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文/任泽平团队 任泽平 白学松 周里鹏 柴柯青 《中国房地产金融》专栏作家1.2022年中国城市群发展潜力排名1.1城市群是支撑中国经济高质量发展的主要平台2006年“城市群”第一次出现在中央文件中，2013年以来中央要求把城市群作为推进国家新型城镇化的主体形态。
2021年《“十四五”规划纲要》则对我国不同发展阶段的各能级城市群提出了具体规划要求，“要优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游五大城市群；发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海等城市群；培育发展哈长、辽中南等城市群。
”2022年3月，国家发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出积极推进京津冀协同发展，有序推进粤港澳大湾区建设，提升长三角一体化发展水平。
城市群发展可划分为雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟发展期四个阶段，经历了从单级城市、都市圈到城市群的演变。
国际公认的世界级城市群有以纽约为核心的美国东北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥为核心的五大湖城市群、以东京为核心的日本太平洋沿岸城市群、以伦敦为核心的英伦城市群等。
回顾近300年现代化的历史，全球经历了中国城市群发展潜力排名：2022长三角、珠三角领先2022年中国城市群发展潜力排名：长三角、珠三角房地产投资潜力指数遥遥领先，其次是京津冀、长江中游、成渝城市群，之后是山东半岛、粤闽浙沿海、中原城市群等。
城市群发展可划分为雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟发展期四个阶段，经历了从单级城市、都市圈到城市群的演变。
三次城市化浪潮：第一次是核心大城市兴起，随着工业化的进行，大量农村劳动力涌入新兴城市；第二次是都市圈形成，一些产业因城市转型、成本等因素转移到大城市周边的中小城市；第三次是城市群形成，通过各级城市间的交通和物流，形成庞大的立体城市群网络，区域总体实力、国际竞争力全面提高。
1.2 中国城市群发展潜力榜单城市群是高度一体化和同城化的城市集群，我们从“需求+供给”两个层面分21个指标研究2022年中国19个城市群发展潜力。
长三角VS珠三角赵海菲苏州科技学院经管学院改革开放30多年来，长江三角洲和珠江三角洲经济的发展突飞猛进，长江三角洲和珠江三角洲是我国经济发展最快的地方，也是经济最富朝气和活力的地区。
目前，两个地区初步形成了比较雄厚的经济基础和区域竞争优势，形成了各自具有时代、地缘和文化特色的经济运行模式和产业结构特点，我们将从地理差异、产业结构、经济总量和人均经济总量、对外贸易结构、发展模式这几个方面来比较和分析两者。
一．地理差异：长三角和珠三角都位于中国的东部沿海地区,东临太平洋,虽然它们只占整个中国面积的1.5 % ,但生产总值超过了1/ 3 ,进出口贸易额超过60 % ,在全国经济发展具有举足轻重的地位。
个区域发展条件、特色优势各不相同,互补性很强。
珠三角毗邻香港和澳门,具有较强的对外开放优势,可以接受港澳经济辐射,承接港澳产业转移,大力发展高科技产业,外向型经济发达,是连接内地与国际市场的桥梁和纽带。
珠三角尽管其经济活动空间布局具有高度集中的特征,但它在发展过程中对国际市场比较倚重,对国内的扩散作用则相对较弱。
图1：珠三角地区长三角背靠广阔的内地市场,内源型经济发展速,可通过长江进行整个长江流域的经济合作和交流,又可通过发达的铁路系统、公路系统及航空运输与全国进行经济合作。
长三角在经济发展过程中的扩散作用强于集聚作用,因而其经济活动的空间分布,表现出了大范围的空间扩散特征。
图2：长三角地区二、产业结构：长三角与珠三角根据自身的地理位置、历史背景及比较优势等不同因素,在产业结构上形成并发展了不同特点的主导产业与产业集群特点。
珠三角的优势产业主要集中在汽车、电子信息、化学原料及化学制品制造业等,这些产业在珠三角的经济发展中起到了重要的作用。
珠三角的制造业初步形成了以产业聚集为特色,以广州、深圳为核心,以中部都市区、珠江东岸、珠江西岸都市区为基础的产业地理布局。
以广州为核心的中部都市区,是全区政治、科教、文化及金融中心,也是高新技术和高附加值的第二产业基地。
长三角的发展方式，面临着与珠三角同样的潜在危险珠三角和长三角处于“领头羊”的地位，是中国最大的两个经济“增长极”。
两者在面积、人口与经济总量上，从人均意义上对两者的综合竞争力进行比较有积极的现实意义。
我们发现，在地荒、电荒、水荒、民工荒、油荒等不利因素的袭击之下，珠三角面临的发展极限问题正扑面而来。
与珠三角相比，长三角的处境似乎要好得多，经济腹地比珠三角要广，在产业结构上比珠三角的“水平”要高，看起来似乎比珠三角要“健康”一些。
苏州也许就是长三角一个典型的缩影，在经济高增长的背后是一个“贫困”的苏州。
苏州模式造就一个老百姓的“人间天堂”，还是当地老百姓的悲剧？这是否意味着长三角避免不了珠三角的困境？如果现有发展模式不变，长三角拥有的更大市场空间，仅仅是转化为了时间，只是延缓长三角的矛盾和危机，但最后的结局是一样的。
长三角需要新革命长三角多数城市的主要经济指标增速下降明显，上海尤其明显。
造成这种回落的根本原因在于高投入、高能耗、低技术、低效率的粗放经济增长方式。
专家提出，长三角需要经历一场经济增长方式的革命。
从该区域各城市的全面协调发展来考虑调整时期的增长空间；把经济增长从资源消耗模式转变为人力资本利用模式；把创新作为主要手段；进一步加强区域协作。
专题图片集长三角主要经济指标珠三角主要经济指标长三角城市群的空间地域范围涉及两省一市，包括1个直辖市：上海；3个副省级市：南京、杭州、宁波；11个地级市：江苏省的苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州和浙江省的湖州、嘉兴、绍兴、舟山，共15个城市。
10万平方公里土地，占全国总面积的1%；15座城市，人口7570万，占全国人口总数的5.9%。
GDP占全国总量的五分之一，进出口总额占全国三分之一，到位外资占全国的四成以上。
2005年上海市GDP达9143.95亿元，按可比价格计算，比上年增长11.1%。
公报显示，2005年，上海市第二产业增加值为4475.92亿元,比上年(下同)增长12.1%；第三产业增加值为4588.38亿元，增长10.5%。
长三角与珠三角经济发展比较分析长江三角洲地区是以上海为龙头、由浙江（杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山六市）和江苏（南京、镇江、扬州、泰州、常州、无锡、苏州、南通八市）两省14个城市所组成的城市带，土地面积9.9万平方公里，总人口7470.55万人。
珠江三角洲地区由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇庆、东莞、中山、江门、顺德、南海和番禺等十二个城市组成的城市群，土地面积4.2万平方公里。
2002年两地实现的国内生产总值占全国的28％，实现出口占全国的63％，完成投资占全国的23.9％，实现消费占全国的26.7％。
经济总量：长三角比珠三角对全国贡献率高9.4个百分点2002年，长三角地区实现国内生产总值19141.62亿元，比2001年净增2160.61亿元，占全国的比重达到18.7％，比2001年提高1个百分点；珠三角地区实现国内生产总值9536.18亿元，比2001年净增1013.3亿元，占全国的比重达到9.3％，比2001年提高0.4个百分点。
总量上，长三角地区是珠三角的整整2倍，对全国的贡献长三角地区也比珠三角地区高了9.4个百分点。
发展速度上，两个地区24个地级以上城市的可比价增速达到了两位数，长三角地区15城市的可比价增速差距不大，最快的是苏州市为14.5％，最慢的是上海为10.9％，高低落差仅为3.6个百分点，应该说发展比较均衡。
而珠三角地区9个城市的发展速度则差异较大，最快的是东莞市为18.4％，最慢的是江门和肇庆两市，均为10.3％，高低落差达8.1个百分点，比长三角地区大了4.5个百分点，从发展均衡度来讲，要差于长三角地区。
投资方面：长三角珠三角双超1000亿元2002年，长江三角洲地区完成全社会固定资产投资7590.66亿元，比上年增长21.9％，占全国的比重达到17.6％，比上年提高了0.9个百分点；珠江三角洲地区完成全社会固定资产投资2739.46亿元，比上年增长5.6％，占全国的比重达到6.3％，比上年下降了0.7个百分点。
珠三角长三角概况2009-04-18“珠三角”概念首次正式提出是1994年10月8日，广东省委在七届三次全会上提出建设珠江三角洲经济区。
“珠三角”最初由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州7个城市及惠州、清远、肇庆三市的一部分组成，也就是通常所说的广东珠三角。
后来，“珠三角”范围调整扩大为由珠江沿岸广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个城市组成的区域，这也就是通常所指的“珠三角”或“小珠三角“小珠三角”面积为24437平方公里，不到广东省国土面积的14％，人口4283万人，占广东省人口的61％。
2008年“小珠三角”GDP总值达29745.58亿元(4342.843亿美元)，占全国10%。
1. 经济实现持续快速增长。
1980年到1996年，珠江三角洲地区实现国内生产总值年均递增17.8%，不仅高于全省14.5%、全国9.7%的同期平均增长速度，而且高于亚洲“四小龙”经济起飞阶段的平均增长速度。
2. 外向型经济总体水平较高。
珠江三角洲地区充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件，以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济高水平、快速度发展。
1994年，珠江三角洲地区出口贸易总额高达384.6亿美元，占全省当年出口贸易总额的76.6%；实际利用外资87.98亿美元，分别占全省、全国当年实际利用外资总额的68%和24%。
3. 产业结构优化合理。
珠江三角洲地区已经完成了从传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。
珠江三角洲地区第一、二、三产业占国内生产总值的比重，从1980年的25.8：45.5：28.9发展为1994年的8.8：51.2：40。
总体上看，珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化，再到产业多元化发展的转变。
4. 农业产业化格局基本形成。
改革开放以来，随着农村城镇化进程的加快，该地区农业的市场化、社会化、集约化生产经营格局很快形成。
长三⾓VS珠三⾓从这五个维度来⽐较长三⾓⽔平⾼于珠三⾓珠三⾓经济强度略⼤，综合质量⽋佳1. 珠三⾓⾯积、⼈⼝、经济总量⼩于长三⾓，但强度⼤于长三⾓珠三⾓范围9个城市，国⼟⾯积仅占全国的0.6%，经济总量占全国的9.0%，常住⼈⼝0.59万⼈，规模相⽐长三⾓明显偏⼩。
但珠三⾓的⼈⼝密度、经济密度与城市化⽔平都⾼于长三规模相⽐长三⾓明显偏⼩。
但珠三⾓的⼈⼝密度、经济密度与城市化⽔平都⾼于长三⾓。
2015年长三⾓与珠三⾓基本社会要素⽐较2. 珠三⾓经济增速由⾼于长三⾓变为两者持平珠三⾓发展速度较快，2003-2007年为经济⾼速增长时期，GDP年均增速超过15%，从2007年开始，珠三⾓经济增长增速开始下降，2011-2015年GDP年均增速维持在10%以下，2012年增速低于全国⽔平。
以2009年为界，在之前珠三⾓的发展速度⾼于长三⾓2个百分点左右，在此之后，发展速度与长三⾓基本持平，呈交互波动。
发展速度与长三⾓基本持平，呈交互波动。
2000-2015年长三⾓与珠三⾓GDP及增速（图⽚来⾃⽹络）3. 珠三⾓济外向性⾼于长三⾓，进出⼝总额由“⾼于长三⾓”转变为“低于长三⾓”珠三⾓外贸依存度⼀直远⾼于长三⾓，但总体在逐渐下降。
长三⾓与珠三⾓对外进出⼝总额总体上呈增长趋势，以以2003年为转折点，珠三⾓进出⼝总额由⾼于长三⾓转变为低于长三⾓，且差距逐渐拉⼤。
2000-2015年珠三⾓与长三⾓进出⼝总额与外贸依存度4. 珠三⾓国际影响⼒落后于长三⾓领事馆数量、全球⾦融中⼼指数、举办国际会议次数、举办国际会议次数等指标来看，从领事馆数量、全球⾦融中⼼指数、举办国际会议次数、举办国际会议次数珠三⾓的国际影响⼒落后于长三⾓。
长三⾓与珠三⾓国际影响⼒指标⽐较会展带动城市影响⼒（图⽚来⾃⽹络）5. 珠三⾓科教实⼒与创新能⼒逊⾊于长三⾓从两院院⼠数、世界五百强⼤学数、985⾼校数指标来看，珠三⾓的科教实⼒逊⾊于长三⾓。
珠三角与长三角未来发展趋势比较从珠三角和长三角的现状分析，思考两大经济区的发展趋势。
标签：珠三角；长三角；未来发展趋势改革开放后，珠江三角洲与长江三角洲创造了区域经济发展的奇迹，成为我国经济区域中增长最快、投资环境最佳的两大区域。
近年来，珠三角和长三角两大经济区在共同推动着我国经济加速发展的同时，相互间的竞争也越演越烈，引起了学者们的密切关注，大家多角度地对两地进行了比较研究。
这里选取两者未来发展趋势来展开分析。
1 珠三角与长三角的范围界定目前按照不同的标准对珠江三角洲(以下简称珠三角)和长江三角洲(以下简称长三角)有不同的划分。
其中最重要的划分有广义的和狭义两种，广义的长三角包括江苏、浙江和上海两省一市的所有地区；狭义的长三角包括上海市，江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州(即苏南地区)，以及浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山(即浙东北地区)，共计15个城市。
广义的珠三角包括广东省和香港、澳门两个特别行政区，狭义的珠三角包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞、惠州、惠阳县、惠东县、博罗县、肇庆市区、高要市、四会市等14个市县。
2 珠三角与长三角的现状2.1经济总量稳步提高2005年双三角地区生产总值（GDP）达到52022亿元，占全国国内生产总值（183085亿元）的28.4%，比上年的27.8%提高了0.6个百分点。
其中，长三角地区生产总值突破30000亿元大关，达到33963亿元，继2003年突破20000亿元后，再迈上新的台阶。
珠三角地区生产总值18059亿元，比上年增加2730亿元。
从总量看，长三角的经济总量高于珠三角。
表1 2001－2005年长三角与珠三角GDP总量比较2.2 利用外资进一步增加2005年双三角外商直接投资额为378亿美元，比上年增加35亿美元；占全国的59.3%，比上年的53.6%提高5.7个百分点。
其中长三角占全国的41.3%，比上年提高3.5个百分点；珠三角占全国的17.9%，比上年提高2.1个百分点。
双三角地区仍是我国吸引外资最多的地区。
2.3 长三角对外贸易发展以较高速度超过珠三角近几年长三角对外贸易以较高速度增长，2005年，长三角对外贸易总额为5024亿美元，比上年增长25.2%，珠三角对外贸易总额4107亿美元，比上年增长20.17%，长三角比珠三角快5个百分点。
2004年长三角比珠三角快18.8个百分点。
到2005年，长三角对外贸易总额占全国的比重从2001年的27.09%上升到35.33%。
而珠三角对外贸易总额占全国的比重由2001年的33.04%下降到28.88%。
长三角在我国对外贸易的发展中具有越来越重要的地位。
3 两者未来发展趋势分析3.1 区域规划的目标随着中国市场体系的完善、生产力水平的提高、交通基础的完善、信息产业的发展，国内很多区域经济规划已经突破了行政区划。
与此同时，跨国公司来中国投资，考虑的不是当地人为的行政区划，而是整个区域经济状况和投资大环境。
国际经验和中国两大三角洲的实践表明，经济一体化的前提并非要求行政一体化。
在布局结构方面，长三角和珠三角分别都是有一个中心城市作为龙头，其他次中心城市服从于中心城市的发展模式。
珠三角以香港为中心，以广州、深圳为亚中心、东莞、佛山、珠海、江门、中山为次中心。
珠三角目前的区域规划影响了其聚集力和辐射力的发挥，所以珠三角在未来应该在东、西、北三个区域内重点建设几个城市，使他们成为经济发展的次增长极，带动整个经济区的发展。
近期来广州、深圳和香港之间协同构造“大珠江三角洲”，努力打造全世界最有竞争力的制造业基地，并提出包括南方9个省市和香港、澳门两个特别行政区在内的“9＋2”泛珠江三角洲概念，都是市场力量突破行政区划，进而主导区域分工的典型。
通过珠三角概念的扩大，经济发展能得到有效提高，珠江三角洲可能会再度迸发出新的活力。
长三角是以上海为龙头，以苏州、南京、宁波、杭州为次中心。
未来的长三角会形成长三角大都市圈，以河口冲积平原和滨海平原为主构成了长三角的广大地区，包括上海是以及江苏省、浙江省14个中等以上城市。
在长三角未来区域规划战略中，要明确大方向，第一是长三角城市群的发展定位。
长三角区域将近有10万平方公里，在整个中国经济发展中的城市功能定位、在世界经济发展、亚太经济发展中的位置，要有一个思路；第二在这范围里，有哪些城市群，功能定位在哪里。
例如南京城市群，它除了江苏部分城市外，还一定会辐射到安徽，安徽又会有东拓问题。
所以说新一轮的长三角区域发展还须更深入思考各个方面的内容，找准定位，重点解决长三角区域推进经济一体化货物共同发展进程中面临的问题。
它们未来发展的空间，既取决于与国内其他地区的关系，更取决于在全球化的形势下，它们如何在全球分工中的定位。
在全球化背景下，两大区域之间的相互学习和良性竞争，才有助于中国经济的持续增长和参与国际分工。
3.2 发展模式改革自从改革开放以来，长三角与珠三角经济起飞时的发展条件存在着客观的差异，发展条件的差异也造就了两个三角洲各具特色的发展模式。
珠三角毗邻港澳，和海外众多华侨联系密切，对外开放和市场化程度高，对珠三角经济发展具有不可估量的作用。
以前珠江东岸的发展与香港制造业向大陆的扩散直接相关，上世纪90年代后期又叠加了中国台湾等地区的IT产业转移形成了目前的轻型制造业基础。
珠江西岸早期的发展则以乡镇企业引进技术设备、内生性集聚和进口替代为主，市场指向主要是国内。
产业结构应适应当时中国的市场需求，主体是轻型制造业。
早期的珠三角发展模式在战略上出现了急功近利，主要是来料加工模式及“世界工厂或车间”，依赖从农村走出来的廉价劳动力，维持低成本，以“赚中国工人的钱”崛起。
近年来在政策与地理优势逐渐弱化的情况下，能源不足、环境污染、劳动力成本上升、国际贸易摩擦不断等困扰开始出现。
于是珠三角应对传统发展模式进行改革。
珠江三角洲地区逐步改为外部变量引入型制度创新模式，是一种通过引入系统外部变量，打破系统原有均衡，加速整个系统的制度创新，实现制度变迁。
珠三角最大的特点，也是最大胆、最成功的尝试，就是在与港澳以及东南亚紧密联系，着力发展外向型经济的同时，直接参与了国际产业链的调整与循环。
由此引发了体制全面创新，目前正以海外上市、融资租赁、OEM加工（如格兰什）等形式与跨国公司制造业向中国转移的潮流相配合，逐步扩大外向型比例，同时它们在国内市场的竞争力也在不断提高。
然而珠三角还应强化优势、弱化劣势，充分利用京广、京九铁路扩大与内陆腹地资源和产品贸易。
并通过湛江港加强与大西南的联系，充分利用桂、黔、滇三省区丰富的自然资源，以实现区域辐射和横向协作。
把提高自主创新能力作为产业结构升级优化的中心环节，优先发展现代服务业和先进制造业，推进高技术产业等关键领域的重点突破。
长三角的发展模式与广东的模式基本相反，其主体是以规划管理型的政府操作模式主导经济发展。
上世纪80年代上海一直在学习广东的经验，但由于其国有经济为主体的微观经济基础，上海在蓬勃发展的中国经济中一直处于“边缘化”状态。
20世纪90年代初，在中央政府对中国市场经济有了较成熟认识后，以浦东开发开放政策为开端，上海开始了一次自上而下的经济革新之路。
强势政府提供市场替代的行为，与上海长期的计划经济传统有一定的内在联系，上海政府得心应手，在短短十年时间内就令一个具有沉重历史包袱的特大城市焕然一新。
江苏也是如此，苏州新加坡工业园的示范作用对江苏发展有重大作用，到21世纪初期江苏南部的工业结构全面转向外向型，江苏取代广东成为中国对外资最有吸引力的地区。
江苏和上海吸引外资的模式，也成为珠三角学习的对象。
由于自然、经济等原因，未来的长三角具有潜在的多极化趋向，广阔的区域会造就无穷的活力，苏南、环杭州湾等地区，机制灵活，发展空间较大，随着周边区域经济规模的扩大，由于外部经济性和报酬递增，区域投资环境将有极大的改善。
长三角将会形成多点并重快速发展格局。
多座城市快速发展，各自具有叫大的经济规模和较高的发展水平，是后长三角时代的一个基本特点。
3.3 传统产业的改造，新兴产业的培育珠三角目前的轻工业和制造业比较发达，而化工、钢铁等基础工业发展滞后，所以必须发展与之配套的上游工业部门，增强经济发展后劲。
珠三角未来工业的发展要以结构优化、产业升级和培育新的经济增长点为目标，以信息化带动工业化，形成以传统优势产业为基础，新兴支柱产业为依托，高新技术产业为龙头的工业体系。
同时可以大力发展第三产业，重点发展物流配送产业、信息服务业、以旅游为龙头的生活服务业，推进第三产业的现代化和国际化。
交通运输设备制造业、电子信息制造业和石油化工制造业将成为广州市三大支柱产业，同时布局汽车制造、电信设备业、新材料等七大重点行业。
随着本田、丰田、东风日产以及其它汽车基地的相继投产，广州已成为国内又一重要的汽车生产基地。
长三角制造业空间具有均质化格局，它还具有制造业发展的投资环境均质化特点。
长三角的高速发展，是在信息化和国际化时代发展。
由于上海的服务业发展受到制约，大批跨国公司在上海落脚，海外资本市场又吸引江浙企业上市，替代了上海资本市场发展的部分空间。
所以，长三角的制造业占全国比重在不断攀升。
据预测，到2010年，假定人民币汇率不变，长三角制造业占世界比重有可能达到2.1%，到2020年，则达到4%左右，20年后可能达到8%左右。
长三角制造业依靠其雄厚的工业基础能够发展得更加强劲，培育出更多有实力、有技术含量、有现代管理的制造型大企业。
同时，逐渐成为中国的投资中心是长三角经济发展的必然结果。
另外还应外协同调整产业结构，长三角城市群之间应向产业结构的梯度发展、层次开发倾斜，避免区内的过度竞争。
逐步形成互补、共赢的梯度开发优势。
4 结语当今是一个快速变化的时代，我们必须以积极的心理准备，应对区域格局的重大变化，在发展规划、区域布局等方面进行深入研究以适应变化。
参考文献［1］杨京英，郑泽香，任晓燕. 2006年长江和珠江三角洲经济发展比较研究［J］.中国统计信息网，2006，（10）.［2］张邦雄，珠江三角洲区域分析［J］. 管理科学文摘，2006.［3］刘华，蒋伏心. 长三角与珠三角：经济发展比较研究述评［J］. 上海经济研究，2007，（8）.注：“本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。
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