建设工程合同索赔管理

浅谈建设工程索赔管理

建设工程索赔管理是工程项目管理的重要内容，与各参建单位经济效益直接相关，成为各单位关注的重点。本文对各相关单位所处的地位不同，对建设工程索赔管理进行了探讨。

标签 工程项目；工程索赔；参建各单位

1 引言工程索赔概念与管理

1.1 工程索赔的概念

索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，”索赔”是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求，但建设单位索赔数量较小，而且处理方便。可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对施工单位的索赔，而施工单位对建设单位的索赔则比较困难。通常情况下，索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主（建设单位）对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔。

实际上索赔和反索赔只是一个正反矛盾两方面的交互作用，因此对索赔和反索赔都应统称为索赔。

1.2 工程索赔的性质

索赔的性质是一种经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。索赔方所受到的损害，与索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是对方当事人的行为导致的，也可能是任何第三方行为所导致。索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决，若双方无法达成妥协时，可通过仲裁解决。

1.3 工程索赔的意义

1.3.1 索赔是合同管理的重要环节。索赔和合同管理有直接的联系，合同是索赔的依据。整个索赔处理的过程就是执行合同的过程，从项目开工后，合同人员就必须将每日的实施合同的情况与原合同分析，若出现索赔事件，就应当研究是否提出索赔。索赔的依据在于日常合同管理的证据，在想索赔就必须加强合同管理。

1.3.2 索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益，索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。做为建设单位为使工程顺利进行，如期完成，

２０１０年第１７期　。建筑与工程。　科技信息　

关于工程建设中承包商索赔管理的几点经验　

刘艳洪　（中国水电建设集团十五工程局有限公司　陕西西安７１００６８）　【摘要】索赔是合同当事人一方在执行合同过程中，根据法律及合同规定，对并非由于自己的过错，包括敌意和过失，而是由于对方承担　责任和风险的情况所造成的实际损失，凭有关证据向对方提出请求给予补偿的要求。根据业主和承包商之间合同平等互利的原则，索赔应该是　合同双方的行为，本文着重讲述工程建设中承包商向业主的索赔经验。在工程建设中，承包商要想成功管理项目，就必须重视工程索赔问题，增　强索赔意识。承包商根据所建工程的实际情况，对合同执行过程中的索赔问题处理得＂－３，不仅对合同的顺利实施起重要作用，而且还能为企业　争取最大效益。所以，探讨承包商在工程建设中的索赔管理是很有实际意义的。　【关键词】工程建设；承包商；索赔管理；经验　随着市场经济的发展，我国逐渐推行工程建设项目监理制。这是　与国际接轨迈出了时代步伐，随着加入ＷＴＯ后市场经济体制的建筑　市场建立与发展，工程建设监理制的普及与深入，深化工程项目管理　中的索赔势在必行。这里仅说的索赔是指承包商向业主的索赔，其实　是双向互动的。索赔的成立是建立在违约事实和损害后果都已经客观　存在的基础上。索赔属于经济补偿，是一种正当的权利要求，恪守合同　是业主和承包商的共同义务，只有坚持守约才能保证合同的正常实　施。然而，不可避免的工程索赔变得尤为突出，通过管理求得效益最大　化更具挑战性．成功的企业在利用强大的技术力量管理其资产同时加　强索赔管理从而创造更大利润。　承包商项目管理中的索赔是综合性的、高层次的管理工作。索赔　的成功与否直接影响到工程项目的工期和成本。索赔是项目管理综合　水平的体现。如何面对索赔进行项目管理，是显现承包商的管理水平　与实现可持续发展的关键。　１　索赔依据　索赔的目的，无非是希望得到工期延长或经济补偿．或者是既获　得工期延长，又得到附加开支的经济补偿。承包商要想获得索赔成功，　除有理以外，还得有据，所谓有据就是提出索赔必须有确实的依据。　索赔依据一般包括建设工程招标文件、投标书、技术规范、施工图　纸、与业主签订的合同协议、业主对承包商施工进度计划的批复、业主　或监理下达的设计变更文件和指令、业主与承包商的承诺、施工方案　以及与工程相关的法律法规和各项往来文件等。索赔价款或工期的计　算一般参照承包商与业主签订的合同或招投标文件中的工程量清单、　预算定额、编制办法、机械台班单价。地方性的定额补充和编制办法。　以及在施工过程中发生的往来文件等。　承包商如何寻找索赔依据，主要有以下几点：　１．１应当具备全面的综合素质．充分了解工程招投标文件和自身条　件，通过研究在施工过程中各方面、各环节相关的文件和往来文件以　及法律法规，对事件存在的各种因素以灵敏的嗅觉与感觉寻找索赔机　会，进行分析并确定是否符合索赔条件。　１．２通过对合同实施的跟踪、分析、诊断，发现索赔机会；进行事件原　因分析，成立索赔方案；进行事件影响分析，确定工期或费用损失的索　赔数值；收集证据，并且做到及时、准确地进行索赔报告。　１．３认真研究合同，了解合同约定的赔偿范围、条件和方法。严格按　照有关规定进行合同管理，保证索赔能提供充分的依据、论据和数据。　２索赔原则　２．１根据发生事件的不同角度，按不同标准，区分不同类型，采取不　同的实施办法进行索赔管理。　２．２熟悉相关法律和关联文件，一切皆以证据做保证，明确方向，积　极实施。要求索赔要以清晰的概念和单刀直人的方法阐述并报告发生　的事实，规避与对方纠缠，直接要求索赔。　２－３及时发现与报告，根据招投标文件与合同要求中有关规定提出　索赔意向，意向书中应包含索赔项目（分部分项名称）、索赔事由及依　据、事件发生起算日期和估算损失，务必附有详细的计算资料和证明　这样监理工程师通过意向书就可以大致了解整个事件的过程、影响程　度以及索赔意愿和要求。　２．４索赔意向书报告给监理工程师后应经主管监理工程师签字确　

《浅谈工程索赔及管理程序》免费论文范文范例

 摘要]随着国家计划经济向市场经济的彻底转变，工程施工单位越来越重赔工作，本文根据"济德高速公路七合同、济南绕城高速公路A标段"工程索程，简单介绍了工程施工过程中工程索赔及管理程序

1．工程概况：济德路七合同段地处济南市西北部，北接黄河二桥，西接济接绕城路通向济青路，合同段内设有互通式立交l处，分离立交桥1处，小桥3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日开工，1999年竣工。济南绕城高速公路A合同设计有互通式立交l处，小桥l座，分处，箱通2道，圆管涵2道；工程于1998年1月28日开工，1999年9月七合同、A标段全长10.78公里，共有路基填方l64.7万立方米，沥青路千平方米，砌石防护78838立方米，总造价为22980万元。 两合同段路基路段，多数跨越渔塘、稻田，地形条件复杂，设计中地基已采取砂桩、粉喷挤淤处理，但部分地段仍不能满足要求，我单位在施工过程中根据工地实极的向上级有关单位提出合理化建议，且多数被采用，工程质量得到了保度明显加快，同时也不可避免的引起工程造价增加。为做到既保证工程质护业主和承包商双方利益，我部实事求是地分别向业主和保险公司提出各过大量的索赔工作，积累了一定的经验和方法。

2．工程索赔原则：

2．1 根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包号（结构物名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的及索赔方向有大致了解。

2．2 索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核

2．3 索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记资料及相关的证明材料。

3．索赔的具体操作步骤：

建筑工程合同管理和索赔案例分析(二)

案例七

背景:

某建设工程系外资贷款项目,业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定:钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库,其他材料由承包商自行采购。

当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时,因业主提供的钢筋未到,使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。

10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工(该项作业的总时差为4天）。

10月14 至10月17因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工(该项作业的总时差为4天）。

为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书,并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下:

1。工期索赔：

a。框架柱扎筋10月3日至10月16 停工，计14天

b。砌砖10月7日至10月9日停工,计3天·

c.抹灰10月14日至10月17日迟开工，计4天

总计请求顺延工期：21天

2.费用索赔：

a.窝工机械设备费：

一台塔吊14×234=3276元

一台混凝土搅拌机14×55=770元

一台砂浆搅拌机7×24=168元

小计:4 214元

b。窝工人工费:

扎筋35人×20。15×14=9873.50元 砌砖30人×20。15×3=1813。50元

抹灰35人×20。15×4=2 821。00元

小计：14 508。00元

c.保函费延期补偿：（1 500×10%×6％o÷365）×21=517。81元

d.管理费增加:(4 214+14508。00+517.81)×15％=2885.9775

e.利润损失：(4 214+14 508.00+517。81+2 885.97)×5%=1 106。29元

经济索赔合计：23 232。07元

问题:

1.承包商提出的工期索赔是否正确?应予批准的工期索赔为多少天？