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247大众商务市场观察我国是一个农业大国，具有悠久的农业文明传统，耕地面积辽阔，农业人口较多。
农村人口收入增长较为缓慢，是当前“三农”问题中的最大难题之一。
农村经济发展是全面建成小康社会的必要条件，对于促进农村生态文明发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会具有决定作用。
促进农村人口增收是农村经济发展的前提，新型城镇化建设过程中农村剩余劳动力转移到城市，农民收入得到提高，有利于农村经济发展。
这些年，我国农业丰产，农民增收，农村发展总体和谐稳定。
特别是几亿农民工在城乡之间长时间、大范围有序有效转移，已成为经济社会发展的重要支撑。
同时，我们也要看到，我国农村发展步伐缓慢，同快速推进的工业化、城镇化相比，还存在着较大差距。
同时，在农村劳动力转移就业中也存在一些问题。
一、新型城镇化下的农村劳动力转移就业面临的问题（一）农村劳动力职业技能低下农村经济基础较差，农村教育发展缓慢，长期受到自然环境、经济的影响，导致农村劳动力的总体素质不高，具体表现为思想保守，满足现状，缺少动力，对新型技术、事物等视若无睹，创业意识淡薄，缺乏经营理念等。
近年来，新型城镇化建设的相关会议提出：“农民素质的提高是新农村发展的灵魂”，新农村建设必须培养人才，需要有文化、懂技术、有经营理念的人才，来提高农民的整体素质和思想水平。
（二）城市中的失业率不断增加在经济飞速发展的背景下，城市失业率却居高不下，背后的原因错综复杂。
第一，技术变革对城市中失业的影响，特别是新技术、新设备及新产品的引进和导入，自动化、智能化及信息化的科技手段推进，减少了对劳动力的需求，造成城市劳动力失业；第二，就业市场趋于饱和，特别是受新型冠状病毒疫情的影响，各行各业新增就业岗位不多，吸纳就业效果不明显；第三，失业人员生存技能过于单一，自身无竞争优势再就业，过于依赖他人，自我创新意识不足；第四，各地劳动保障力量较薄弱，人才市场人力资源不足，没有完全实现资源共享，没能及时、迅速地为失业下岗人员提供就业咨询服务；第五，农民工工作强度大，薪资水平较低。
新型城镇化背景下土地流转问题及其对人口流动的影响随着我国城镇化进程的不断加快，农村人口逐渐向城镇转移，城市化建设不断推进，土地资源的重要性日益凸显。
在这一背景下，土地流转问题成为新型城镇化的重要议题之一。
土地流转不仅涉及农村土地的利用和管理，还直接影响着农民的生计和人口的流动。
而土地流转所带来的人口流动也对城镇社会、经济和生活产生了深远的影响。
深入探讨新型城镇化背景下的土地流转问题及其对人口流动的影响，对于推动城镇化进程，促进农村经济发展，调整城乡人口结构具有重要意义。
1.农村土地流转现状在我国，农村土地以农户集体所有、承包经营的基础上实行实际流转、善用、保护、增值、依法有偿退出原则。
但实际上，农村土地流转面临多方面问题，如土地利益分配不均、土地流转信息不透明、土地资源过度开发等。
这些问题严重制约了土地资源的高效利用和农民的增收。
2.土地流转的影响土地流转以农民集体经济组织组织经营和其他主体经营为主，增加了农村土地资源的集约化利用，促进了规模经营，提高了农业生产效率。
土地流转缓解了农村土地资源的严重碎片化和扩展化问题，有助于促进农民增收、农村可持续发展。
土地流转还有利于推进农业结构调整和提高农民就业。
1.农村人口流动土地流转为农村人口提供了更多的就业机会。
农村贫困人口可以通过流转土地获得更多的收入，减少了农民外出打工的压力，促进了农村人口向城市迁移。
由于土地流转增加了农村劳动力的收入来源，一定程度上缓解了农村人口外流的压力。
土地流转带动了城市人口的增加。
由于农村土地资源利用效率的提高，许多农村人口得以转移至城市，寻找更好的就业机会。
这种人口流动对城市就业和社会服务产生了冲击，同时也加剧了城市资源的紧张程度。
三、对策建议1.制定土地流转政策针对土地流转中存在的问题，相关部门应当制定具体的政策措施，鼓励土地资源的流转，保障农民的合法权益，促进资源利用的集约化和规模化，保护土地资源生态环境，提高农业生态效益。
乡村振兴背景下农村人才培养问题探究作者：谌力铭来源：《农村经济与科技》2020年第11期【摘要】党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。
乡村振兴战略每一个环节的实施，都离不开农民这一主体要素。
并且《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》更是强调了要把“坚持农民主体地位”作为指导乡村振兴规划实施的原则之一。
提高农村居民的整体素质，培养能够建设农村的实际人才，成为加快推进我国乡村振兴战略部署的必要手段，战略意义十分重大。
分析了农村人才培养和发展存在的问题、发展目标和要求，并提出了相应的对策，以期为农村人才培养发展提出参考建议。
【关键词】乡村振兴;人才培养;可持续发展【中图分类号】F323.6【文献标识码】A农业发展是乡村振兴的本质，农民是农村发展和建设的主体。
农民在整个乡村振兴的过程中，不仅仅扮演着维护国家粮食安全的角色，还肩负着乡村治理、乡村生态文明建设、农业现代化、农村城镇化等重要使命任务。
因此，全面提升农民的整体素质，是我国乡村发展要解决的根本性问题。
只有培养出一批懂农业、爱农村、会经营、善管理的高素质农民，才能解决农村发展的内生问题，使传统农业成功向现代农业转型，使农民成为有前途的职业，实现传统小农向现代农业的无缝衔接，乡村才有可能实现真正意义上的振兴。
当然，教育和人才培养虽然是一项见效慢、周期长的大工程，却是实现农村长远发展的必经之路。
所以，大力培育農村人才，全面提高农村农民的素质，实现农村居民“高质化”，才能为2050年全面实现乡村振兴夯实基础。
1 我国农村人才发展存在的问题在乡村振兴战略背景下，只有切实加强农村教育力度、广度和深度，才能进一步推动我国农村产业结构调整，促进农村技术进步与推广，打造符合我国农村需要的建设主体。
目前，我国在农村人才培养方面还存在以下问题。
1.1 我国农村人才发展内生动力不足我国农村人口5.766亿人，占总人口比重41.5%。
劳动力数量非常丰富。
但是，在5.766亿农村人口中，受教育程度不容乐观。
自然资源部关于自然资源智库2024年度面向社会委托研究课题的公告文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.05.06•【文号】自然资源部公告2024年第21号•【施行日期】2024.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文自然资源部公告2024年第21号关于自然资源智库2024年度面向社会委托研究课题的公告为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，推动党中央、国务院关于自然资源工作的重大决策部署落地实施，鼓励和支持社会研究力量参与自然资源战略问题和公共政策研究，汇聚众智服务自然资源科学决策，自然资源部现面向社会公开发布自然资源智库2024年度委托研究课题，公开征集课题研究机构。
具体事项公告如下。
一、研究课题基本情况本次自然资源智库共设立17项委托研究课题，具体如下：1.高质量发展背景下耕地供需趋势分析专题研究研究内容：综合考虑人口、经济社会发展、食品需求结构、气候变化等因素，以保障14亿人口现代化及保证子孙后代饭碗牢牢端在中国人自己手中为目标，分阶段测算未来一段时期我国耕地供需形势以及耕地“质”“量”“布局”等变化趋势。
委托单位：自然资源部咨询研究中心（查看详情点击下载）支持经费：10万元2.耕地粮食生产能力评价研究研究内容：围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，分析我国耕地数量、质量和作物种植方式对耕地粮食生产能力的影响，研究提出耕地粮食生产能力内涵和评价标准，并选择若干典型地区，开展耕地粮食生产能力评价。
委托单位：自然资源部咨询研究中心（查看详情点击下载）支持经费：10万元3.新型国际关系背景下海洋国际合作的理论与实践研究研究内容：以习近平外交思想为指导，坚持海洋命运共同体理念，分析我国海洋对外合作现状、机遇挑战、目标及要求，结合国际关系最新理论成果，提出加强海洋领域国际合作的方案与保障措施。
委托单位：自然资源部海洋发展战略研究所（查看详情点击下载）支持经费：8万元4.国土空间治理信息化支撑和实施路径研究研究内容：系统梳理分析国土空间治理信息化的现状发展和重点需求，研究借助信息化手段开展国土空间治理的业务逻辑和技术路线，多方案比较提出国土空间治理信息化建设的实施路径。
2024年新型“三化”协调发展心得体会范例新型“三化”协调发展是指以经济高速发展为主线，以科技创新为核心，以人力资源开发和保障为方向的经济社会发展新道路。
这一新型发展理念的提出，是我国在经济转型升级和高质量发展阶段的重要思考和实践。
在过去的几年中，我国积极推进新型“三化”协调发展，取得了一系列重要的成果。
从经济上看，我国经济保持了较快的增长，同时结构不断优化，新兴产业迅速发展，已经成为全球最大的制造业和互联网市场。
从科技创新上看，我国在人工智能、生物技术、新能源等领域取得了重要突破，高技术产业增长迅猛。
从人力资源开发和保障上看，我国不断加大教育、医疗、社保等领域的投入，提高了人民群众的基本福利水平。
新型“三化”协调发展带来的成果是显而易见的，但是也面临着一些挑战和问题。
在经济发展方面，一些地区和产业依赖过度，创新能力不足，需要加快转型升级的步伐。
在科技创新方面，虽然取得了许多重要突破，但与发达国家仍存在差距，需要进一步加大科技创新的投入和力度。
在人力资源开发和保障方面，虽然加大了对教育、医疗、社保等领域的投入，但还存在一些问题，如教育资源分配不均衡，医疗资源不足等，需要进一步加强基础设施建设。
在推进新型“三化”协调发展的过程中，我认为需注意以下几点。
首先，要坚守以人为本的发展理念。
新型“三化”协调发展的目的是为了提高人民群众的生活质量和福利水平。
因此，在发展的过程中，要将人民的利益放在首位，把人民的需求作为出发点和落脚点。
只有满足人民的日益增长的物质和精神需求，才能持续推进新型“三化”协调发展。
其次，要加强基础设施建设。
基础设施是经济社会发展的重要支撑，对经济的良性循环和可持续发展起到至关重要的作用。
在新型“三化”协调发展中，要加大对基础设施建设的投入，不断提升基础设施水平和质量，为经济发展提供更好的保障。
再次，要着力培养和引进高新技术人才。
科技创新是新型“三化”协调发展的核心驱动力，而高新技术人才是科技创新的重要支撑。
试论基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策赵㊀程(江西省萍乡市安源区凤凰街道办事处ꎬ江西㊀萍乡㊀３３７０００)摘㊀要:随着社会的不断发展ꎬ经济体制改革也逐步深化ꎬ各项事业蓬勃发展ꎮ但是由于种种原因ꎬ中国目前还有相当数量的农村剩余劳动力滞留在第一产业和传统小手工业中ꎬ这些都严重阻碍了生产力水平的提高ꎬ成为影响中国现代化进程的绊脚石ꎮ而解决这个难题最好的办法ꎬ就是把农民从土地上转移出去ꎬ加快城镇化建设速度ꎬ实行积极的就业政策ꎬ让更多的农村富余劳动力走出乡村到城市里寻找机遇ꎮ可以说ꎬ做好农村剩余劳动力的安置工作已经迫在眉睫ꎮ关键词:基层人力资源ꎻ社会保障工作ꎻ问题ꎻ对策中图分类号:Ｆ２７２.９㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７１－６７２８(２０２３)１６－０１９１－０４㊀㊀人力资源与社会保障工作是一项关系到国家长治久安的重要事业ꎬ也是各级党委㊁政府高度重视并且十分关心的热点问题ꎮ近年来ꎬ随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善ꎬ新情况㊁新问题不断出现ꎬ使得原有的人才培养机制难以适应形势需求ꎮ同时由于下岗失业人员增多ꎬ给再就业工程带来了很大压力ꎬ而且对社会稳定造成了隐患ꎮ为此ꎬ必须加强对下岗失业人员进行技能培训ꎬ提供创业条件ꎬ拓宽就业渠道ꎬ促进其充分就业ꎬ维护社会稳定ꎮ因此做好基层人力资源与社会保障工作具有非常重要的意义[１]ꎮ一㊁基层人力资源与社会保障工作的重要性 千里之行ꎬ始于足下ꎮ 要想实现中华民族伟大复兴的宏伟目标ꎬ就必须脚踏实地去奋斗ꎮ在当前全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会新形势下ꎬ基层人力资源与社会保障工作显得尤为重要ꎮ只有把握好了这个关键点ꎬ才能使各级领导干部认识到加强基层人力资源与社会保障工作的紧迫感ꎬ增强抓好这项工作的责任心ꎬ也只有掌握好了这个切入口ꎬ才能让广大群众真正理解并积极支持这项工作ꎬ促进其自觉参与到改革发展稳定的具体实践中来ꎮ人力资源与社会保障工作是一项政策性㊁专业性很强的工作ꎬ涉及劳动者方方面面的利益ꎬ需要相应配套措施予以落实ꎮ因此ꎬ只有深刻认识到它对推进经济社会又快又好发展所产生的巨大影响ꎬ才能充分调动他们的积极性ꎬ激发出创造活力ꎬ最终赢得发展优势ꎮ近年来ꎬ随着国家不断扩大内需ꎬ特别是在农村实施的一系列惠农政策ꎬ极大地提高了农民收入水平ꎬ但同时也带来了诸如留守儿童教育管理问题等许多突出矛盾和困难ꎮ而且由于受传统观念束缚较多ꎬ农民文化素质普遍偏低ꎬ法治意识淡薄ꎬ维权渠道不畅通ꎬ致使侵害职工合法权益事件频繁发生ꎬ严重损害了企业和职工双方的根本利益ꎬ引发了不少信访案件ꎬ成为影响社会安定团结的潜在隐患ꎮ可见ꎬ坚决纠正损害职工利益的行为已成为当务之急ꎮ只有通过全面开展基层人力资源与社会保障工作才能够改变现状ꎬ真正实现科学合理配置人力资源的功效ꎮ为落实好基层人力资源与社会保障工作:第一ꎬ完善法律法规ꎬ明确职责分工ꎮ相关管理部门必须严格按照«劳动法»«劳动合同法»«公务员法»«事业单位人事管理条例»«社会保险法»等相关法律法规及文件精神ꎬ切实履行监督检查职责ꎬ并且结合各辖区内的实际情况制订适宜的管理办法或措施ꎬ尽量避免矛盾纠纷的产生ꎮ另外ꎬ针对新时期农民工的特殊性ꎬ他们既渴望得到尊重又缺乏足够的维权知识ꎬ甚至处于弱势地位ꎮ因此ꎬ相关管理部门必须高度重视ꎬ采取灵活多样的手段予以引导帮助ꎬ努力营造良好的氛围环境ꎮ第二ꎬ健全服务平台ꎬ优化创业环境ꎮ相关管理部门除了继续深化 放管服 改革ꎬ简化审批程序ꎬ降低准入门槛之外ꎬ还要充分利用网络信息技术搭建创１９１业平台ꎬ畅通沟通渠道ꎬ培养自主创业典型ꎬ激励扶持自主创业成功ꎬ鼓励支持农村转移劳动力回乡创业ꎬ逐步构建城乡统筹的双向流动机制ꎬ拓宽农民增收致富空间[２]ꎮ二㊁基层人力资源与社会保障工作存在的问题(一)人员不足管理体制未能完全适应社会主义市场经济需求ꎬ职责交叉或空白点较多ꎬ造成了机构设置上的 政出多门 ꎬ使得对各类用人单位监督检查无法进行ꎬ也给劳动者维权带来诸多不便ꎻ执法队伍素质偏低ꎬ执法水平不高ꎬ执法过程中暴露出越权执法㊁违规执法甚至滥用自由裁量权等问题ꎻ公共就业服务功能弱化ꎬ流动性强ꎬ影响了城乡统筹就业步伐ꎻ农村劳动力转移培训针对性差ꎬ效果不明显ꎬ致使他们文化知识水平普遍提升缓慢ꎬ而且外出打工容易受骗上当ꎬ导致返贫率居高不下ꎬ从根本上阻碍了脱贫致富奔小康的道路ꎻ养老保险扩面征缴困难重重ꎬ特别是农村企业职工参保积极性不高ꎬ退休审批周期长ꎬ严重影响了其正常生活ꎻ失地农民再就业压力增大ꎬ就业渠道狭窄ꎬ收入增长乏力ꎻ医疗卫生条件差ꎬ群众看病难㊁看病贵问题突出ꎻ农民工合法权益没有充分保护ꎬ拖欠农民工工资情况屡禁不止ꎮ基层人力资源与社会保障工作是党和政府的重要职能部门ꎬ其主要任务是贯彻落实党中央关于劳动和社会保障事业发展的方针㊁政策ꎬ建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系ꎮ近年来ꎬ随着经济结构调整步伐加快ꎬ产业升级不断深入ꎬ农村富余劳动力向非农领域转移ꎬ给公共就业服务带来了巨大压力ꎮ特别是随着企业改革的逐渐推进ꎬ下岗失业人员增多ꎬ再就业形势更趋严峻ꎮ目前ꎬ各地普遍反映出现了 三难 :即用人单位招聘难㊁求职者应聘难㊁劳动者就业难[３]ꎮ(二)领导缺乏重视人力资源和社会保障工作是一项重要的民生事业ꎬ涉及千家万户㊁关系到群众切身利益ꎬ但由于受传统观念影响以及相应配套措施不健全等原因ꎬ使得该项工作推进缓慢ꎮ主要表现为:政府对此项工作认识不足ꎬ没有把这项工作摆上议事日程ꎬ各级财政投入严重不足ꎬ经费短缺制约了各地人力资源和社会保障事业发展ꎬ部分地方政府仍然将人员安置纳入劳动就业管理体系ꎬ致使大量下岗失业职工游离于人力资源和社会保障之外ꎬ少数用人单位违反«劳动法»规定ꎬ拖欠克扣农民工工资ꎬ侵害农民工合法权益ꎻ个别企业随意辞退解聘职工或未按时支付职工最低工资ꎬ造成当前阶段特殊困难的职工 无钱治病 看病贵 等问题凸显ꎮ这些问题已引起党委政府高度重视并着手采取积极措施加以解决ꎮ目前ꎬ许多县(区)都建立了新型农村养老保险试点工作联席会议制度ꎬ实行了乡镇长负责制ꎬ同时还设立专门机构开展工作ꎬ而且出台了具体办法和考核标准ꎮ但从调查情况来看ꎬ绝大多数乡镇只是召集有关干部参加ꎬ很少研究落实有关工作任务ꎬ更谈不上检查督促指导ꎮ也有少数乡镇虽然明确了分管领导ꎬ却忽略了他们的协调能力ꎬ形成了 谁去抓㊁怎么抓㊁什么时间完成 的盲区ꎮ再者ꎬ基层普遍感觉到人力资源和社会保障工作是软任务ꎬ甚至被边缘化ꎬ即便组织学习培训ꎬ也仅限于让机关干部参加[４]ꎮ(三)工作流程不完善随着社会的不断发展ꎬ中国经济水平和综合实力得到了显著提高ꎮ但是由于多方面原因ꎬ仍然有一些地区的群众生活贫困ꎬ还没能享受到改革开放带来的成果ꎮ这就需要加大对农村贫困户进行扶持帮助ꎬ让他们尽快脱离贫穷落后状态ꎬ走上致富之路ꎮ而当前农村最迫切需要解决的就是劳动者素质低下㊁缺乏职业培训等现象严重影响农民收入增长ꎬ阻碍了新型城镇化战略的顺利推进ꎮ基层人力资源与社会保障工作存在问题及原因分析为工作流程不完善ꎮ目前ꎬ各级财政部门普遍采取按照事权划分中央㊁省市县三级支出责任ꎬ并根据 谁用钱 花什么钱 的原则确定项目预算ꎬ导致基层人力资源与社会保障系统很难从整体规划角度制订符合本单位特点的年度计划安排表ꎮ同时ꎬ许多基层单位往往只注重局部利益ꎬ忽视全局性ꎬ造成部分乡镇(街道)人力资源与社会保障服务站办公条件差㊁硬件设施配备少或无法满足日常工作所需ꎬ部分基层人员岗位变更频繁ꎬ也使其丧失相应的工作积极性ꎮ另外ꎬ部分基层机构管理混乱ꎬ内控制度形同虚设ꎬ主要领导违纪违规案件屡禁不止ꎬ干扰了正常的２９１人力资源与社会保障工作秩序ꎮ三㊁基层人力资源与社会保障工作优化对策(一)拓展政策宣传通道ꎬ提升群众对人力资源与生活保障工作的认识首先相关部门要充分利用新媒体平台进行政策宣传ꎮ可借助微信公众号㊁抖音短视频㊁网络直播等渠道ꎬ采取图文㊁漫画㊁视频等多样化表达形式ꎬ使政策内容变得鲜活起来ꎬ还可结合职场技巧㊁心灵鸡汤㊁励志故事等吸引眼球的元素ꎬ增添趣味性ꎬ便于观看阅读ꎮ另外ꎬ还需注意防控舆情风险ꎬ避免产生负面效果ꎬ特别是针对敏感话题时要谨慎发声ꎬ坚持正确价值导向ꎬ努力营造良好氛围ꎮ 一把手 工程是做好人力资源与生活保障各项工作的基础和关键ꎮ尤其是在深化改革背景下ꎬ很多涉及群众切身利益的政策都需要领导干部带头研究㊁探索㊁破冰ꎬ只有亲身参与才能掌握第一手材料ꎬ也才能找准症结所在ꎬ最终顺利打通堵点难点ꎮ因此ꎬ每名领导干部都应该率先垂范ꎬ认真学习领悟相关精神ꎬ牢固树立依法治国思想ꎬ始终把依法办事放在第一位ꎬ严格遵守纪律红线底线ꎬ勇于承担急难险重任务ꎬ敢于迎接挑战ꎬ善于攻克难关ꎬ努力争做尊法学法守法用法的模范践行者ꎬ推动形成崇尚法治㊁敬畏法律的浓厚氛围ꎮ(二)完善基层人力资源与社会保障工作流程完善制度体系建设在新形势下要坚持以科学发展观为指导思想ꎬ充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫感ꎬ切实把反腐倡廉建设放在更加突出的地位抓紧抓好ꎬ采取有力措施扎实推进惩治和预防违规体系建设ꎬ努力营造良好的干部队伍环境ꎬ促使广大党员领导干部牢固树立正确的世界观㊁权利观㊁价值观ꎬ增强拒腐防变意识ꎬ筑牢抵御各种诱惑的思想道德防线ꎮ同时还必须严格按照«公务员法»规定开展招录考试工作ꎬ明确岗位需求及报名条件ꎬ选拔真才实学之士担当此项重任ꎬ让那些心术不正者无处遁形ꎬ维护公平竞争的市场秩序ꎬ杜绝徇私舞弊行为的滋生与蔓延ꎮ另外ꎬ还要做好后备干部培养工作ꎬ通过民主测评㊁组织考察㊁集体讨论研究等方式来遴选合适人选成为未来接班人ꎬ而且每年都要举办２~３期青年干部培训班ꎬ邀请专家教授前来讲课或派遣他们去参加省内外知名企业交流活动ꎬ拓宽视野ꎬ丰富阅历ꎬ激励其奋发向上ꎬ积极投身于社会主义现代化建设中ꎮ健全管理机构ꎬ配齐专门技术人员ꎮ首先ꎬ根据乡镇财政状况划拨足额的办公费用ꎬ再将其余经费列入县级财政预算ꎬ逐渐减少乡镇自筹经费比例ꎮ其次ꎬ统一协调安排辖区内所属站所负责人员编制ꎬ聘用具有较高综合素质的专业人才担任站长助理ꎬ并享受副科级待遇ꎮ最后ꎬ鼓励符合条件的村居委会书记兼任社保所所长ꎬ吸收热爱农村服务群众的退休老干部㊁离职干部㊁返乡创业青年等加入ꎬ扩大农村社保覆盖范围[５]ꎮ(三)提升基层人力资源与社会保障工作效率基层人力资源与社会保障工作是国家宏观政策的具体落实ꎬ其直接影响到民生问题ꎮ所以在当前经济快速发展时期ꎬ如何将就业压力转变成促进就业创业动力ꎬ提升劳动者职业技能水平ꎬ让他们获得稳定收入来源等都需要从根本上解决中国现阶段存在的各种失业率高㊁就业难度大㊁城镇居民可支配收入低下等诸多矛盾ꎮ而且随着互联网科技的不断推广应用ꎬ新型电子商务模式也正逐步走向规范化ꎬ未来对企业员工的综合素养有较高的要求ꎬ因此通过信息化手段全面提升基层人力资源管理效率已迫在眉睫ꎮ加强学习提升素质ꎬ要想做好这项工作首先必须深入领悟党和国家关于人才队伍建设方面的重大战略思想ꎬ坚持把培育 四有 干部队伍放在突出位置ꎬ努力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍ꎬ认真贯彻执行«中华人民共和国公务员法»«事业单位人事管理条例»等相关制度文件精神ꎬ严格按照组织原则办事ꎬ确保选拔任用工作依法依规顺利完成ꎮ同时还要积极探索适合自身特点的教育培训机制ꎬ注意结合岗位性质㊁工作内容及个人兴趣爱好ꎬ采取集中授课㊁研讨交流㊁案例分析㊁考察调研等形式ꎬ切实提高参训人员的整体素质ꎮ另外ꎬ针对当前复杂的市场环境ꎬ充分借助第三方评估机构或聘请权威专家举办讲座ꎬ帮助干部树立危机感和紧迫感ꎬ明晰角色定位ꎬ激励干部主动融入工作ꎬ并引导他们勇敢迎接挑战ꎮ改进服务优化流程为了更好地开展基层人力资源管理ꎬ需要尽量减少审批环节ꎬ简化办事程序ꎬ缩短办理周期ꎬ３９１提供便捷高效的服务ꎮ比如ꎬ可以试行无纸化办公系统ꎬ使群众只跑一次路即可享受 一站式 服务ꎬ拓宽咨询渠道ꎬ提供免费咨询热线电话ꎬ给予群众最贴心的指导ꎬ细化服务标准ꎬ建立健全服务承诺制㊁限时办结制㊁责任追究制㊁绩效考核制等制度ꎬ并将之纳入年终目标考核内容ꎬ确保每一项服务措施落到实处ꎮ(四)完善基层网络设施建设完善基层网络设施建设是一项长期而艰巨的任务ꎮ首先应当做到充分认识并理清思路ꎬ要通过各级党委政府统筹规划㊁综合协调ꎬ按照资源整合与功能互补的原则ꎬ坚持从实际出发ꎬ立足现状ꎬ科学布局ꎬ逐步形成覆盖全市范围内具有良好信息交流㊁沟通㊁管理和服务职能的区域性信息平台ꎬ推动跨部门㊁跨行业㊁跨地区之间的信息共享ꎬ促进本地区经济社会又快又好发展ꎮ其次应当注意借鉴外省或者兄弟单位的成功经验ꎬ依托计算机技术和电子商务手段ꎬ将社保㊁财税㊁金融㊁教育㊁卫生㊁司法㊁安监㊁消防㊁旅游㊁房产㊁气象㊁环境监测等十几个部门的信息数据库连接起来ꎬ实现了 信息一张网ꎬ办事一站式 ꎬ极大地方便了企业和居民办事ꎮ再次应当积极争取上级主管部门支持ꎮ最后要求各县(市)区把 三网四库两平台 建设列入重点项目予以扶持ꎬ确保顺利开展ꎮ加强对农村劳动力转移就业培训工作的组织领导ꎬ努力营造良好的舆论氛围ꎮ采取召开座谈会㊁举办专场招聘会㊁印发宣传材料等形式ꎬ让农民知晓创业贷款贴息㊁小额担保贷款㊁失业保险援助㊁岗位补贴㊁职业介绍补贴㊁职业培训补贴㊁自主创业奖励等政策ꎬ引导他们走向非农产业和城镇ꎮ落实培训责任ꎬ提升培训质量ꎮ要根据农民实际情况ꎬ因地制宜地开展培训ꎬ增强针对性和实效性ꎬ真正帮助农民掌握致富本领ꎬ激发他们的创业热情ꎬ鼓励他们创业致富ꎮ四㊁结论综上所述ꎬ基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策ꎮ近年来ꎬ我国人口老龄化趋势日益严重ꎬ养老保险金支付压力越来越大ꎬ给财政带来了巨大负担ꎬ同时由于现行医疗体系中城镇职工医疗保险参保率较低ꎬ使得很多农村居民看病难㊁就医贵等问题突出ꎮ这些都需要引起相关部门的注意并采取有效措施解决ꎮ政府应该采取相关措施促使他们转变就业观念ꎬ树立正确的择业观ꎬ从根本上缓解 用工荒 现象的出现ꎮ只有让大部分具备专业技能的人才走向合适的工作岗位ꎬ才能真正达到扩大内需㊁增加投资㊁拉动消费的目标ꎮ参考文献:[１]陈云云.基层人力资源和社会保障工作的问题及对策[Ｊ].人才资源开发ꎬ２０２１(１７):４７－４８.[２]沈芳墨.基层人力资源与社会保障工作存在的问题与策略[Ｊ].国际公关ꎬ２０２１(８):４９－５１.[３]王文朋.基层人力资源与社会保障工作的问题及对策研究[Ｊ].中国乡镇企业会计ꎬ２０２１(８):１０２－１０３.[４]李萍先.基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策分析[Ｊ].中国集体经济ꎬ２０２１(２３):１０５－１０６.[５]原潘军.基层人力资源与社会保障工作的问题及对策研究[Ｊ].黑龙江人力资源和社会保障ꎬ２０２１(１０):９３－９５.作者简介:赵程(１９７９ ㊀)ꎬ女ꎬ汉族ꎬ江西萍乡人ꎮ主要研究方向:人力资源管理ꎮ４９１。
新型城镇化的发展模式及路径研究摘要：中国经济快速发展，推动经济全方位发展离不了城市化。
根据传统式城市化缺点，明确提出新式城市发展创新方式，以城市化可持续发展观为基本标准，充分发挥城市化优点，完成城乡一体化重要总体目标。
政府相关部门会对新式城镇化作出科学合理的经营战略，为城镇化发展趋势给予对应的服务与公用设施，促进新式城镇化基本建设在规章制度监管和中取得明显发展与发展。
关键词：新型城镇化发展方式；有效路径；城乡一体化引言：城市化的高速发展对我国社会经济带来了非常大的影响，是科技创新、社会的进步和民族伟大复兴的象征。
新式城镇化基本建设计划将众多乡村人口转移至城市，推动经济消费，扩大内需，进一步推动中国经济。
城市化基本建设并不是对城市行政区域和各城市价值体现的典型方式，它肩负着整体城市住户和多元化工业化生产作用。
城市化人口并不意味着是城市人口，而是具有城市日常生活以及各种公共文化服务和设施设备的人口。
就中国经济经营规模来讲，大城市、中小型城市、小城镇化体系发展状况早已逐步完善，中国要建设小康社会社会发展，务必完成新式城镇化的建立与发展。
一.新型城镇化的基本模式（一）一个新的最终目标是把我国的城市和农村合并为一体新型城市变的终极目标应当是中国一个城乡一体化的城市，即全国各地城乡设备一体化、公共文化服务共享发展，在全国各地加上城市的印记。
农户有着与群众同样的专业知识、专业技能、素养、收益公平的公共文化服务，乡村也有和城市相近的设备。
也包括互联网经济，创新驱动发展整体环境下，“技术含量高、经济收益好、能源消耗低、空气污染小、人力资本聚集”的产业体系，“以刚需为重、支撑点交易”的需要管理体系，“人力资源和技术革新”日益充分发挥主导地位的因素体系结构。
1.新社会以新小区、新社会组织、新社会管理方法为基本前提，相处社会性、社会联系全球化、生活习惯智能化、住户多元性和流通性、橄榄型社会阶级宽容构建和谐社会。
2.新领域城市核心环境下的城乡，当然风景秀丽，生态环境保护优良，资源开发节省，生态环境保护合理，人与自然关系友善，一同构建低碳绿色的生活环境。
