城投公司财务管理问题分析及对策建议

现代营销上旬刊2024.04财务金融

城投企业财务管理工作在未来的发展趋势，必须从人工

智能（AI）技术应用、构建集团财务共享中心、注重企业集团

建设与战略协同发展、规范破产项目债务重组、积极引导并

探寻新基建领域的融资方向等方面加强管理。

一、城投企业加强财务管理重要性分析

（一）促进城投企业加强业务管理

业务管理是指企业运营过程中所涉及材料采购、生产、

营销、售后服务等一系列活动。现代企业管理体系下，对于

财务管理的需求愈发提高，财务管理工作贯穿于企业运营管

理的全部过程，如城投企业的招投标、项目建设、材料供应、

人员安排、财务核算等。同时，财务管理工作涉及工程项目

建设的投资、融资工作，项目日常运营、内部管理、人员安排、

债权及债务、投资人、政府主管部门、税收征管部门等一系列

问题。业务管理工作的核心直接与财务管理工作有着直接

关系，城投企业财务管理工作质量的提升有助于优化企业业

务管理，从而为企业创造更大的经济效益。（二）提升城投企业整体经济效益

经济效益是每个企业经营中向往的目标与结果，经济效

益也是投资人考核企业管理人员、重要岗位员工的主要经济

指标。财务管理工作的实施能够帮助企业管理层实现成本

费用控制的目标，企业经过较长时期的发展，无论是市场、客

户还是自身的生产、技术水平都相对稳定，其在整体收入相

对平稳前提下，成本费用支出情况在一定程度上决定企业获

利情况。鉴于此，部分具备一定经营规模的企业一般会在年

度开始之前制定相应的全面预算管理办法，包括了材料、人

工、费用等方面的预算、年度固定资产购置计划、收入、成本

预算、资金管理预算等，并由此生成预算财务报表。这使管

理层通过以制定完成的预算作为管理目标，为高管提供有效

信息、严格控制成本费用支出，以实现降低经营成本、提升企业经济效益的目标。（三）提升城投企业现代化管理水平

21世纪的今天，随着计算机、互联网、大数据、云计算、人

工智能等信息化技术的应用与普及，信息化、数字化已逐渐

开始改变我们的生产、生活习惯与对世界的认知。与此同

浅析城投类公司发展中的财务问题及解决方法

城投类公司是指投资兴建城市基础设施和公共服务设施、承担城市公共事务和民生保障等任务的上市公司。城投类公司在城市建设和社会事业投资中发挥着重要作用，成为市场上备受关注的板块之一。然而，城投类公司在发展过程中面临诸多财务问题，本文将就其问题进行浅析，并提出解决方法。

一、债务压力大

城投类公司需要高额的资金来进行城市基础设施和公共服务建设，因此通常采取大规模借款的方式进行资金筹措。随着社会资本融资渠道的逐步扩大化，城投类公司借款规模不断扩大，债务压力也越来越大。而且，城投类公司负债率较高，存在着融资结构和融资成本问题。当资本市场不稳定时，城投类公司的债务风险就会进一步增大。

解决方法：城投类公司应加强财务管控，降低资金周转压力。首先，公司应该加快资产处置速度，加强资产经营和管理，降低财务风险。其次，公司应加强融资成本控制，合理规划融资结构，降低融资成本和财务压力。

二、资金利用率低

城投类公司在资金筹措后，需要把大量的资金用于基础设施和公共服务建设，但是有些城投类公司由于市场竞争或经营不善导致资金利用率低。有些城投类公司缺乏科学合理的规划和管理，资金流向不清晰，项目效益不佳。有些城投类公司投资误区比较大，投资项目的周期长、风险大、回报率较低。

解决方法：城投类公司应加强管理，提升资金利用效率。首先，公司应该加强投资项目的风险评估和收益预期，降低投资风险，提高项目资金利用效率。其次，公司应加强资本运营和资金管理，改善资产负债表结构，提高资金利用效率。

三、财务透明度不够

城投类公司在发展过程中，由于行业特殊性质，容易出现财务透明度不高的问题。有些城投类公司存在着财务信息不对称的情况，公开的信息不够、不及时、不准确，给企业和投资者带来了不便和不确定性。这不利于市场对城投类公司的了解与认识，也影响了公司的信用与声誉。

浅析城投类公司发展中的财务问题及解决方法

城投类公司是中国城市投资建设和运营管理的主要实施主体，为城市的建设和发展做出了积极的贡献。在城投类公司的发展过程中，财务问题一直是一个比较突出的问题。本文将从城投类公司发展中常见的财务问题入手，分析其原因并提出相应的解决方法。

一、财务问题的表现

1.资金周转困难。城投类公司通常需要大量的资金进行城市基础设施建设和运营管理，而由于项目周期长、投资大、回报周期较长等因素的影响，导致公司的资金周转非常困难，甚至出现了资金链断裂的情况。

2.财务风险增加。由于城投类公司通常承担着城市基础设施建设和运营管理等重要的公共事业，因此一旦发生财务风险，将会对城市的经济社会发展产生重大的影响。由于项目的周期长，风险也相对较高，这对城投类公司的财务稳定性提出了更高的要求。

3.资产负债结构不合理。由于城投类公司在城市基础设施建设和运营管理方面的重要性，其资产负债结构对于公司的经营状况和发展前景起着决定性的作用。由于城投类公司通常需要大量的债务来支撑其资金需求，而且在建设和运营过程中需要投入更多的资金，这导致了公司的资产负债结构不合理，进而影响了公司的财务稳定性和可持续发展能力。

二、财务问题的原因分析

1.政府支持不足。在城投类公司的发展过程中，政府的支持起着至关重要的作用。由于部分地方政府在项目审批、融资支持、税费减免等方面的政策不够及时、不够有力，使得城投类公司在自身财务问题的解决上遇到了很大的困难。

2.融资渠道狭窄。目前，城投类公司融资主要依靠银行贷款和债券融资。由于受到目前国内外经济形势以及市场环境的影响，融资渠道日渐狭窄，很多城投类公司所面临的融资难题日益严重。

三、财务问题的解决方法

1.完善政府支持政策。政府应该加大对城投类公司的支持力度，包括加快项目审批速度、加大财政补贴力度、提高政府基础设施项目的资金安排等，以便解决城投类公司在资金周转方面的困难。

城投公司财务管理存在问题及解决对策

摘要：城投公司在支持地方经济社会发展中发挥了重要作用，但是长期以来积累了一些财务问题。本文分析了城投公司财务管理存在的问题，并提出了加强城投公司财务管理的对策。通过本文的研究为加强城投公司财务管理提供有益借鉴。

关键词：城投公司；财务管理；问题；对策

各地政府为了推动地方经济的发展，对投融资平台类公司出台了一系列的优惠政策，直接导致城投公司数量和规模的爆发式增长，与此同时，城投公司资产管理问题和潜在的财务风险逐渐暴露，在一定程度上影响了其长期的健康发展。在此背景下，开展城投公司财务问题的分析与研究，并从加强财务管理的角度，提出针对性的管理建议，具有重要的现实意义。

1.城投公司财务管理问题分析

1.1财务管理流于形式

城投公司作为特殊的市场经营主体，主要通过政府补贴的方式实现盈利。在这种由政府主导的机制中，有些城投公司在做出各种决策时，通常会依赖于政府的决策，其对于一些决策中出现的财务风险把控的意识较为薄弱。调研中发现，部分城投公司虽然建立了较为完善的财务管理制度，但是在具体实施过程中没有严格落实，且公司内部财务人员的风险管理意识和能力不足，导致财务管理流于形式。在过度依赖政府政策和决策的城投公司中，发生财务管理制度落实不到位情况的概率较大。

1.2风险管理部门发挥作用不足

在城投公司的财务管理过程中，如何建立一套健全的财务风险管理机制至关重要。与财务风险管理机制关系最密切的是管理部门与具体管理人员。通过分析现阶段大多数城投公司的管理部门组织架构得知，多数城投公司并没有在管理部门中单独设置风险管理职能部门；同时部分城投公司虽然能够识别经营管理过程中存在的潜在风险因素，但因受制于城投公司独特的公司性质的影响，导致其在内部控制的目标与实现手段上与常规的公司有较大差别。这在一些公益性质的项目管理中表现尤为突出，在该类项目的审核和实施过程中，经常存在刻意回避财务风险的问题。