城投企业财务管理问题及优化措施探究

80大众商务

当前我国政府为了不断进行投资改革，促进城市发展，促进我国社会主义事业提升，正做着各方面的努力工作，各个地方政府都相继推出了融资平台，其中以城投公司的发展最为典型。在城投公司发展过程中，政府会给予一定的资金以及政策扶持，不断帮助投资平台迅速增长，投资公司面临着许多的债务以及资产问题，必须要及时转变运营方向，做好财务管理工作。一、城投公司财务管理特点以及必要性近些年来，城投公司开始在我国城镇化建设以及社会主义事业发展过程中发挥着至关重要的作用，在发展过程中常见的问题有过度重视规模扩展、忽略内部管理、过度重视经济建设、忽略财务管理。原有的城投公司经过国家的扶持以及长期的发展，依靠政府信用逐渐进入了边界的恶性循环，面临着越来越严重的财务问题。我国社会主义现代化事业增长主张防风险稳步提升，因此在当前的经济结构改革过程中，必须要不断减少政府输出资源，以此来不断提高企业发展的动力。各个城投企业必须根据自身当前的财务管理现状，分析自身存在的问题，不断实现可持续发展。二、城投公司财务管理面临的主要问题（一）制度不健全，资金管理不完善城投公司的发展和提升需要依靠政府环境，因此许多城投企业并没有建立起符合自身的科学财务管理制度。当前多数大型投资公司都分布了多个子公司，由于公司总部依靠政府扶持，因此资金结构并不合理，在发展过程中非常容易发生资产负债率过高的问题。此外对于城投企业来说，必须要根据自身的实际，建立起科学合理的管理措施，促进企业内部资金流畅，然而许多城投公司出现了资金分散、风险意识不足的问题，并没有将资金运用到实处，影响了资金使用效率。（二）人员素质有待提升，企业管理不到位城投企业对于当前的城市建设具有至关重要的作用，如果企业内部从业人员以及管理人员缺乏专业知识以及科学的管理理念，非常容易发生财务风险。当前，财务处理问题并不规范，企业内部权责不分问题多，财务人员工作混乱，并未建立起层层分明的科学管理制度，许多款项无法及时回收，更有不少企业在经营发展过程中过于追求自身效益以及工作效率，尽可能地降低企业成本，工作内容单一，无法带动财务管理工作的进步。三、如何不断优化城投公司财务管理（一）明确公司定位，提升资金管理意识城投公司想要取得长远发展，必须要正视城投公司与各地政府之间存在的关系，既要明白双方各自的责任，又要明白双方合作所应遵循的分界线，这样才能够具体岗位具体分工，实现城投企业的转型以及发展。在当前的经济环境下，城投公司的转型已经不可避免，必须要对公司的经营目标进行具体分析，不断发挥自身优势，按照市场规则进行资源的优化和配置。各城投公司也要不断创新完善自身的监管机制，确保资金的流动以及运行，城投公司经常出现资金链条不稳定的现象，因此在以后的发展过程中，必须要做好各个方面的监督和审核，确保财务信息的真实性和科学性。（二）预防财务风险，引导员工学习对任何一个行业发展来说，风险时刻存在，因此城投企业必须要不断加强自身对抗风险的能力，从人才入手，对在职人员进行培训，不断提高员工的学习动力。此外，企业经营管理人员以及财务管理人员必须要学会如何规避风险、如何抵御风险，从始至终重视企业财务风险体系监管的研究，保证企业内部的财务管理工作，遵循一定的规章制度，不断规划公司的业务，促进财务工作的高效率及高质量。（三）实现部门沟通，提高综合素质不少城投公司在经营发展过程中将各个业务部门与财务部门相互独立起来，部门之间并没有及时有效交流和合作。在以后的工作发展过程中，首先，城投公司财务部门应当定位好自身的职能以及工作内容，多与其他相关的部门进行交流、换位思考，以此来提高工作质量。其次，企业内部各个业务部门也要学习相关的财务知识，对企业当前的财务制度以及财务管理规章有一定的了解，配合财务部门开展各个环节的工作。四、结语总而言之，城投企业应对当前不断加剧的竞争形势，迅速改变管理模式以及管理思路，从企业实际出发，制定科学合理的财务管理制度，对发展过程中可能面临的风险提前预防，公司各个部门相互合作，不断促进企业的发展。风险和困难是企业发展过程中必不可少的，必须要及时预防、勇敢向前，这样才能够不断改善企业形象，提高企业综合实力。参考文献：[1]苏哲槿.城投公司财务管理问题及对策研究[J].行政事业资产与财务,2020(22):105-106.[2]朱卫琪.地方城投公司财务管理问题分析及对策思考[J].财会学习,2020(28):39-40.[3]高志桂.城投公司财务管理中存在的问题及解决对策思考[J].中国乡镇企业会计,2020(02):78-79.[4]刘丛明.城投公司财务管理问题分析及对策建议[J].时代经贸,2019(32):39-40.作者简介：王亚男（1979—　），女，汉族，山东青岛人。主要研究方向：财务会计与企业融资。摘　要：随着社会和时代的发展，当前我国社会主义现代化事业不断提升，各行各业都取得了快速进步。近些年来经济全球化趋势愈演愈烈，国际金融形势也不断发生着变化，对我国的经济格局造成了一定的影响。城投公司是我国社会主义现代经济体系中非常重要的一部分，必须要在当前不断加剧的市场竞争中准确做好定位识别风险，才能够促进公司稳步提升，本文就当前城投公司的财务管理问题，进行了简要分析和建议。关键词：城投公司；财务管理；问题研究城投公司财务管理问题及对策研究王亚男（青岛胶州湾发展集团有限公司，山东　青岛　266300）

ACCOUNTING LEARNING

21城投公司财务管理中存在的问题及解决对策思考郑晓军 肃州区建设投资有限责任公司摘要：分析城投公司财务管理现状，总结开展财务管理存在的问题，并提出五点解决对策，有效提升财务管理水平，以期能够在今后市场环境下转变城投公司财务管理模式，适应市场环境要求。关键词：城投公司；财务管理；大数据技术；信息技术引言政府进行城市基础设施建设投融资主要是通过城投公司展开各项工作，而且城投公司经营模式带有一定的特殊性，多数为国有独资、国有控股或是事业单位，由政府直接投资或国家补贴保证资金来源，城投公司本身盈利能力有限，核心经营项目为城市公共基础设施建设。当前，很多城投公司内部管理均面临财务方面的问题，且财务管理问题的存在也限制了公司可持续发展。所以，站在地区经济发展角度，解决城投公司内部财务管理问题非常必要。一、城投公司财务管理现状现阶段我国城市化进程已经十分深入，开展城市建设也进入到以5G基站建设、特高压、城际（城市）轨道交通、新能源汽车充电桩等为主的新型基础设施建设和新型城镇化建设时代。作为城市建设主体之一，城投公司直接负责城市建设投资，也是各个城市政府部门投融资平台，在我国有数十年的发展历程，作为市场经营体具有特殊性[1]。对比我国城市化进程，城投公司属于新生事物，为城市建设提供其所需要的资金，这直接对财务管理提出专业要求，必须要保证城市建设有充足的资金。但是当前城投公司内部财务管理存在一些问题，例如财务管理制度的执行不够深入或者财务风险管理欠缺独立性等。要想保证良好的财务管理成效，必须要结合城投公司性质制定针对性的财务管理对策。二、城投公司财务管理问题（一）财务管理制度的执行不够深入城投公司利用政府补贴保证盈利，所以在公司内部运转方面也是以政府主导机制为核心。部分城投公司制定财务管理决策，更多情况下会过度依赖政府部门，导致财务风险判断与防控缺乏正确的认知。虽然个别城投公司内部财务管理制度相对完善，但其实在台账方面还需要进一步优化，尤其是融资与项目决策。城投公司内部财务管理人员面对财务风险缺乏防控意识，与之相对应的财务风险管理与控制体系不够完善，致使财务管理制度没有在各项工作中得到有效落实。如果城投公司对政府主导依赖性过大，加之财务管理人员专业水平有待提升，便会引发财务管理风险。（二）财务风险管理欠缺独立性实施财务管理工作必须要重点防范财务风险，这是城投公司财务管理的重点，在财务管理实施方面也必须要有完善的财务风险管理机制，该项机制由财务管理部门与相应的工作人员直接负责。结合当前城投公司内部结构框架，发现个别公司财务风险管理部门欠缺独立性，比较常见的现象是财务融资与财务会计的分工管理，尽管可以识别财务内控存在的风险，但考虑到城投公司的特殊性，在内控方面对比其他类型公司也会存在差异，特别是公益性项目[2]。城投公司组织审核环节，因为财务风险管理缺少独立性，所以面对财务风险会有意识地弱化。除此之外，城投公司内部审计制度内容不够完善，降低了财务数据真实性与准确性，导致财务报告存在失误，这也直接阻碍财务风险管理工作的实施，致使在财务风险管理期间面临隐患，甚至会导致严重的经济损失。（三）财务和业务部门交流不到位城投公司内部财务部门与业务部门之间的沟通交流不到位，作为城投公司的独立性部门，财务部门、业务部门分别负责不同的工作，且在职责方面也具有明确的范畴，导致两个部门在管理工作上缺乏有效的交流和沟通，面对问题没有站在对方的角度思考，一旦出现财务风险还会推卸责任，从而阻碍城投公司在行业中的发展。除此之外，财务部门在城投公司中是非常重要的一部分，在工作方面更加专业与规范，与业务部门之间的交流无法保证相同的沟通模式，这也是阻碍两个部门之间有效沟通的重要原因。（四）财务模式不够多样化城投公司采用的财务模式是开展财务管理各项工作的关键性手段，当前在这一方面存在的问题是财务模式过于单一，过度依赖政府部门。与此同时，在财务管理流程方面也存在单一性的问题，长期采用这种结构简单的财务模式，无法满足当前环境下相对复杂的投融资结构要求，甚至会阻碍城投公司的发展。三、城投公司财务管理优化对策（一）加大财务管理力度1.优化财务管理队伍结构城投公司内部人力资源管理部门做好财务管理团队的组织工Copyright©博看网 . All Rights Reserved.

城投公司财务管理的优化策略分析

城投公司，即地方政府进行资金投入和融集的平台，在近三十年的发展后，对城市建设具有较积极的促进作用。在市场经济体制的逐步完善发展下，加上国家对相关政策的制定，城投公司也逐步具有更强的公益性。然而随着新时期的发展，城投公司已然成为自负盈亏的市场主体，应在内部改革中对财务管理加强关注，对其所存在的问题提出相应的解决措施，以促进企业的稳定发展，加强地方经济发展。为此，分析城投公司财务管理具有较为重要的意义。

一、城投公司加强财务管理的重要意义

首先，财务管理是城投公司内部管理中最为重要的一个环节，在企业实现发展目标，促进管控水平提升等方面具有重要意义。公司应选择适当的方式合理分配资金，对投入和产出的比例进行分析，为企业可持续发展的实现提供有力保障。

其次，财务管理对公司经济效益的提升具有积极作用。公司经营最终是为了获得最大的经济价值，为此企业应在财务管理下，对公司有形资产以及无形资产进行规范管理，促进国有资产价值的保持以及效率的增加。若公司财务管理水平较高，那么将为公司的经济决策提供有效依据，监督每一项投资活动的计划以及执行，对公司经营中的不足和不合理问题及时发现并提出相应的措施，在节约成本的同时实现效率的提升，全面促进公司效益的提升，促进价值最大化地实现。

第三，城投公司是地方政府进行资金投入和融集的平台，城投公司应以融资作为发展的基础。城投公司只有具有充足持续的资金，才能够对新行业和新区域市场进行拓展，公司管理层应对资金融集具有更高的关注度。从公司战略出发，凭借财务管理合理规划企业所需资金，对资金融集的规模、时间和方式进行合理安排，实现融资成本的降低以及对融资风险的有效控制。

第四，财务管理有助于城投公司治理水平的提升。财务管理存在于城投公司日常经营的每一环节，无论任何经营活动都与资金或资产存在直接或者间接的关系，都应该处于财务管理部门的监督之下，受财务管理制度的约束。财务管理工作的强化，能够对公司内部的每一项经营状况及时进行了解，以此实现管理水平的提升。

城投公司财务管理问题分析及对策建议

城投公司作为城市投资和发展的主要机构之一，其财务管理具有极其重要的意义。然而，城投公司在实际的运营过程中，也存在着一些财务管理问题，例如预算控制不足、风险管理不规范、资产配置不合理等，这些问题都会影响到其经济效益和长远发展。因此，本文将对城投公司财务管理问题进行分析，并提出相应的对策建议。

一、预算控制不足

城投公司在进行投资项目决策前，通常需要对其投资金额、收益率等进行预算，以便提高决策的精准度。然而，在实际操作中，很多城投公司受到各种不确定因素的影响，往往出现预算和实际投资金额不一致的情况。这种情况下，如果城投公司缺乏有效的预算控制手段，就很难及时发现和纠正问题，从而导致资源浪费和财务损失。

针对这种情况，建议城投公司应该建立完善的预算管理制度，制定具体的预算计划，将各个项目的投资金额、回收期、收益率等列出来，并与实际情况进行比较。同时，在执行过程中，应建立一套完整的预算跟踪体系，及时对预算执行情况进行监控、分析和评估，发现问题及时进行调整。此外，可以考虑引入外部专业机构的预算审计和评估，对城投公司的预算计划进行合理性和风险评估，提供有力的参考意见。

二、风险管理不规范

城投公司在投资和运营过程中，常常面临着各种风险，例如市场风险、信用风险、政策风险等，如果缺乏有效的风险管理措施，就难以应对外部环境的变化，从而引发一系列的经济问题。

为解决这个问题，城投公司应该建立一套专业的风险管理体系，包括风险评估、风险控制、风险报告等环节，对各个投资项目的风险进行系统的分析和评估。在实际操作中，将根据风险等级制定相应的风险控制措施和预案，以及相应的风险预算，明确风险和责任的分配。同时，也需要与银行、保险等专业机构建立合作关系，利用外部专业机构的经验和技术，提高风险管理水平。

三、资产配置不合理

城投公司往往拥有较为庞大的资产规模，包括固定资产、流动资产、投资资产等，但这些资产的配置和管理并不总是科学合理的。有时候，城投公司会在某些领域过度投资，而在某些领域资金紧缺，这样的配置不平衡会导致资产价值下降，影响公司的经营效益。