最新-村级干部工资待遇落实状况的调查与思考 精品
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村干部工资落实情况妥善地解决好村干部的工资待遇问题,是保证村级班子相对稳定、作用有效发挥和加强村级组织建设、夯实基层政权的一个关键性问题;按照“激励公平、按绩取酬”的原则,把村干部工资报酬与工作实绩挂钩,在规定的工资标准基础上,实行由基础工资、工龄工资、效益工资和奖励工资等构成的结构工资制,按照各自制定的办法进行兑现;进一步建立健全村干部工资保障机制,更好地调动广大村干部工作的积极性;一是要健全激励机制;必须在继承以往好的经验做法的基础上,适应新时期农村工作的新要求,按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设要求,进一步修改完善绩效考核评价体系,对村的类别、工资标准、工资结构等进行规范,建立一套行之有效的规章制度和工作运行机制;二是要建立和完善相应的配套机制;要认真全面落实村务公开制度、村级财务管理制度、村干部考勤制度和村干部述职、民主评议村干部等相关管理制度,将民主评议村干部的结果与其工资奖金福利挂钩,强化村干部的管理;继续推行村级工作任务目标管理,把考核结果作为村干部兑现绩效工资的重要依据,真正达到“以绩定酬、绩优薪优”;三是要不断增强村级集体经济实力;一方面要督促各村牢固树立过紧日子的思想,压缩一切可以压缩的开支,防止产生新的不良债务;另一方面要立足资源优势,发展多种经营,促进农民增收和集体经济发展;要积极围绕产业化经营扶持发展各类村级服务组织,在为群众提供服务的同时,为集体创造一定的经济收入;要积极兴办一些农产品加工项目和工副业项目,大力培育集体经济新的增长点;要学会依法经营集体土地,走以地生财的路子,实现土地使用权的有偿流转,增加集体收入,确保村级组织的正常运转;米林县丹娘乡在圆满完成第七届村级组织换届选举后,进一步规范村干部的工资待遇一是规定实行工资定项,标准限额;村干部工资实行结构工资制,由“基础工资、绩效工资、奖励工资”三部分构成;基础工资主要根据村人口数量、村域面积等因素确定;绩效工资主要根据村干部全年各项工作目标责任制完成情况来确定;奖励工资主要根据村集体经济发展情况来确定; 村干部平均工资原则上按当地劳均收入水平确定;村非主职干部的工资待遇原则上应达到主职干部工资标准的70%——80%;村干部兼任村内其他干部职务,不论兼职多少、大小,兼职工资总额均不得超过主职干部工资标准的15%;二是规定实行奖惩挂钩,鼓励发展;村干部基础工资和绩效工资原则上按6:4的比例确定;对那些村集体有经营性收入的村,允许发放“奖励工资”,奖励工资标准根据当年村集体经营性收入状况,从盈利中按一定比例提取;盈利5——10万元的,奖励工资可按6%提取;盈利10万元以上的,奖励工资可按10%提取;奖励工资总额最高不超过5万元;三是规定实行财政保障,逐年增长;村干部工资实行财政统筹;基础工资和绩效工资由县财政拨付专项资金列支,奖励工资在村集体盈利中列支;县委、县政府根据全县经济社会发展情况对村干部工资进行适时调整,乡镇每年也应根据实际情况预算部分经费,用于提高村干部工资待遇,建立村干部工资正常增长机制,力争使村干部结构工资总额与全县农村经济发展水平和农村劳均收入水平相适应;同时,规定全面加强对村干部工资待遇的监督管理,确保规范村干部工资的规定得到顺利实施,取得最佳效果;一是推行村民代表民主评议制度;对每个村干部工资待遇的具体执行标准,要召开党员和村民代表会议进行评议并讨论议定,严禁村干部自定工资,滥发奖金;二是推行村干部工资公示制度;利用材务公开栏,每年对村干部工资情况进行公示,全面接受群众监督,广泛听取群众意见;三是推行党委政府考核审议制度;乡镇党委政府每年底要组织专班,对村干部目标责任制完成情况进行严格考核,在此基础上,召开专题会议集中审定村干部工资;四是推行村干部工资集中统一发放制度;村干部工资由乡镇财政所集中统一发放,分上、下半年两次兑付;五是推行奖励工资一票否决制度;出现安全生产、社会治安综合治理、计划生育、党风廉政建议、农民负担等一票否决事项的,村干部当年不得发放奖励工资;六是推行主管部门全面监管制度;县乡财政、经管部门要充分发挥主管职能作用,加强对各乡镇规范村干部工资待遇情况的工作指导;通过实施规范村干部工资待遇的规范性文件,进一步稳定和激励了村干部队伍,充分调动了广大基层干部工作的积极性、主动性和创造性;增强了村干部的吸引力,从根本上解决了农村党员干部后继乏人问题;加强了村干部队伍教育管理和村级组织规范化建设,切实提高了村级工作水平,全面加强了基层政权建议;。
关于村干部的调研报告关于提高村组干部待遇的调研报告为落实好一定三有,进一步健全村干部激励保障机制,今年4至5月份,由噶尔县委副书记、组织部部长李寿明同志亲自带队,组成调研组,深入全县四乡一镇14个村居,对村干部待遇情况进行全面调研,深入查找村干部待遇方面存在的突出问题,认真分析问题存在的原因,研究提出进一步健全村干部激励保障机制的对策建议,为加强和改进村干部队伍建设提供依据、奠定基础.一、提高村干部待遇方面的主要做法和成效噶尔县位于阿里地区中西部,平均海拔4500米,全县下辖4乡1镇、14个村居、37个村民小组.截止2019年底,村两委班子成员76人,村民小组组长37人,村党支部书记、村委会主任一肩挑92.86%,村两委班子成员交叉任职100%.(一)重配备,优化队伍结构以村两委换届为契机,集中换届与届中调整相结合,不断充实村干部队伍力量,改善队伍结构,全县实现了一村至少一名大学生村官计划、一村至少一名女性干部计划、一村至少一名35岁以下年轻干部计划、一村一支后备干部队伍的四个计划目标.(二)重保障,调动工作热情2019年10月,我县在全地区率先研究出台了《关于对村两委班子人员一肩挑和交叉任职提高误工补贴费的实施意见》,对村两委班子成员的待遇做出了具体调整,对于村党支部书记、村委会主任一肩挑的,其误工补贴由原来村党支部书记(村委会主任)每月155元提高到每月305元;对于村党支部副书记、村委会副主任交叉任职的,其误工补贴由原来村党支部副书记(村委会副主任)每月145元提高到每月245元;对于村党支部委员兼任村委会副主任的,其误工补贴由原村委会副主任每月145元提高到每月205元;对于村两委委员交叉任职的,误工补贴从原来的没有增加到每月120元.2019年11月,根据《阿里地区委员会组织部阿里地区财政局关于提高村干部误工补贴的通知》(阿财字【2019】187号)要求,对村干部待遇再次进行调整.2019年5月,根据阿里地委组织部《关于进一步落实村干部待遇有关问题的通知》(阿党组【2019】76号)要求,将全地区村干部误工补贴制度统一改为村干部基本报酬及业绩考核奖励制度,具体标准为:从2019年1月1日起,村党支部书记、村委会主任基本报酬统一调整为5740元\/年,业绩考核奖励标准为每人每年平均1394元;其他村干部基本报酬统一调整为2870元\/年,业绩考核奖励标准为每人每年697元.村干部待遇的不断提高,大大激发了他们的工作热情,使他们信心更足,干劲更大.(三)重考评,实现目标管理县委制定下发了《噶尔县村(居)党支部书记目标责任制度》、《噶尔县村(居)党支部书记评议制度》、《噶尔县村(居)干部业绩考核奖励实施细则(试行)》、《噶尔县不合格村(居)党支部书记的认定调整办法》,对村居党支部书记就维护稳定、经济发展、加强党建、控辍保学等方面职责做出具体规定,对村居党支部书记定期进行评议,对包括村居党支部书记、村居委会主任在内的村居干部进行业绩考核,对不合格村党支部书记进行及时发现、认定、调整.各乡镇也根据实际情况,制定了相应的制度,以确保村居党支部书记认真履行职责、村居干部切实发挥作用.(四)重关怀,解决后顾之忧2019年10月,在全地区率先研究制定了《关于提高在基层担任30年(含30年)以上半脱产干部生活补助的意见》、和《关于对老党员、老干部、老劳模、优秀党员和困难党员年度慰问的实施意见》等意见,对在基层担任30年(含30年)以上半脱产干部的生活补助,由原来的100元提高到405元.对三老人员及优秀党员、困难党员一年进行一次慰问,慰问金标准每人206元,充分体现了党和政府的关心.二、目前村干部激励保障机制方面存在的主要问题近年来,噶尔县在提高村干部待遇,建立健全村干部激励保障机制方面做出了大量的探索和努力,取得了一定的成效.但是,随着经济社会的不断发展,农牧区出现了许多新情况新问题,基层组织工作面临着许多新挑战新课题,村干部待遇及教育管理等方面还存在许多不规范、不科学、不合理的地方,主要表现在以下几方面.(一)工资待遇低,生活无保障近几年,区、地、县对村干部待遇进行了多次调整,根据2019年最新标准,村党支部书记、村委会主任基本报酬加业绩考核奖励每人每年7334元,其他村干部基本报酬加业绩考核奖励每人每年3567元.2019年,噶尔县农牧民人均纯收入3148元,务工人员(普通小工)平均每人每天50元(每月约1500元),村干部年收入只略高于农牧民人均收入水平,远低于外出务工人员的工资收入.与机关干部相比,村干部每年工资收入仅为机关干部的约十分之一.任职期间,村干部的时间和精力全部用在了工作上,他们没有任何额外的收入,加之村干部为了干好工作,自己花钱买摩托车,买手机,每月用于工作的油费及通话费约200元,扣除这些日常开支,村干部工资收入大打折扣,所剩寥寥无几.部分村干部认为,担任村干部还不如出去打工,有限的收入使他们生活得不到保障,严重影响他们的工作积极性.(二)能力素质差,工作效率低噶尔县农牧民群众和党员整体素质不高,选拔村干部也只能是矮子里选高个、筷子里拔竹杆,配备的村干部依然是素质不够高,能力不够强.经过2019年村两委班子换届,对全县村干部进行了集中调整和充实,调整后共有村干部73人,其中女性干部18人,35岁以下干部20人,下派大学生村官17人,平均年龄41.6岁;小学文化程度56人,初中文化程度4人(包括1名下派),大专以上文化程度4人(包括3名下派),小学文化程度占村干部总数的76.7%.除下派大学生村官之外,决大多数村干部为初中或小学文化,有的还只是脱盲,其中大部分村干部听不懂汉语,看不懂文件,机关干部与他们交流沟通难,安排工作难,他们理解文件难,开展工作难,致使村级各项工作效果不明显,效率不高.(三)制度不完善,工作不规范在充分调研的基础上制定出台了《噶尔县村(居)党支部书记目标责任制度》、《噶尔县村居干部业绩考核奖励实施细则(试行)》等制度,在一定程度上规范了村居党支部书记职责明确了村居干部的履职要求.但在具体工作中,各级党委主要强调村党支部书记职责,对其他村干部并没有作出具体分工,村支部书记(村委会主任)承担了大量工作,其它他村干部则是大事一起干、小事无人管,对村支部书记(村委会主任)有较强的依赖心.村支部书记(村委会主任)由于自身文化水平及工作能力的局限性,对上级部门安排的工作能干则干,干不了则托,托不了则靠.各村虽然都制定的村规民约,但村规民约不规范、不健全,落实不到位,督促不严格.有的乡镇虽然制定了加强村干部管理的制度,但制度不完善,责任不明确,监督管理力度不够,村各项工作无起色,无突破,农牧民群众生产生活长期得不到大的改善.(四)基层条件差,工作难度大从交通方面来看,从各乡镇到各村的路全为沙石路,组与组之间、户与户之间有的为沙石路,有的则没有路,路况差、距离远,农牧民居住极为分散,村干部开展工作有时骑摩托车,有时骑马,有时步行,有限的力量被分散,工作任务重、成本高,开展难度大.从通讯条件来看,噶尔县社会经济发展滞后,农牧民收入有限,通讯工具普及率低,村组均没有座机,加之部分地方手机没信号,很多工作都要村干部挨家挨户进行传达落实,这不仅增加了工作成本,同时增加了工作量.从办公条件来看,各行政村虽然建起了村级组织活动场所,但除了两个居委会之外,12个行政村活动场所配套设施建设尚不健全,电脑、打印机、复印机等设施更是缺乏,加之目.前各村没有通电,村级组织活动场所用电问题无法解决,村里所有材料都要拿到乡镇处理,有限的办公条件很大程度限制了村级各项工作的开展.(五)提拔晋级难,工作没盼头村干部不是国家公职人员,在选拔录用方面难上难下,既不能进事业单位,更难进入公务员行列,基本上是铁打的营盘、流水的兵,这一定程度上影响了村干部的积极性.在晋级晋职方面,由于尚未建立优秀村干部职级晋升的有效机制,村干部之间干多干少一个样、干好干坏一个样的问题仍未得到有效解决,村干部再优秀也是干到村支部书记这个岗位.转干无门,提拔无望,导致部分村干部工作责任心不强,政治荣誉感不高.我县从2019年至今,没有一名村干部经过考录被吸纳为公益性岗位,所有村干部都是默默地退休.同时,村干部受表彰面窄,2019年,全县共有5名村干部受到表彰,每年各类表彰的村干部比例仅占约7%,而且受表彰的基本都是村党组织书记、村委会主任,其它村干部受到表彰的则微乎其微.(六)养老保障差,退后无依靠目前,对村干部还没有健全的退休保障制度,村干部十几年甚至几十年为村里兢兢业业,默默奉献,退职后,在生活补贴、医疗保健、政治荣誉等方面没有任何保障.虽然噶尔县出台了《关于提高在基层担任30年(含30年)以上半脱产干部生活补助的意见》,但符合条件的全县只有7名,决大多数年老的村干部离职后,生活艰难,晚景堪忧.离任村干部生活无保障,对在职村干部影响很大,一些村干部觉得自己工作无前途,生活无盼头,有的竟产生不愿干、不想干的念头,有的则借着村干部的有利条件,为自己或亲戚谋取便利.工作不积极性,责任心不强,严重影响了村干部在群众中的威信,降低了基层组织的凝聚力和战斗力.三、存在问题的原因分析通过全面深入的调研,我们认为以上问题的存在是多种因素决定的,主要有以下几方面:(一)反分裂斗争的严峻形势增加了村干部的工作难度.达赖集团长期在边境一线策划制造各种事端,实施各种分裂破坏活动.噶尔县处在同达赖集团进行反分裂斗争的前沿阵地,我们同达赖集团和支持他们的西方敌对势力的分裂与反分裂、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的尖锐复杂斗争长期存在.达赖集团分裂势力的影响和渗透,对我县村级组织的领导能力和执政能力提出重大考验,使村干部承担着维护稳定、抓好生产的两重任务.同时,藏传佛教在西藏有着广泛而浓厚的社会基础,农牧民群众普遍信教,佛教长期影响着农牧民群众的生产生活、理想信念、思维习惯及行为准则,宗教的消极性使农牧民群众产生等靠要懒散怕的不良习惯,对村干部做好群众工作带来很大压力,使村干部工作任务更重、难度更大.(二)自然条件和相对滞后的经济发展水平制约了村干部的工资收入.经过60年的发展,西藏实现了历史性跨越,社会经济发生了飞速发展.但从总体上看,西藏自然条件依然十分恶劣,尤其是阿里地区,农牧区地广人稀,交通极为不便,各项基础设施建设相当滞后.虽然噶尔县在狮泉河镇,但由于自然条件及交通、水利、通讯、电力等方面的因素,全县各项事业起步晚,基础差,发展规模小,比起拉萨、山南、林芝等地区腹心县的财政收入,更是少得可惜,2019年全县财政收入仅为1392万元.在自治区出台的《关于进一步落实村干部待遇有关问题的通知》的基础上,各地市、县市区分别根据各自的财政收入,不同程度对村干部工资收入进行了提高,但由于噶尔县财政收入有限,提高村干部待遇只能是杯水车薪,难以从根本上解决问题.加之,兴办村级集体经济更是难上加难,多种因素造成村干部工资收入得不到根本性转变.(三)特殊的历史原因及现实的培训条件造成村干部整体素质偏低.首先,由于西藏特殊的历史发展进程,农牧区基层工作起步晚、基础差,先天不足,导致整个村干部队伍整体素质与内地其它省区市相比存在很大差距.其次,由于阿里地区交通不便,信息闭塞,村干部接受外面的新思想、新观念、新知识、新方法少,加之本地生产方式单一,生活方式简单,思想观念落后,村干部长期处于这样的环境,思想观念得不到突出性的转变,工作没有大的起色.再者,培训经费、培训教材缺乏,师资水平有限,培训内容、培训方式单一,致使村干部难以走出传统的思维模式,难以创造性开展工作,整体素质得不到根本性转变和提高.(四)督促管理不到位造成村干部作用难发挥.县委组织部、县委党校和县委党建办正式编制共计13人,麻雀虽小,五脏俱全,除了负责组织、人事、编制、老干、党建等各项常规工作,还要担负各级党委开展的各类学习教育活动,人员少,任务重,难以更好地实现对村干部的管理监督工作.各乡镇更是上面千条线,下面一根针,工作千头万绪,鉴于村干部的能力素质,各乡镇文件难传达,精神难贯彻,工作难落实,与其与村干部苦口婆心、反反复复地讲,不如自己下去干,更是疏于对村里事务的管理.遇到维护稳定、开展活动、项目实施等重要工作,县、乡两级党委、政府直接下派工作组抓好落实.长此以往,更是增加了村干部对县、乡的依赖心,他们也认为:自己能力有限,水平不足,干不好自然有县、乡干部来管.。
及时落实村干部待遇简报
致村干部待遇落实工作小组全体成员:
大家好!我通过本次简报向大家汇报村干部待遇落实的最新情况和进展。
1. 待遇制定:我们已经完成了对村干部待遇制度的修订和制定工作。
新的制度将根据村干部的职务、责任与工作量,合理确定他们的工资、补贴和福利待遇。
2. 村干部薪资调整:为了更好地体现村干部的劳动价值,我们已经进行了薪资调整工作。
根据实际工作情况,制定了相应的薪资标准,并已开始实施。
这将确保村干部获得公正合理的报酬。
3. 保障福利:为了加强对村干部的保障,我们已经加强了相关福利政策的落实。
包括但不限于医疗保险、养老保险等,确保村干部享受到应有的福利待遇。
4. 信息公开:我们正在积极推进村干部待遇的信息公开工作。
通过建立透明、公正的信息发布机制,让村民了解到干部待遇的真实情况,以增加对干部工作的理解和支持。
5. 监督评估:为了确保待遇落实工作的效果和公正性,我们将建立完善的监督评估机制。
通过定期评估和检查,发现问题并及时解决,以确保待遇政策的落地和实施。
更好地落实村干部待遇,是提高村级管理和服务水平的重要举措。
希望大家继续发挥团结合作的精神,共同努力推动待遇政策的落实,为村级事务的高效运转和发展贡献力量。
谢谢大家!
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落实村干部待遇问题的思考第一篇:落实村干部待遇问题的思考落实村干部待遇问题的思考落实村干部待遇问题的思考行政村干部待遇问题,关系到农村基层组织建设和农村社会稳定,关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实,关系到农村各项工作任务的完成。
在市场经济日益发展的今天,村干部待遇的落实已显得更为重要:一是计划经济时代的那种无私奉献、义务工的观念逐渐淡薄;二是农村工作日益复杂化,牵涉精力过多,工作难度加大;三是农村能人已不安于独守责任田,而是走南闯北打天下,没有一定的待遇很难留住他们服务于基层工作。
诸多原因势必要求各级政府把落实村干部待遇问题摆上议事日程。
九十年代中期,村干部待遇问题有了明文规定,按地域不同、村庄规模分别界定了不等的工资待遇,但共同的一点就是分别由各村自行解决,虽然有据可依,在具体执行过程中还存在颇多问题。
一、集体经济薄弱村还占有相当比重,村干部待遇难以兑现和落实到位经济落后和部分规模较小行政村,村级集体经济相当薄弱。
近几年,市、镇两级统筹费用收取越来越困难,为了完成上级任务,村中仅有的微薄收入只能抵作未收足部分用于上交,这在基层组织班子不够健全,经济相对落后的地方是普遍存在现象,形成了村级集体的空壳,造成了部分村干部几年拿不到工资和误工补贴,甚至有的自己拿出积蓄垫付集体上交费用,挫伤了工作积极性,辞职不干者颇多,影响了基层组织的稳定。
[本文来源于那一世范文网-,找范文请到那一世范文网.]二、村级集体经济实力不均,制度执行不严,待遇标准不一经济基础不一,地域不同,势必造成村级集体经济实力不均。
近几年,村级财务公开制度执行,虽然三令五申,但在具体操作上不够规范和严肃,加之乡镇监管力度不够,村干部素质存在差异,因此在村干部工资待遇问题上各行其是者较严重。
一是滥发乱支现象较普遍。
以各种名目诸如税费征收奖励、计生罚款提成、违章建筑处理提成、干部误工补贴等,名目繁多,群众反响强烈,损坏了干部形象,影响了干群关系。
村干部待遇落实情况汇报篇一:关于我县村干部待遇落实情况的调查报告关于我县村干部待遇落实情况的调查报告村干部作为社会主义新农村建设的直接组织者、推动者和实践者,是党联系和服务群众的纽带,是农村改革、发展和稳定的重要力量。
近年来,为认真贯彻落实中省市有关加强农村基层干部队伍建设的意见,县委、县政府从选拔任用、教育培训、管理考核和待遇保障等方面着手切实加强村干部队伍建设,取得了明显成效,有力地促进了我县农村各方面的发展。
但是村级组织工作经费不足,村干部工作积极不高,为民办事热情低,服务意识减弱,在一定程度上影响了村级组织建设。
按照县委组织部《关于开展村干部待遇落实情况调研的实施方案》要求,我们第二调研组一行四人,从20XX年5月31日至6月8日,深入我县永乐、大池、简池、三溪、黎坝、三元、仁村、青水、长岭、泾洋等10个镇,采取听取镇村汇报、查看村干部工资发放文件资料和工资表册,召开座谈会等形式,对村干部的待遇落实情况进行了深入的调研,现将调研情况报告如下:一、我县村干部待遇的基本情况(一)村干部基本情况。
本次调研所涉及的10个镇现有84个行政村,12个社区,457个村民小组,有在职村(社区)“两委”干部223人,其中支部书记96人,村委会主任96人,专职村文书33人,兼职文书29人;离任村干部403人。
现有村监委会93个,监委会主任93人、委员186人;村维稳工作站93个,站长93人,副站长63人,协管员310人;村计生主任108人(其中专职63人、兼职45人);村民小组长457人;其他配套组织403人。
(二)村干部工资现状。
1、在职村干部工资现状:10个镇经济社会发展不平衡,村干部的工资待遇有一定的差别,但总体而言,10镇的情况大同小异。
村“两委”主要负责人年均报酬在5000元左右。
村级副职按正职工资总额的80%计发,专职村文书年报酬2400元。
为尽可能地提高村干部的待遇,各镇都结合本镇工作实际,把一些工作让村干部兼任,大部分村“两委”主要负责人均有兼职(村维稳工作站站长、文书等),报酬合并计算年均在5500元以上。
村组干部工资发放工作总结
近年来,我村组干部工资发放工作得到了较好的落实和执行,为了进一步总结
经验,完善工作机制,提高工作效率,特对该项工作进行总结如下:
一、加强制度建设。
为了规范工资发放工作,我们建立了一套完善的制度和流程。
明确了工资发放
的时间、标准、程序等,确保了工资发放的公平、公正、公开。
同时,我们还加强了对干部工资发放政策的宣传和解释,让每一位干部都清楚自己的权益和义务。
二、强化责任意识。
在工资发放工作中,我们着重强调了村组干部的责任意识。
每位工作人员都要
严格按照规定的流程和程序进行操作,确保工资发放的准确性和及时性。
同时,对于工资发放中出现的问题,要及时进行整改和处理,确保不影响干部的正常生活。
三、加强监督管理。
为了确保工资发放工作的公正和透明,我们加强了对工资发放工作的监督管理。
建立了相应的监督机制,对工资发放的过程进行全程监控,确保不发生违规操作和失误。
同时,对于发现的问题和矛盾,要及时进行处理,保持工作的顺畅进行。
四、加强培训和学习。
为了提高工资发放工作的质量和效率,我们还加强了工作人员的培训和学习。
不断提高工作人员的专业水平和操作能力,确保他们能够熟练掌握工资发放的流程和规定,做到心中有数,不出差错。
综上所述,通过不懈的努力,我们村组干部工资发放工作已经取得了明显的成效。
但是,我们也清楚地意识到,工作中还存在不少问题和不足,需要我们进一步
完善和改进。
相信在全体干部的共同努力下,我们的工资发放工作一定会取得更大的进步和发展。
对县村组干部待遇的调查与思考探索建立保障机制不断增强工作活力――对**县村组干部待遇的调查与思考村组干部作为国家最基层政权的行使者,在贯彻执行党的各项方针、政策,加强“三个文明”建设及促进社会和谐稳定等方面起着至关重要的作用。
村组干部待遇的高低事关切身利益,直接影响到工作效能和作用发挥。
近期,我带领有关部门的同志,进村入户,深入进行了调查研究。
并发现随着农村税费改革的逐步深入,**县村组干部待遇偏低的问题日渐突出,直接影响到村级政权和村组干部队伍的稳定,探索建立村组干部工资待遇保障机制,已经成为加强村级组织建设的当务之急。
一、**县村组干部待遇落实现状1、村组干部基本情况。
全县共有42个行政村、305个村民小组,在职村组干部491人,其中村干部186名、组干部305名。
村组干部设置上,绝大多数乡镇按村组人口规模和地域分布,因地制宜、因事设岗,村干部设支部书记、村主任、文书、妇代会主任等4―5职,组干部设村民小组长、妇代小组长2职。
2、村组干部工资水平。
2005年,全县村干部平均月工资243元、组长平均月工资80元。
村干部工资最高的是**乡**村,平均月工资达到800元,最低的是***镇***村,平均月工资仅有180元,月工资相差幅度达620元。
3、村组干部工资构成及来源。
全县村组干部的工资结构普遍由基础工资+效益工资构成,基础工资全部来源于中央财政转移支付,每月在150元左右;效益工资因乡情、村情、组情的不同而不同,主要取决于村组集体经济效益,这是村组干部工资悬殊大的真正原因。
二、存在的主要问题1、村组干部待遇低,干部队伍不稳定。
通过合村并组等农村配套改革,**县共减少行政村7个、组56个,减少村组干部87人。
因村组干部的大幅精减,使在职干部的工作量明显增加,村组干部由“半脱产”变成了“全脱产”,而大部分村干部工资日均不足10元、组干部日均3元。
由于待遇低,村组干部普遍认为当干部不如种地,每年都有一定数量的村组干部辞职离岗,特别是组干部出现了一年一任的现象,直接影响了村组干部队伍的稳定。
(最新)村干部报酬情况的调研报告村干部报酬情况的调研报告关于璜田乡村干部报酬情况的调研报告根据县组织部的安排,为全面掌握我乡村组干部的报酬情况,进一步健全完善村干部“一定三有”激励保障机制,健全村级组织运转机制,完善村干部报酬保障机制,针对村干部待遇情况,进行了调研。
一、总体情况通过调查统计,20__年全乡村组干部报酬总支出36.304万元,其中:村级转移支付支出村组干部报酬36..04万元,占整个村级转移支付的75.94%,村集体经济中支出村组干部报酬3万元。
二、璜田乡村干部待遇现状1、村干部待遇概况。
在职干部:由于各村经济状况、地域、人口等方面都存在着差异,村干部待遇也参差不齐。
以20__年为例,村主要干部年报酬多数为4600到10000余元,其中少数村有年绩效补贴在1000元—6000元之间不等;村两委其他成员的待遇也因村情况不同而有所差异,基本上没有工资,只有务工补贴。
离职干部:璜田乡现有离职村主要干部65人,其退休工资由县财政承担,每月60元。
2、村干部待遇构成。
①村主要干部(包含村文书)报酬构成。
主要由基本报酬和绩效补贴组成。
基本工资,绩效工资有村转移支付发放,务工补贴有个村据各村情况发放。
②村其他干部报酬。
一般年终根据工作完成情况给予360元---1800元的补贴。
1二、目前村干部报酬机制中存在的主要问题1、在职村干部待遇有待提高。
随着新农村建设的不断推进,近年来,各级党委、政府的工作重心不断下移,村级承担的经济发展、组织建设、计划生育、文明创建、社会治安综合治理等任务越来越重,村干部专职化趋势也越来越明显。
有不少村的干部基本上全脱产,遇到征地拆迁等重点工作,更是不分白天黑夜地忙。
且村干部大多上有老、下有小、家有农活、外有村务,若再没有待遇保障、机制约束,面对农民、政府和家庭的多重压力很容易“撂挑子”。
而且与经济社会发展的速度和农民人均纯收入增长的幅度相比,村干部目前的待遇仍有待提高。
关于退职村干部待遇状况的调查和思考村干部是党的路线、方针、政策在农村的执行者,新农村建设的实施者,是维护农村稳定、推动农村发展的组织者。
许多村干部在卸任述职时谈论最多的是如何解决退职村干部待遇低的问题,并提出相关问题的建议。
近期,通过采取走访、座谈、查阅档案资料等形式,对汉寿县农村退职村干部的生产生活及待遇情况进行了摸底调查,有了一些思考。
一、退职村干部待遇保障方面存在的主要问题1.生活补助明显偏低。
退职村干部普遍反映,近几年,党和国家着力构建和谐社会,关注民生,在农村困难户、残疾人、五保户、遗属补助和定补等方面出台了一系列惠民政策,而退职村干部这一群体客观上成为“被遗忘的角落”。
目前,全县1027名已享受补助的退职村干部,年均领取的生活补助在300元左右。
这个补助标准已不及国家对五保户(1200元/年人)、遗属(2040元/年人)等弱势群体的补助金额;与2010年我县每年人均可支配收入5848元相比,二者相差19倍,且有差距越来越大的趋势。
一些退职村干部感慨:“跑千家、走万户,退职不如五保户”。
2.身体状况普遍较差。
退职村干部在任时,长年工作、生活在最基层和第一线,面对面地与群众打交道,工作头绪多,任务重,强度大,导致他们生活无规律。
特别是农村税费改革前,为了完成税收任务和各项建设,村干部常常是起早贪黑,过度的劳累对他们的身体也造成了一定的伤害。
退职退休以后,随着年龄的增大,身体上的各种不适和疾患也逐步显现出来,且大多都是一些慢性病、多发病,甚至是晚期绝症。
家庭条件好的还可以及时得到治疗,条件差的只能是听天由命。
许多退职村干部都说:“一年到头拼命干,生老病死无人管,让他们感到心寒”。
3.思想情绪比较低落。
大多数退职村干部在职时一门心思干工作,把大部分的时间和精力都倾注到了工作上,平凡的岗位和忙碌的工作使他们找到了人生的价值,可以说他们是感到很充实,许多退职村干部至今还珍藏着自己当年在任时获得的各种荣誉证书。
落实村干部报酬情况汇报
尊敬的领导:
我通过对村干部报酬情况的调查和了解,向您汇报如下情况:
一、村干部报酬发放情况。
根据相关文件规定,村干部报酬应当按时足额发放,但实际情况并非如此。
部
分村干部的报酬发放存在延迟的情况,甚至出现了漏发的现象。
这不仅严重影响了村干部的工作积极性,也损害了村民对村级组织的信任。
二、村干部报酬标准不一问题。
在一些村庄中,村干部的报酬标准存在差异化的情况,导致同等工作量的村干
部薪酬存在不公平现象。
这不仅容易引发村内不和谐的情绪,也会影响村干部的工作积极性和责任感。
三、村干部报酬管理不规范。
部分村庄在村干部报酬的管理上存在不规范的情况,例如缺乏明确的报酬发放
流程、缺乏相应的监督机制等。
这容易导致村干部报酬发放的不透明性和不公正性,需要引起高度重视和及时整改。
四、落实村干部报酬情况存在的问题。
为解决上述问题,需要采取以下措施:
1. 加强对村干部报酬的管理和监督,建立健全的报酬发放制度,确保报酬按时
足额发放。
2. 统一村干部报酬标准,建立公平公正的薪酬制度,消除不公平现象。
3. 完善村干部报酬管理制度,明确报酬发放流程和监督机制,提高管理的规范性和透明度。
五、结语。
落实村干部报酬情况是村级组织建设的重要环节,关系到村干部的积极性和村民的满意度。
希望相关部门能够高度重视这一问题,采取有效措施,确保村干部报酬的合理、规范和及时发放,为村级组织的健康发展提供有力保障。
谢谢!。
村级干部工资待遇落实状况的调查与思考村级干部工资待遇落实状况的调查与思考村级干部是推动农村工作的主导力量,其工资待遇落实情况,不仅关系到村级干部队伍的稳定,而且关系到农村基层政权的巩固。
“基础不牢,地动山摇”。
最近,区委组织部根据区委主要领导的批示,组成专门调查组,深入全区个乡镇和个村居,就去年税费改革后村级干部工资待遇落实情况展开调查。
现将调查情况报告如下:现状及问题从调查情况看,尽管区、乡镇、村居三级在落实村级干部工资待遇上克服了许多困难,倾注了不少心血,但总体状况不容乐观,主要存在以下三个方面的问题:⒈执行标准不一。
由于经济基础、地理位置和自然条件的差异性,各乡镇对村级干部工资待遇的确定依据、标准、考核形式和发放方式也不尽相同。
护城乡村级干部年工资待遇总额为元至元,东郊乡为元至元,南坪岗乡为元至元,河伏镇为元至元,东江乡为元至元,丹洲乡为元至元,芦山乡为元至元。
村居内干部工资待遇一般分三个等次,每一等次月差额为至元不等。
⒉来源渠道不一。
工资待遇的来源渠道主要有三个:上级转移支付资金、村级集体企业收入以及招商引资、集体土地征用补偿、集体资产租赁等其他收入。
集体企业收入和其他收入相对较多的村,工资待遇发放资金比较宽松,集体企业收入和其他收入薄弱的村则主要依靠上级转移支付的村级组织补助资金解决。
如护城乡高车村,每年企业收入、厂房租赁收入、门面租金、征地补偿等村级集体收入至万元,工资待遇主要从这中间解决。
而芦山乡大部分村集体企业收入和其他收入微乎其微甚至近乎空白,村干部工资待遇的发放则完全依赖上级转移支付资金。
⒊到位程度不一。
各乡镇村级干部工资待遇的实际到位程度存在着两极分化的情况,标准相对较低的远郊村拖欠村干部工资待遇严重,标准相对较高的近郊村反而能及时足额发放。
据统计,全区个村居能及时足额发放到位的村仅个,占%。
截止去年年底,全区累计拖欠村级干部工资万元。
发放较好的乡镇仅有护城乡和东郊乡。
护城乡除聚宝村拖欠个月工资外,其余均已足额发放。
东郊乡除和平村、赵家昏村拖欠元工资外,其余也均已发放到位。
南坪岗乡个村中仅有个村发放到位,还有个村拖欠。
河伏镇自年起至今累计拖欠工资万元,落实比例仅。
丹洲乡、东江乡、芦山乡无一个村完全落实工资待遇,拖欠时间长的达个月,数额大的村达万元。
东江乡靳家湾村去年年终还是向乡财政借款元发的工资,芦山乡芦山村支部书记去年全年仅领取工资元,占其核定工资总额的%。
村级干部工资待遇标准的悬殊和实际到位程度上的两极分化所造成的危害是严重的。
一方面挫伤了村级干部的工作积极性,影响了村级组织的正常运转和村级干部队伍的稳定,有的村干部因一年忙到头未领到几个工资,家人埋怨,邻里嘲讽,朋友调侃,因而不想干的心迹多有流露。
拖欠数额大、拖欠时间长的有些村工作基本上处于瘫痪或半瘫痪状态;另一方面形成了新的村级债务,不利于村级集体经济的良性发展。
原因分析对拖欠村级干部工资待遇的问题进行综合分析,主要原因有以下四个方面:⒈税费征缴有缺口,转移支付“打折扣”。
农村税费改革后,农民负担虽然大幅度减轻了,但上缴税费的积极性仍然没有提高,以致很大一部分村居无法将农业税费及时足额征缴到位。
如芦山乡税费总额为万元,去年实际从农户中征缴万元,欠税,个村平均税费征缴缺口万元。
有些村对上没有完成任务,乡镇只好用一部分村级转移支付资金抵缴税费任务。
有些村居虽然对上完成了任务,但也不是直接从农户手中全额收取的,而是用村级集体收入填补了任务缺口或由村干部借款垫交税费。
如东郊乡皇木关村去年税费缺口万多元,由集体收入垫支完成任务。
河伏镇青林村去年实收万元,缺口万多元,由村干部借款完成任务。
税费征缴缺口的形成主要有四个方面因素,一是税费征缴环境差,对欠税户缺乏强有力的制约手段;二是部分村民间债务结零“明结实未结”,存在以债抵减税费现象;三是极少数特殊困难群体上缴税费有难度,影响整体征缴进度;四是到户的计税面积与上级核定计税面积不符以及抛荒影响,出现“有税无田或有田无税”的情况。
⒉村级经济负担重,致使“入不敷出”。
目前,农村基层工作线长面广,管理费用面宽额重,村级运转如履薄冰。
一是组干部和退休干部工资开支。
各个村都设有组长,部分村还设有妇女组长、党小组长,村居需要向这些人员支付一定的工资。
如东郊乡黄金阁村,每年的组干部开支就达万多元。
有的乡镇退休村干部工资也需要村级负担。
东江乡个村工作年限在年以上的退休村干部就有多人,按照每人元年的标准,需要资金万元。
二是报刊杂志订阅费用。
一般村居每年用于订阅各类报刊杂志的费用都在元以上。
三是五保户供养开支。
一个五保户一年的吃饭、穿衣和就医开支最低在元以上,转移支付中五保户供养每人每年元的标准不足,其余部分由乡镇和村居贴补。
四是计划生育、社会治安综合治理、防汛抢险、突发事件处理以及其它中心工作经费开支。
护城乡聚宝村今年用于防汛、防非典和先教活动的开支就达万多元。
繁重的村级组织管理费用致使有限的可支配村级财力显得捉襟见肘。
⒊超职数配备,造成“僧多粥少”。
目前,各乡镇普遍存在超职数配备村级干部的情况。
去年农村税费改革中,转移支付体制核定的全区村级干部总数是人,而目前实际在岗人数为人,超职数配备人。
超职数配备村级干部既有主观因素,也有客观因素。
主观上,大多数村居认为上级核定的干部职数太少,工作任务繁重,压力很大,忙不过来,村里愿意超职数配备干部。
对此,乡镇党委也采取了默认的态度。
客观上,村级干部是经过支村两委换届选举依法产生的,选举的不确定性无法实现上级核定的职数要求,且支村两委换届选举与税费改革不是同步进行,而是在税费改革之前,税费改革时,支村两委已经依法选举产生,故无法以税费改革的要求指导村级干部职数配备。
⒋集体经济脆弱,“自补能力”较差。
从目前已经落实干部工资待遇的村居来看,虽然也存在着税费收缴缺口大、包袱重、职数超等情况,但集体经济收入比较充裕,上级转移支付资金的不足部分主要靠集体经济收入来补充。
如南坪岗乡东风村,××年村集体纯收入万元,支出万元,其中村组干部和退休干部工资支出就有万元,年终结余资金万元。
而集体收入来源少或近乎空壳的村,就成了“无源之水、无本之木”,除了个别村借助外力增强“造血功能”外,有些村则只能依靠村级转移支付资金维持正常运转,若如特殊情况,正常运转便难以保障。
如芦山乡芦山村,××年税费任务仅完成总额,转移支付资金仅拿回元,占核定指标的%。
而该村其他集体经济收入几乎为零,日常工作运转只好由村干部垫支维持,村干部全年人均领取工资不足元。
对策建议加强和规范村级干部工资待遇的管理已到了刻不容缓的地步,应当引起各级党委的高度重视和极为关注,采取行之有效的措施尽快加以解决,以充分调动和维护好村级干部的工作积极性、主动性和创造性,为全区农村各项工作顺利推进提供坚强的组织保证。
⒈切实规范村级干部工资待遇标准。
针对目前各乡镇村级干部工资待遇标准不一的实际,有必要建立统一规范、切合实情的执行标准。
首先是定类别。
根据各个村居区位、人口、面积和经济基础等方面特点,划分出一、二、三。