第四章 事务文书
教学目标
1、了解各类事务文书的名义、特点、作用及分类
2、掌握各类事务文书的结构与写法
3、熟悉各类事务文书写作中的常见毛病。
教学重难点
1、掌握各类事务文书的结构与写法
2、熟练写作各类事务文书
教学方法
讲解+练习评点法
教学时数 8课时
教学要点：
事务文书概述
一、概念
人们在机关工作中，除公务文书外用于日常公务并且具有惯用格式的应用文，称为公用事务文书。
二、主要种类：
计划、总结、规章制度、会议记录、简报、备忘录、礼仪文书（邀请书、感谢信、贺信、请柬、欢迎词、答谢词、祝辞）。
三、特点：
⑴对象比较具体。
写作的对象要明确，一份文书是为谁而写，要求哪些人了解并使用都很具体。事务文书的撰写者，首先要对写作对象的范围和特点有充分的把握。
⑵格式比较固定。
在长期使用的过程中，各种事务文书形成了比较固定的惯用格式。各种事务文书的构成要素，以及写法，通常都有一定的规则。在写作中要遵守这些规则，才能写出合乎规范的文书。
⑶写法比较实际。
各类事务文书都是为解决实际的问题，处理实际事务而写的，因此写作要以能满足实际需要为原则。写作时，无论材料的使用，还是观点的确立，都要切合实际，写作形式的运用，要讲究实际效果，以利于文书内容的落实。
⑷时限比较紧迫。
事务文书也非常讲究时效性，它针对的都是实际的事务。
四、事务文书的作用：
⑴贯彻政策，指导工作。
⑵沟通情况，联系工作。
⑶积累资料。
⑷宣传教育。
三、写作要求
⑴以方针政策为指导，以法律规定为依据。
⑵深入调查研究，获取真实材料。
⑶实事求是，切实可行。
⑷格式约定俗成，语言准确精练。
第一节 简 报 （1课时）
一、概念、作用和特点
1、定义：
简报是党政机关、社会团体、企事业单位用来汇报工作、反映情况、交流经验、沟通信息、报到动态而编发的内部常用事务文书。
简报是个总称，各单位编发的“动态”、“简讯”、“信息”、“内部参考”、“情况交流”、“情况反映”、“工作通讯”等，都属于简报的范畴。
第三章事务文书
一、思考与练习
(一)单项选择题(从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将代号写在括号内。答案选错或未选者，该题不得分。)
1．事先对活动所作的安排与打算是( ) 。
A 、计划 B、总结 C、述职报告 D、调查报告
2.用于对一个部门、一个地区、一个单位在一定时期内的各项工作进行全面的总结是( ) 。
A、专题总结 B、个人总结 C、一般总结 D、全面总结
3.突出重点、突出个性、客观评价是( ) 。
A、计划的写作要求 B、通知的写作要求
C、公告的写作要求 D、述职报告的写作要求
4.述职报告的作者仅限于( ) 。
A、任何人 B、无责者 C、无职者 D、有职有责者
5.对某一事件、某一人物、某一问题，通过深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告是( ) 。
A、计划 B、述职报告 C、总结 D、调查报告
6.主要用于报道会议情况和主要精神，反映与会人员的意见、建议的是( ) 。
A、专题性简报 B、会议简报 C、综合性简报 D、一般性简报
7.简报名称的位置应固定在第一页( ) 。
A、左边 B、上方正中 C、右边 D、第一行
8.总结的重点部分是( ) 。
A、成绩和经验 B、建议 C、努力方向 D、基本情况
9.按计划涉及到的时间划分，中期计划是指( ) 。
A、5年左右 B、1年 C、1年以下 D、10年以上
10.对某项法令、条例、规定或其中的部分条文进行解释或说明的文书是( ) 。
A、细则 B、章程 C、办法 D、规定
11.国家机关、社会团体、企事业单位对某一事务或活动的行为准则作出具体规定的规范性文书是( ) 。
A、规则 B、规程 C、守则 D、公约
12.正文是简报的( ) 。
A、核心部分 B、按语部分 C、报尾部分 D、供稿部分
13.调查报告的作者不是以当事人的身份出现，常用( ) 。
A、第一人称写作 B、第二人称写作 C、第三人称写作 D、第四人称写作
第三章常用事务类文书写作
第三章 常用事务类文书写作
第三章 常用事务类文书写作
第一节常用事务文书概述
第二节 计划和总结
第三节 调查报告
第四节公示、启示、海报
教学目的要求：
了解调查报告、计划、总结及各类规章制度的涵义；理解调查报告的特点；掌握调查报告、计划、总结及各类规章制度的一般写法；掌握计划、总结和调查报告的写作要求。按文体划分，调查报告、计划、总结应为这一部分的重点文体。
教学重点、难点：
计划、总结、调查报告、启示、海报和申请书的格式及写作要求。
第一节 常用事务文书概述
一、概念
事务文书是指国家机关、企事业单位、社会团体或个人为沟通信息、总结经驗、探求问题、指导工作，处理日常事务而撰写的应用文书。又称“常规文书”或“业务文书”。它包括计划、总结、调查报告、简报、述职报告、规章制度等，也包括启示、海报、申请书等。
事务文书属于广义的公文范畴。（法定公文：左膀，事务公文：右膀）
事务公文缺乏法定公文的强制性，只有辅助性和指导性。
二、事务文书的特点
1、指导性 很强的指导性质，虽没有法定公文的权威性。指导、解决、推动。
2、规范性 有比较固定的惯用格式。体式、格式、样式、要素都有一定的规
则，相对稳定，不能随意更改。
3、灵活性 相对法定公文而言。体式灵活，表达方式多样，有的则可描写，随文就事。
4、时效性 没有法定公文那样紧迫。但也要求在限定的时间内。紧随时代与工作的脚步。
三、事务文书的作用
1、宣传教育作用
2、沟通联系作用 桥梁纽带作用最具证明性的支撑材料，保存或证明。
3、积累资料作用
4、规范指导作用 具有明显的自律性。如计划一旦生效就得执行。受到尊重。
四、事务文书的写作
1、写作目的要明确：因事选文，因事务文，因事行文。注重工作的针对性。
2、运用材料要真实 ：不可虚构，不可夸大或缩小，一是一，二是二。
3、写作态度要诚实：对情况的认知往往建立在态度上。写作的态度往往也就是工作态度。
1 第三章 事务文书
第一节 事务文书概述
一、事务文书的概念
广义：
指党政机关、企事业单位以及社会团体或个人，在日常工作或生活中经常使用的种类文书。
狭义；
指法定公文和专用文书之外的公务文书，是公务文书的一大类别，具有实用价值和惯用格式。
二、事务文书基本特征
事务文书实际上也是公文，但不属于法定的13种。事务文书使用频率很高，只是在法律效力上比13种公文次要一点，更加具体一些。其特点也是相对13种法定公文而言的。
（一）对象比较具体
事务文书虽不像公文那样必须写明主送机关，但它的对象也比较明确，一份事务文书为哪些人写的，要求哪些人了解和使用，都很具体，写作具有针对性。
（二）格式比较固定
事务文书在格式方面虽然没有法定公文那样非常严格规定，但是在长期使用中也逐渐形成了较为固定的惯用格式，各种事务文书的构成要素以及各构成要素的写法，一般都有一定的规则。
（三）写法比较实际
事务文书就是为解决实际问题、处理实际事务而写的，所以写作要满足实际要求。
（四）时限比较紧迫
在规定的时间内，一事一办，都有时间要求。
三、事务文书的作用
1、贯彻政策，指导工作
2、沟通情况，联系工作
3、积累和提供资料
4、宣传教育，检查督促 2 第二节 计 划
一、基本概念
计划是某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。
计划一般也称为“工作要点、打算、工作意见、工作部署”等。
计划的作用主要是为了有效地指导工作。有了计划，工作就能有条不紊进行，就能提高自觉性，减少盲目性，增加成功的可能性。
二、计划的特点
（一）预见性
制订计划时，要对今后可能出现的问题和遇到的困难，要进行分析、判断，并提出相应的对策和措施。
（二）针对性
结合实际制订的计划才是可行的计划。
