引导人们健康生活。
其次，烟草产业是一个庞大的产业，全面禁止使用烟草制品将导致大量的失业和经济损失。
烟草产业涉及到种植、加工、销售等多个环节，如果全面禁止使用烟草制品，将会影响到数百万人的生计。
此外，烟草产业也是国家的税收来源之一，全面禁止使用烟草制品将导致国家财政收入减少。
最后，全面禁止使用烟草制品可能会引发黑市和非法交易。
历史上的禁酒令就是一个典型案例，禁酒令导致了大量的非法酒类交易和犯罪活动。
如果全面禁止使用烟草制品，可能会出现类似的情况，对社会治安造成严重影响。
综上所述，基于个人自由、经济利益和社会稳定的考量，我认为不应该全面禁止使用烟草制品。
国家加强2023年控烟工作：阻止烟草对公众的威胁2023年，烟草对公众的威胁将成为国家关注的重点。
为了阻止这种威胁的扩大和加剧，国家决定加强控烟工作，保护公众健康。
这一决定具有重要意义，对于未来的健康事业和社会稳定都将产生深远影响。
随着烟草危害的不断暴露，全球范围内已经形成了控烟的共识。
烟草危害不仅包括吸烟者本身的健康问题，还有被动吸烟带来的健康风险，以及社会和经济成本。
在这种背景下，国家必须采取措施，加强对烟草的控制和管理。
这样才能保护公众的健康，促进社会的稳定和发展。
加强控烟工作的措施包括加强烟草产品的监管，提高对烟草危害的宣传和教育，推进烟草税收和价格的调控，强化公共场所禁烟规定以及加强对烟草走私、假冒伪劣产品的打击。
首先，加强烟草产品的监管是控烟工作的关键。
必须对烟草产品的生产、销售、储存、运输等环节进行严格监管，确保烟草产品符合质量标准和安全要求。
这需要加强对烟草企业的管理和监督，增加检查和检验的频率和力度，加大处罚力度，确保违规行为得到及时查处和打击。
同时，还要推进烟草产业的转型升级，促进烟草企业向健康产业转型，缓解烟草产业对资源和环境的压力。
其次，提高对烟草危害的宣传和教育是控烟工作的重要组成部分。
国家需要加大宣传力度，让公众了解烟草的危害和吸烟的风险，引导公众养成健康的生活方式和养成远离烟草的习惯。
这需要加强媒体宣传，开展各种形式的宣传活动，引导公众关注烟草危害，规避吸烟的风险。
此外，还需要在学校和社区等场所开展烟草危害知识普及教育，培养公众的健康意识和健康习惯。
第三，推进烟草税收和价格的调控，是控烟工作的重要手段。
国家需要通过调整烟草税收和价格，降低吸烟者的数量和烟草消费量，进而减少烟草危害对公众的威胁。
此外，还需要加强税收管理，保障税收的稳定和收入的合理分配。
第四，强化公共场所禁烟规定，是控烟工作的必要条件。
国家需要制定严格的公共场所禁烟法律和规定，加大监管和执法力度，加强对违规行为的查处力度。
是否应该全面禁止烟草辩论辩题正方观点：应该全面禁止烟草
烟草对人体健康有害无益，全面禁止烟草是保护公众健康的必要措施。
据世界卫生组织统计，每年因吸烟导致的死亡人数高达700万人，其中包括吸烟者和被动吸烟者。
烟草中的尼古丁等成分会导致吸烟者上瘾，长期吸烟会导致各种严重疾病，如肺癌、心脏病等。
因此，全面禁止烟草是保护公众健康的必要举措。
名人名句：美国总统奥巴马曾说过：“吸烟不仅伤害你自己的身体，也伤害你周围的人。
”
经典案例：中国实施了全面禁烟政策后，吸烟率和吸烟相关疾病的发病率都有所下降，证明全面禁烟政策的有效性。
反方观点：不应该全面禁止烟草
烟草产业是一个庞大的产业体系，涉及到农业、工业、商业等多个领域，全面禁止烟草会给这些领域带来巨大的影响。
另外，烟草对一些人来说是一种消遣，全面禁止会侵犯个人权利。
此外，即
使全面禁止烟草，也无法完全根除烟草制品，只会导致非法交易的兴起，对社会治安造成一定的影响。
名人名句：英国哲学家罗素曾说过：“人们有权利自由选择自己的生活方式，只要不伤害他人。
”
经典案例：美国曾在20世纪20年代实施过禁酒令，结果导致了非法酒精交易的盛行，对社会造成了严重的负面影响。
综上所述，全面禁止烟草对保护公众健康有利，但也会对产业和个人权利造成一定的冲击，需要在保护健康和尊重个人权利之间寻求平衡。
我国控烟现状与政策分析随着烟草对健康的危害逐渐浮出水面，各国纷纷采取措施控制烟草的使用和传播。
在我国，控烟政策也受到了越来越多的关注和重视。
本文将对我国控烟的现状进行分析，并探讨我国目前的控烟政策的有效性和可持续发展的路径。
我们来看一下我国的控烟现状。
烟草对健康造成的危害已经是不争的事实。
吸烟可以导致各种严重的慢性疾病，如肺癌、心血管疾病等。
根据世界卫生组织的数据，全球每年大约有700万人因吸烟而死亡，其中约70%的死亡发生在发展中国家。
我国作为世界上最大的烟草生产和消费国之一，也面临着控制烟草的巨大挑战。
在我国，政府一直以来都非常重视控烟工作。
2003年，我国颁布了《烟草专卖法》，明确规定烟草专卖是国家的专利。
2005年，我国还签署了《世界卫生组织《控烟框架公约》》。
在这一框架下，我国陆续出台了一系列控烟政策和法规，如《关于加强控烟工作的通知》、《烟草广告管理办法》等。
这些政策和法规的出台，对控制烟草的消费和传播起到了一定的作用。
尽管我国采取了一系列的措施来控制烟草，但是控烟的效果并不明显。
据统计，全国吸烟率仍然居高不下，尤其是在青少年中的吸烟率仍然处于上升趋势。
各地对于控烟政策的执行也存在一定的差异，有的地方实施不力，导致控烟政策的效果受到了影响。
我国在控烟工作方面仍然存在着诸多问题和挑战。
针对我国控烟现状中存在的问题和挑战，我们需要进一步完善我国的控烟政策。
我们需要加大对吸烟危害的宣传力度。
通过多种形式的宣传和教育，让公众更加了解吸烟对健康的危害，从而意识到控制烟草的重要性。
我们需要加强对控烟法规的执行力度。
各级政府部门和相关部门需要加大对控烟法规的执行力度，严格执法，对违反控烟法规的行为进行严厉的惩罚，从而有效地减少吸烟行为的发生。
我们还可以通过提高烟草税和价格，减少烟草供应渠道，限制烟草广告等多种手段来控制烟草的传播和消费。
通过这些手段，我们可以有效地减少吸烟人数，降低吸烟率，从而减少吸烟对健康的危害。
以控烟为主题的征文控烟，关乎每个人的健康和生命安全。
在全球范围内，控烟已经成为了一个不可忽视的问题。
各国政府也纷纷出台了相关政策来限制吸烟行为，并且取得了一定的成效。
然而，在我国，控烟仍然存在很多问题，需要我们共同努力来解决。
一、吸烟对健康的危害吸烟是导致多种慢性疾病和死亡的主要原因之一。
据统计，全球每年有700万人因吸烟而死亡。
吸烟会增加患肺癌、心脏病、中风等多种疾病的风险。
同时，二手烟也会对周围人群造成危害。
二、我国控制吸烟的现状我国在控制吸烟方面已经采取了一系列措施，如禁止在公共场所吸烟、加强对未成年人购买香烟的管理等。
但是，在实际执行中仍然存在很多问题。
比如，在公共场所仍然有很多人抽烟，扰乱了他人的正常生活。
同时，未成年人购买香烟的情况也时有发生。
三、控制吸烟的重要性控制吸烟不仅关乎个人健康，也关系到整个社会的健康和稳定。
吸烟会增加医疗费用，损害劳动力和生产力，并且对环境造成污染。
因此，控制吸烟是保障公共利益和社会福祉的必要手段。
四、如何有效地控制吸烟1.加强法律法规的执行力度政府应该加强对相关法律法规的执行力度，对违反规定的行为进行处罚，并且对违法者进行公开曝光。
同时，应该增加对未成年人购买香烟的处罚力度。
2.提高公众意识政府应该通过宣传教育等方式提高公众意识，让更多人了解吸烟对健康的危害，并且积极支持控制吸烟行为。
3.建立更多无烟区域政府应该建立更多无烟区域，如学校、医院等公共场所，同时鼓励企业建立无烟工作环境。
这样可以有效地减少二手烟对周围人群的危害。
4.加强对烟草行业的监管政府应该加强对烟草行业的监管，限制其广告宣传和销售渠道，并且逐步减少香烟产量，推动向健康产业转型。
五、结语控制吸烟是一个长期而复杂的过程。
我们需要政府、企业和社会各界共同努力，通过多种手段有效地控制吸烟行为，保障公众健康和社会稳定。
禁止吸烟的重要性烟草是一种致命的毒品。
烟草中含有200多种有害化学物质，其中至少有70种可致癌物质。
烟草成瘾不仅会危及吸烟者自己的健康，也会危及他人的健康。
全球每年有700多万人死于烟草和相关的健康问题。
在此背景下，禁止吸烟变得越来越重要。
禁止吸烟的意义在于保护公共健康。
烟草烟气中含有许多有害物质，例如二氧化碳、一氧化碳、尼古丁、致癌物等，这些物质会对人体健康产生重大危害。
一方面，大量的科学依据表明吸烟会严重影响吸烟者的健康，从而导致种种疾病，如肺癌、心脏病等。
另一方面，烟草烟气会对吸入者周围人的健康产生不可逆的影响，达到“被动吸烟”的程度。
禁止吸烟旨在减少吸烟或被动吸烟对周围人的危害，保护公众的健康。
禁止吸烟也可以保护环境。
烟草烟气会释放一氧化碳等有毒气体，这些气体是大气污染的主要来源之一。
吸烟者随地乱丢烟头和烟蒂也会导致环境污染。
禁止吸烟可以减少烟草烟气的释放，缓解大气和环境污染，更好地保护环境与生态系统。
那么，我们该如何促进禁止吸烟呢？首先，宣传意识的提高是至关重要的。
对于那些还在吸烟的人，通过广泛的科研成果、新闻报道、政策法规的宣传和教育，他们可以了解到吸烟的真实危害性，认识到吸烟会严重危及健康，这可能成为他们彻底放弃吸烟的动力。
除此之外，政府和相关部门应继续出台更为有效的禁止吸烟的措施。
例如，要建立紧密的监测机制，对违规行为进行惩罚和打击，对其加大处罚力度和法律制裁，既要提高数量监管力度，又要提高质量监管力度，确保认真执行政策法规。
禁止吸烟对于我们而言显得愈发重要。
简单来说，它是一种遵循科学常识、生命安全、公共卫生和社会文明的行为。
除了让我们自身不受吸烟的危害，还可以为我们的环境和社会创造良好的生活条件。
因此，禁止吸烟的倡导者需要更大的力量，促进人们放弃或减少吸烟，同时让他们认识到禁止吸烟的重要性。
国家现有的控烟禁烟措施公共场所禁烟——国家控烟重点举措第一节国家控烟一、国家控烟的概念国家控烟是国家权衡烟草税收与国民健康、烟厂生产销售等烟草所带来的利弊问题而被迫采取的政策、措施的简称，是为了国家强盛、国民身体素质的提高而采取强制禁烟的第一步。
二、《烟草控制框架公约》——国家控烟的基本依据2003年5月21日，在日内瓦举行的第56届世界卫生大会上，世界卫生组织的192个成员国一致通过了《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）。
这是世界上第一个限制烟草的全球性公约，也是人类公共卫生领域和控烟史上的一座里程碑。
《公约》自2003年6月16日开放供签署截止2004年5月20日，全球已有115个国家签署了《公约》。
2003年11月10日，中国常驻联合国代表王光亚大使签署了《烟草控制框架公约》，从而使中国成为第77个签署该公约的国家。
2006年，《公约》正是在中国实施。
纵观大局，我们得到的结论是，全球控烟是大势所趋，各国以《公约》为基础开展控烟活动势在必行。
《公约》共11部分，38项条款。
具有实质性影响的内容主要体现在烟草制品的包装和标签，烟草广告、促销和赞助，责任，成分信息披露，履约报告等方面。
首先，《公约》文本对烟草的危害性在法律上作了认定。
它否定了烟草在经济方面的作用，否定了其作为支撑烟草业生存发展的重要基础地位，使得缔约国的烟草业整体生存发展环境变得空前严峻。
其次，《公约》的目标是从限制全球烟草和烟草制品生产开始，最终使世界变为一个无烟的世界。
《公约》是一张全球性的大网，它是卫生界控烟及反烟人士反烟的锐利武器。
然后，《公约》的出台，在烟草价格、税收、广告、赞助、标签、烟草走私和被动吸烟等方面提出了一系列要求，确定了控烟工作的重点和方向。
它不仅仅是烟草控制工作全球化的开始，更是全球第一个针对烟草制定的国际性法律。
三、国家控烟的意义（一）、国家控烟是对国民健康的保障当前，吸烟已构成世界上对健康危害最严重的不良行为之一，现已确认：吸烟明显地促发了严重疾病并造成劳动力丧失和死亡；孕妇吸烟危及胎儿，父母吸烟威胁幼儿的健康；被动吸烟依然造成严重危害；吸烟增加意外伤亡，特别是引发火灾而造成伤亡和巨大经济损失。
[浅析控烟体制下烟草生存发展之道]为什么烟草局要控烟09年是《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）在中国全面履行的第一年，随着《公约》的全面履行，控烟组织、个人要求中国政府进一步加大控烟力度，进一步改变卷烟包装，增强警示效力、以及要求进一步严格公共场所禁止吸烟的呼声日益高涨，且随着网络信息的传播，将给中国烟草的生存和发展带来前所未有的挑战。
姜成康局长在2009年全国烟草工作会的报告中指出，随着《烟草控制框架公约》全面履行，烟草生产经营环境将会发生较大变化，面临更加严峻挑战。
在控烟呼声日趋高涨和日趋行政化的情况下，烟草行业该如何行动？背景2008年4月7日，国家烟草专卖局发布了《关于境内卷烟包装标识规定中有关条文解释和审核要求的通知》，旨在认真履行《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），将《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》（以下简称我国规定）落到实处。
09年2月16日，号称“中国最大的门户网站”——搜狐在首页醒目重要位置发布了新闻专题：《警示图片上烟包将进提案》，并于当日首发“警示图片上烟包”网民意见征集活动。
搜狐专题中，很明显地表现出对卷烟包装“变脸”的不满意，宣称“变脸”未达到《公约》的要求，同时认为我国控烟措施相对无力，距离《公约》的要求还有相当差距。
搜狐还公布了拟向政协提交的《烟包警示标识提案建议》，提案要求，烟草专卖局因政企合一性质不应介入控烟工作；烟标警示标识应采用文字及图形的方式等。
根据网站资料显示，控烟主义者认为，中国卷烟包装虽然进行了改版，但字体太小，底色没有变化，没有采用文字与图形结合的方式，不符合《公约》的要求；同时，他们认为中国在控烟力度不够大，公共场所限制吸食卷烟的法律、法规、规章依旧比较欠缺。
在金融危机持续蔓延的时候，随着《公约》的全面履行，民间的控烟主义逐步转化为政府的行政行为，烟草行业感受到的，绝对不可能仅仅是一丝寒意：08年两会期间，曾有代表提出，“中华”和“中南海”不能作为卷烟品牌；截止2006年10月底，全国各地先后有154个地区颁布了公共场所禁止吸烟的规定，2008年9月，三个城市的副市长参加了中国控烟协会“控烟倡导能力建设高级研讨班”，原因是“有立法意向”；当前，要求增强卷烟包装警示效果的政协提案正在公示征求意见之中……一边是日益高涨的控烟呼声，一边是自身的利益，作为政企合一的烟草行业，感受到的，是寒冬。
烟草行业的害处及戒烟方法
一、烟草行业的危害
烟草行业一直以来都是备受争议的话题。
吸烟不仅对个人健康
有害，还对环境和社会造成了严重的影响。
烟草中含有大量有害物质，如尼古丁、焦油和一氧化碳，长期吸烟会导致各种疾病，包括
肺癌、心脏病和中风。
此外，烟草种植和加工过程中产生的化学废
物也对环境造成了污染。
二、戒烟方法
戒烟是一个艰难的过程，但是却是值得的。
首先，要有坚定的
决心和意志力。
其次，可以尝试使用尼古丁替代疗法，如尼古丁口
香糖或贴片，帮助缓解戒断症状。
此外，可以寻求心理支持，如加
入戒烟支持小组或寻求心理咨询。
还可以尝试一些替代方法，如吃
健康的零食或进行运动来缓解戒断症状。
三、结语
烟草行业的危害不容忽视，戒烟是每个吸烟者都应该努力实现
的目标。
通过坚定的决心和适当的方法，每个人都有可能成功戒烟，远离烟草的危害，过上更健康的生活。
愿每个人都能摆脱烟草的束缚，拥有一个更加健康和美好的未来。
从烟草的巨大危害看国家的控烟责任李恩昌1,彭 松1王 飞2,(11西安交通大学医学院中国医学伦理学编辑部,陕西西安710061;21陕西中医学院人文科学系) [摘要] 通过对烟草导致中国国民健康危害的现实情况,以及对国民经济、公民健康和环境带来损失的分析,来说明国家在控烟过程中应承担的责任,以及控烟面临的挑战和难题,建议强化决策者对烟草危害的认识,在国家的主导下,通过立法、调整产业政策和开展健康促进和健康教育,使控烟工作取得成效。
[关键词] 烟草控制;烟草危害;造成的损失;政策;国家责任 [中图分类号] R 163;R 19 [文献标识码] A [文章编号] 100424663(2009)10-652-02 Discussing the G overnmental R esponsibility of Tob acco Control I n View of Tob acco ’s Serious H arm fulness 1/Li E nch ang ,et al 1∥The Chinese H ealth Service Management 1 Abstract The reality of tobacco causing harm fulness to Chinese and loss of economy ,health and environmental quality was ana 2lyzed ,by which the g overnmental responsibility and difficulty in controlling tobacco was explained 1S ome suggestions had been put for 2ward to effectively control tobacco ,such as im proving the decision 2maker ’s cognition of the harm fulness ,strengthening legislation ,ad 2justing industry policy and carrying out health education and health prom otion 1 Author ’s address C ollege of Medicine ,X i ’an Jiaotong University ,X i ’an ,P 1R 1China 1 K ey w ord T obacco C ontrol ;Harm fulness of T obacco ;Loss ;P olicy ;G overnmental Responsibility 1 我国是世界上烟草生产和消费量最大的国家,目前有烟民315亿,被动烟民514亿,约占世界吸烟总数的1/3,并以每年300万的速度增长。
我国每年约有100多万人死于吸烟相关的疾病,预计到2025年,归因于烟草的疾病的死亡率将达到33%。
为什么吸烟者看到这样的事实和数据却没有感觉到其危害呢?除了人们对烟草危害的认识不足外,最主要的原因在于烟草使用带来的危害具有迟延效应和累计效应[1],其危害是逐渐显现的,而烟民对此的认识带有明显的滞后性。
1 烟草带来的经济损失———一张隐藏赤字的账单 烟草的危害是显而易见的,而国家之所以不能决心禁烟,最主要的原因莫过于烟草业对税收的巨大贡献。
正如世界卫生组织驻中国代表贝汉卫所指出的,在中国烟草控制的论战中,钱是举足轻重的[2]。
既然如此,那我们就来算一下这笔经济账。
烟草行业确实对国民经济和税收做出了巨大贡献,比如1949～2000年,我国烟草业共为国家提供了9000多亿元税利[3],2007年烟草产业上缴税收3880亿元,占总税收的718%;同时对吸收劳动力就业起了很大作用。
但换一个视角剖析,与烟草带来的税利相比,其造成的损失更大,烟草业所需要的国家投入和造成的经济损失主要有以下四个方面:111 烟草种植、生产、销售所需的地力、人力、物力的投入 据不完全资料数据显示,2007年我国用于烟草种植的耕地面积达2000多万亩(而实际种植农作物的总面积为235808185万亩)[4],而且每年从事烟草种植、生产、销售及相关行业劳动者达6000万人(烟农3200多万,零售800多万,烟草行业职工250多万,以及相关辅助产业的大量人员),烟草企业50多家。
烟草行业花费了大量的人力、物力、地力,将本来就稀缺的土地资源用于烟草生产,而放弃种植粮食作物和经济等作物,由此付出的机会成本远大于收益。
112 吸烟引发的疾病导致医疗费用增加 每年有百万人死于吸烟引起的相关疾病,而这些疾病又会导致医疗费用的增长。
以2007年中国卫生总费用10966亿元来计算,如果其中85%用于医疗费用,男女医疗费用之比2∶1,而现阶段男性“烟民”归因于烟草死亡率12%来算(不包括女性吸烟者),那么约有746亿多元被吸烟耗费掉了。
事实上,疾病和死亡所致的其他间接费用还很多,以2000年世界银行的估算来看,中国每年烟草所致损失占我国G DP 的115%～210%[5],那么总损失约为37421952499016亿元(2007年G DP 为249530亿元),与2007年烟草行业所创税收3880亿元相比,吸烟所带来损失足已抵消甚至超出了其所创的利税收入。
目前医疗费用上涨速度远大于烟草行业税收增长速度。
113 烟草使用导致的劳动力损失 我国每年吸烟导致死亡135万多人,其中有70290万人是具备良好的劳动能力和劳动经验的中青年人,以2005年国内人均G DP1703美元来计算,经济上损失达到200多亿元。
中国的烟民数量在迅速膨胀,所造成的经济损失也将急剧增加。
这些劳动力的损失有一半发生在35269岁的人群里,导致的减寿年数将增加到10年/人,而且随着吸烟人群低龄化和吸烟人数的大量增加,这一数字将还会更大。
死亡的危险越大,寿命损失越多,这些劳动力损失将是无法用经济指标来衡量的。
114 烟草使用引发疾病导致国民健康素质和健康质量下降 烟草对健康的危害是多方面的。
吸烟易致使男性精子质量下降,影响生殖健康,尤其女性吸烟或吸二手烟易造成婴儿冠心病、糖尿病,而且孕妇吸烟越多,其胎・256・中国卫生事业管理 2009年第10期(总第256期)【探索与改革】儿畸形、流产、早产和死亡率越高。
如果在家中或公共场所吸烟,烟中释放的有毒物质不但影响自身健康,同时还会对周围人的健康造成一定损害,这无疑剥夺了其他人享有健康的权利。
总之,烟草使用会造成整个国民的健康素质和健康质量的下降,是一个严重影响国民健康的公共卫生问题。
2 烟草控制中的国家责任 “烟草控制”系指通过消除或减少人群消费烟草制品和接触烟草烟雾,促进健康的一系列减少烟草供应、需求和危害的战略[6]。
吸烟是一项个人行为,烟草危害却是一个社会问题,而烟草控制则是国家不可推脱的责任。
许多吸烟者也深知吸烟之害而想戒烟,但因烟瘾和国家允许烟草生产、销售而下不了戒烟的决心。
当人们向吸烟者宣传烟草的危害时,“那国家为什么还允许生产烟?”成为他们几乎一致的回答。
他们也或多或少的知道吸烟有害,自己也是受害者,而国家允许烟草生产、销售成为他们吸烟的心理支持。
可见,国家在戒烟方面负有主要的、决定性的责任[7]。
为此,国家应通过立法和公共政策等方式负起社会道德责任[5],出台有力的政策和法律控烟,把公共健康永久性地制度化,使各个部门共同联动、互相协作,尽可能把烟草造成的对于公共健康的危害减至最低程度,而不是单纯依靠卫生部门。
具体应从以下四个方面努力:211 决策者应充分认识到烟草的危害 首先是决策者应充分认识到烟草对人民健康和国民经济的危害,并以科学发展观为指导,树立科学健康观,而不能以牺牲人民健康、浪费资源来换取所谓的经济增长。
如前所述,认为烟草可以为国家增加财政收入其实是一种误解。
从烟草种植、生产、销售所需要的地力、人力、物力和吸烟所引发疾病的治疗费用以及劳动力早逝所引起的寿命损失来算,其带来的经济损失和社会危害远远超过每年三千多亿的烟草税收[8]。
由此可见,烟草经济是一种不良经济、破坏性经济,它危害巨大却带有很强的隐蔽性,而烟草业贡献税收的表象却往往让决策者欲罢不能。
所以欲实现烟草控制,决策者必须对其危害有清醒的认识,尽量减少税收对烟草业的依赖,然后才能决心戒烟,形成自上而下的戒烟氛围,逐步控制烟草的出现率,如在公共场所、工作场所减少烟草的出现率和使用率,人们逐渐地就会真正认识和感受到吸烟是有害而且是不文明的行为,也只有以这样的心态才能真正实现戒烟。
2003年5月21日第56届世界卫生大会通过了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》),我国全国人大常委会于2005年批准了该《公约》,并于2006年生效。
这说明国家最高决策层已下决心控烟、戒烟,是令人鼓舞的。
现在需要有关方面的具体行动。
212 通过立法实现烟草控制 法律政策对于禁烟有很强的监督和导向作用,只有将烟草控制提升到法律化的高度才能切实有效地实现控烟乃至无烟。
例如,1996年8月28日,美国食品和药品管理局出台了降低青少年对于烟草使用的规定,这些规定包括对烟草买卖的控制,禁止把烟制品出售给18岁以下的青少年,零售商与顾客必须面对面的直接交易,除了少数情况之外,禁止用自动售货机出售烟制品等,很多国家也是通过在法律上禁止和限制等相关措施进行禁烟。
从各国禁烟的立法实践来看,烟草控制必须从国家层面加强法律法规建设,使禁烟工作有法可依,从而保证禁烟工作有效、顺利地进行。
作为对《公约》承诺的践行,我国必须用法律手段强制实施控烟、禁烟,如制定公共场所禁止吸烟、禁止向未成年人出售香烟和禁止烟草广告、促销及赞助,在国家法律和政策的支持下,尽快落实相关法规和措施,加大其执法力度和实际约束力。
213 积极调整产业政策 产业政策是国家宏观调控的重要手段,对一个产业的兴衰成败有决定性的影响。
在我国政府履行FCT C(《烟草控制框架公约》)的背景下,基本的取向应该是逐步收缩烟草产业[9]。
因此,国家应积极制定有关政策,逐步调整和转变烟草产业结构,积极引导烟草企业及相关行业向其他替代行业转产,鼓励多种经营,帮助广大烟农种植花生、油菜等油料作物和棉花、蔬菜、水果、草药等经济和粮食作物,加大对烟农的产业转移的优惠政策和支持力度,必要时给予他们一定的财政补贴,确保烟草企业和烟农不会因转产而破产和失业。
在此背景下,烟农和烟草企业国家会在产业政策指导下不断作出调整,适当地进行减产和转产,逐年减少烟草的生产量、供应量,直至让烟草行业逐渐退出市场为止。
