建设项目报批报建工作流程65页PPT

项目类别 民用建筑 工业项目
许可 类别 核准
备案
申请材料 规划、土地、环评等 符合规划和产业政策
申报平台
山东省投资 项目审批监
管平台
山东省投资 项目审批监
管平台
审批结果
出具核准意见
行政审批局审核赋 码后，企业自行打
印备案证明
办理 时限 12日
2日
办件情况：今年1-5月份，共办理立项160项，其中157项是工业项目备案，3项 是民用建筑项目核准。
工程建设许可阶段
牵头单位：自然资源规划局 时限：20个工作日
施工图联审、工程规划许可证等
施工许可阶段
牵头单位：行政审批局 时限：3个工作日
施工许可证
竣工验收阶段
牵头单位：住建局 时限：10个工作日
联合验收备案
PPT课件
6
二、行政审批局职责范围内业务流程介绍
（一）项目立项审批 （二）环评手续审批 （三）施工许可审批
目标：全流程120个工作日
2、2019.6.2《山东省工程建设项目审批制度改革实施方案》 （鲁政发[2019]9号）
目标：全流程100个工作日，主流程45个工作日
3、2019.6.18全省工程建设项目审批制度改革会议 目标：6月30日前各市方案报省住建厅
PPT课件
3
（二）工程建设项目审批全流程
全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据 平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现“四统一”。
2019年6月24日
PPT课件
1
汇报提纲
一、工程建设项目审批顶层设计及全流程介绍 二、行政审批局职责范围内业务流程介绍 三、14个已落地开工建设项目办理情况分析

10.大中型施工机具和设备安全性能状况资料；
11.建筑工程施工许可申请表；
12.建设、监理、施工单位该项目有关人员的任职文件；
13.缴纳费用的凭据。
中标额的2.2%。缴纳 综合交易服务费。
十
其他配套手续的
完善
口
天燃气公司
相关资料、签定合同、缴纳相关费用
根据工程进度 办理
供气
区供电局
供电
自来水厂
供水
电信局 市有线电视 台
建设工程竣工验收合 格证
办理程序：申请一审 核一办备案登记证
11.公安部门出具的认可文件或准许使用文件
12.环保部门出具的认可文件或准许使用文件
13.施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款
的
有关证明
14.市建设工程质量保修书
15.商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书
16.法律、法规等规定必须提供的其他文件（防雷、高切 坡、人防、航道、港监等）
6.建设工程规划许可证；
7.投资许可证等相关资料；
8.完清土地出让费。
五
1
立项审批
计统局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.建设单位的营业执照副本；
3.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书；
4.《市建设项目环境保护申报登记表》
5个工作日
立项批复
办理程序：申请一审 查
2
委托初设 （监理、勘 察、设计招 标）
接入通讯设备
接入有线电视网
宽带公司
接入宽带网
十
申办商品房 预售许可证
土房局
1.商品房预售申请书
2.工程进度报告
3.国土证等相关资料
商品房预售许可证

发布招标公告
公布招标信息，邀请有意向的单位参与投标。
资格预审
对申请投标的单位进行资格预审，筛选符合条件的单位。
招标文件编制
编制招标文件，包括工程量清单、技术要求、合同条款等。
投标评审
对投标文件进行评审，筛选出中标单位。
资金筹措与使用
资金筹措
通过多种渠道筹措资金，包括政府拨款、银 行贷款、社会投资等。
可行性研究报告
总结词
可行性研究报告是在项目建议书获得批准后，对项目 的技术、经济、环境等方面进行全面深入的分析和研 究，为项目决策提供科学依据。
详细描述
可行性研究报告是在项目建议书获得批准后，对项目的 技术、经济、环境等方面进行全面深入的分析和研究， 为项目决策提供科学依据。它主要包括项目概况、项目 建设的目的和意义、项目建设内容和技术方案、项目建 设条件和进度安排、经济效益分析、社会效益评价等方 面的内容。其中，经济效益分析是可行性研究报告的重 要部分，通过对市场调研、预测和财务分析，对项目的 经济效益进行预测和评估，为项目决策提供科学依据。
图纸技术审查
对图纸中的技术问题进行审查，包括结构安全性 、建筑节能性、消防安全性等方面。
3
图纸经济审查
对图纸中的经济问题进行审查，包括材料使用、 工程造价等方面，确保其经济合理性。
施工许可证办理
申报材料准备
准备施工许可证所需的申报材料，包括施工图 纸、施工合同、安全措施等。
现场踏勘
向建设行政主管部门提交申报材料，并接受现 场踏勘，确保施工现场符合建设安全要求。
报批报建的目的是为了获取政府或相关部门的批准，以确保工程建设符合法律法规和相关规划要求，保障公共利益和社会稳 定。
报批报建的必要性
01

06
案例分析
案例一：某住宅小区项目报批报建流程解析
总结词：流程详解
详细描述：该案例对某住宅小区项目从立项到竣工验收的整个报批报建流程进行 了详细解析，包括各个阶段所需准备的材料、审批部门和流程时限等，为同类项 目提供了参考和借鉴。
案例二：某商业综合体项目报批报建难点解析
总结词：难点剖析
详细描述：该案例针对某商业综合体项目在报批报建过程中遇到的重点和难点问题进行了深入剖析，如规划、消防、环保等 方面的问题，并提出了相应的解决方案和建议。
寻求专业支持
在遇到复杂问题时，寻求专业机构 或顾问的支持，提高沟通效果。
其他优化建议
加强培训与指导
持续改进与创新
定期组织培训和指导活动，提高项目 报批报建人员的业务水平和能力。
鼓励持续改进和创新，不断优化项目 报批报建工作流程和管理体系。
完善监督与考核机制
建立监督与考核机制，对项目报批报 建工作进行定期评估和监督。
02
项目报批报建前期准备
资料收集与整理
收集项目相关资料
收集项目的基本信息、设计图纸、施 工计划等，确保资料完整、准确。
整理资料
对收集到的资料进行分类、编号、装 订，以便于后续审查和提交。
报建资料审查
审查资料完整性
核对报建资料是否齐全，确保无遗漏。
审查资料合规性
检查报建资料是否符合相关法律法规和政策要求，如有需要，需进行修改和完 善。
工作要求
申请人需按照政府有关部门的要求， 准备齐全、准确、真实、规范的项目 申请材料。
政府有关部门应当依法依规对申请材 料进行审查，并按照法定的审批权限 和程序进行审批。
政府有关部门应当加强项目报批报建 工作的监督和管理，确保工作质量和 效率。

在可行性研究的基础上编写可行性研究报告。经批准 的可行性研究报告，是初步设计的依据。
投资数额控制估算
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二、基本建设程序
⑶编制设计任务书阶段
项目可行性研究通过评估审定之后，就要着手组织编 写设计任务书。设计任务书是确定建设项目、编制设计 文件的主要依据，在基本建设程序处于主导地位，一方 面把国民经济计划落实到建设项目上，另一方面使项目 建设及建成投产后所需的人、财、物有可靠保证。项目 建议书一般按项目隶属关系，由主管部门组织编制。
⑷选择建设地点阶段
选择建设地点主要考虑三个问题： 一是工程地质、水文地质等自然因素； 二是建设时所需水、电、运输是否落实； 三是项目建成投产后原材料、燃料等是否具备。
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二、基本建设程序
⑸编制设计文件阶段
设计任务书和选点报告批准后，主管部门指定或委托 设计单位，按设计任务书要求，编制设计文件。设计文 件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。
2
第一节 基本建设工程及其造价
❖ 基本建设
是指国民经济各部门利用可以筹集到的资金，以扩大再 生产方式而进行的新建、扩建、改建或恢复工程及设备购 置安装等相关工作，是为了增加生产能力、获得新的经济
效益或社会效益而进行的增加固定资产的经济活动。
❖ 特点
➢ 产品的特定性； ➢ 技术经济上的复杂性； ➢ 受外界环境影响大； ➢ 产品的固定性和生产方式的流动性； ➢ 基本建设的投资具有预付性、回流性和效益性。
工程建设项目详细流程及说明
1 基本建设的概念及特点 2 工程造价的概念及组成 3 水电工程及其造价的概念 4 水电工程设计阶段的划分 5 水电工程造价预测及其工作内容 6 水电工程造价预测的方法
1
第一节 基本建设工程及其造价 本节内容 1、基本建设的概念、特点 2、基本建设程序 3、基本建设工程造价的含义 4、建设工程造价的构成

编制申报材料
根据当地政府的要求，编制建 设项目申报材料，包括项目申 请报告、规划设计方案、环境 影响评价报告等。
提交申报材料
将编制好的申报材料提交给当 地政府或相关部门，并按照要 求缴纳相关费用。
审批流程
配合政府或相关部门完成各项 审批手续，包括规划、环保、 消防等方面的审查，直至取得 开工许可。
报批报建的重要性
了解审批部门
了解负责建设项目审批的政府 部门，包括建设、规划、国土 、环保等部门。
熟悉审批流程
熟悉建设项目审批的基本流程 ，包括申报、审查、审ຫໍສະໝຸດ 、发 证等环节。了解审批时限
了解各个审批环节的时限要求 ，确保建设项目能够按时开工 建设。
03
报批报建的具体流程
项目建议书阶段
总结词
确定项目目标和范围
详细描述
报批报建的注意事项
注意申报期限
01
02
03
申报期限
在项目实施前，需关注相 关政府部门的申报期限， 确保在规定时间内提交申 报材料。
提前准备
由于申报期限可能较短， 需提前准备申报材料，并 留出足够的时间进行审查 和修改。
延期的处理
如因特殊原因无法按时申 报，需及时向审批部门申 请延期并说明原因。
注意申报材料的质量
02
报批报建的准备工作
了解相关法律法规
了解土地管理法
01
熟悉土地使用权的获取、转让和退出机制，以及土地使用权的
限制和规定。
掌握建设项目管理规定
02
了解建设项目的基本程序、标准和要求，以及建设项目的分类
和审批权限。
了解环保、安全等方面的法律法规
03
遵守环保、安全等方面的法律法规，确保建设项目符合相关要

备注：
2024/2/20
11
第二部分 项目立项阶段
项目可行性研究报告（项目建议书） 编制 节能专篇审批 节能登记备案 项目立项审批 地形图测绘 地质勘察
可行性研究报告编制
工作任 可行性研究报告（项目建议书） 务
审查部 门
协办部 门
工作周 30 工作日 期
前置条 件
所需文件/流程： 1）编制任务说明 2）委托编制合同 3）报告内容：项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地 与相关规划、资源利用与能源耗用分析、生态环境影响分析 、经济和社会效益分析等
审查部门 环保局
协办部门
工作周期 20 工作日
前置条件 委托环评公司编制环 评报告表或环评报告 书
所需文件/流程：
1、建设单位的申报；1份
2、项目备案证；1份
3、项目规划选址意见；1份
4、项目环境影响评价报告书（表）报批稿及技术审查意见或登 记表；1份
2024/2/20 5、项目可行性研究报告或项目建议书；1份
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6、涉及水土保持的建设项目需提交经批准同意的水土保持方案；
第四部分 建筑设计阶段
建筑设计
建筑方案审查
人防设计审查
抗震设防要求的确定
防雷装置设计审核
《建设工程规划许可证》是有关建设工程
《建设工程规划许可证》 符合城市规划要求的法律凭证，是建设单
位建设工程的法律凭证，是建设活动中接 受监督检查时的法定依据。确认有关建设 活动的合法地位，保证有关建设单位和个 人的合法权益。
8
备注：
地籍调查
工作任 地籍调查
务
审查部 国土局 门
协办部 门
工作周 7工作日 期
前置条 件

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节能专篇报告编制、报批
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节能登记备案
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项目立项审批
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地形图测绘
地质勘察
第三部分 规划设计阶段
规划设计条件 建设用地规划许可证 委托规划设计 规划方案审查 环评审批
《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地 管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划 行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城 市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭 证。确保土地利用符合城市规划，维护建设单 位按照城市规划使用土地的合法权益。
项目规划设计条件、市政配套条件
获取《建设用地规划许可证》
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委托规划设计
驻桂备案申请表
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申请总平审查审批
环评审批
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第四部分 建筑设计阶段
建筑设计 建筑方案审查 人防设计审查 抗震设防要求的确定 防雷装置设计审核 《建设工程规划许可证 》
《建设工程规划许可证》是有关建设工程 符合城市规划要求的法律凭证，是建设单 位建设工程的法律凭证，是建设活动中接 受监督检查时的法定依据。确认有关建设 活动的合法地位，保证有关建设单位和个 人的合法权益。
建
建
设
设
工
工
程
程
规
施
划
工
许
许
可
可
证
工
证
程
招
标
审
批
质
费
后
监
用
的
委
缴
施
托
交
工
图
商 品 房 预 售 许 可 证
预
预
测
售
成
方
果
案
规

精选课件ppt
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2. 规划设计条件、建设用地规划许可（6个工作日），申请材料： （1） 规划设计条件、《建设用地规划许可证》申请表1份； （2） 计划批准文件（限政府投资项目）1份； （3） 市勘测院出具的勘测放线成果1套； （4） 其他需要说明的文件、图纸等；
3. 建筑方案审查（6个工作日），申请材料： （1） 建筑设计总平面图（1：500或1：1000）5份； （2） 建筑设计方案（含平、立、剖面图）2套（含电子文件， AUTOCAD格式）； （3） 规划设计条件（或规划设计要求）中要求报送效果图的，方案 中应含效果图（A3幅面）； （4） 其他需要说明的文件、图纸等；
1. 用电申请。 2. 电业局窗口受理、审核资料、填
房地产开发及工程报建程序培训讲座
一、房产开发总体流程 二、建设工程报建审批程序流程
◆ 工程规划报建流程 ◆ 工程市政报建流程 ◆ 工程施工报建流程 ◆ 工程公开招标流程 ◆ 工程预售报批流程 ◆ 工程竣工验收流程
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房产开发总体流程图：
项目可研 土地招拍挂
方案设计 扩初设计 施工图设计
精选课件ppt
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2. 负责生活用气、用水的红线申请，并委托专业设计院设计。
3. （1） 用气申请：向燃气公司服务中心提交用气申请；建设 项目报建费收据复印件；征地红线图2份；齐缝章总平图2份； 用气建筑平、立、剖面图、厨房大样图、水施图、电施图的电 子文档。
4. （2） 用水申请：
5.
a.多层住宅：向自来水有限责任公司提供征地红线图、齐
（2） 临时施工用电的办理：
a. 向所属供电局提交用电申请一份，说明用电容量;
b. 向所属供电局提供立项批复，红线图，用电区域平面图;